商贸流通业

　　【概况】  2006年，嵊州市商贸流通业快速发展，市场繁荣，商品价格稳定，货源充足，消费比较旺盛。全年全市实现社会消费品零售总额64.12亿元，比上年增长14.8%。其中贸易业零售总额54.85亿元，比上年增长13.4%；餐饮业营业收入9.27亿元，比上年增长23.9%。

　　【设置市商贸办公室】  市政府为适应商贸服务业发展的需要，进一步理顺商贸服务业管理体制，促进经济社会全面发展，于2006年1月设置市政府商贸办公室，负责全市商贸服务业发展的指导和管理，编制全市商贸服务业中长期发展规划、商业网点布局规划和现代物流规划，以及组织实施等。行政编制8名，内设综合科、商贸发展科和行业管理科。

　　【国商大厦销售额超3亿元】  嵊州市国商大厦有限公司抓商品质量，增强品牌效应，提高服务水平和企业信誉度，促进商品销售，2006年商品销售总额突破3亿元，达到3.17亿元。

　　【生猪定点屠宰显成效】  2005年4月起，三江、剡湖、鹿山街道实行生猪定点机械化屠宰管理。至2006年底，市生猪机械化屠宰厂累计屠宰生猪13万余头，检出并销毁病死猪151头、病变内脏1.25万个（副），有效地杜绝了病死猪肉流入市场，使全市的“放心肉”工程取得良好的社会效益，并为在全市全面实施生猪定点屠宰管理打下了基础。

　　【嵊州宾馆获绍兴市级“花园式单位”称号】嵊州宾馆继2002年被命名为省级“绿色饭店”后，又获殊荣，2006年被绍兴市绿化委员会命名为绍兴市级“花园式单位”。

　　（钱来成）

　　粮油业

　　【概况】  2006年,粮食部门抓住确保粮食安全、做好中心粮库建设两个工作重点和妥善处置人员消化、债权债务清理、国有资产整合3个难点开展工作，完成了市中心粮库一期工程建设，全年购入粮食11500吨，出库粮食11500吨，完成了全年储备粮轮换补库任务。粮食仓储工作达到了“一符四无”粮仓县市标准。

　　【修订《嵊州市粮食安全应急预案》】  以进一步加强粮食安全工作、提高紧急情况下的粮食应急保障能力、稳定粮食市场和价格、确保全市粮食供应安全和维护社会稳定为目的，8月28日，市政府在2003年制定《嵊州市粮食安全预案》的基础上，修订颁布了《嵊州市粮食安全应急预案》。该应急预案由总则、组织指挥体系及职责、事件分级、预警监测、应急响应、应急保障、后期处置、附则8个部分组成，进一步规范了粮食应急状态下，对原粮及成品粮、食用油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应急处置行动。

　　【创建成为省级粮食收购先进单位】  为确保全市粮食安全，完成全年储备粮轮换补库任务，市粮食局专门成立由局长任组长的嵊州市创建粮食收购工作先进单位领导小组，组织实施了粮食收购“三四一”工程————建立3个指导组，由局领导带队分别联系市地方储备粮管理有限公司的3个办事处进行指导；建立4个服务组，从局机关抽调专业人员分别组成资金管理服务组、质量进度服务组、宣传报道组、优质服务组直接为各粮食收购站服务；开设1条由市政府办公室牵头，衔接横向有关部门的粮食运输绿色通道。粮食部门共收购早籼谷7500吨和晚籼谷、晚粳谷2027吨。市粮食局被评为“2006年度全省粮食收购工作先进单位”。

　　【调整储备粮管理有限公司机构设置】  2006年11月8日，经市粮食局党委研究，批准市地方储备粮管理有限公司董事会《关于机构设置和人事调整的提议》，公司内设办公室、业务科、财务科，实行科长、主任负责制。下辖城东、甘霖、崇仁办事处和市中心粮库，实行主任负责制。

　　【开展“联大户、强服务”为农服务活动】  2月份对全市0.33公顷以上343户种粮大户作了一次粮食生产情况调查。先是在市地方储备粮管理公司甘霖办事处召开种粮大户座谈会，在了解粮食作物种植情况的基础上，分析了粮食生产的总体趋势。后由市粮食局领导带队，分别走访6.67公顷以上的种粮大户（甘霖镇上沙地村陈金樵和长乐镇官塘头村潘清波、潘荣波、潘松波及崇仁镇赵马村费月华等），了解大户的生产情况以及对粮食收购工作和收购价格的意见、要求和建议，为完善粮食收购政策提供了决策依据。建立产前、产中、产后服务机制。组织人员到村到户到田头，对农户的种植品种、预计产量、自留粮和商品粮出售计划进行调查摸底。编制种粮大户登记册，建立大户档案。与1651户（其中种粮大户343户）签订粮食订购合同8321吨（其中早籼谷6091吨、中晚稻2011吨），确保了市级储备粮轮换所需粮源，完善粮食订单制度。

　　【首次发放订单粮食预购定金10.3万元】  在会同财政部门调查摸底的基础上，经财政部门认定，市地方储备粮管理有限公司自实行订单粮食收购制度以来，在粮食市场化改革后首次向具有一定种植规模、信用良好，并与国有粮食购销企业签订订单粮食合同，又提出预购定金申请的7户种粮大户发放了10.3万元的“订单粮食”预购定金，有效地解决种粮大户生产资金不足的实际困难，调动种粮大户生产积极性，稳定了地方储备粮轮换粮源。预购定金在8月份全额收回。

　　【公开拍卖粮油8364.9吨】  根据储备粮油轮换规定，经市政府批准，联合市财政局、市农业发展银行，委托嵊州市招投标中心及绍兴市拍卖中心有限公司嵊州分公司，按照“公开、公平、公正”的原则，分别在2月和6月分两批拍卖市级储备轮换粮油8364.9吨。

　　【完成轮换储备周转粮油11600吨】  8月底前，轮换入库早籼谷7500吨。11月份入库小麦2000吨、色拉油100吨。年底前又完成了2000吨杂交谷和晚粳谷的轮换工作。

　　【市中心粮库一期工程竣工交付使用】  中心粮库一期工程建设，克服工作任务重、政策处理难、资金筹措压力大等困难，开展以比进度、比质量、比安全为主要内容的“三比”竞赛活动，在保证质量和安全的基础上，有效地推进了工程进度，全年完成投资额1600万元。12月11日，该工程竣工验收合格，交付使用。23日起，第一批2000吨小麦进库。从此，全市形成了市级储备粮储中心粮库、省级储备粮储甘霖粮库，其他库点为粮食收购接纳库的新格局和储粮工作统一调配、集中管理、集中储粮的新局面，为粮食储藏机械化、电子化、信息化、数字化和“四散化”(散装、散运、散卸、散储)储粮奠定了坚实的基础。

　　【办理房产土地权证手续80宗】  市粮食局专门成立国有资产整合领导小组，从年初开始，在对改制企业国有资产进行彻底盘查的基础上，严格执行国有资产处置程序，扎实做好土地测量、权属认定等工作，全年已有80宗房产土地办理了权证手续。

　　【追回债款20余万元】  2006年，粮食部门对历年来的债权债务进行了全面的清理，逐笔落实清欠责任人和清欠考核责任制，通过法律途径等形式处理债权债务。全年已追回债款20余万元。

　　【政策性粮食财务剥离】  根据浙江省财政厅、审计厅、粮食局、中国农业发展银行浙江省分行《关于做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账剥离工作的通知》（浙财企字〔2006〕176号）要求，9月15日，将5563万元政策性粮食财务挂账从市地方储备粮管理有限公司剥离到市粮食局。

　　【省储备粮台账管理系统联网运行】  根据省粮食局在全省推广使用浙江省储备粮台账管理系统的决定，6月初市粮食局派员参加了省粮食局组织的浙江省储备粮台账管理系统操作培训。7月12日在省粮食局的技术指导下，市建立了该系统，并正式联网运行。该系统是一个连接各级财政、粮食行政主管部门和储备粮承储单位的基于先进的信息网络技术开发的储备粮管理综合性应用网络体系。该系统集计划管理、通知管理、台账管理、质量管理和数据通讯为一体，可满足不同层次的动态管理、查询需求，实现对地方储备粮的动态监控，提高粮食宏观调控的效率。

　　【主要粮食品种购销价格】  是年，每50公斤（下同）主要粮食收购价：订单早籼谷83元，订单外早籼谷78元；订单晚籼谷85元，订单外晚籼谷80元；订单晚粳谷97元，订单外晚粳谷92元。市场零售中心价格：每50公斤（下同）标一早籼米114元，标一晚籼米125元，特一面粉132元，江苏晚粳米149.5元，东北米164.5元，色拉油356元。平均每吨粮食拍卖成交价格：杂交谷1552元，晚粳谷1866元。

　　（张佑喜 储晓祥）

　　供销合作社

　　【概况】  2006年，全市供销社系统继续深化企业改革，整合网络，坚持为农服务宗旨，积极参与和推进农业产业化经营。全市供销社实现商品总销售19.62亿元，比上年同期增加1.79%，实现工业总产值1.4亿元，同比增长10.16%；外贸出口交货值4827万元，同比增长41.09%；实现利税1242万元，同比增加414万元（其中净利润574万元，同比止亏增利684万元，缴纳税金及附加费668万元，同比减270万元）。全系统在册职工1312人，比年初1430人减128人。离退休职工2023人，其中离休21人。精减、遗属人员86人。

　　【推进商业公司改革】  2006年2月，嵊州市甘霖供销商业公司在转换职工劳动关系后实施歇业。该公司系1956年由原小商小贩联合组建起来的合作商业组织。企业改制时尚有在册职工25人，企业退休职工57人，遗属补助人员16人。9月，嵊州市浦口供销商业公司在转换职工劳动关系后实施歇业，该公司也系1956年由原小商小贩联合组建起来的合作商业组织，企业改制时尚有在册职工10名，企业退休职工29名，遗属补助人员7人。

　　【浙东商业连锁配送中心成立】  2006年7月，市供销社下属浙东农副产品批发市场联合市场内48家副食品经营大户和全市312家农村放心示范店加盟，成立浙东商业连锁配送中心，统一商品配送、统一形象设计、统一仓储登记、统一进销台账、统一召回制度、统一验收标准。配送中心共有配送车辆103辆、仓储面积20000多平方米，并有1000吨分体式高低温冷库1座、商品品种5000多种，辐射到全市各乡镇、街道、村庄。

　　【举办首期农产品经纪人培训班】  2006年10月24日至27日，市供销社在市委党校举办首期农产品经纪人培训班，来自全市各乡镇从事水果、茶叶、长毛兔、花卉、粮食、蔬菜等农产品购销、储运、加工、代理等农产品经纪人共54人参加了培训班。培训班邀请浙江贸易经济学校专家、教授讲授有关职业道德、经济合同法、农产品成本核算、商业谈判以及农产品经纪人专业等知识。54名学员在参加培训及理论与实践操作考试合格后，均获得了由国家劳动部门认可的职业资格证书。

　　【省供销社副主任周加洪等到市供销社调研】   2006年8月14日，省供销社副主任周加洪等一行到市供销社调研农副产品批发市场升级改造事宜。副市长陈云伟等参加调研。

　　【两企业通过省级骨干农业龙头企业监测】 2006年4月，经省农业产业化工作领导小组审定，市供销社下属嵊州市畜产品有限公司、浙东农副产品批发市场通过省级骨干农业龙头企业监测合格。

　　【“白中王”长毛兔通过新品种认定】  2006年6月，市供销社下属嵊州市畜产品有限公司“白中王”长毛兔通过省级新品种认定，该公司培育优质高产长毛兔拥有了自主知识产权，为该品种在全国乃至全世界推广奠定了基础。

　　【获全省供销社系统年度责任制考核一等奖】  经绍兴市供销社合作总社及省供销合作社联合社分别考核，市供销社在2006年度绍兴市供销社系统及全省供销社系统年度责任制考核中均获一等奖。

　　（吴梦达）

　　烟草专卖

　　【概况】  2006年，市烟草专卖局（公司）经济运行水平稳步提高，物质文明和精神文明实现双丰收。全年累计销售卷烟30517箱，实现卷烟批发销售额61601万元，同比增长17.26%,收购烟叶41.89万公斤，利润总额达12430.8万元，同比增长32.28%,上缴税收7428.63万元。市烟草专卖局（公司）获得“2006年浙江省劳动保障诚信单位”、“绍兴市消费者信得过单位”等多项荣誉称号。

　　【业务网建工作进一步推进】  业务网建工作进一步向一体化的现代营销体系迈进，4月，完成与绍兴分公司的货源共享工作，实现全绍兴地区卷烟“购、销、调、存”的“一库制”模式。按客户订单组织货源深入推进，与1/3以上的零售客户建立定期的互动关系，扩大预约订单实施范围。分中心新增卷烟分拣线，同时采用塑模包装，在提高卷烟分拣效率的同时，扩大卷烟配送车的车载率，提高了配送工作的效率和质量。

　　【专卖管理全年查处违法案件74起】  专卖管理全年查处违法案件74起，查处卷烟1090条，总案值83512元，上缴罚没款36634元。打击无证经营取得突出成绩，全年查获无证经营案件32起，全市持证经营率达98％以上，亮证经营率达99％以上。监控大户、规范市场秩序取得明显成效。全年勒令停业整顿的违法经营户15家，取消经营资格1家。大要案查处有新的突破。4月6日，全市第四起卷烟非法经营案开庭审理，其中1人被判实刑，另1人被追刑。11月底，积案多时的一起售假网络案告破，主犯落网。

　　【实施人事机构改革】  9月，市烟草专卖局（公司）拉开人事机构改革帷幕，出台了《嵊州市烟草专卖局（公司）职能配置、机构设置、岗位设置和人员编制调整实施方案》和《岗位竞聘和人员安置实施方案》，重新调整企业的职能配置、机构设置、岗位设置和人员编制，共设办公室、财务科、专卖监督管理科、业务科、烟叶科5个职能科室。通过岗位竞聘和员工双向选择，选拔18名基层以上干部，实现了员工与岗位的最佳配置。

　　（杨 泳）

　　盐务业

　　【概况】  2006年，是市盐业公司加入浙江省盐业集团有限公司的起步年，以规范管理、提升企业素质为重点，以加强盐政管理、提高依法治盐水平为支撑点，以整合资源、推进食盐流通现代化和提高盐业经济运营效率为增点，全年实现销售5674吨，其中小包装碘盐3371吨，人均小包装碘盐5公斤以上。

　　【推进食盐流通现代化】  为提高组织化程度，减少流通环节，降低流通费用，提升企业形象，市盐业公司积极推进食盐流通现代化建设。首先，整顿渠道，打造活而有序的食盐专营网络体系。原有的食盐转批站在同一集镇只设1家，造成责任性不强、辐射能力弱等弊病。通过考察、筛选，按照供应人口和有效距离，在同一集镇确定食盐配送网点多个，全市共设食盐配送点80多个。其次，实施配送，创新食盐流通运作模式。利用浙江盐业集团上虞储运中心储备功能，通过电话委托，从储运中心直接运至配送点及一些用盐大户，减少装卸、入库等环节，提高物流效率。

　　【有效遏制口盐销售减少势头】  2006年上半年，小包装碘盐由于受2005年底新老包装更换和一些转批户囤积，以及边缘地区受周边县、市一斤装老包装、散装食盐、5公斤腌制用盐冲击等原因，1至5月口盐销售减少500多吨，严重影响碘盐“三率”。市盐业公司采取了以下措施：一是加强与周边县、市协调工作；二是严格控制散装盐的供应，食品加工单位、个体户必须凭营业执照或村委证明购盐；三是加强宣传，深入山区、学校分发碘盐知识宣传资料，提高食用合格碘盐的自觉性；四是加强市场巡查，增强监管灵敏度，并建立举报奖励制度。口盐销售减少势头得到有效遏制。

　　【搬迁新盐业大楼】  市盐业公司于11月搬迁至位于长春路188号新的盐业大楼,集办公、批发、仓储于一体。新大楼环境优美、设施齐全，改变了过去批发与仓储分离、仓储设施落后等弊端，方便了客户，树立了食盐专营企业良好的企业形象。

　　【换发食盐零售许可证2200本】　为规范食盐零售经营行为，根据省盐务局《关于组织开展“食盐零售许可证”统一换发工作的通知》精神，市盐务管理局于12月落实人员和装备对全市范围各乡镇、街道进行了为期1个多月的统一换发工作，共换发食盐零售许可证2200本。并建立食盐零售客户档案，征询和听取每个食盐零售户的意见和建议，为下一步全面实行零售终端配送奠定了基础。

　　（汪学红）

　　责任编辑 吕淼钦 吕忠福