甘 霖 镇
【概况】 位于市区西南部,离市区12公里,面积156.82平方公里,辖71个行政村、2个居委会,31874户,85257人。2013年,全镇实现地区生产总值47.4亿元,增长7.5%;完成财政总收入1.5亿元,增长11.4%,其中公共财政收入8166万元,增长30.7%;完成全社会固定资产投资13亿元,增长20.1%;农民人均纯收入达到16492元,增长11%。被评为绍兴市“美丽乡村”建设先进乡镇和绍兴市教育优质均衡示范乡镇。
【工业经济】 以龙头项目为引领,不断扩大有效投资,推动产业转型升级。全年实施工业技改项目35只,其中5000万元以上8只,完成工业性投资11.1亿元,增长24.5%。积极推进“个转企、下升规、规改股”工作,完成“个转企”136家,新增规上企业8家,总量达到45家,实施企业股份制改造3家,新增亿元企业1家。加强科技创新,实施市级以上各类科技项目36只,列入省重大产业项目3只、获批省重大科技专项1只。全镇实现工业总产值152.2亿元,增长10.3%,其中规上工业总产值20.6亿元,增长7.4%。
【现代农业】 突出龙头带动和设施建设,现代农业基础不断夯实。绿城现代农业综合示范基地属于绿城集团投资的绿城现代农业综合体项目,是2013年省重点建设项目之一。一期核心区的示范园,位于甘霖镇苍岩,规划面积2000多亩,投资5.95亿,实施时间为2013年至2015年,规划布局共设四个功能区块,即“农业科研推广中心”“优质果苗蔬菜新品繁育中心”“农产品检测服务中心”及“农产品物流服务中心”。2013年底,项目土地流转工作已基本结束,土地总流转面积达2021余亩。核心区35000平方米温室及大棚区主体建设已完成,进入生产辅助设施建设。8月24日,院士工作站已签约授牌成立。全年累计完成投资1.28亿元,实际财务数1.02亿元。瑞丰金针菇深加工项目和绿健茶多酚生产项目完成供地98.76亩,即将动建。扎实推进重点水利工程建设,基本完成11957亩高效节水灌溉工程,除险加固病险水库1座、山塘7座,甘一等30个村的农村饮用水安全工程基本完成管网铺设。
【商贸服务业】 完成三鼎大酒店主体工程建设,剡溪一品(一期)、剡溪雅苑(一期)等商住项目推进顺利,桃源山庄、恒太佳苑房产项目即将启动。全面完成集镇农贸市场改造提升,并创建成为省级文明示范农贸市场。农村物资供应、“电子商务进万村”等工作扎实推进。同时,更加注重外源引进,推进浙(嵊)商回归工作,全年引进市外境内资金1.98亿元,完成浙商回归投资1.18亿元,一批重大产业项目得到落户。
【土地利用】 实施重点区块征地攻坚行动,顺利完成甘北变、上高横山茶场、原博济砖瓦厂以及东山区块部分征地工作,做好绿城农业综合体项目土地流转工作。全年累计征用土地640亩,流转土地2000余亩,有效缓解了发展中的土地要素制约。积极推进节约集约用地,通过农村综合整治,获取增减挂钩自用土地指标216亩。通过盘活原博济砖瓦厂、老萤石矿土地厂房,消化“批而未供”土地206亩。完成新绿洲地块交地工作。
【基础设施】 坚持规划龙头引领作用,完成城镇总体规划和集镇控制性详细规划修编,镇区规划覆盖面拓展到12平方公里。全年完成基础设施投资6607万元,基本建成中心卫生院主体工程、中心幼儿园、集镇污水处理厂、镇东工业功能区基础设施,完成镇区道路交通标志标线设置工程,规划建设小黄山文化公园商贸综合体。
【美丽乡村】 美丽乡村建设深入开展,人居环境进一步优化。20个“一事一议”财政奖补项目全部完工,累计投资1400万元。以甘乐带建设为重点,实施嵊义线沿线环境综合整治,推进精品村建设,创建成为绍兴市“美丽乡村”建设先进乡镇。在全市率先实施通道绿化,嵊义线、高速出口、牌坊段等路段环境进一步美化。
【城镇管理】 强势推进“三改一拆”工作,把主要通道两侧、工业经济平台和集镇重点区域作为整治重点,连片、成规模推进“三改一拆”,累计拆除建筑面积74815平方米,超额完成市下达任务。牌坊梅涧桥段、东山路口段等重点区域顺利拆除,为下一步的开发建设奠定了坚实基础。建立防违、控违、拆违快速反应机制,新增违建得到有效控制。大力推进砂资源专项整治,完成16家洗轧砂场的关停和机械设备拆除工作。实施环境卫生网格化管理,落实“河长制”,推进“四边三化”“双清”行动,清理积存垃圾、河道垃圾杂物和漂浮物,无害化处理病死动物1504只,镇村环境面貌得到明显改观。
【民生保障】 社会保障体系建设不断加强,城乡居民医疗保险参保率达到98%,新增失土农民参保622人。农村低保、五保对象帮扶和困难家庭等弱势群体救助工作进一步加强,全年累计发放低保金375万元。
【社会事业】 基本建成镇中心小学操场和风雨操场,东湖幼儿园建成投用,中小学教育质量位居全市同类学校前列,成功创建绍兴市教育优质均衡示范乡镇。举办首届民间人才选拔赛,完成三个行政村的文化礼堂建设,取消农村物资交流会,勤俭节约勤劳致富的社会新风尚得到弘扬。加强农村家宴规范管理,新建农村家宴中心8家。人口计生服务水平进一步提升。
【社会管理】 坚持班子成员接访、年轻干部导访、领导包案等制度,成功调解各类矛盾纠纷128件。顺利完成村级组织换届。加强社会治安综合治理,黄箭坂村入选全省“十佳群众最满意平安村”。全面落实安全生产网格化管理,成功处置“5·22”甲醛危化品泄漏事故,安全生产三项指标继续实现零增长。
【组织建设】 开展“一村一议”,推行“三先三后”,明确用人导向,严肃选纪选风,顺利完成村级组织换届选举,选出村“两委”成员522名,其中新选任村主职干部39名,素质结构进一步优化。分步推进村级集体“三资”整合,撤销分社账户,完成首批24个村的“三资”整合工作。认真履行党风廉政建设责任制,严格执行“八项规定”“六个严禁”等一系列规定,抓好违纪党员查处工作,共查处党员违法违纪案件8起,处分违法违纪党员8人,对广大党员干部起到了良好的教育警示作用。
【民间人才选拔赛】 10月19日至20日,在镇中体育馆举办了为期两天的甘霖镇民间文艺人才选拔赛。这次选拔赛规模大、项目多、覆盖面广,有越剧、小品、歌曲、舞蹈等文艺形式,突出了群众主体地位,倡导“本地化、草根化、团队化”的人才选拔理念,分越剧演唱、广场舞、书画展等3个专场进行展演展示,共有15支文艺团队、230多人参加了比赛,充分展示了甘霖镇近年来文化建设取得的丰硕成果。
【文化遗产保护】 小黄山遗址被国务院公布为第七批国家级重点文保单位,并经市编委会同意新成立国保单位文保所。省工艺美术师王明星(甘霖镇查村)被省公布为第四批非物质文化遗产“嵊州灰塑”代表性传承人;传统技艺“木鱼制作技艺”被绍兴市公布为第五批非物质文化遗产名录,钱利平被确认为第四批绍兴市非物质文化遗产“木鱼制作技艺”代表性传承人;越剧传承基地施家岙村被评为“非遗十年”绍兴市非遗优秀传承基地。
【越剧男票友擂台赛】 “相约越乡”全国越剧男票友擂台赛于11月25日至11月27日在东王村举办,赛事吸引了上海、江苏、重庆及杭州、台州、宁波、绍兴等地的选手,一共80多位越剧男票友参与比赛。经过在东王村的初赛、文化广场的复赛和嵊州剧院的决赛,来自宁波的李锡年荣获冠军,慈溪的俞翔荣获亚军,衢州的罗雪洪荣获季军,同时为十强选手和二十强选手分别颁发证书和奖金。
崇 仁 镇
【概况】 崇仁镇地处嵊州市西北部,离市区11公里,总面积175.94平方公里,辖54个行政村、3个居委会。共有26204户,80997人。2013年,实现地区生产总值25.66亿元,同比增长9%;财政总收入7918万元,其中地方财政收入3862.21万元,分别同比增长3.1%、15.42%;累计完成全社会固定资产投入6.9亿元,同比增长16.91%。
【工业经济】 积极开展企业服务,实行“一对一”帮扶活动,切实加强对企业的服务,帮助解决企业的实际困难,支持企业加快技改升级、淘汰落后产能,马仁天仁风管地块顺利交地。园区建设有新形象。狠抓园区配套,东甽渠工程已完成总工程量的65%,新硬化马仁建材园区道路一条,完成洋桥头至瑞州汽配厂前路灯亮化工程。项目推进有新进展。全镇在建较大项目8只,在建厂房面积8.66万平方米,其中三九灯具年产250万套格栅灯生产线项目、浙江阿斯克扩建年产420万平方米高效节能新型建筑材料生产线项目、海航建材年产8000万块折标页岩砖生产线项目、开必腾工贸年产1000万件百货工艺饰品生产线项目等进展较快,部分已结顶或投产。阿斯克股改前期顺利。全镇实现工业总产值72.5亿元,同比增长15.91%;完成工业性投资6.24亿元,同比增长12.9%;完成“个转企”57家,完成“下升上”4家。
【农业经济】 粮食生产得到巩固。前村粮食功能区、东王畈等6只高标准基本农田项目通过市级验收,新建成烘干中心2家,组织开展种养殖大户技能培训10期,受训700多人次。农业基础设施得到完善。全年累计投资800多万元,完成17只山塘水库除险加固,猫狗岩水库可组织工程蓄水验收;滨桥、支鉴路、范村等13个村完成饮用水安全提升改造,受益人口1.9万多人;东风水厂已完工供水;民胜水厂基本完工;广利畈农业综合开发项目通过省级验收;5只土地开发项目通过验收,新增耕地450亩;赵马、张家村农村土地综合整治工程通过验收。农产品产业化得到提升。雷竹笋示范园区、省级绿化苗木示范园区等项目进展顺利。新增省级无公害基地3个,国家级无公害农产品认证3只。新发展农业专业合作社13家,新增家庭农场16家。温氏畜牧种鸡场鸡舍及道路、渠等基础建设全部完工。
【第三产业】 坚持“古镇开发带动新镇建设、旅游开发拉动三产经济”的思路,把古镇开发作为重中之重来抓。古镇项目有序推进。政策梳理、协议签署、勘测规划、项目报批、建筑修缮等工作全面展开,市领导挂帅的崇仁古镇开发建设指挥部、嵊州市崇仁建设投资有限公司相继成立,集镇总规、旅游详规等规划正在编制论证中。古镇保护稳步实施。投资150万元的老家庙维修工程全面完工,邮政代办处、当典台门、敬承书房等完成维修。编印《崇仁村建筑群文物保护手册》,对国保单位逐一上牌,建立古建筑群文物电子档案,国家级历史文化名镇创建正在验收。传统商贸各有亮点。七八村白枇杷、木马峧樱桃、黄桃等特色水果采摘游路线,以及坑口挖笋、裘岩休闲健身等旅游项目受到了市场肯定。新增限额以上贸易企业一家,新引进大型超市一家。
【社会事业】 积极开展“移风易俗倡新风”工作,崇仁、富润、廿八都物资交流会全面停办。新建村级文化礼堂2家、市级文明村3家,组建全市首家关爱留守儿童的“心灵书屋”。教育事业均衡发展。加大校园安全投入力度,完成崇仁镇中围墙、岭头山学校围墙工程,完成马仁幼儿园危房改造,建成光明塘幼儿教育点。宁波同乡会、崇仁商会富润分会、广利同乡会等支持教育发展力度不断加大,结对贫困学生18人次。卫计事业巩固发展。中心卫生院完成住院部改造,新增床位15张,16个社区卫生服务站、10个村级卫生室、4个流动服务站运行正常,成功创建绍兴市卫生应急示范乡镇,城乡居民基本医保参保率达到99.78%。强化计划生育的依法行政,提高计生服务力度,王家市村被评为绍兴市人口计生基层群众自治示范村。文化事业健康发展。数字电视改造全面完成,广电技术服务不断优化。成立崇仁象棋分会;赵马村举办全市首次村级元旦文艺晚会;崇仁舞狮多次代表嵊州出演“十年非遗、美丽绍兴”等大型活动;农民种文化才艺大赛崇仁区比赛顺利举办;镇歌“崇仁之歌”参加第七届绍兴市乡镇文艺会演并获银奖。
【集镇建设】 强化市政工程建设。累计投入300万元,集镇广场改造工程、镇南大道形象提升工程、西街路面整治工程、富润十字路口改造工程等已全面完工。崇仁壹品汇金房产项目顺利交地,项目勘探及前期工作有序开展。公共服务中心完成改建。集镇污水处理项目前期工作正在实施。强化集镇规范管理。针对崇仁集镇区域集中、路面狭窄、交通拥堵、环境较乱的实际情况,开展了2次集镇环境的综合治理专项行动,累计投入150多人次,规范临时摊位管理,加大日常卫生保洁力度,新增车位63个,公交专用停靠位6个,交警部门实行不定时巡管,小广场区域面貌有较大提升。
【新农村建设】 “三改一拆”强势推进。全年共拆除违章建筑占地面积94065平方米,建筑面积80937平方米,完成九十村晒场、信用社边老厂房两个重点整改点;积极推进空心村整治工作,整改土地占地面积7400平方米,建筑12000平方米,支鉴路村空心村整治成为全市典型。村庄建设全面加快。用足用好扶持政策,新农村建设和生态文明创建积极推进,一般整治村、来料加工村、星级农家乐、结对扶贫村等创建任务全面完成,12个一事一议村顺利通过验收。新创建绍兴市级生态村8个,嵊州市级8个,坑口竹笋基地创建为嵊州市级十大生态亮点。精品村建设有序推进。农村联网公路建设有序推进,水毁工程、公路路面修复工程、农村公路养护工程、公路边沟建设工程及时修复和维护。七八村岩下自然村、张村等地质灾害工程治理全面完成。强化农村环境卫生保洁,建立重点河道的“河长”制,落实以驻村指导员、村卫生监督员为主体的农村环境保洁巡查台账制度,“四边三化”、双清工作等全面深化。
【平安崇仁】 全年共排查矛盾纠纷163起,累计发放普法宣传资料2200份,登记流动人口2475人,安置帮教规整人员205名。积极应对H7N9疫情,落实镇村二级动物疫情测报工作,全镇没有发生重特大疫病;加强安全生产,加大校园及周边食品安全环境治理,启动实施“强网清源”工程,加强对农贸市场、小餐饮、榨面等家庭作坊的安全检查,成功创建绍兴市药品安全示范乡镇。完善镇村二级防汛防台体系建设,强化森林防火,连续第七次获得嵊州市森林消防先进集体。强化消防网络建设,加强古镇安全检查。
长 乐 镇
【概况】 位于嵊州市西南部,距市区25公里,面积214.4平方公里,辖47个行政村,2个居委会,27172户,66646人。2013年全镇实现地区生产总值383487万元,增幅为7.5%;完成工业销售100.1亿元,同比增长2.1%;上缴国地两税7703万元,同比增长11.2%,其中地方税收4535万元,同比增长12.5%;完成固定资产投资8.2亿元,同比增长17.9%;农民人均收入1.64万元,同比增长8.9%。
【工业经济】 全镇工业经济运行平稳,实现工业总产值100.1亿元,其中工业性投资6.44亿元,同比增长17.9%;规上企业产值6.31亿元,同比增长5.45%。坚持“扬传统优势,铸电机强镇”的理念,开展“走访企业、破解难题”专项活动,不断壮大电机主导产业,产业集聚效应优势明显,电机产值占到全镇工业总产值70%以上。招商引资取得实效,全镇引进市外境内资金1.22亿元,浙江致威家具公司已落户长乐。重点工业项目顺利实施,伟发公司年产200万平方米绿色节能轻钢网模建筑部品化构件建设项目已建成厂房面积2.8万平方米;浙江正合建筑网模有限公司年产100万平方米水泥基泡沫保温板生产线项目已建成厂房1.9万平方米;时顺电器公司已建厂房1.5万平方米。嵊州义乌工业园新入园企业4家,入园企业已达26家,其中13家已开工投产,2家企业正在进行厂房装修,并将于明年投产。科技创新引领转型升级,新上省级及以上工业科技项目和新产品13项,新认定绍兴市级以上各类科技型企业15家;乐丰、力马等5家企业于大专院校实行科技合作;嵊州市帅佳电机科技有限公司被认定为2013年绍兴市专利示范企业;浙江乐丰机电科技有限公司等4家企业被认定为绍兴市创新企业。
【现代农业】 创新农业生产经营模式,推广农业标准化生产和无公害生产技术,完成早稻播种面积6350亩、全年粮食播种面积58036亩、粮食总产量22502.7吨。投资1200万元,启动白塔湾水库、大塘湾水库除险加固工程;投资2000万元,基本完成南山水库东干渠节水滴灌一期工程和14只山塘水库整治工程;投资190万元,完成高标准农田建设工程并通过验收。大力发展农民专业合作组织,拥有各类农民专业合作社140家,小华合作社被评为省示范性农民专业合作社,家庭农场18个。坚持发展绿色农业、效益农业、规模农业,鼓励和支持茶叶、香榧、北美红枫、七彩葡萄、冷水茭白等特色农业生产基地建设。开元、剡源片农村饮用水改造工程被列入“省千万农民饮用水工程计划”,该项目总投资2300万元,2013年完成投资1500万元,已新建水厂及铺设管道。
【新颖景观彩叶树精品园】 新颖景观彩叶树精品园区位于长乐镇四联村为中心的长乐镇部分行政村,其中涉及山口、四联、剡源、雅张等共13 个行政村,总面积2960亩。2003年开始筹建,计划总投资2000万元。一期已投资1300多万元,集中流转土地2960亩,已承建2009年嵊州市现代农业示范项目。已建标准钢管大棚1680平方、智能温室育苗大棚1800平方米、微蓄微灌200亩、新品种示范园350亩(其中智能育苗20亩),泵站3座,已建机耕道路5000米、浇筑引排水渠道4000米,引种、试种美国红枫、红花七叶树、美国红栎、多花蓝果树、苏格兰金链树、日本红枫等四个系列60多个品种,1家农业龙头企业参与基地经营,基地与国内多家绿化工程公司、市政建设建立订单生产。同时基地积极发展旅游观光农业,拟建立国内极具有影响力的红叶旅游区。
【三产经济】 共计完成服务业投资额1.4亿,同比增长22.69%,服务业增加值占GDP比重25.7%。新注册各类零售商店100余家,餐饮店25家,农产品电子商务公司1家,完成限下转限上企业1家;重点项目扎实推进,紫南苑商住楼建设工程进度过半、江北商住开发项目已基本完成规划设计、广场东侧商住用地已于12月出让;电子商务试点工作全面展开,6月,在成功运行6个试点的基础上,向全镇范围进行铺点推广;监管并重,营造消费环境,关注农村食品安全,规范配送企业、副食品市场和“放心店”等市场流通秩序。
【中心镇建设】 2013年,先后修编完成了长乐镇城镇总体规划和长乐镇产业布局规划(环保规划),着手进行土地利用总体规划的调整工作。新修编完成的长乐新城镇规划面积从原来的8平方公里拓展到15平方公里,其中工业区8平方公里,住宅商业区6平方公里,公共建设区1平方公里。新城镇框架主要由3纵6横9条主干道构成。新城镇总体朝向为朝南偏东20度。工业区南北主通道建设项目、工业区东西主通道建设项目、沿高速环线建设项目均已启动建设。其中工业区南北主通道跨江桥建设项目已完成招标。在工业区建设方面,投资1亿元的嵊州市伟发建筑网模生产线项目新厂房和投资5000万元的嵊州市百顺电机生产线项目新厂房正在建设之中。投资2.2亿元的浙江致威高档家具生产线项目已动工。在住宅区建设方面,投资1亿元的广场西侧紫南苑项目和投资2亿元的福全云间山水项目正在紧张施工之中,投资5亿元的江北香溪名苑项目已动工,投资1.5亿元的广场东侧商住项目现已完成招拍挂。在公共建设区方面,广电大楼和人防大楼二只建设项目现已完成国有划拨手续。
【新农村建设】 原福全农民公寓地块已出让成交,已完成投资4500万元,完成了所有商住楼的基础工程。村庄整治稳步推进,完成西园村等8个省级待整治村的整治工作和石岭村等11个市级提升村的提升工作。按照“和美越乡”创建规划,启动了“越剧寻根甘乐带”中长乐段的建设工作。巩固和深化农村环境卫生长效保洁机制,加强农村环境卫生镇村二级监督管理,提高了农村环境卫生管理水平。加大污水整治,河道整治和养殖业污染整治力度,优化了农村生产、生活和生态环境。加快农村基础设施建设和农村新社区建设。启动了垦造耕地和退宅还耕工作。实施农民技能培训和向产业工人转移工程,增强了农民就业竞争力和创业创新能力。
【社会事业】 完善人口和计划生育工作措施。镇政府分别与47个行政村、规上企业、中心卫生院签订了人口和计划生育责任书,并出台了片、村干部相关的计划生育工作情况与年终考核挂钩的捆绑考核办法,实行“一票否决”制。稳定低生育水平,计划生育率达到98%;人武民政工作进一步加强。37名优秀青年应征入伍,圆满完成征兵任务。继续深化基层战备规范化建设,参加浙江省军区无线电通讯训练,参加绍兴军分区组织的军事教练员集训,进行了民兵组织整顿;全面开展殡葬专项整治工作;认真组织农户参加政策性农村住房保险,参保率100%;加强公共卫生体系建设,社区卫生服务网络覆盖率达100%;做好新型农村合作医疗工作,全镇参合率达99%;文化队伍和阵地建设得到了加强。在全镇范围内推进村落文化和农家书屋提档升级工作,开展书画展示、吹打比赛等活动;教育事业成效明显。落实“两免一补”政策,推进全面健身运动。2013年中考成绩再创新高,49人考上市重点中学,在全市名列前茅。
【惠民工程】 深化完善社会保障体系,全镇有658户共849人享受低保,发放低保金和价格补贴共181万元;7户共10名农村居民享受低保和补助,发放低保金和价格补贴2.7万元;98人得到大病医疗救助,救助额48.6万元;继续做好优抚工作,40余名五保老人入住在敬老院集中供养。开元、剡源片农村饮用水改造工程被列入“省千万农民饮用水工程计划”,该项目总投资2300万元,完成投资1500万元,已新建水厂及铺设管道。
【民间人才创建】 按照上级要求,围绕“人才强镇”战略,扎实推进民间人才“万人计划”试点工作,评定出民间人才1458人,其中一星级641人,二星级494人,三星级及以上323人(三星级172人,四星级推荐人选104人,五星级推荐人选47人)。年初,承办了嵊州市首届农民吹打乐大赛,选拔产生民间人才60名,其中长乐钱曾法吹打乐队的《九州方圆》获大赛特等奖,上南庄农民乐队《喜闹金秋》获一等奖。举办了梦想大舞台、乒乓球联赛、越剧卡拉OK表演大赛,到上虞市东关镇担山村文化走亲,“农民梦”文艺晚会,诗会比赛、名人名家书画作品展、现场百米长卷创作,“民间人才”电机嵌线技能比赛等系列活动,产生民间人才148名。此外,通过举办茶叶炒制大赛、盆景大赛等活动,利用乡村大舞台、道德讲座等场所,充分展现民间人才的风采和长乐的特色,进一步营造人人参与的良好氛围。
三 界 镇
【概况】位于嵊州北部,距市区21公里,面积158.31平方公里,38个行政村,2个居委会,19071户,60267人。地区生产总值28.4亿元,同比增长13.1%;财政总收入8957万元,同比增长8.8%;全社会固定资产投资13.7亿元,其中工业性投资12.7亿元,分别增长11.8%和18.4%;农民人均纯收入15379元,同比增长10.1%。
【园区建设】 投资910万元与新加坡CPG集团、中国城市建设研究院签订规划修编协议,包括总规3300公顷,详规2600公顷,核心城市设计400公顷,其中总规修编已基本完成;启动总投资2.1亿元的启航路、发展大道建设,其中投资2900万元的启航路已开工建设,发展大道正在开展有关施工图预算及招标准备工作。收储茶园头等5个村建设用地1050亩,完成仁聚里商住用地、启航路、中茶所、三界敬老院等项目共10宗251.4亩土地的供地工作。全年实际利用市外境内资金3.2亿元,完成年度任务的189.3%,目前在谈项目33只,其中重点在谈项目12只,总投资1亿元以上项目9只。成功与浙能城燃集团、中电投华东分公司签订能源综合利用的框架协议。
【工业经济】全年实现工业总产值62.2亿元,同比增长11.4%,其中规模以上工业总产值22亿元,同比增长13.3%,高出全市规上企业增速9.5个百分点。完成厂房建设近4.3万平方米,在建厂房面积8.4万平方米,实际申报设备投资抵扣税额1978.7万元,折合成设备投资额为11639.5万元,同比增长94.4%,增长率位居全市第一。新增规模企业2家,总数达21家。完成企业股份制改造3家,完成“个转企”57家。主要经济指标均实现了较快增长,超额完成了年度目标任务。全镇在建工业投资项目23只,其中新建项目8只,续建项目15只。福威重工投资2.9亿元,完成年产1万台多功能滑移装载机生产线项目一期建设;中益机械投资4395万元,基本完成年产30万吨钢材料改制生产线项目;瑞斯特环保投资3600万元完成厂房建设。康力机械新厂房已部分投入生产,王吉机械24000平方米厂房内硬化工作已完成70%,新兴产业园5家企业厂房建设已基本完成。皇中皇、乐格、恒鑫钢管、双羊电器、天成机械、康力机械等一批企业被评为省科技型中小企业、绍兴市高新企业和绍兴市创新型企业;全镇列入国家新产品1个、省级新产品31个、嵊州市新产品15个,特别是浙江新锐焊接材料有限公司申报的“高性能中温复合铝钎料”被列入国家重点创新基金项目。
【现代农业】 落实粮食作物播种面积9.2万亩,其中早稻播种面积7850亩,实现粮食总产量3.4万吨。全年共发放涉及农户粮食、农机、林业、生态等11类直补资金870余万元。继续推进总投资10亿元的嵊州现代新有机农业园项目,该项目是2013年浙江省重点建设项目和浙商回归重大项目,累计完成投资2.4亿元,累计流转土地5650亩,完成大棚建设2100亩,累计修建道路17公里,沟渠29公里,安装喷灌2000亩,滴灌2000亩,现已形成日供应蔬菜5000公斤的生产能力,发展客户8000多户。
【商贸服务业】 实现三产营业性收入8.4亿元,同比增长9.5%。完成集镇农贸市场改造,并成功创建省级文明示范市场;完成绍兴港嵊州港区中心作业区码头项目建议书审批;稳步推进云间山水、宏森苑等商住项目建设;新设立嵊州市瑞丰银行三界支行、绍兴银行三界支行、中国工商银行自助银行,集镇金融保险机构总量已达7家,有效帮助企业破解融资难题,有力助推企业持续快速发展。
【集镇建设】 投资1582万元,完成总投资6158万元、全长1503米的曹娥江三界大桥主体工程建设,并于春节前成功通车;投资1500万元,启动总投资3000万元的茶场新村一期工程建设;投资200万元的振兴北路改造亮化、绿化改造工程现正在实施当中;投资200万元,启动总投资2061万元的三界敬老院项目,已完成了方案设计和预算、征地、审批等工作;另外,还开展了集镇客运站等项目的前期工作。
【新农村建设】 投资2461万元,完成清水塘等17个村农村自来水饮用安全工程; 投资280万元,完成下双线改造工程。投资170万元,完成沈湖精品村道路油化、房子立面改造及生活污水处理等项目建设,完成西后村精品村规划编制;投资80万元,完成蒋镇中心村建设;投资100余万元,完成北街等5个提升村建设项目;投资200余万元,完成袁岭等6个省“千万工程”整治村整治工作。
【农业基础设施】 投资1428万元,完成车湖畈万亩高标准农田示范项目的85%;投资240万元,完成联欢畈等5个高标准基本农田建设项目;投资500万元,完成嵊州茶场、江东茶场、二溪、陈村四只土地开发项目和蒋镇土地整理项目,改造废弃园地450亩;投资459万元,基本完成里庄湾等7只小(三)型水库的改造工作;投资100余万元完成长桥畈东、西干排涝渠清淤维修工作以及临虞、叠石等水毁工程的修复工程;积极配合市水利局实施曹娥江三界段治理工程。
【“三改一拆”】 自全市召开深入开展控违拆违专项整治工作动员会议以来,三界镇始终坚持“属地管理、镇村联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆改同步”的原则,有序推进104国道(三界段)、牛头山整治点、三界茶厂危旧厂房改造等三个市级重点项目的拆改工作,强势拆除沈塘村塑料粒子厂、蒋镇大理石制造厂等月度违建典型。2013年共完成“三改一拆”面积8.1万平方米。基本清除了老104国道两边、影响重点工程建设的违法建设。
【社会保障】 认真实施城乡最低生活保障制度,共发放救助帮扶资金98万元,大病救助资金58.9万元,新纳入城乡居民最低生活保障人员21人;扎实推进城乡居民养老保险工作,全镇共参加城乡居民医保登记人数48345人,参保率达99.4%,全面落实残疾人保障政策,新申报残疾人居家安养30名,办理第二代残疾证1151本,发放助残慰问金16.8万元,并认真做好帮困助学、优扶救济等常规工作。
【社会事业】 坚持改善环境,以集中整治和长效保洁并行的方式,开展“四边三化”(公路边、铁路边、河边、山边;三化:洁化、绿化、美化)“双清”(清理河道清洁乡村专项行动)工作和“森林三界”专项行动。投入60万元对全镇河道和农村进行了集中整治,重点清除了包括曹娥江江边、长桥村口等26处卫生死角;全年新增104国道、上三高速7公里通道绿化面积50亩,新增村庄集镇绿地160亩;健全卫生督查长效机制,成立镇卫生督查组定期对38个行政村及镇绿色市政服务公司负责的31个保洁地段进行检查。坚持教育兴镇,投资900余万元分别完成蒋镇学校改建工程和八郑幼儿园建设工程;2013年中考共有98名考生考入城关普高,继续走在同类乡镇前列。积极开展疫情防控工作,有效防控H7N9禽流感疫情。人口计生优质服务水平不断提高,计划生育率达93.6%。
【社会管理】 深化“矛盾纠纷排查化解三级终结”制度,整合镇社会服务管理中心、公安、法庭、司法、工商、城建等部门人员力量,建立矛盾纠纷联合调处中心,主要负责对村、片两级调解组织无法解决的疑难矛盾纠纷进行会诊,分析原因,研究对策,并落实专人及早进行疏导和化解,全年共排查矛盾纠纷98件,调处成功率100%。健全三级信息员工作例会、细化落实村片镇三级化解程序,做到及早发现问题,及时排查化解矛盾纠纷,有效控制了群体性上访事件,未发生绍兴市级以上集体上访。扎实开展安全生产网格化管理工作,对全镇6个片38个行政村和企业进行网格划分9个二级网格42个三级网格,明确各级网格的督查责任人和安全员,共签订安全生产责任书654份。开展安全生产检查,发现事故隐患23项,现场整改14项,限期整改9项。
【曹娥江三界大桥】 总投资6158万元,全长1503米,其中大桥长631米,路基宽度为12米,设计车速60公里/小时,桥梁设计荷载为公路I级,总工期为24个月。是绍兴市范围内交通大桥技术要求最高,施工难度最大的桥梁之一。大桥建成后,在缓解受损清风大桥的交通压力的同时,也将使江东近万亩“黄金地”得到充分利用,为商住旅游开发、高新园区建设、现代农业发展、城市化建设创造条件。
黄 泽 镇
【概况】 黄泽镇行政区域面积105平方公里,辖25个行政村1个居委会,15982户,44337人。2013年,全镇实现财政总收入达到1.32亿元,同比增长14.8%,其中地方财政收入0.55亿元,同比增长12.9%。实现农民人均纯收入15368元,同比增长11.2%。先后成功创建省级平安创建工作先进单位、省级“森林城镇”、省级“科普强镇”、绍兴市先进平安乡镇、绍兴市“勤廉双优示范乡镇”、绍兴市“卫生强镇”、绍兴市“扶残助残爱心乡镇”、绍兴市“人民调解先进单位”、绍兴市“非遗十年先进集体”等荣誉称号。现代农业园区建设通过省级验收。
【工业经济】 以机械制造、戏剧服装、仿古木雕等为主体的工业经济结构和以工业功能区为中心,东西延伸、南北拓展的企业分布格局愈发凸显。全镇有工业企业1300余家,其中,规模以上企业29家,全市30强企业2家,30优企业6家。2013年,实现工业总产值37.7亿元,共完成工业性投资9.2亿元,同比增长23.4%;规上工业总产值17.25亿元,同比增长12.4%;完成市外境内投资2.2亿元,自营出口6372万美元,分别完成全年任务数的167%和94%;创建省级科技型企业8家、省级新产品20个、绍兴市高新企业8家、绍兴市创新型企业2家;企业开发新产品达40项,各类专利授权187个。
【现代农业】 以发展特色农业、生态农业和休闲观光农业为方向,“三早两大”(早花生、早芋艿、早西瓜、大棚草莓、大棚蔬菜)的特色农业品牌和产品优势得到发展壮大,规模达到1.1万亩。产业化经营不断推进,有年销售千万以上的绍兴市级农业企业1家,百万以上的农业企业5家,国家级无公害基地和无公害产品各6个。占地面积500亩的“百年桂花园”,累计投入3000余万元,从全国各地采集、移栽百年以上的桂花树4千余棵,目前是全国最大的桂花古树群,被命名为省级农业龙头企业。2013年,成功创建嵊州市首个省级现代农业综合区,加快推进绍台科文交流园建设,完成银杏大道建设工程;完善明山茶场建设,新建和改造3000平方米茶叶加工标准厂房,完成总投资618万元喷滴灌工程。农业基础设施建设不断完善,实施江南畈和渔溪坑两大粮食灌区的改造工程;加快推进5.2公里黄泽江农防堤改造工程;全面完成12座山塘水库综合整治工程;完成7000亩高标准农田提升项目。
【第三产业】 全镇现有国有、商业、村镇银行4家,大型超市2家,星级农家乐8家,省级和绍兴市级示范农家乐各1家,放心示范店55家,网络覆盖全镇各村。黄泽豆腐小笼包等特色小吃名声远播,进一步完善普安寺、红佛寺等景区配套设施,完成红佛寺停车场扩建工程,提高了景区知名度。大力发展节会经济,依托百年桂花园,成功举办嵊州市第二届金秋桂花节。
【镇村建设】 总投资3390万元的农村饮用水工程已完成一期水厂建设,已实现通水,后续工程加快推进。计划总投资9500万元的世纪大道工程,已完成年度投资4500万元,完成拆除面积1.6万平方米,征地、青苗及花木政策处理基本完成,部分土地已顺利填方。总投资800万元的新黄泽大桥工程,已完成大桥结构工程建设。完成通镇主干道亮化工程。“空心村”整治和“黄金带”建设稳步推进,光明金碧园地段初显形象,青石桥村、恒路村成功创建“和美越乡”精品村。加大农村环境卫生整治力度,滨江路改造初显成效,全年共有7个村通过省级整治提升村验收,6个村通过省级待整治村验收,完成12个村的绿化、亮化、硬化工程。
【社会民生事业】 推进农村文化建设,23个行政村基层文化阵地建设已达标。加大文化遗产保护力度,白泥坎民乐作为嵊州吹打列入浙江省民间艺术之乡,3名民间艺人被列入第三批绍兴市非物质文化遗产传承人。成功举办市广电总台《文艺走基层》会演、庆“六一”文艺晚会等多项文化活动,镇文化活动中心“3号剧场”活动丰富。推进教育工作,继续实施农村教师素质提升、校舍安全、放心班车等工程,完成镇中心幼儿园后枣园分园建设工程并顺利开学,完成镇中心小学塑胶操场建设。成功创建绍兴市计生依法行政示范乡镇,计生率保持在95%以上。有序推进新城乡居民社会保险、政策性农村住房保险等工作,新型农村合作医疗保险覆盖面逐年扩大,城乡居民参保率达99.3%,积极开展乡村医生签约服务工作,与12500多人签订服务协议。
【农村饮用水工程】 为改善农村人居环境和农民生活条件,全面启动总投资3390万元,日供水规模8000吨的农村饮用水工程。投资1000万元的一期工程自来水厂主厂房建设顺利验收竣工;二期工程供水主管和村内管网的管道铺设进展顺利,集镇相关村和工业园区已实现供水。
【世纪大道工程】 工程计划总投资9500万元,建成后将成为黄泽中心镇的交通主干道和商贸核心区,能有力改善黄泽的集镇形象,提升集镇品味。完成50亩土地征用和原饲料三厂、粮管所的拆迁工作,已累计拆除建筑面积13910平方米,完成年度投资4500万元。
【新黄泽大桥工程】 工程总投资800万元,设计宽度13米(比旧桥宽2米),桥面两侧各为宽1.5米的人行道,中央为行车道。全年投资600多万元,完成江面断流、旧桥拆除、桥板浇筑和桥桩基础作业,基本完成大桥结构工程建设。
【农业综合区】 黄泽镇农业综合区顺利通过了省园区办的考核验收。综合区涉及普安、白泥坎、甲青、顺富等18个行政村,是省首批25个省级现代农业综合区创建点之一。综合区规划总面积37160亩,项目总投资7165万元,立足原有的黄泽镇明山茶场、特色蔬菜示范基地、京采银杏基地等优势资源,总体布局“三区六园”,主要为优质茶叶示范区、中药材产业示范区、绿色蔬菜示范区以及明山茶场精品园、京采银杏精品园、设施蔬菜精品园、铁皮石斛设施精品园、畜禽养殖精品园和大棚草莓精品园。
【社会服务管理中心】 该中心总投资100万元,占地面积500平方米,下设新居民管理、民政残联、计生、社保、党建、综治、财政等10个服务窗口,将使群众享受到快捷高效的“一站式”社会服务管理体系,教育、卫生、文化、社保等一批事关人民群众切身利益的问题得到了较好的解决。
【第二届金秋桂花节】 9月30日,举行嵊州市黄泽镇第二届金秋桂花节暨30只重点项目集中开竣工仪式。本届桂花节将按照热闹喜庆、务实节俭的原则,突出“文化搭台,经济唱戏”的主题,活动内容有赏桂品茗精品展、风味小吃美食展、“魅力黄泽”摄影展等。并集中举行涡旋冷冻机床有限公司的冷冻涡旋机生产线项目、世纪大道商贸中心区工程,以及锦星房地产有限公司新丰家园房地产等30只重点项目的开竣工仪式。
三江街道(城南新区)
【概况】 位于市区南部,与新昌县接壤,面积60.59平方公里。辖3个工作片8个行政村、7个社区。户籍人口13167户、59055人,外来人口约3.3万。全年实现地区国民生产总值29.61亿元,同比增长8.2%。消化批而未供土地1142亩。实现财政收入3.71亿元,同比增长16.5%。是年,被评为全国第二批人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)、浙江省生态乡镇(街道)、绍兴市“工业强镇(街道)”、绍兴市科普示范乡镇(街道)。
【新区规划】 完成了《嵊州市0575-SZ-CN-05控制单元城南核心区块》、《嵊州市0575-SZ-SJ-06控制单元新昌江西侧区块》、《嵊州市0575-SZ-PS-07控制单元C区》详细规划的调整修编。全年编制土地出让规划设计条件22份,其中工业9份,商住13份。有序推进大鹰织造等7只“优二兴三”项目的报批工作;及时完成仟代、丝宝、森美特等单位5只临时改变房屋用途性质项目的审批。对在建10只商业住宅开发项目的规划进行了跟踪检查管理。在网站、媒体、现场公示有关项目规划31只。
【重点项目】 国贸商城主体工程提前结顶,1号楼、2号楼和商场部分完成内外墙粉刷。企业总部大楼国商、仟代、天佳、达亿投入运行;华汇建设、机电协会大楼完成地下室工程,进行地上建设;新光、昂立康进行地下室工程建设。企业总部大楼广场通过验收投入使用。南马路桥完成主桥和南引桥的附属工程及南接线工程。南田大桥及接线工程完成主桥10号、11号墩桩基工程,东引桥进行桩基施工。核心区块排水系统改造工程爱湖渠除涉及鹿山街道部分正在政策处理外,其余全部完工;高杨路、官河南路雨水管道改造工程全部通过验收。上岛台地配套设施工程完成线形定位,基础设施建设由地块开发商组织实施。城中村改造三期安置房工程完成地下室土方开挖和4号楼、5号楼、地下车库桩基工程; 爱湖头地块完成第一轮方案设计;隔水地块完成项目建议书的审批,着手编制可研报告。
【用地政策处理】 拖了近10年之久、群众关注度极高的104国道七标段政策处理工作,经过近8个月时间的集中攻坚,顺利完成了8.6万平方米拆迁任务,为104国道全线贯通创造了条件。同时,还完成了甬金高速互通接线、新医院北侧、南马路桥南端两侧等地块,共700多亩土地的政策处理任务。工业功能区C区318亩地块和迪贝电气42亩土地提前完成农转用政策处理,做好了出让准备。
【工业经济】 全年完成有效投资15.41亿元,其中,工业性投入11.3亿元,同比增长16.6%。累计完成设备投资2.13亿元,同比增长46.79%。实到外资190万美元;完成市外境内投资2.6亿元,完成率150%;浙商回归投资2.51亿元,完成率200%。全年共有工业性投资项目60只,其中新开工项目42只。工业功能区B区42只项目中,天盛机械、新华彩印等15家企业已开始投产;兆丰机械、洁豪电器等21家企业即将竣工;银联制衣、春久羊绒等6家企业已在办理动建手续。完成“个转企”143家,股改8家。天盛、万事兴、乐芙、迪贝等4家企业被评为2013年度浙江省成长型中小企业;迪贝、达亿、天佳、宏达、仟代等5家企业被评为2013年度嵊州市工业企业30强;悦龙、丹鲁依、优联、东港、天基等5家企业被评为2013年度成长型企业30优。
【“三改一拆”】 按照“拆、改、建”同步实施的思路,强势推进“三改一拆”工作。全年共控制新违建79起,拆除违建128起,拆违占地面积超过25万平方米,建筑面积达20多万平方米,超额完成了市政府下达的工作任务。其中,拆除甬金高速嵊州特大桥下连片违建2.7万平方米,拆除上岛个私集聚区、上三高速忠铨段、104国道信源国际北侧、环城南路爱湖头段和下南田段等6个领办点违建面积7.32万平方米,占地12.98万平方米。特别是甬金高速特大桥下连片违建的成功拆除,不仅从根本上消除了长期以来严重存在的消防安全隐患,而且通过改造将成为绍兴市最大的货车停车场,既惠及民生,又树立了政府的威信。“城中村”改造项目上王村地块62户房屋征收户全部完成测量、评估,进入确权阶段,爱湖头区块57户花木、青苗政策处理全部完成;城南转盘东南角地块52户违建经营户基本拆除。
【维稳工作】 通过实施重点信访限期包案制和跟踪督办制,集中有效调处了一批容易引发群体性上访的热点难点问题。健全完善了街道、综治中心(工作片)、村(社区)三级信息掌控体系,认真实施了信息日、周、月报制和紧急信息随报制,确保了中共十八届三中全会、市两代会、建军节、国庆节等特殊时期和重大节庆日的社会稳定。本着对群众利益高度负责的态度,对突发事件准确及时研制、果断有力处置。如危机企业风险化解,欠薪纠纷等等。组织开展了以企业为重点的“安全在我心中”和以农村社区为重点的“平安进万家”宣传创建活动,营造良好的环境氛围。组织开展了事故隐患清理、“十小”行业整治、文化市场检查等专项行动,及时发现和化解不安定因素,确保平安有序。
【村改社区】 提前完成“村改社区”工作,桥南、高南、合新、西湖、新越5个新社区已于8月28日挂牌成立,并按《过渡期运作的有关规定》开始运行。
【“相约娘家”越剧网络戏迷大展演】 10月20日,由新区管委会主办的“相约娘家”全国越剧网络票友大展演活动,分下午、晚上两场在越剧艺术中心举行,观众爆满,反响强烈。这次活动从7月初开始报名,得到了来自浙江、上海、江苏、福建、安徽、河南等省(市)数百位票友的热烈响应,经过层层筛选,最后有31位票友参加了集中展演。浙江卫视新闻联播节目、浙江文化信息网、绍兴电视台、嵊州电视台、《今日嵊州》等媒体均作了宣传报道。
鹿山街道
【概况】 鹿山街道地处嵊州市区西部,甬金高速、37省道贯穿其中,东接剡湖街道,南连城南新区(三江街道),西临甘霖镇,北毗崇仁镇,区域面积52.49平方公里,辖城郊、新联、新市3个工作片、24个行政村及东南、高版、捣臼爿3个社区,拥有2.35万户,5.6万人。是嵊州市重点农业产区,拥有花木10000亩、水果3500亩、蔬菜6000亩,是“全国特色种苗基地”“浙江省花木之乡”“浙江省十强花卉乡镇”“浙江省农业特色优势产业强街道”。工业以领带服饰、丝织服装、橱具电器等为主导,拥有规模以上企业7家,规下企业278家,个体工业企业568家。在城市发展中定位为生态人文居住区,辖区内有嵊州二中、市职教中心、市职技校、市剡溪小学、市体育学校、市体育中心、客运西站、浙东农副产品批发市场、嵊州市花木交易中心等。
【区域经济】 全街道实现地区生产总值12.91亿元,工业总产值23.76亿元,其中规上工业产值4.17亿元。财政总收入首次突破1亿元大关,达1.03亿元,乡镇体制性收入6988万元。农村集体经济总收入1800万元,农民人均纯收入16825元。成立了街道首个投资平台————嵊州市城西建设投资有限公司并开始运作,标志着鹿山将展开自主的资本运作,实施自主的开发建设。全年申报科技项目5只,“茭白田养甲鱼防治福寿螺危害增收”“稻茹轮作循环增效”“名优特水果种植科学示范”等三只品牌获市“金桥工程”奖;中碧溪畈粮食亩产试验田获得市农业局二等奖;江夏茭白产销合作社被省评为示范协会。
【城乡建设】 2013年,街道按照市委市政府的总体安排,配合实施了一大批重点项目,有效改变了城乡面貌。按计划有序推进南马路桥北引桥房屋征收、农副产品物流中心(一期)、新医院北侧商住、南田大桥西接线、高级中学、上岛台地等重点项目的土地征迁工作,完成了社区卫生服务中心征地和政策处理工作。全年共实施“三改一拆”139起,占地面积10.8万平方米,建筑面积8.96万平方米,完成年度任务的142.3%,在全市名列前茅。推进“和美越乡”建设工程,开展“清洁家园·美化鹿山”专项行动和“四边三化”“空心村”整治等工作,顺利完成省级示范文明城市创建工作,城乡环境面貌得到较好改观,街道被评为2013年度省级生态街道。
【平安建设】 积极推进社会管理工作创新,有效整合资源,强化“网格化管理”工作,推行包案调处工作机制,集中力量化解了一批突出疑难问题和信访重点问题,各类不稳定因素明显减少。创新发展“枫桥经验”,强化社会治安综合治理和严打整治,社会面更加和谐平稳。深入开展安全生产专项整治,加强食品药品安全监管和重大疫病防控工作,实现安全生产事故“零增长”。高度重视民生保障工作,社会保险提标扩面,养老、助残和慈善事业全面进步。
剡湖街道
【概况】 剡湖街道由原老城区和城溪乡两部分组成,面积34.36平方公里,东至曹娥江和浦口街道相邻,南至长乐江,与三江街道接壤,西至工农村,同鹿山街道相连,北至禹溪村,跟仙岩镇毗邻,下辖11个社区和12个行政村,共有28269户,79003人。街道党工委下辖1个二级党委,15个党总支,115个党支部,党员人数共2975人。2013年全街道地区三产总值13.89亿元,同比增速11.5%。工业总产值35.56亿元,同比增长2.56%,其中规上企业产值15.79亿元。农业总产值7202万元,同比增长2.9%。村级集体经济收入1658万元,同比增长2.7%。实现地方财政收入2.57亿元,同比增长12%;财政体制收入1.42亿元,同比增长18.4%。全社会固定资产投资30903万元,同比增长20.48%,三产投资为10625万元,同比增长26.06%,基础设施投入6116万元。
【工业经济】 2013年,共有工业企业280多家,其中年销售收入2000万以上规模企业51家。城北工业区(剡湖街道)辖区有7家入围嵊州市2013年度30强企业,分别是浙江昂利康制药有限公司、嵊州新中港热电有限公司、浙江新光药业股份有限公司、浙江好运来集团有限公司、浙江来益生物技术有限公司、浙江冠东印染服饰有限公司、浙江天成印染针织有限公司。
【重点项目】 一是亿元项目启动:像天成印染针织有限公司年产120万件针织服装技改项目,基建工程已基本完工;新光药业股份有限公司年产2.2亿支黄芪生脉饮制剂GMP建设项目,10月奠基开工以来,基建项目也马上完工。二是完成4只政府性投资项目年度建设目标任务:(1)总投资1000万元剡湖街道中心卫生院整体搬迁工程,已按省级规范化社区卫生服务中心功能要求已进场开工。(2)总投资1260万元剡湖街道中心学校二期工程,也进入招投标程序。(3)艇湖排涝站项目进入基建施工阶段。(4)东塘地质灾害点进入招投标程序。三是完成7只市重点工程配合政策处理工作,其中垃圾填埋场二期提前3个月完成了征地、青苗补偿、场内道路施工、带征土地面积确定、坟墓迁移等政策处理工作,协调狮子山旅游综合体工程与涉及6个自然村的饮用水源调整工作和罗小线漩择段11户农户的拆迁政策处理工作,在全市范围内率先完成禹溪砂资源整治及洗轧砂定点工作,顺利完成竹山砂资源开发。
【产业结构调整】 一是加快转型升级步伐,实施“腾笼换鸟”工程,做好四大行业整治提升工作,淘汰关闭制革企业1家,造纸企业1家,整治提升1家制药厂和5家印染企业;二是加快体制机制创新,开展“企转股”工作,启动股改企业5家,完成股改报会企业2家,完成“个转企”89家,超额完成市下达85家任务数的104.7%,完成“下升上”企业3家,超额完成2家;三是推进“优二兴三”(优化提高第二产业,大力发展第三产业),积极引导企业实施“优二兴三”项目,其中总投资1.28亿元的城北奔驰4S店一期工程顺利完工,正式试营业,超级大酒店一期改造完成土地确权、方案设计等工作, 新增小额贷款公司一家(嵊州市汇银小额贷款股份有限公司)。
【农业畜牧业】 一是完成粮食播种面积7463亩,粮食总产量3107.3吨;二是做好牲畜疫病预防,防控禽流感,实施畜禽春秋季集中强制免疫,全年防疫牲畜33037只、家禽17428羽,实施规模猪场瘦肉精定时不定时检测,检测率、合格率均达100%;三、完善安全体系建设,严把质量关,开展农产品质量安全“强网清源”集中行动,走访规模养殖大户、专业合作社、农业龙头企业、农资经销店共计46家,对问题单位实施限期整改,切实把好农产品质量安全大关。
【农业基础设施】 加快农田水利设施建设,推进农村水环境整治。第一批4只山塘综合整治项目于今年全部完工,总投资187万元,包括梅树坑、龙潭坑、长湾、漩泽四项工程,完工后极大改善了下游地区灌溉面貌;罗南村南山塘土地开发项目通过绍兴市级验收,总投资30万元,实现新增耕地面积27亩。完善基层防汛防台体系建设,确保全年安全度汛。开展汛前水利安全大检查,对病险山塘、水库进行除险加固,排除安全隐患;创建气象防灾减灾达标村3个;总投资465万元的张墅水库除险加固工程项目已完成总工程量的40%,预计于明年汛期前完工;总投资560万元的艇湖排涝工程项目完成前期准备及政策处理,预计明年5月底全面竣工;落实“森林嵊州”项目建设,改善农村生态环境。全年完成街道、村庄绿化面积150亩,通道绿化累计2.3公里,面积48亩;积极推进“森林村庄”和“生态村”建设,罗南村、竹前村、八何洋村获首批“嵊州市森林村庄”称号。
【专项整治】 “三改一拆”截至12月15日,共计拆违占地面积107810.54平方米、建筑面积102114.26平方米,超额完成全年6.3万平方的拆违任务,其中包括完成市领导6个领办点的拆违任务和扎实推进“百日攻坚”5个重点整治项目。完成2013年土地批而未供专项工作任务;供地125.10亩,超额完成全年工作任务。
【社会治安】 定期召开治安形势分析会,积极开展群防群治,组织治安大巡逻,建立街道领导“接访日”制度,开展“集中排查”和“两排查一促进”专项行动,充分发挥公安派出所的主力军作用。全年辖区共发刑事案件1126起,比去年同期下降了28.1%,辖区内确保了社会治安的持续稳定。
【惠民实事】 街道通过剡湖民情微群平台建设,充分利用现代化网络,建立起全方位、全时段的办公体系,全年共办理城乡居民医疗保险28458人,其中农业户籍6465人,非农户籍21993人;办理“4050”人员养老医疗保险补贴1800余人;完成人社局221文件未缴人员一次性养老保险补缴100余人,完成被征地农民一次性补缴养老保险450余人;完成充分就业月报表,共完成27户社区“零就业”和农村“困难家庭”申报;完成城乡居民医保卡发放27000余,完成企业退休人员社区化管理登记12300余人。2013年农民就业培训工作,累计培训14期,培训人员1300人。
【文卫事业】 在文化活动方面,以“创新文化惠民活动”为载体,积极策划组织大小文体活动30次,参演人数1100多人,观众达1万人次;抓好“文化信息共享工程”,配合“21312”工程农村电影放映138场,观众5200人;建成推进农村文化礼堂建设,建成漩泽墅村、八何洋村2个文化礼堂。在计生方面,剡湖街道围绕“提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展”主题,共开展各类集中宣传活动7次,分发宣传资料2万多份,帮助计生困难家庭申请计生公益金,全年为17户家庭共申请28500元公益金。积极开展流动人口关爱活动,2013年1月16日,在嵊州市天杰印染有限公司开展大型宣传主题活动。在食品安全卫生方面:积极开展春、秋两季灭鼠工作和夏季除“四害”工作,发放1200公斤灭鼠药和50多箱灭蟑、灭蚊药物;登记10桌以上家宴179起,没有出现食品安全事故等,成功创建了一条绍兴市级餐饮服务食品安全示范街(北直街),一个绍兴市级卫生村(东塘村),七家诚信示范药店等。
【社区建设】 整合资源,对社区用房不足350平方米的龙会社区、江滨社区、东浦社区、北郊社区、越秀社区和工农社区等6个社区,进行科学论证规划。联系发改局、规划局等部门业务骨干组成帮扶团队对计划新建、改扩建和购置的社区办公用房进行逐一审核,落实了5个社区用房的解决方案。艇湖社区、东圃社区、龙会社区用房投入使用,工农、越秀、江滨社区用房已全面落实,北郊社区用房正在积极争取之中。
浦口街道
【概况】 位于嵊州市区东北部,面积67.37平方公里,15个行政村,3个社区,1个居委会,11824户,35219人。全年实现工农业总产值30.76亿元,其中工业总产值28.33亿元,分别同比增长11.8%和11.8%。街道财政总收入5665万元,同比增长15.1%。地区生产总值101609万元,同比增长7.4%。农民人均收入16598元,同比增长12%。
【工业经济】 街道实现工业总产值28.33亿元,同比增长11.8%,其中规模以上企业实现工业产值11.79亿元,同比增长8.15%。完成工业技改投入1.6亿元,同比增长30%。新增规上企业1家(嵊州盈益机械有限公司),新增产值亿元企业1家(浙江莫尼厨具有限公司)。
【品牌建设】 全年共申报绍兴研发中心5家,各类科技项目25只(其中省级新产品18只),发明专利3只,其他专利51只。浙江弘顺机械有限公司创建为绍兴市研发中心;浙江莫尼厨具有限公司被评为2013年度省成长型中小企业和市成长型企业30优;浙江三博聚合物有限公司研发的新产品技术全国领先;联丰粉碎有限公司成功申报国家高新技术企业;威普生活电器等3家公司被评为新锐企业;浙江万力铜业等4家公司在浙江创新板挂牌。
【“2221”工程】 打通两条通道,即打通双塔大桥至浦口的快速直通道和禹溪至黄泽的沿山大通道。建设两个工程,即配合实施黄泽江综合治理工程和马寅初纪念馆建设工程。黄泽江综合治理工程,全年完成1854.16亩土地征用,湛头段1.5公里、东江段3公里均实现净地交付。马寅初纪念馆建设工程,已完成概念性方案设计,并通过市政府规划论证。其工程项目建议书,由市发改局批复立项。配套两个设施,即新建社区卫生服务中心和农贸市场。占地30亩、投资1800万元的街道社区卫生服务中心已经结顶。街道农贸市场建设方案已通过市政府规划评审,经土地规划评审及出让后即可开发建设。启动一个项目,即加快启动市新客运中心建设。已完成213亩征交地和地面清理等工作,施工队已进场。
【“三改一拆”】 全年累计拆违拆旧75起,总占地面积10.94万平方米,建筑面积7.04万平方米,超额完成6.3万平方米的年度任务。其中马寅初故居周边区块拆迁改造工程一期拆除占地面积0.89万平方米,建筑面积1.04万平方米。黄泽江整治工程拆除占地面积1万平方米,建筑面积0.79万平方米。四村无违建村创建项目按市委、市政府要求完成阶段性工作。
【消化批而未供土地】 全年共消化批而未供土地252.62亩,超额完成预定目标任务150亩。具体包括:浦口街道蒋林头村2013-01号地块拆迁安置57.87亩;浦口街道屠家埠村2012-02号地块(长运集团客运中心)42.35亩;浦口镇工业小区(长运集团客运中心)132.98亩;浦口街道社区卫生服务中心15亩;浦南村2013-01号地块拆迁安置4.42亩。
【威普党建】 浙江威普生活电器有限公司党支部成立于2011年1月,先后获得“嵊州市先进基层党组织”、嵊州市“越乡群星”创建单位、嵊州市四星级基层党组织等荣誉称号。公司积极开展“党建带工建”、“党建带团建”“党建带妇建”等一系列党员活动,促进企业文化建设和人才队伍建设,有效地保障了企业健康、和谐发展。《非公有制企业党建》杂志专程到公司进行了采访报道。
【中心小学改扩建工程】 为整合教育教学资源,缓解本地及外来民工子弟入学困难,促进教育均衡发展,市委市政府和各级主管部门组织投入1485万元,对学校进行改扩建项目工程建设。含拆除老教学办公楼1幢,新建1幢3450平方米的4层新教学楼;在老操场新建1幢2550平方米的风雨操场;新建5160平方米200米4跑道的露天操场。工程经过半年筹备,于2013年12月30日完成招投标工作,确定了施工单位。
石 璜 镇
【概况】 石璜镇位于嵊州市西部,距市区17公里,镇域面积63.87平方公里,辖17个行政村,1个居委会,总人口26280人。2013年实现国内生产总值11.8亿元,同比增长8%。工农业总产值48.9亿元,同比增长10%,其中工业总产值33.5亿元,规上企业产值1.99亿元,同比分别增长11%和16%;工业性技改投入5331万元,完成全年任务的175.2%,其中设备投资比重80%;农业产值15.4亿元,同比增长10%以上,农民人均纯收入15243元,同比增长15%。石璜镇是“浙江省花木之乡”“浙江省生态示范乡镇”“浙江省兴林富民示范乡镇”“浙江省平安农机示范镇”“省级气象标准化示范乡镇”“省级体育强镇”“绍兴市信访‘三无’乡镇”“平安建设先进集体”和“综治工作先进集体”。
【工业经济】 全年实现工业总产值33.5亿元,同比增长11%,经济发展呈现几个特点:一是工业经济集聚效应进一步显现,以工业小区三期工程为抓手,共有6个项目已建成,总投资预计1.16亿元,厂房建设18000平方米。二是强化政策引导力度。已完成个转企33家,拉动企业“规下转规上”2家,实现规上工业产值19896万元,同比增长16%。三是构建生态工业小区,针对工业废水、废气等环境问题,投资100万元新建污水处理站6座,废气处理设备2套。积极推进落后产能淘汰和腾笼换鸟,促进石璜企业转型升级。
【农业经济】 一是加大农产品标准化种植推广力度。推进花木示范区建设,立足江苏常州、浙江萧山、安徽合肥等市场,实现产值2.5亿元,销售额1.5亿元;白竹村成功创建为2013年市级科普示范村。二是加强农业产业布局。全年外拓基地5300亩,新增农业专业合作社7家,农业企业1家,家庭农场2家,共有172家农产业经营组织;姜葱复种面积2200亩,预计产值4700万元,同期增长4.4%。三是加快农业新技术研发。完成速生樱花、董村丹桂嫩枝、速生紫薇新枝等3个品种的扦插育苗技术研究的申报工作,计划总投资75万元,预期经济效益年增长127.2万元。针对山东毒生姜事件,与绍兴文理学院合作,研发试验生姜脱毒育苗;四是提升项目建设实效。省级绿化大苗产业示范区已报上级验收;投资191万元,完成高标准基本农田建设5806.9亩;投资142万元,完成两个山区经济项目建设;投资77万元,完成两个山塘水库综合整治工程;投资38万元,完成示范性农业公共服务中心以奖代补项目;完成石璜镇高效节水灌溉工程项目的规划启动工作。
【城镇建设】 一是投资200万元,新建村级公共服务中心、农村公厕、环村生态景观带等建设项目,着力打造“文明新村、和谐家园”范油车精品村,完成白竹村中心村建设;投资195万元,重点做好堰底、沈村、朱村、雅宅等村的村庄提升工程建设,完善硬化、绿化、亮化、美化等基础设施配套工程建设。二是投资150万元完成石璜桥改建,投资80万元完成16公里农村联网公路建设,投资65万元完成上竹线5000平方米的板块修补;推进石璜镇生活污水处理项目前期准备工作;抓好“四边三化”和“双清”工作,投资75万元,完成了卫生设施建设,共新增公共厕所6处,完成了17个行政村垃圾站点规范化建设。三是投资45万元,完成石璜镇镇域范围内的数字化测量及集镇总体规划方案的修编与批复工作,规划形成“一带两区”的产业空间结构以及“一核一带两轴四片”的镇区空间结构,规划修编后镇域总面积为2.09平方公里,并且逐步形成以镇区为核心,拥有完善公共设施配备、集广场、商业服务为一体的城镇综合体;四是全年累计拆除违法建设47起,建筑面积18095平方米,超额完成年度任务,提前完成嵊松线石璜段沿线整治工作,拆除各类违法搭建5221平方米。
【惠民工程】 一是加大公共服务投资。投资80万元,完成大会堂改造项目和小会议室改建食堂工程。二是强化农村公共文化服务,投资18万元,新建沈村、夏相文化建设礼堂;强化农家书屋文化阵地建设,其中白竹村获得省四星农家书屋称号。三是争创绍兴市教育优质均衡示范乡镇。投资265万元,完成中学和小学风雨操场项目;投资170万元,新建石璜镇幼托中心,已投入使用。四是投资698万元完成8公里的引水管道铺设工程。五是着力推进便民服务平台建设。投资50多万元,建成镇公共服务中心并已正式投入运行,共设立6个窗口,整合科室职能,优化人员配置。
【党的建设】 一是以星级促发展。石璜镇按照“党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的方式,对全镇17个村级党组织进行星级评定,以此激发基层党组织争先进位的内在动力。二是以活动激活力。在党员群众中开展“闪光言行之星”评选活动,推动了镇、村两级“正环境”的营造。三是以分数亮实绩。全面完成了农村党员先锋指数考评工作,评定先锋党员148人,合格党员1033人,警示党员7人,不合格党员2人。通过党员上墙“亮分”,来反映党员的工作实绩,真刀实枪地对不合格党员进行认定和处置,有效推动了党员工作的主动性和积极性,从根源上破解了村里党组织活动难开展、党员作用难发挥等问题。四是以承诺强责任。抓好村干部任期承诺考评,评选出优秀村干部13名,称职村干部112名,为培养实干型村干部奠定了有力的基础。五是以选举强基础。以2013年村级组织换届工作为重点,完成了村级组织班子的换届选举工作。
谷 来 镇
【概况】 谷来镇位于嵊州市境西北部,距嵊州市城44公里。全镇镇域面积105.01平方公里,下辖20个行政村和1个居委会,共8476户,25704人口,其中非农业人口464户,1082人。2013年全镇实现地区生产总值48594万元,同比增长7.4%,财政总收入427.8万元,同比增长12%,工业总产值54188万元,同比增长12.4%,农业总产值19702万元,同比增长3.8%。农民人均收入11513元。山林面积104643亩,占总面积67.3%,其中竹林面积33848亩,耕地面积12069亩,占总面积7.7%;森林覆盖率达90%以上。2013年谷来镇被评为绍兴市平安乡镇、绍兴市信访工作“三无”乡镇、绍兴市清水工程示范乡镇。
【香榧特色产业】 香榧是谷来镇名优特产,在原有基础上,2013年又建成香榧基地300亩,香榧采穗圃80亩,投资180万元建成集体办公、交易、家宴为一体的谷来镇香榧交易市场。成功举办2013年第二届赏榧节暨生态发展年会活动。全镇共发展香榧30000余亩,成熟产果榧2万多棵,年产香榧250吨。
【工业建设】 项目建设扎实推进,2013年投入300多万元实施宏腾纺织项目,完成主体厂房建设;投入100多万元完成越州服饰厂房建设和设备购置,新实施科技创新项目6项;积极开展“个转企”工作,完成了市里下达的3年任务。
【“三改一拆”】 全力推进“三改一拆”工作,开展“空心村”改造试点。全年共拆除违章建筑60处,建筑面积1.82万平方米。全面开展农村土地综合治理,完成15个村80亩整治任务,完成土地开发项目6只。
【小水电】 镇内有小水电站13座,装机容量3305千瓦,2013年,投入598万元,完成打石岭、显潭二级两个电站报废重建项目,打石岭电站原装机1台200千瓦,另1台75千瓦,现改造为2台200千瓦,增加125千瓦,显潭二级水电站原装机320千瓦1台,250千瓦1台,现改装为2台320千瓦,增加70千瓦。全年发电466万度。
【饮用水保护】加大民生实事工程建设力度。2013年投入200多万元,完成污水池和主体厂房建设;认真做好小舜江源头饮用水保护工作,完成双溪江省级水土保持项目;加强重点河道治理工作,完成农村饮用水工程2只。
【教育事业】 教育质量稳步上升,谷来镇中2013年中考上线115人,比去年增加30人。2013年,通过绍兴市示范家长学校验收、浙江省健康促进铜牌学校验收,中、小学分别获绍兴市家长示范学校,嵊州市中学德育工作先进集体,嵊州市关心下一代工作先进集体,中学食堂被评为绍兴市A级先进。
【医疗卫生】 2013年总投资246万元,建造镇卫生院综合楼,年底已完成主体工程建设,投入170万元进行门诊楼修缮和医疗设备添置。优化计生服务,完善村级计划生育工作网络建设,计划生育率在94%以上,信息化管理达到100%。城乡居民基本医疗保险工作扎实推进,全年累计有64200人次报销医疗费用1057.42万元,参加2014年医保人数录入数据库19948人次。开展农村环境综合治理,全面开展“双清”环境卫生集中整治,卫生长效保洁,建立环境卫生日常巡查制度,兑现了2012年至2013年度卫生奖惩资金10万元。
仙 岩 镇
【概况】 仙岩镇地处嵊州市境北部,距市区10公里,东邻下王镇,南靠市区,西傍崇仁镇,北与三界镇接壤。104国道、常台(上三)高速穿境而行,剡溪横贯而过。面积74.53平方公里,辖18个行政村,全镇总户数5737户,人口15630人。2013年农民人均纯收入达到13800元,地区生产总值7.56亿元,工业总产值25.74亿元,其中规上产值16.9亿元,新培育规模以上企业2家,完成社会固定资产投资1.75亿元。2013年,仙岩镇成功创建为省级森林城镇和平安农机乡镇,并通过国家级生态镇初验。
【规上企业“零增地”技改全覆盖】 实施预算总投资达3.08亿元的工业技改项目8只,当年完成工业技改投资1.3亿元,实现了2012年以来全镇规上企业“零增地”技改的全覆盖。其中宇丰纸业总投资1.06亿元的“4600”高强瓦楞原纸生产线已顺利投产;晖腾包装总投资1200万元的彩印纸板和纸板箱生产线已基本完成;恒丰纸业总投资7750万元、年产16万吨的高强瓦楞纸生产线,厂房正抓紧建设。淘汰“两高一低”(高能耗、高污染,低产出)落后造纸生产线2条,完成改造3条。推进所有造纸企业的污水生化处理,实现COD达标纳管排放,如宇丰纸业斥资300多万元,建成了日处理能力达3000吨的污水处理设施,并实现节约用水95%以上。此外,西鲍造纸企业的电力专线架设工程顺利完工,能源瓶颈进一步缓解。
【企业整治提升工程】 根据中央、省市各级对造纸行业整治提升的总体要求,完成全镇造纸行业整治提升方案的制订,按照“一厂一策”思路,确定兼并重组对象,全年共完成个转企7家、规下升规上2家、股份制改造3家。投入500万元,对造纸企业的厂容厂貌进行全面改造,完成了威力、白云等沿江企业的景观带建设和外围文化墙建设。
【农业基础设施建设】 实施张溪、谢家庄等涉及7个村、共244亩的省级综合土地整治增减指标挂钩项目,并完成面积为66亩的新申报项目1只。投资379万元,全面完成毛山、下路等7只山塘水库的综合整治工程;投资320万元,修复了仁村至张岙的水毁工程;实施仁村、新岩头等3只土地整理项目314亩;完成退宅还林建设工程500亩,林材抚育2000亩,硬化林间通道3公里。总投资75万元的崔家山综合开发项目已通过嵊州市级验收,四都江水土保持项目成功列入中央预算内投资计划。
【乡村建设】 对集镇开展街面集中整治,拆除临街店面乱搭乱建3000平方米;完成生活污水管网铺设2000米和污水泵房主体工程建设,完成集镇入口与主干道两侧的绿化3600平方米,对全长约1000米的3条主干道进行全面浇筑和整修,并完成交通标志线划设和单侧停车位设计;推进旧房拆除,启动农民安置公寓建设工程。推进西鲍村的绍兴市级精品村建设,共投资1072万元,实施村庄入口和村庄整治配套两大系列工程,村口互通桥、仿古文化长廊、环村公路硬化等已完成建设。
【“三改一拆”】 5月,完成了2处分别位于王树村和张溪村的市重点整治点的拆除任务;全镇累计拆除违法建筑等40852平方米,完成市下达全年拆违任务的314.2%,位居全市同类乡镇首位;还完成旧厂房改造5000平方米。启动仙岩村和桥石头村的“空心村”整治工作,完成仙岩村超一户一宅的老房拆迁5000平方米。
【“文化礼堂”建设】 根据全省文化礼堂建设要求,按照因地制宜、注重创新、不拘一格的思路,注重挖掘本地文化底蕴,在西鲍、谢家庄等村创建极具本地特色的文化礼堂,其中西鲍村文化礼堂建设得到了省委常委、宣传部部长葛慧君等各级领导的充分肯定,并承办了全绍兴市推广现场会。《浙江日报》、浙江电台等省内主流媒体在主要版面和时段作了报道,先后有40余批市内外考察团到西鲍学习考察。
【社会事业】开展镇卫生院规范化建设,改善群众就医条件。抓好全市农村社会保障卡发放试点工作,方便老百姓在省内异地就医结算和缴纳各项保险费用、领取养老金、失业金等。开展村办居家养老中心试点,创建居家养老新模式,推进养老服务社会体系建设。开展农村住房困难户救助工作,帮助完成10户困难家庭的住房改造。完成西鲍村山体滑坡治理工程,在谢家庄村组织开展了地质灾害防治应急演练。抓实惠民工程,累计发放农资综合补贴58.3万元、良种补贴14.3万元,发放农业机械购置补贴150台,惠及农户5100余户。
【村级组织换届试点】 作为嵊州和绍兴市级试点以及省委组织部的11个直接联系点之一,全面开展了村级组织换届选举的试点工作。在试点中,全面推行候选人(自荐人)“四项承诺”制度,创新村民代表推选方式,加大对干扰、破坏选举及贿选等违法违纪行为的打击力度。同时,在如何发挥党的领导核心作用、严格任职资格条件、提高村书记主任“一肩挑”和女干部比例、鼓励和支持大学生村官通过法定程序进入村两委及跨村交流等方面,都进行了大胆尝试和有益探索。全镇18个村,支部和村委的一次选举成功率分别是100%和83.3%,主职干部的连选连任率为72.2%,有一个村实现了书记主任“一肩挑”;报名参选的5名大学生村官全部当选,有1名还实现了跨村交流。
金 庭 镇
【概况】 位于嵊州市东部,距市区20公里,面积74.58平方公里,辖9个行政村9219户,26432人。地区生产总值2.98亿元,同比增长6.2%;工业销售收入6.5亿元,同比增长10%;农业总产值16241万元,同比增长3.6%;农民人均收入12546元,同比增长12.56%。
【工业经济】 全镇实现工业销售收入6.5亿元,同比增长10%;完成固定资产投资10900万元(其中工业技改投资9070万元),同比增长23.5%;上缴国地两税1205万元,同比增长17%。以金庭工业园区建设为平台,狠抓技改投入和招商引资,工业经济得到了较大发展。开展园区道路、渠道、桥梁以及企业厂房、围墙等基础设施建设。平隆新型墙体建材等6家入园企业已进场建设,其中新鼎机械已建成投产,开升锻压机械和平隆新型墙体建材已完成主体工程建设;狠抓技改投入,博仑高精机械年产400台精密数控高速压力机生产线改造项目已完成建设任务;开升锻压机械计划投资1500万元的高性能压力机生产线扩建项目已正式启动;平隆新型墙体建材年产20万立方米混凝土砌块生产线项目即将投产,可有效弥补本区域和周边地区实体砖窑关停后产生的空白;关停3家印染、造纸企业,使金庭镇产业布局更符合环保要求。
【现代农业】 巩固特色产业优势,通过开展“放心桃形李进万家”活动,设立首家绍兴市茶果无公害农药专柜,以及举办嵊州市第二届桃形李节等活动,抓好桃形李绿色品质品牌建设。加大基础设施投入力度,夯实农业经济发展基础。投资864万元的青龙水库除险加固工程建设主体部分已经全面完工,进度全市第一;投资460万元修复上东江4号、6号跌水、倒坎等水毁工程72处;投资294万元的金庭镇各村饮用水工程进展顺利,其中后山村已全面完工;投资262万元的5只山塘除险加固项目已全部完工并通过市水利局验收。
【新农村建设】 以将金庭建设成“基础设施配套完善,工业区、住宅区、商业区、公共建设区功能分区明显,常住人口2万人的现代化山水园林宜居城镇”为目标,积极推动各项工作顺利进行。一是强势开展“三改一拆”专项整治工作。全年累计拆违32起,控新18起,拆除各类违法建筑16724平方米。二是大力实施“和美越乡”精品村和黄金带建设。总投资1620万元的华堂村历史文化村落保护和利用工程已全面启动实施;总投资220万元的坎头精品村建设已全面完成村内道路、休闲凉亭、房屋立面改造等一系列建设项目,并被评为市优质项目;后山、晋溪、金庭(下任)等村已启动嵊张线两侧绿化、亮化、美化工程,为黄金带建设奠定较好基础。三是抓紧抓实农村土地综合整治项目。灵鹅村共计105亩农村土地综合整治项目已经省国土厅立项,2014年即将启动;金庭村(官田、马家塘、彭里湾)共计50亩、欢潭村共计45亩等两个土地综合整治项目已测量完毕,其中欢潭村农整项目已上报省厅立项;后山、高龙、华堂(孝康)、济渡、灵鹅等村已下发启动资金,并逐步实施推进。四是扎实推进农村交通建设管理工作。全年共计投入8.5万元对泗沽坪通村公路、山坑通村公路、毛山勇通村公路、松溪桥等5处水毁工程进行修复;完成实施通村公路3条,分别为上下床光,马家塘至下任,坎头至灵鹅,共计4公里。
【社会事业】 文教卫事业不断进步。2013年,金庭镇中学中考成绩辉煌,160名考生有30人考上市重点高中,92人考上普通高中,学科综合成绩仅次于市区四所初中,位列全市第五名;改善办学条件,投资21.2万元对下任小学、中心幼儿园、金庭村幼儿园等教学设施、学生食堂进行升级改造;积极建设公共文化娱乐设施,推进文化礼堂和农家书屋建设,传播新理念,倡导移风易俗,并建立高跷队、腰鼓队、羲之民乐队、舞蹈队等民间文化团体,丰富了群众的文化生活;医疗卫生事业成效显著,已设置社区卫生服务中心1家,社区卫生服务站4家,巩固紧密型村卫生室2家,社区卫生服务网络覆盖率达100%;努力做好城乡居民医疗保险参保工作,全镇参合率达98%。民间人才工作成绩喜人。通过试点工作,使全镇5%的家庭获得民间人才的称号,评选出民间人才450名,其中五星级人才5人,四星级人才55名,三星级及其他390名,并出台了相关长效管理办法和激励措施;农民培训学校全年累计共完成中式烹饪培训班等12类共计67期3190人。人武民政工作不断加强。14名优秀青年应征入伍,其中10人为大专及以上学历,圆满完成征兵任务;继续深化基层战备规范化建设,整顿民兵组织;全面开展殡葬专项整治工作;认真做好济困帮扶工作,关爱弱势群体。社会保障体系不断健全。关注弱势群体,完善了社会扶贫救灾救济机制。
【组织建设】 完成村级组织换届选举工作。村党(总)支部换届选举工作,产生了总支(支部)书记9人,(总)支部委员47人,其中1名大学生村官成功竞选支委。村民委员会换届选举公告中,一次性选举成功6个村,另行选举3个村,共选出9名村主任、30名村委委员,其中8名妇女委员。切实转变干部作风,积极推进“华堂古村建设、工业园区建设、集镇区建设、退宅还耕项目”四大项目建设。推进党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和省委六条禁令,完善公务接待费用管理有关规定和细则,严把公款消费关,杜绝中餐饮酒,做到不送礼不拜年,使三公经费明显下降,干部形象得到有效提升。
【社会和谐稳定】 以“进村入户”活动为载体,开展安全生产网格化管理和专项治理行动,积极实施“平安乡镇”、“平安家庭”建设;完善群众来信来访来电接访责任制;重大事项决策机制不断完善,决策科学化、民主化水平逐步提高,人民群众的合法权益得到有效保障;全年无群体访、越级访、重复访三访案件发生。
北 漳 镇
【概况】 北漳镇位于嵊州市东部,上东江上游,距嵊州市区23公里,东连奉化市,南接金庭镇,西毗黄泽镇,北邻下王镇并与余姚市接壤。全镇区域面积87.42平方公里,下辖13个行政村和1个居民委员会,全镇总户数6514户,人口17501人,有水田9981.5亩、山林98244亩、旱地2176亩。麦饭石资源贮藏面积占全镇镇域面积的40%,享有同类矿产资源“华东地区第一矿”之美誉。
【工业经济】 围绕“工业强镇”工作思路,优化经济运行环境,服务企业重点项目,加快产业转型升级。全年地区生产总值达到4.56亿元,同比增长18.1%;全社会固定资产投资3430万元,其中工业性投入2250万元。注册资金1000万元、总投资5000万元的“语诗纺织品”办公楼、厂房等主体工程完工。嵊州市德欣精密铸造有限公司投资1000万元新增熔模生产线和嵊州市博大毛纺织有限公司投资300万元购进的新设备投入使用。切实完成节能减排、有序用电等工作目标任务。
【新农村建设】 农民人均纯收入9977元,同比增长5.6%。“三改一拆”完成全年目标任务,共拆除52起14862平方米。土地资源优化配置,实施4只土地开发整理项目148亩,其中1只已通过验收。村级项目有序推进,5个省“千万工程”整治村,涉及硬化、绿化、亮化、公厕、污水处理等项目基本完成。鱼湖山和彦坑村的提升村项目基本完成,金兰村(蔡家)“精品村”通过验收,彦坑村省级历史文化保护村工作正在积极实施。
【基础设施】 被列入市水利局农民饮用水改造项目的鱼湖山村饮用水改造工程已完成。投资153万元完成下庵线董家彦段道路硬化、董坞岗和小柏村饮用水改造等山区经济项目。投资62万元建设东林、东张、董坞岗、金兰和鱼湖山5个村林间道路。“双清”工作稳步推进,完成上东江“美丽河道”项目建设。总投资1100万元的8座病险山塘水库加固工程已完成。
【民生工程】 投资195万元的风雨操场可投入使用,投资95万元的塑胶操场建设也提上了日程。成功创建省级规范化乡镇卫生院,投资260.25万元完成卫生院扩建工程。投入3万元购置文化设备,改善文化硬件设施,并积极开展“文化下乡”活动。落实农村计划生育奖扶制度对象36人,特扶2人,计划生育各项指标达标。各项社会保险扩面工作顺利推进,新增城乡居民养老保险110人,2013年,累计报销医疗费用130557人次779.86万元。劳动力技能培训加强,促进了山区农村劳动力向二、三产业顺利转移,获益农民300余人。社会救助能力不断提升,重新明确低保户162户219人,困难家庭20户60人,做到应保尽保。立项和审批住房困难户10户,其中3户为残疾户。
【社会管理】 继续深化“民情微群”“现场办公”“进村入户拉家常”等活动,其中利用民情微群网上网下结合开展集民情、解民忧的做法得到夏宝龙书记、蔡奇部长的批示肯定,并被浙江法制报宣传报道。探索“左邻右舍评是非”活动,该做法得到政法委等部门的肯定,并被《人民信访》宣传报道。探索开展“为民服务评价体系”建设,干部作风得到进一步转变,群众满意度得到有效提升。2013年被评为绍兴市勤廉双优示范乡镇、绍兴市平安乡镇、绍兴市综治工作先进单位、绍兴市“三无”乡镇。
【发展党员阳光三策】 规范党员发展,推行《村干部亲属入党主动申报制》《发展党员民意调查制》和《优秀农村带头人入党党委提前介入制》等发展党员阳光三策,从源头上严控新发展党员质量,相关做法被人民网、绍兴晚报等媒体宣传报道。
下 王 镇
【概况】 位于嵊州市东北部,距市区27公里,面积85.05平方公里,19个行政村,4536户,13072人。有水田9277亩,旱地2596亩,山林105974万亩,茶园9124亩。2012年全镇共实现国内生产总值2.59亿元,比上年增长11.66%;镇财政总收入247.13万元。
【生态旅游】着眼于进一步打响“生态立镇、旅游强镇”的品牌,加强镇内景区的基础设施建设,促进景区建设提档升级,顺利通过AAA级景区的复评验收;举办第四届乡村旅游节,推动全镇各景点接待游客量突破5万人次;带领部分干部群众前去诸暨赵家镇等地学习考察,研究出台了力度较大的农家乐和民宿补助政策,着力培育以樟家田村为重点的民宿工程;以“双清”工作为载体,继续深入实施“青山绿水保护工程”,全面落实“河长制”,进一步加强生态环境保护力度;在市级和绍兴市级生态村实现大部分覆盖的基础上,启动了国家级生态镇争创工程。
【现代农业】 做好传统农业创特色强品牌文章,以基地或大户为龙头,积极培育扶持农业经济块状模式,油茶基地、香榧基地、金钱松基地、卮山花海、鹌鹑养殖业已呈现出较为明显的块状模式,茶叶、大米、花木等呈现出新的经济增长点;进一步加强农业基础设施建设,重点抓好7只山塘水库的除险加固工作;用足用好相关政策抓好山区项目建设,完成高彦岭村和余姚芦田村的连接公路,打通了主动接轨宁波的最后一公里致富路;完成全镇16公里的林间道路建设;完成十八都江“江畔画廊”建设的各项前期准备工作。此外,还注重培育农户的创业技能,依托镇成校多次举办农民技能培训,促进劳动力转移和农民创业素质的提升,石舍村一茶农在全市“华发杯”茶叶炒制大赛中荣获十大炒制能手称号。
【新农村建设】 投资1046万元的镇级污水处理厂项目主体工程12月初完成招标动建;依托“一事一议”、新农村建设等各级政策,下王、溪后、大浦平、叶岙、樟家田等村实施了村级公共服务中心、停车场、环村路、自来水改造、路灯安装等相关实事项目的建设;完成高山等13个村的农村土地综合整治测量、图版比对和文本制作,启动上店等8个村的农村土地综合整治项目;完成溪后、日月两个村153亩的土地开发项目;完成上店村92亩土地开发项目的前期工作;完成下王、小溪、上店、石舍、溪后5个村的标准农田提升项目立项、招标、施工;抓好抓实“三改一拆”工作,完成了市下达的全年拆旧任务;启动石舍村的空心村整治工作。
【社会事业】 以强队伍素质、优管理服务为重点,改造镇社会管理服务中心,推出面向百姓的集中式服务窗口;顺利通过绍兴市教育优质均衡示范乡镇、绍兴市药品安全示范乡镇评估验收;完成上店、大浦平、沙弄、何村4个嵊州市级农村家宴中心建设;郑家岙、上店村完成文化礼堂建设;圆满承办2013年浙江省全民健身浙中片区活动————激情岁月趣味运动会;举办了第三届农民艺术节,邀请三界文艺队开展文化走亲活动,镇自编群舞《过新年》荣获全市第四届农民“种文化”大展演三等奖;关注社会弱势群体,全面完成低收入农户调查申报工作,春泥计划活动继续深化,在“六一”期间,组织30多名留守儿童开展“暖心圆梦”活动;镇退休干部活动室关心下一代工作成为绍兴市先进典型,镇妇联和镇助残工作被评为绍兴市示范乡镇。
【为民服务】 加强干部队伍建设,以“六法工作制”(名片直通法、民情日记法、焦点化解法、结对帮扶法、月度交流法、群众评议法)推动“走访再深入”,推动干部为民服务在一线、政策落实在一线、解决问题在一线;党政班子成员带队,以片为单位,以驻村干部为核心,开展“进村入户服务团攻坚月”活动,转变干部工作作风,密切干群关系;加强便民服务中心建设,建立健全优质、便民、高效服务机制,提高公共服务水平,提升行政效能。
贵 门 乡
【概况】 位于嵊州市西南,距市区28公里,面积60.61平方公里,辖10个行政村,3941户,9973人。2013年,全乡完成固定资产投资1502万元,同比增长18.7%,其中一产660万元,二产480万元,三产362万元,同比分别增长1.5%、18.5%、72.4%;全年实现工业总产值13561万元,同比增长11.7%。成功创建绍兴市清水河道示范乡、绍兴市卫生应急示范乡。
【茶业改进】强调名茶绿色推动。以先进农业技术实验园和生态高效示范茶叶基地为平台,开展测土配方、肥水同灌、太阳能杀虫灯试验,从源头上减少化肥、农药用量,确保贵门绿茶本色,实验园珠茶平均担价为640元,高出贵门珠茶平均价80元/担,取得了较好的经济效益。强调产研科技合作。注重茶叶结构调整。上坞山村同绍兴市会稽红茶叶有限公司合作,成功试制红茶;玠溪龙井茶专业合作社同杭州市龙冠公司牵手,成功试制高档冠龙茶;2000亩茶叶籽丰产技术及茶叶籽油精加工工艺研究项目被列入市科技项目。强调品种引进选育。积极开展珍稀白茶选育与应用工作,继续探索茶榧套种高效栽培生产技术。
【农村建设】 着力推进新农村建设,以打造健康宜居、生态宜游的特色山区乡镇为目标,确立贵门生态发展定位,实施贵门村“历史文化古村落保护”工程,依托“贵门更楼”这张金名片,新建更楼至南山湖10公里生态游步道建设。“三改一拆”成效明显。累计入户调查登记3720户,拆除违章建筑11起,完成拆旧拆违5137平方米,有效推进城乡规划建设,促进节约集约用地。空心村试点全面启动。落实玠溪空心村蓝图规划、资金筹措、人员安排。水利基础建设逐步落实。完成贵门中心村自来水改造工程,为雅安、贵门、新茗三地3500多人口解决饮用水问题;成功申报玠溪江小流域水土保持项目和农村环境综合整治项目。
【结对帮扶】 继续推进屠溪、金溪坑、东楼村与上虞市谢塘镇结对工作,资金入股市级“联心奔小康物业有限公司”,为各村每年增加5万元的集体经济收入;摸清全乡低收入农户,建立台账,落实帮扶结对;开展农村劳动力转移培训,全年共开展实用技术培训5期,受益农民700多人。组织选手参加嵊州市级比赛,上坞山名茶获得“嵊州十佳名茶”称号,新茗村的包林亚获得嵊州十佳采茶能手称号。
【环境保护】 加大南山湖饮用水源头保护,积极推动南山湖饮用水源环境保护补偿机制;大力开展“双清双建”工作,建立健全“河长制”、健全保洁员、垃圾清运员队伍建设和工作考核机制,改善了农村个别地段脏乱差的问题。
【便民服务】 改建原邮政楼为乡公共服务中心,开辟服务大厅,将与农民群众生产生活息息相关的民政优抚、计划生育、种粮直补、劳动保障、合作医疗等服务项目,统一纳入大厅合署办公,实现群众办事“一门受理、一站服务、一口办结”。极大地简化了群众办事程序,拓宽为民服务渠道,方便群众问事办事。
【宣传文化】 先后完成了贵门、玠溪农村文化礼堂建设,把文化礼堂建设和现有资源有机整合,强化软硬件配套,成为特色鲜明的农民文化活动中心和乡土文化博物馆。做好春泥计划、移风易俗宣教、乡村少年宫、志愿服务队、农村文艺队建设等工作。组织一支22人组成的青少年舞龙队在“种文化”活动中崭露头角,实现对玠溪传统舞龙的有效传承。
里 南 乡
【概况】 里南乡位于嵊州市西南部,距市区23公里,共辖14个行政村。2013年,全乡围绕“四乡战略”,开拓进取、扎实工作,经济建设和社会各项事业有了新的发展和进步,累计实现农村经济总收入8.72亿元,增长14.26%;实现地区生产总值1.8亿元,增长7.3%;实现农民人均收入11091元,增长10.59%。
【现代农业】 一是积极改造传统产业。针对传统农业产业品种偏老效益下滑的特点,重点对支柱产业之一的茶叶产业进行改造,以改变结构性过剩的缺陷。一年来,结合土地开发项目,引导发展龙井43和白茶等品种,并向市林业局申报了良种茶发展项目300亩,为下一步茶叶产业的稳步发展奠定了基础。二是培育扶持特色产业。在继续扶持原有丝织、茶叶和青梅等几大特色产业的基础上,引导发展新的特色产业,提出了香榧生态化种植发展模式,500亩香榧基地建设已列入2014年省级木本油料作物发展项目。三是加强农业设施建设。实施了上王双、后坂、上塘丘水库除险加固工程;建设林道12公里;完成西朱、璞玉村5只土地开发项目;启动了总面积80亩的土地综合整治项目。四是开展各类农技培训。今年共举办各类农技培训班12期,培训农民800余人,完成乡农技站“基层农业公共服务中心”规范化建设,为农户提供更好的技术服务。
【乡村建设】 申报并实施了3只“一事一议”项目,包括西景山村公共服务中心、周溪村饮用水项目、浪坑村村内道路建设;完成了浪坑村、屏岫村、丁溪村的家宴中心与村级活动场所建设,村庄形象得以提升;完成了屏岫、西景山、八宿屋3只自来水工程,改善了基本的生活条件;开展了西景山村精品村创建工作,投资400余万元建成了集道德讲堂、文化礼堂、家宴中心和文化广场于一体的综合公共服务中心,完成了山塘水库改造、景观台、绿化、文化墙等建设工程,树立了山村建设的样板;推进移民新村综合楼工程,完成征地、审批等前期准备工作,目前已进入招投标程序;积极开展“三改一拆”工作,已完成9个点的违章建筑拆除工作,总占地面积2599平方米,建筑面积2442平方米。重视“双清”工作,落实“河长”责任,推进生态环境的保护形成长效机制。
【社会事业】 重视社会事业的建设,开展低收入农户调查和扶贫帮困工作,抓好社会的综合协调治理工作。投资676万元的乡敬老院已基本完成项目的前期准备工作,即将进入招标程序,并已完成了老乡政府的拆除和场基的平整工作;推进新型农村合作医疗保险工作,全乡参保率达到99.4%,全国职业医生签约式服务交流会现场会在里南乡召开;重视“平安里南”创建工作,深入开展“强基促稳、排查整治”专项行动,进一步深化网格化管理、组团式服务活动,抓好社会治安综合治理目标管理责任制落实工作,着力化解社会矛盾;完善里南乡公共服务中心建设,增设财政服务和劳动监察窗口,服务功能进一步增强;开展社会服务管理创新,社区矫正、禁毒、流动人口、反邪教等工作得到了进一步提升。重视安全生产工作,开展消防演习4次,在6月份开展为期一月的“安全生产月”活动,对重点行业、重点单位进行了检查,消除了安全隐患。
雅 璜 乡
【概况】 雅璜乡地处嵊州市西北山区,距离市区38公里,总面积28.37平方公里。4个行政村,全乡农户总户数为1446户,辖区总人口3746人。雅璜乡共有水田面积1578亩,旱地面积976亩,山林面积38587亩。2013年年底,全社会固定资产投资2630万元;基础设施建设投入400万元,工业投入480万元,农业投入1020万元;服务业投入730万元;农民人均纯收入1.05万元,同比增长12%。2013年度财政总收入55.83万元。
【生态农业】 在不断夯实农业发展基础的同时,通过产业结构的调整和优化,提升了茶叶、香榧、毛竹三大传统产业效益,促进农民增收,农产品增效。特色苗圃初现成效,新嫁接香榧苗近10万株,新发展育苗基地1个,全乡全年香榧苗木销售收入500万元,红豆杉销售收入300万元;农业基地初具规模,到目前,共培育了四大特色农业基地:香榧基地2000亩、红豆杉苗圃基地300亩、香榧苗圃700亩、乌哺鸡笋基地500亩。其中雾尖香榧基地已被列入省级现代农业园区特色农业精品园,还有2个基地被评为嵊州市优质示范基地;龙头企业逐步壮大,嵊州市允军茶厂加大投入,提档升级,投入180万元,按照生产要求和标准,改建厂房600平方米,新增匀堆机等设备,通过了QS认证。
【新农村建设】 2013年4月成功创建为国家级生态乡镇;绍兴市清水工程建设示范乡镇通过了绍兴市级部门的验收;雅璜村市级中心村创建也通过了市农办、环保局、建设局等相关部门的验收;长坑村绍兴市级生态村已上报资料并通过验收。通过上述示范创建,使生态环境得到进一步提升;加快民生工程实施进度。戴溪村硬化了村内道路4500平方米。启动戴溪村农产品加工交易培训中心建设,已结顶。启动雅璜村公共服务中心建设,改善村级办公场所。雅璜村投资16万元新结立杆式路灯52盏。投资3万元,完善村内道路绿化2000平方米,极大地改观了雅璜村容村貌;重视控违拆违工作,全乡共拆除违章建筑9起,共拆除违章建筑占地面积2855平方米,建筑面积2877平方米,有效控违6起;投资110万元,完成小坞塘园地开发项目。通过实施园地整理项目,建成路、渠配套的优质高产农业生产基地,促进了林业种植结构的调整,也加快香榧、红枫、红豆杉等高效现代林业和观光休闲业发展步伐;完成35千伏雅璜变电所建设工程的征地政策处理工作,提前完成变电所所址引路、砌坎、平整等基础工程,变电站主体工程已竣工。
【民生保障】 深入实施城乡居民医疗保险制度,农民参合比例逐年扩大到98%,2013年度累计报销医疗费用120余万元;农村环境卫生得到整治,实现每个行政村有保洁员,有考核制度,有管理人员,实施常态化管理,环境卫生整洁度有很大提高。深入开展爱国卫生运动,大力开展传染病防治工作,戴溪村顺利通过绍兴市卫生村创建验收工作;全面落实各项计划生育奖励优惠政策和帮扶措施,开展流动人口计划生育和“优生两免政策”宣传服务活动。共有农村计划生育家庭奖扶对象50人、特扶对象1人,享受政府奖励养老金。计划生育率达100%,各项指标全部符合市下达的考核指标。
【社会事业】 完成东湾、焦坑等村5.5公里林间道路建设,完善雅璜、船坞、相华等村7公里林间道路建设,极大地改善林农的生产条件。完成雅璜村东湾团结水库除险加固工程建设,全面完成何良畈水毁工程修复,确保群众生命财产和农业生产用水安全。完成雅璜畈、戴溪畈基本农田高标准提升工程建设。基本完成雅璜村450米清水河道整治工程,进一步增强防洪、蓄水、景观、生态功能;文化教育事业,通过积极争取,乡中心幼儿园师资力量得到加强,公办老师2名,学前教育质量明显改善。文化礼堂创建稳步推进,投资4.5万元对裘氏宗祠进行修缮,建成雅璜乡第一家文化礼堂;投资2万余元建成长坑村文化礼堂,丰富了群众业余文化生活。
【平安建设】 坚持以人为本,扎实做好平安创建,打造“和谐雅璜”。不断加强社会治安综合治理,在雅璜区域安装高清探头3只。高度重视安全生产,全年无重特大安全事故发生;加强信访工作,建立健全乡、村二级信访网络,建立矛盾纠纷滚动摸排,有效化解矛盾纠纷40余起;建立健全应急管理体系,建立防汛抗台、地质灾害、食品安全等应急队伍和相关预案,完善应对突发公共事件的预测预警、应急处置工作机制。特别是乡义务消防队的建设,设备维修保养,人员服装配备等,确保乡消防队有较强的战斗力;连续六年被评为绍兴市级平安乡镇和绍兴市信访“三无”乡镇。
【民情微群】 2013年雅璜乡“民情微群”继续完善发展,用现代网络技术将雅璜乡“民情日记”的优良传统通过微博继承下来并发扬光大,积极联系群众,关注民生、解困解难,围绕工作、汇报动态,传递信息、宣传雅璜。通过“民情微群”大力推进基层组织建设和干部作风建设。在推进社会主义新农村建设和精神文明建设中发挥了很好的作用,在转变干部工作作风和转变政府职能中同样发挥了积极的作用。
王 院 乡
【概况】 王院乡地处嵊州市西北山区,面积31.01平方公里,辖4个行政村,2017户农户,人口5413人。交通便捷,丰竹线横贯全乡,与绍甘线、枫谷线等省道相接,距绍兴市区50公里,嵊州市区40公里。全乡山林面积40400亩,其中生态公益林21500亩,森林覆盖率达86%;竹园8073亩,茶园7761亩,香榧3500亩,耕地3626亩。2013年,全乡实现财政总收入1124万元,同比增长98%;农业总产值完成1850万元,同比增长14.3%;农民人均收入10569元,同比增长10.3%;完成全社会投资1200万元,同比增长11.1%。
【特色农业】 推动王院森林、环保农副产品发展,打响生态品牌。引导三宝农业专业合作社在市区城南成功开设农副产品直营摊位,专门销售王院产生态有机蔬菜和干货;依托百丈飞瀑景区,出台了四季水果种植补助政策,大力开展自驾采摘游,达成60亩左右的蓝莓种植规模;开展茶叶和香榧套种技术。
【工业经济】 一是开展异地物业项目,增加村级集体经济,与市场发展有限公司合作,投入80万元参与领带物流中心广告牌位的建设,每年为4个村各增加集体经济收入2万元。二是利用废旧厂房,开展招商引资,引进了一家竹制品加工企业,总投资205万元,吸纳劳动力就业15人。
【现代服务业】 以建设农家乐为抓手,推进现代服务业的发展。依托百丈飞瀑风景区,实施旅游富民工程。以生态优势和农家特色为重点,以促进农民增收为目标,有效地推动农产品的自产自销,提高了茶叶、药材、竹笋等农产品的附加值。茶叶、药材、竹笋、根雕已成为最受游客欢迎的旅游生态特色商品,并逐步形成了王院的特色,自然融入市政府建设一条绿色走廊的规划,实施生态乡建设,努力构建人和自然和谐的生态环境体系。
【民生工程】 一是依托山区发展扶持政策,完善基础设施。抓好4只山区项目的申报实施工作,主要是丰田岭、石山屏林间道路、王院桥梁及培坑(紫岩)自来水工程等建设。二是积极开展农村土地开发项目建设,实施1000亩高标准农田提升工程以及投资8万元开展石山屏村新农村建设提升工程。三是完成地质灾害和山塘水库整治。开展丰田岭村大牛山、王院村冷湾及里长湾等山塘水库的整治工作,投入35万元对丰竹线石山屏段巨石滚落压毁公路和水门口、金钩村地质滑坡进行修复整治。四是抓好中央项目水土保持工程申报工作,已经列入中央项目。五是扎实开展“双清”工程和小舜江源头水保护工作。
【社会事业】 一是完善社会保障体系建设。严格落实民政优抚政策,重新调整核实低保困难户。二是开展“平安王院”建设,着力化解矛盾纠纷,开展乡司法所规范化建设,2013年度王院乡被评为绍兴市“平安乡镇”“三无乡镇”和“无邪教乡镇”。三是全力以赴做好防汛抗台抗旱工作,努力把干旱和“菲特”台风带来的损失减少到最低限度。四是扎实推进教育文化卫生事业发展。加大教育投入,改善教育环境,倡导良好健康生活方式,完成王院村A级家宴中心、文化礼堂建设和石山屏B级家宴中心建设。四是征兵、城乡居民医疗保险征收、“双清”、青少年关爱等工作扎实推进。
【基层组织建设】 一是加强机关队伍建设。认真执行《驻村指导员驻村工作规范》等制度,以“进村入户”大走访为载体,每周定期下村,优化为民服务;健全目标考核体系,对机关干部突出责任性、能动性和实效性的三性“立体式”考核。二、推动“一岗十联”(一个岗位,联系一个行政村、实施一个重点项目、帮扶一户贫困户、结对一名留守儿童、关怀一名老党员、服务一个产业基地、扶持一名种养或贩销大户、帮带一名村后备干部、联络一位乡贤、指导一个村级党建网格)工作机制和“乡情百度、真情服务”品牌建设。自活动开展以来,建立19个自然村的电子档案,收集各类意见建议590多条,线下走访农户1572户,联系联络常年外出农户478户,线上发布“民情微博”4600多条,共享有效汇总信息125条、搜集图片资料79张。通过乡情百度及时办理反映的问题45件,兑现承兑事项69件,化解各类矛盾纠纷40多起,共为群众办实事、好事330多件。
通 源 乡
【概况】 通源乡位于嵊州市区西35公里西白山北麓。境内青山环绕,西白山主峰1096米,为市内最高山峰。工业以农副产品加工为主。农产品以茶叶、毛竹、香榧为主要产品,为市重点香榧产区之一,其中香茶、香榧、番薯面被称为“通源三宝”。境内探明的矿藏有叶蜡石和石灰石。全乡总面积42.89平方公里,6个行政村,5767人。2013年,全乡地区生产总值达16261万元;完成固定资产投资4308万元,其中工业性技改1550万元,农民人均纯收入10406元。
【特色产业】 通过集中优势资源,实现整合提升,新投产香茶厂2家,新增香茶生产线4条,香茶产量增加50%以上;新发展茶榧生态复合经营示范基地300亩。新培育茶榧贩销经纪人6人,列入经营类民间人才培育计划4人,被评定为经营类四星级民间人才4人。全乡有省级无公害产地和国家级无公害产品各2个,已具有了“三王堂”“白玉尖”“通源人家”“藏天岗”等具备一定知名度的农副产品品牌,其中藏天岗香榧2013年获第六届义乌国际森博会金奖,藏天岗商标获得绍兴市著名商标称号。
【美丽乡村】 秉承“把山区当景区一样来打造,建设宜居宜游美丽乡村”的总体思路,结合“三改一拆”,完成通源村省级中心村建设,实施了通益村沿线整治提升工程,实现了入乡口沿线村庄洁化、绿化、亮化、美化;全面启动农村土地综合整治项目。结合“双清”“四边三化”工作,完善了保洁长效机制,开展了“美丽河道”“最美河长”的创建活动,全乡环境卫生工作在市列次检查中位列前茅。
【乡村旅游】 以发展乡村休闲旅游为抓手,着力打造“没有目的地的旅行地”,完成松明培、白雁坑两个香榧公园建设和西白山生态休闲观光区二期的实施方案设计,共建成游步道2000米,观光台2个,观光亭3个,石桌椅等基础配套设施若干,新建成景区停车场一个,完成油竹山─西白山户外经典休闲路线1条。新发展农家乐3家,西白山房实现电子平台售卖(食宿套餐、农家特产等产品),2013年被评为嵊州市“十大生态建设亮点”。启动了以白雁坑为核心的省级“美丽地质文化示范村”和农家民宿重点培育村创建工作。
【民生实事】 着力于卫生事业健康发展,有序推行居家养老工作,进一步加强辖区内医疗、社保、教育、卫生工作,成功创建为省级体育强乡镇,完成城乡居民医疗保险缴费工作,实现应保尽保。扎实推进实事项目,完成了通益村的农村家宴中心建设及董家坑危桥异地新建工作;启动了通源江小流域综合治理工作,完成工程招投标;完成了荷岭水库除险加固,落实了相关预案机制。人文环境有序提升,以文化礼堂为载体,加强文化阵地建设,丰富群众的文化生活,开展困难和弱势群众的关爱活动,共创共享美丽通源的建设成果。着力于平安通源建设,继续开展村级矛盾纠纷排查化解活动,进一步强化维稳信息沟通反馈机制;继续开展领导干部大接访活动,发挥团、妇、兵等群团组织的调解作用,健全群防群治工作机制,努力把矛盾纠纷处置在萌芽状态,全力营造和谐稳定的社会环境。
竹 溪 乡
【概况】 竹溪乡位于嵊州市西北部,距离嵊州、诸暨、绍兴市区各50公里,处会稽山脉腹地,下辖3个行政村,总面积28.39平方公里,耕地面积3894亩,1376户,4139人。2013年全乡实现国内生产总值10178万元,增长10%;固定资产投资650万元,增长12%;农民人均纯收入10207元,增长11%;财政总收入42.97万元,增长25%。
【特色农业】充分利用资源优势,把散小的农户和农业基地、市场结合起来,努力形成产业发展新格局。积极引导农民搞好农业产业结构调整,扶持优质香榧种植,一竹三笋开发,茶叶改良,高山无公害蔬菜推广,并做好农产品深加工文章和农特产品牌的创建。鼓励农民成立合作经济组织。因地制宜积极引进和培育香榧、茶叶、毛竹的深加工企业,提高原材料的利用效率和附加值。注重发展来料加工业,让更多的老百姓实现家门口就业,家门口致富。
【基础设施建设】 投资80万元,实施竹溪村省级中心村培育,建文化墙、对全村路灯进行提档升级、洁化村庄环境、硬化全村道路、新建了文化广场,改建了古村“太平塘”“石桥栏杆”等,并顺利通过验收,竹溪村被评为绍兴市唯一一个中国第二批传统文化村落。投资45万余元,实施竹溪村下院土地开发项目。开展盛家坞村土地综合整治,整治面积达5000余平方米,新增耕地面积4000多平方米。投资48万元对半程至活狲岭水库道路硬化。投资30多万元完成盛家坞文化活动中心建设。投资10万余元完成舜源村上周、董湾、硖石3个自然村的场地硬化。
【生态环境建设】 做好小舜江源头综合整治工作,控制农业面污染,投资50余万元初步完成了小舜江竹溪段第一期河道整治。着力做好“双清”环境整治。新建和改建了全乡环卫基础设施,增配垃圾桶50只,改造垃圾站房36座,新建公厕和污水处理池1座,新增污水管道200多米。
【社会保障】 做好城乡居民医疗保险工作,参合比率99.7%;对全乡弱势群体进行摸底, 严格按照农村低保政策,确定审批低保对象及其待遇,做到应保尽保。着力改善敬老院居住条件,增添生活用品,切实保障社会弱势群体的基本生活。构筑社会大救助网络,发放好大病救助、临时救助、困难群众住房补助等款项。
【社会事业】 投入十余万元,新建体育基础设施,顺利创建“省体育强乡镇”。投入5万多元,提升教师管理水平,加强师德师风建设力度,弘扬奉献精神,加强学校劳动实践基地建设,结合省级国防教育基地,探索打造山区特色教育品牌;对卫生院进行改造,优化就医流程,改善就医环境。做好计划生育奖扶特扶,优生两免、村级计生信息化,计划生育率达100%。