综述

　　  2002年，嵊州市人民武装工作在绍兴军分区党委和市委、市政府、市人武部的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话为指导，以军委新时期军事战略方针总揽全局，认真贯彻江主席关于国防后备力量建设的一系列重要论述，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，按照“真打真准备”和“三个同步”的要求，重学习、抓准备、强基础、促改革、保稳定、争一流的工作思路，与时俱进，开拓创新，锐意进取，扎实工作，各项建设取得新的发展。

　　坚持把做好军事斗争准备作为与党中央保持一致的实际行动，突显军事斗争准备的“龙头”地位，做到围绕“龙头”筹划和部署工作，围绕“龙头”展开和推进各项工作。人武部党委对军事斗争准备的领导有新的加强；坚持抓好思想政治建设，坚持民主集中制原则，思想政治领导坚强有力，党委班子整体作用得到了更好的发挥；切实加强党风廉政建设，扎实推行部务公开的落实，使党风廉政建设进一步落到实处；以思想作风建设为重点，加大对人武、专武干部和职工的教育管理力度，干部职工的综合素质有明显的增强；坚持按照“真打真准备、不打也要真准备”的要求，抓住高技术条件下重难点问题开拓创新，圆满完成民兵应急分队、对口专业技术分队和普通民兵训练任务；进一步落实了战备工作，狠抓安全稳定，加强国防动员委员会的规范化建设，完成城市民兵工作调整改革试点，军事斗争准备和后备力量建设有新的巩固和加强；深入贯彻《征兵工作条例》，加大征兵宣传力度，总结征兵工作经验，创新征兵工作方法，规范征兵工作秩序，依法征兵、廉洁征兵，圆满完成年度征兵任务；党管武装进一步加强，人武部正规化建设和基层武装部规范化建设有新的进步；人武部办公大楼的搬迁极大地改善了正规化建设的硬件水平；通过共同努力“双拥共建”工作深入发展，为促进全市改革、发展和稳定作出了积极贡献。

　　市人武部工作

   【概况】2002年，市人武部工作以围绕思想作风建设和民主集中制建设为重点，提高部党委班子的凝聚力、战斗力和创造力；认真抓好以网上战术标图为基础的高科技知识学习，扎实开展思想政治教育，完善《党委议事规则》，提高仓库安全管理的综合能力，规范机关秩序。

　　【加强党委班子和干部职工队伍建设】紧紧围绕思想作风建设和民主集中制建设这个重点，切实加强人武部党委班子建设，党委班子的凝聚力、战斗力和创造力有了新的提高。认真抓好以网上战术标图为基础的高科技知识学习，提高干部的机关业务能力；组织专武干部年度基础理论知识和基本技能考核，提高了专武干部的基本业务素质。以《现役军官任免条例》和《嵊州市人武部人才队伍建设五年规划》为依据，认真抓好干部考核选拔培养工作，研究制定了《嵊州市人武部干部职工管理实施细则》和《嵊州市专武干部教育管理实施办法》。全年有26名干部参加上级组织的集训。

　　【扎实开展政治教育】2002年，市人武部坚持把思想政治建设放在首位，以坚定理想信念，强化军魂意识为核心，扎实开展思想政治教育，大力弘扬“四种精神”（刻苦学习的钉子精神、艰苦奋斗的创业精神、团结互助的协作精神、勇争第一的拼搏精神）。开展 “坚定理想信念，培养高尚道德”教育，努力践行军人道德规范。以十六大召开为契机，组织开展“赞颂新成就、迎接十六大”系列专题教育和“双德”教育，扎实开展“聚精会神干事业、转变作风抓落实”教育大讨论，通过走出去，请进来，座谈会等多种形式，较好地解决干部职工中存在的敬业精神不够强、工作作风不够实、纪律观念不够强等问题，达到鼓士气、树正气、扬锐气的目的，增强了干部职工的政治意识和敬业精神。

　　【认真抓好部务公开的落实】按照军分区的统一部署，结合市人武部的实际情况，研究制定《嵊州市人武部部务公开实施办法》，把群众普遍关心的专武干部调整、兵员征集、重大经费开支、物资采购管理使用、工程建设及其他重大事项等敏感问题进行量化公开。修订完善《党委议事规则》等规章制度，设立举报箱和举报电话，聘请党风廉政建设监督员，制作部务公开栏，建立部务公开活动记录本，扩大群众的知情权、参与权、监督权，增加透明度，强化按政策规定议事、按程序办事意识，从源头上遏制违规违纪行为的发生，促进了党风廉政建设。

　　【国防动员和战备工作】7月28日召开了嵊州市第五次国动委全体会议，明确了年度的工作思路；加强国动委规范化建设，按上级要求，成立了信息动员办公室、科技动员办公室和政治动员办公室。完成《嵊州市战时政治工作预案》和地方科技人员服军官预备役的选拔工作，组织对退伍军人和军事专业对口技术人员的两项核对。按照省军区的规划部署，结合本级任务，认真筹划，积极协调，落实经费，完成省、市、县三级国动委信息平台联网。根据乡镇机构调整改革后的情况，进一步修订和完善本级战备方案。加强对武器仓库的安全管理，认真落实各项制度和军警民联防预案，进一步提高仓库安全管理的综合能力，仓库连续22年安全无事故。

　　【城市民兵工作调整改革试点】认真贯彻全国、全省城市民兵工作会议精神和中央办公厅《关于加强和改进城市民兵工作的意见》，对城市民兵工作有关问题进行调研，制订《嵊州市城市民兵工作调整改革实施方案》（征求意见稿），印发城市民兵工作调整改革宣传提纲，在三江街道、建设局和自来水总公司进行了试点。

　　【年度民兵军事训练取得优异成绩】根据绍兴军分区年度军事工作指示和新颁发的《民兵军事训练大纲》要求，组织市属民兵应急分队、对口专业分队和普通民兵进行年度军事训练。训练中，坚持从难从严从实战需要出发，科学拟制训练计划，认真组织备课试教，加强安全防范措施。全体参训民兵能自觉服从命令，听从指挥，严格要求，顾大局、讲奉献、不怕苦、不怕累，表现出了很强的参训意识和顽强的意志。经上级军事机关考核验收，全部参训课目均取得优异成绩。

　　【完成征兵任务435名】针对独生子女普遍进入役龄、高校扩招、外出务工青年难召回等新情况新问题，市人武部会同地方有关部门，采取有力措施，早计划、早准备，认真搞好征兵工作调研，扎实抓好兵役登记和预征对象排查摸底工作，加大征兵工作宣传力度，并在总结吸取往年征兵工作经验教训的基础上，进一步规范体检、政审工作，加强对体检医生、政审人员的业务培训，落实政审工作责任制，开展交叉联审和区域联审制度，确保兵员的政治质量。体格检查做到“五要五不要”，实行“双重交叉体检”，对难点、疑点和重点问题建立“集体会诊”制度，在绍兴市征兵办的体检抽查中，100%符合征兵体检标准，高质量完成435名新兵征集任务。市委副书记夏能勇同志被省政府、省军区评为“征兵工作先进个人”。

　　【11个基层武装部达到规范化建设要求】根据军分区4月份召开的基层武装部规范化建设座谈会精神和《基层武装部规范化建设标准》的要求，结合嵊州实际，研究制定了《基层武装部规范化建设新三年规划》，开展以干部队伍、工作任务、基本建设、行为管理为主要内容的“四规范”建设，提高了基层武装部建设的层次和质量。7月，在长乐镇召开全市基层武装部规范化建设现场会，与会的军分区和市领导对试点情况作充分肯定。全市已有11个武装部达到规范化建设的要求。甘霖镇、仙岩镇、通源乡武装部被绍兴市人民政府、绍兴军分区评为“基层武装部规范化建设先进单位”，三界镇、三江街道和崇仁镇武装部部长被绍兴市人民政府、绍兴军分区评为“优秀专武干部”。

　　【市人武部正规化建设水平有新的提高】认真贯彻省军区“余杭会议”精神，完善了新营院各项配套设施，提高办公自动化水平，坚持从严治军，从严管理，建立健全一整套新营院管理规定，进一步规范机关“四个秩序”。军分区于9月在人武部召开“新形势下加强县（市、区）人武部建设座谈会”；重视抓好部机关的安全稳定工作，严格落实安全管理工作责任制，抓好日常的教育管理，全年安全无事故发生。针对民兵训练基地的现状，拟在今后三年内迁址重建，年内完成了选址工作，报市委、市政府批准，定建在环城线剡湖街道和鹿山街道所属区域。

　　国防教育

　　【概况】2002年，以“全民国防教育日”和“国防教育宣传周”为载体，重点抓好党政干部、民兵预备役人员和学校师生的国防教育，各乡镇（街道）组织国防知识讲座，对广大群众进行国防法规和国防知识教育。通过多种形式的活动，提高全民国防观念，激发广大人民群众的爱国之心、强国之责、报国之志、卫国之勇，促进经济和国防后备力量建设。

　　【成立政治动员组织机构】根据省国动委、国教委的文件精神，按照市国教委的部署安排，于6月成立嵊州市政治动员办公室。成立政治动员办公室，是贯彻《国防教育法》和党中央关于解决台湾问题一系列指示精神的重要举措，是加紧做好军事斗争准备的实际步骤，是健全完善国防动员体制、进一步加强政治动员建设的迫切需要。政治动员办公室与国防教育办公室实行“一套班子，两块牌子”合署办公，吸收了18个部委局办人员为办公室成员。

　　【举行《中华人民共和国国防教育法》颁布一周年纪念活动】4月28日是《中华人民共和国国防教育法》颁布实施一周年之日。依据市国教办的统一部署，全县掀起进一步学习宣传《中华人民共和国国防教育法》为主题的纪念活动。市国教办在《嵊州日报》上开辟专栏宣传《中华人民共和国国防教育法》。市广播电台全文播出《中华人民共和国国防教育法》。市国教办领导还分别到市委党校、企业、学校为干部、职工和学生上国防教育课10场次，听课人员7000余人次。

　　【抓好民兵预备役国防教育】围绕做好军事斗争准备工作，利用民兵整组点验、集中训练和重大活动时机，在民兵预备役人员中开展战备形势、人民战争、爱国主义和革命传统等内容的教育，全年共落实民兵政治教育52小时。

　　【组织开展全民国防教育读书活动】深入贯彻《国防教育法》，普及和加强以爱国主义为主旋律的国防教育，在全市党政干部、企业、学生和民兵预备役人员中广泛开展以《国防纵横》读本为主要内容的全民国防教育读书活动。通过开展这一活动，更好地推动国防教育工作的深入发展。

　　【巩固和发展学校国防教育书架工程】2002年着重抓了嵊州一中、嵊州二中、城关中学、嵊州市职技校的学校国防教育书架工程。各校领导对国防教育书架工程十分重视，严格按照绍兴市国教办的要求抓好落实。12月初，绍兴市国教办对4所学校落实国防教育书架工程情况进行验收，得到充分肯定。

　　双拥共建

　　【概况】2002年，在开展“拥军优属、拥政爱民”活动中，积极参加地方的“三个文明”建设，在维护社会稳定、抢捡救灾、发展地方经济中发挥作用。

　　【开展军民共建活动】从2000年与供电局结成军民共建对子以来，人武部积极协助供电局抓好武装部规范化建设和对口专业分队训练。春节前，两家单位举行了军民联欢活动。

　　【调解涉军纠纷】针对机构调整改革后人员变动，及时调整国防利益维权机构人员，确保维权机构正常运作；开通了“148”维权专线，为维护军人军属的合法权益进一步提供法律服务保障。全年共调解涉军纠纷10余起，较好地维护了军人、军属的合法权益。

　　【组织民兵参建】组织民兵预备役人员开展以“五项工程”为载体的新一轮参建活动，有700多人次参加抢险救灾、维护社会治安，提高了民兵组织的凝聚力和影响力。

　　（储国军）

　　责任编辑 王顺林

　　武警

　　【概况】2002年，武警嵊州市中队深入贯彻总队和支队党委扩大会议精神，喊响“振奋精神、狠抓落实、夯实基础、争创先进”，坚持与时俱进抓落实，全面提高部队建设水平，确保以执勤和“处突”为中心的各项任务圆满完成，部队内部安全稳定，中队实现连续11年执勤安全无事故。

　　【政治建警放在首位】中队始终坚持思想政治建设放在首位，积极开展形式多样的政治教育和经常性思想交流，以密切内部关系为突破口，以“赞颂新成就，迎接十六大”为重点，增进对党的热爱，同时广泛开展尊干爱兵、爱国奉献、人生观、价值观、优良传统、保密、爱装管装、法纪卫生等教育，全年完成40个教育日。积极完善支部班子自身建设，激发官兵的主人翁意识，增强参与中队建设自觉性，牢固树立正确的政治立场，筑牢拒腐防变的思想防线，保证在政治上永远合格。

　　【严格执勤制度】严格落实各项执勤制度，强化执勤教育，开展执勤训练，落实值班人员；坚持支部议勤制度，努力学习贯彻武警总部执勤工作网上集训精神，确保固定目标勤务和处置突发事件任务的圆满完成。中队按照上级指示配合公安民警参加了抓捕、押解、处决任务、大型活动的安全保卫和其他临时任务等工作。全年执行押解任务22次，押解犯人180余人次，处决犯人7名，2次担任公判大会警戒，并在“两会”期间担任保卫工作，全年出动兵力243人次。

　　【创新练兵科目】2002年，新军事大纲颁发实施，中队大力开展科技练兵，按照武警总队提出的“时间训足、内容训全、人员训齐、质量训高”的要求，重点突出干部士官的训练，开展新科目、新内容、新要求训练，并对新老大纲的异同召开军事骨干会议逐一进行分析讨论。全年完成单个军人徒手队列、班队列、射击一（二、三）练习、应急棍术、刺杀操、警棍术、专勤专训、执勤业务、擒敌术、单兵战术、班组战术等13个训练科目，训练成绩均达到优秀以上。

　　【后勤建设规范化】中队千方百计抓好后勤规范化建设，不断提高综合保障能力，财务管理和伙食管理规范统一，各项经费收支有据、账目清楚，执行好财务制度、财经纪律。大力发扬“以队为家、艰苦奋斗”精神，牢固树立过紧日子思想。在营产营具的管理上，实行计价挂账，包干到人，责任到人，保证各项设施配套完好。

　　（张丽东 张运清）

　　消防

　　【概况】2002年，消防工作以争创“先进大队”为目标，全面加强队伍建设和业务建设，确保队伍和火灾形势的稳定。全市发生火灾13起，直接经济损失91.9万元，无人员伤亡，与上年相比，火灾起数下降28%，经济损失上升63%。大队经复评继续保持省级“青年文明号”光荣称号。

　　【强化练兵出成绩】突出“练为战”的指导思想，强化苦练精兵，加强灭火演练，力求提升部队战斗力。2月３日晚，市区剡城路401号二单元501室突发大火，经消防官兵1个多小时的奋力扑救和积极营救，成功救出7名被困火海的居民。12月20日凌晨和下午2时许，嵊义线博济路段和市区环城西路白沙地村路段相继发生2起化学危险品运货车辆侧翻泄漏事故，现场充满剧毒和爆炸的危险，大队官兵发扬连续作战的优良作风，英勇顽强、科学救援、临危不惧，成功及时排除险情，避免重大事故的发生，受到政府和人民群众的高度赞扬。

　　【开展消防专项整治】依法履行职责，严格消防监督检查，扎实开展对“三合一”企业、公众聚集场所、网吧、加油站等地的消防安全专项治理活动，共发现消防不安全因素47条，发出责令期限整改通知书15份，作及时整改或期限整改，消除火险隐患。重点整治市区江滨西路小商品市场，重新设计安装火灾自动报警系统，火灾自动喷水灭火系统，防火分隔，灯光疏散指示标志等消防安全设施，投入资金300余万元。

　　【组织消防安全知识培训】在对原有公共娱乐场所和危险化学品等行业进行培训的基础上，根据实际情况，对服装、领带、电子等企业的人员进行消防安全知识培训；在三界、崇仁、甘霖、长乐、黄泽、浦口、谷来、石璜以及剡湖、三江、鹿山三个街道成立志愿义务消防队，加强对群众性消防队伍的指导和培训。全年组织各类培训班15期，培训从业人员3000余人，发放消防宣传资料7000份。

　　（季德华 张运清）

　　责任编辑 封流英