商贸流通业

　　【概况】2001年，嵊州市商贸市场繁荣，货源充足，物价稳定，商贸经济稳步增长，全市实现社会消费品零售总额43.71亿元，比上年增长16.10%。其中个私经济社会消费品零售总额23.52亿元，增长36.03%。全市餐饮业收入总额4.74亿元，比上年增长21.39%。

　　【机械化生猪屠宰厂建成】2001年12月，市食品总公司城关机械化生猪屠宰厂建成。屠宰厂位于剡湖街道里坂村，总投资700万元，采用自动化机械屠宰，日宰生猪可达500头。该厂的建成为实现全市生猪定点屠宰，让全市人民吃上“放心肉”打下了基础。

　　【2家企业销售超亿元】嵊州市国商大厦有限公司和嵊州市医药药材总公司，狠抓商品质量，提高优质服务水平，改善购物环境，扩大商品销售。自1999年起，连续3年商品销售额分别突破1亿元，2001年商品销售额分别达到1.27亿元和1.52亿元。

　　【物资机电大楼竣工】2001年底，市物资机电总公司物资机电大楼竣工，总投资500万元，占地面积0.27公顷，建筑面积5570平方米。

　　【6家企业关停歇业】市物资系统的物资贸易总公司、物资能源总公司、物资开发有限公司、生产物资总公司、化工轻工建材总公司、中欣物产有限公司等6家企业，因经营困难，在2001年先后关停歇业，企业职工得到疏散安置。

　　【个私经济社会消费品零售总额超半】私营商贸零售企业今日电器于2001年9月开业，商场营业面积1500平方米，当年实现商品销售额500万元。自20世纪90年代末期至2001年，个私经济商贸业发展迅速，浙东超级大酒店、八达摩托车销售店、现代新娘婚纱摄影店等较大规模的商贸个私企业先后开业，形成个私经济社会消费品零售占半壁江山的局面。2001年个私经济社会消费品零售占全市总额的53.8%。

　　【国商大厦获省绍兴市两项荣誉称号】嵊州市国商大厦有限公司于2001年2月被浙江省消费者协会评为“浙江省第四届消费者信得过单位”。同月，被绍兴市技术监督局命名为“绍兴市购物放心店”。

　　（钱来成）

　　商品市场

　　【概况】2001年，全市有各类市场36个，其中消费品市场31个，生产资料市场2个，要素市场3个。至年末，全市消费品市场交易额41.54亿元，同比增长25.96%，其中城市23.87亿元，同比增长10.4%；农村17.44亿元，同比增长66.4%；生产资料成交额2308万元，同比增长4.8%。星级市场7个，其中农贸市场6个，工业消费品市场1个。超亿元星级市场4个。

　　【商品交易市场繁荣】2001年，全市消费品交易市场加大培育和监管力度，强化工商服务意识，开展“有事找工商，满意在市场”的工商优化服务活动，促进商品交易市场的繁荣。浙东农副产品批发市场联系和利用大专院校的科技信息优势，挖掘当地的农业资源，建立本地农产品基地，并注册了“越翠”商标，打响嵊州市农产品牌子，成交额比2000年增加近4亿元，增长46.6%。城区茭白市场种植玉茭优质品种，批发价由每斤1角提高到每斤8角至9角，还真空包装出口到日本、香港等地。

　　【培育中国领带城出台新举措】2001年，为保持中国领带城繁荣发展的良好势头，市工商局采取一系列新举措：一是投资20余万元，建立中国领带城局域网，为建设“网上中国领带”打下基础。二是调整领带城营业房租金，减轻经营户负担。三是开展领带都市购物游活动，先后与上海等地60余家旅行社签订“领带都市购物游”合作协议；全年接待旅行团队105个，游客达4336人次。四是“五一”期间，举办中国领带城春夏服饰展览会。五是越剧节期间，举办嵊州秋冬领带服装服饰展览会。

　　【开展市场创星活动】为提高市场品位，市工商局积极帮助市场举办单位扎实开展市场创星活动，出台激励措施，给予创星成功的市场1万至2万元奖励。10月，三界农贸市场、城东南农贸市场、花鸟市场通过省星级市场考评验收，全市省星级市场达7个。

　　【甘霖工商所探索市场管理新方法】2001年，自市场管办脱钩、农村市场摊费收取一律停止使用市管费票据后，甘霖工商所经过调查研究，与市场举办者协商一致，采取新的管理办法：一是市场举办者自行印制摊位费收费票据，大额市管费票据不再用作收取摊位费。二是工商所与市场举办者签订管理费承包合同，明确市场管理职责和管理费上缴金额。三是各个市场的临时摊位收费仍用工商所提供市管费小票，小票的提供金额与各市场的市管费上缴额一致，超过部分按比例分成。四是工商所加强对领出小票的管理，实行定期结报。管理费在小票领用时上缴或在定期结报时上缴，年度对剩余空白小票进行剪角处理。新办法使票据管理一步到位，有利于市场管理。

　　【市场管办脱钩协议书签订】2001年12月，市政府与市工商局签订市场管办脱钩协议书，由工商部门创办的中国领带城、江滨市场、小商品市场和市场发展总公司及市场开发服务中心（包括人员、资产、债权、债务）成建制地移交给市政府。

　　粮油业

　　【概况】嵊州市粮食局成立于1949年7月。1992年5月，成立嵊县粮油总公司，与粮食局实行两块牌子，一付班子。2001年，市粮食局内设办公室、人事教育科、购销计划科、工业科、财务会计科，下辖事业单位2家、企业单位19家（其中16家企业基本处于停产、停业状态），干部、职工2192 人（其中，在职职工1431人，离退休550人，精简遗属211人），总仓容8420万公斤，总资产20991万元，负债23055万元。15家企业资产被绍兴市中级人民法院查封保全。职工普遍欠缴养老金，医疗费、生活费得不到保障。

　　是年，为贯彻、实施省政府“一取消，二放开”（取消粮食定购任务，全面放开粮食市场，放开粮食购销价格）粮食购销市场化政策，不实行保护价，取消价外补贴，实行粮食供求平衡各级行政首长负责制。为确保全市粮食安全，粮食收购依照“购得进、销得出”的原则，实施了粮食订单收购和建立市外粮源基地等新办法,全年收购粮食861.2万公斤，（其中，订单收购粮食586.5万公斤）；粮食销售首次采用公开拍卖等形式，共销售粮食4154.6万公斤；还收购油菜籽0.4万公斤，销售菜油0.5万公斤。同时承担了国家级（506）特种储备粮和省、市级的储备粮油任务。粮食仓储“一符四无” （帐实相符、无虫、无霉、无鼠雀、无事故）合格率达100%。

　　【实行粮食订单收购】根据3月22日市政府第6次办公会议“为确保大户的利益，对10亩以上的种粮大户实行订单收购，收购资金由市农发银行解决”的决定，市国有粮食收储有限公司与1513户大户签订早籼谷订单5852吨。订单收购价每50公斤52元，高于订单外收购价约3元。当年，实收订单粮食5865吨，占总收购量的68.1%。

　　【全国粮食清仓查库小组来嵊检查】根据国务院办公厅《关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》和省政府办公厅《关于开展全省粮食清仓查库工作的通知》精神，按照“自上而下、上下结合、交叉互查、联合清查和重点复查”的办法和“有仓必到，有粮必查，查必彻底”的原则，4月9日至16日，省粮食清仓查库小组进驻嵊州市，对嵊州市国有粮食企业的43个仓点、178幢粮仓的存粮进行了清查。清查结论为“帐实相符、储粮安全、质量完好”。

　　【调整农业税政策】4月30日，市政府决定是年起，农业税实行“评产计征，货币缴纳”的征收办法。

　　【取消办理粮户转移制度】5月起，遵照省粮食局浙粮发[2001]45号《转发国家粮食局关于取消〈市镇居民粮食供应转移证明〉的通知》精神，取消《市镇居民粮食供应转移证明》、《农村粮食关系转移证》和《准许转移粮食关系通知书》，不再办理粮户迁移手续。

　　【调整市级储备粮规模】8月，省政府对嵊州市市级储备粮规模作了调整。

　　【取消凭证运销粮食制度】粮食市场全面放开后，鼓励多种所有制的粮食购销、加工企业和个体粮商依法经营粮食。8月7日，市工商局、市粮粮食局决定停止使用市工商局1998年核发的粮食市场管理协管员《检查证》，取消凭《粮食收购资格证》或市场交易凭证和《营业执照》副本运销的规定。

　　【绍兴威特领带服装有限公司改制成功】8月，市粮食局转发嵊市委[2001]26号《中共嵊州市委、嵊州市人民政府关于深化和完善企业改革的若干意见》和嵊市委[2001]28号《中共嵊州市委嵊州市人民政府关于建立企业新型劳动关系的若干意见》。粮食系统的企业改制在市政府组织调查组调查摸底工作的基础上正式启动。年底，经市企业改革领导小组批准，绍兴威特领带服装有限公司通过股权转让的方式，退出国有股，实施产权改革，转换60名职工的劳动关系，率先完成了改制任务。

　　【首次采用有底价竞价销售】8月27日，市粮食收储公司首次采用有底价竞价销售的形式，向社会公开销售稻谷995吨。成交总额比底价高出3.56万元。在此基础上，公司又于9月20日，委托绍兴市拍卖商行有限责任公司嵊州分公司公开拍卖稻谷2318.7吨，成交总额高出拍卖底价7.84万元。这两次公开拍卖活动，是1953年实行粮食统购统销以来全绍兴市首次进行，得到了省、市粮食局的肯定。

　　【包干消化历年购销亏损和陈粮】3月，市政府第6次市长办公会议决定，对历年粮食购销亏损和陈粮，由市粮食收储公司包干消化，市财政按亏损额的80%分三年解决。9月，市财政局和粮食局签订《深化粮食购销市场化改革意见》，确定2000年3月底前库存的1794.6万公斤周转粮食，由粮食部门分三年消化，市财政包干拨补1005.86万元（其中，2001年和2002年各拨400万元，2003年拨205.86万元）。

　　【调整粮食风险基金】10月，省财政厅制定《市县粮食风险基金管理暂行规定》，对市县粮食风险基金规模重新进行了核定。嵊州市规模调整为300万元。

　　【建立外购粮源基地】2001年，为确保粮食安全，推行“内抓粮食订单，外建粮源基地”的收购措施，市国有粮食收储有限公司组织人员到江苏、安徽、江西、黑龙江等地落实粮源基地，采购粮食。

　　【食用油脂购销加工完全由市场调节】2001年，全市食用油脂的收购、销售、加工，全部由市场进行调节。根据省粮食局要求，尚承担有一定数量的市县级食用油储备任务。为确保储备油脂的安全有效，按要求对储备油进行轮换。

　　【粮油购销价格随行就市】取消粮食定购任务，推行粮食订单收购，原则上不再实行收购保护价，并取消价外加价补贴。每50公斤早籼谷的订单收购价格52元，订单外49元；杂交谷的订单收购价格55元，订单外52元。粮油销售价格随行就市，完全由市场调节。

　　（张佑喜 储晓祥）

　　供销合作社

　　【概况】嵊州市供销社合作社联合社内设办公室、综合业务科、财务审计科，下辖直属公司13家（其中已改组为股份制企业5家），工厂7家（其中已改组为股份制企业3家），基层供销社11家，事业单位1家。

　　  2001年，全市供销社一方面继续推进企业产权制度改革，减人减债，盘活资产，整合业务；另一方面坚持为农服务，在参与和推动农业产业化经营中发挥了积极作用。全市供销社实现商品总销售17.46亿元,实现工业总产值2.92亿元,外贸出口交货额1.15亿元,实现利税446万元。年末，全系统总资产58101万元，总负债43597万元，所有者权益14504万元，在职职工2628人，比年初3482人减854人。

　　【清理整顿股金工作取得阶段性成果】1998年4月,市供销社社员股金余额达到最高峰9733万元。三年来，遵照国务院办公厅有关文件要求，通过基层社和直属企业资产变现置换一块、市政府土地出让金返还扶持一块、企业清理债权支付一块等多管齐下，共兑付社员股金8312万元。至2001年底，全市供销社社员股金余额降至1421万元，基本实现国务院提出的三年内分期转退、平稳过渡的目标要求，清理整顿股金工作取得阶段性成果。

　　【富润供销社依法终结破产程序】嵊州市富润供销社始建于20世纪50年代，长期担负着富润乡村的生产和生活资料供应，为该地区稳定和发展经济、保障供给发挥了积极作用。但是随着农村商品流通渠道的逐步放开和市场经济体制的转变，特别是茶叶、蚕茧等主要农副产品的放开和划出，加之企业经营管理未能适应形势发展的需要，使企业亏损日益增大，出现了严重的资不抵债现象。至1999年止，全社总负债518万元，总资产264万元。经理事会研究，于1999年11月申请破产，2000年4月由嵊州市人民法院宣告嵊州市富润供销社破产。9月破产清算组成立，2001年6月破产清算工作结束，7月嵊州市人民法院裁定确认破产财产分配方案合法有效，予以执行。9月嵊州市人民法院宣告终结破产程序。

　　【西高村等3家综合服务站开业】2001年9至10月，嵊州市长乐镇西高村、叶村、相家岭村等3家综合服务站相继开业，并成为当地农民的购物中心、文化娱乐中心和医疗保障中心。其中西高村综合服务站，由当地村出地皮与房子，由长乐供销社投资5万元进行装潢与设施投入，建筑面积约300平方米，设有农资商店、生活商店、医疗保健室、社区活动中心，并配有标准蓝球场一个。服务站商品由供销社统一配送，医疗人员由供销社聘请，管理人员聘请当地农民或下岗工人，并由供销社统一标识、统一经营规范。

　　【直属企业改革向纵深推进】2001年，市社直属企业改革进一步推进。市天华纸业有限公司通过股权转让的形式对企业股权结构进行调整优化，调整后公司的注册资金不变，经营者持股56.3%，同时对职工劳动关系进行了转换。市特产公司新增股本金40万元，经营者认股比例调整为总股本的50%以上，还对职工劳动关系进行了转换，公司也改组为有限责任公司。市畜产品有限公司完成对在职职工的劳动关系转换。

　　【市供销社获“全省供销社系统为农服务先进单位”称号】　 至2001年底，全市供销社已发展长毛兔、果菜等3家专业合作社，以发展专业合作社为载体，与农民结成利益共同体；先后建成浙东农副产品批发市场、嵊州市名茶市场和嵊州市城中市场，建成浦口精准农业园区，通过办市场、建园区，促进了农业产业化经营的发展；同时，积极发展村级综合服务站，探索基层社体制创新之路。在2001年度全省供销社考核中，省供销社授予嵊州等10个县（市、区）供销社“全省供销社系统为农服务先进单位”荣誉称号。

　　【3家直属企业被列入省部级农业龙头企业】2001年3月，省政府确定全省23家企业为省级骨干农业龙头企业，市供销社下属畜产品有限公司名列其中。同年，中华全国供销合作总社公布全国供销合作社农业产业化重点龙头企业，浙江省供销社系统共9家，嵊州市供销社系统占2家，浙江省三界茶厂和嵊州市土产副食品总公司榜上有名。

　　【4只产品获名牌产品称号】2001年，浙江阿斯克新型保温材料有限公司的“双飞”牌无石棉硅酸钙绝热制品通过复审成为第三批全国供销合作社名牌产品。同年，嵊州市越乡茶业有限公司的“越乡”牌越乡龙井被认定为2001年中国国际农业博览会名牌产品，市畜产品有限公司的“白浪”牌兔毛、“白中王”牌长毛兔也喜获中国国际农业博览会中国名牌产品称号。

　　（吴梦达）

　　烟草专卖

　　【概况】嵊州市烟草专卖局（公司）组建于1986年10月，负责全市的卷烟市场管理、经营和香料烟的生产、收购、调拨，内设办公室、财务审计科、专卖监督管理科、业务经营科、烟叶科和投资管理科等6个科室，下属三产公司1个。2001年，全市销售卷烟2.26万箱，销售额达2.78亿元；实现利润首次突破3000万元大关，达到了3024.56万元，比上年增长16%；上缴地税2370余万元，高居全市首位；收购香料烟7072担。

　　【卷烟销售实行大配送】2001年，市烟草专卖局（公司）按照“全面访销、全面配送、专销结合、访送分离”的原则和六定（定时、定量、定人、定车、定路线、定区域）方针，对全市经烟户进行分区划片，并在城关设立配送中心，配备6名访销员和3个送货组，农村设12个访送组，实行城关访送分离，农村访送合一的营销模式。至年底，送货面达95.88%，送货率达81.06%，形成以我为主的网络大配送新格局，增强了公司控制卷烟的市场能力。

　　【卷烟市场集中整治成效显著】2001年，市烟草专卖局通过发展举报网络，加大对违规经烟大户的掌控和打击力度，同时联合公安、工商、技监等职能部门开展每季度市场大检查，专项整治违法回收卷烟现象，打击外省无业人员推销假冒烟活动，全年处理违法案件1300起，查获卷烟3.38万条，其中走私烟836条、假冒烟516条，上缴罚没款111.08万元。

　　【烟草专卖实施户籍化管理】2001年，为加强对经烟户的监管力度，全市烟草专卖实施了“户籍化管理”。在专卖管理员全面掌握经烟户基本资料的基础上，以突出重点区域、重点对象为原则，按A、B、C三类对经烟户进行分类动态管理。还将管理工作具体落实到人、责任到人、考核到人，并规定每位专卖管理员每月对片区内的经烟户走访不少于4次，同时制作“专卖专营联系表”，及时将掌握情况向科、所和销售部门汇报，以便集中力量对违规经营户进行重点监控，为加强卷烟市场管理奠定了基础。

　　【信息化建设进一步加强】2001年初，成立行业信息化工作领导小组和卷烟销售、专卖管理一体化应用软件推广工作小组，负责指导、监督、落实信息化工作的认真实施。加强信息化工作的硬件设施，为所有科室和专卖所、经营部配备了电脑，通过DDN专线建立连接各城乡网点、专卖所的销售专卖管理网络，完成局域网的升级改造，实现与省、市烟草局广域网的联通。卷烟销售全部实行电脑开票，POS机访销；专卖实行电脑办案，使用POS机监管和市场检查，信息化建设进一步加强。

　　【烟叶生产开始向质量要效益】2001年，市烟草公司紧紧围绕“以市场为导向，以质量求生存，以供求平衡为目标”的指导思想，以销定产，合理分解种植计划，并加强对烟叶产前、产中、产后服务。以烟叶科技人员为核心，各产区辅导员为重心，分片分组包干落实，引导农民科学种烟，使全市香料烟的质量明显上升。另外，通过对验收员的业务技能培训，顺利完成了国家香料烟标准从五级制到十级制的转换，烟叶外观等级质量明显提高，得到了厂方的认同。

　　【多元经营开创新格局】  2001年，花鸟市场和越乡茶楼相继对外开张营业，经营平稳，同时成为嵊州市政府的形象工程；红星农场实行承包制，种养并举，走上效益农业之路。至年底，市烟草公司基本形成了“主精副强”的经济新格局。

　　（金 晶）

　　盐务业

　　【概况】1996年５月，嵊州市盐业公司与嵊州市盐务管理局合署办公，负责全市食盐专营工作。

　　  2001年，市盐务管理局贯彻国家经贸委《紧急通知》精神，整顿和规范盐业市场秩序，提高执法队伍素质，推进运销行为规范化建设，全年实现销售5950吨，其中小包装碘盐4238吨，人均达到6.３公斤，合格碘盐食用率、碘盐覆盖率均在99%以上。

　　【设立食盐委托转批点】2001年，随着供销经营体制的变化，市盐业公司于1997年以基层供销社为单位在各集镇设立的食盐转批站出现了以租赁、买卖等形式出让转批资格的现象，由于受让者只重视经济指标落实，而忽视专营指标考核，致使出现竞相压价、库存不足、秩序混乱等情况。市盐务管理局审时度势，建立新的转批模式————委托转批。通过对资金实力、经营场所、仓储设施、经营管理能力等方面的考核，在各集镇设立一个委托转批点，并签订委托转批责任状，成为集服务、辐射、监督管理、信息反馈于一身的食盐专营销售网络。

　　【建立食盐质量管理监督体系】为确保提供合格碘盐，保证人民群众身体健康，建立食盐质量监督管理体系。一是加强外部监督。市盐业公司主动把每批次碘盐样本送到市疾控中心进行质量检测，杜绝不合格碘盐流入市场。二是源头上控制。新成立质检化验室，并派专人参加质检培训，对每批次盐进行物理、化学指标测定，从源头上保证合格碘盐供应。三是分装监督。对每组分装计量、封口牢固度、卫生状况等质量问题每天抽查二次，并实行奖惩制。

　　（周笛鸣 汪学红）

　　责任编辑 吕淼钦 吕忠福