商品市场

　　【概况】2006年，全市以整顿和规范市场经济秩序为主线，继续引导市场健康发展。当年农村集贸市场新核准登记1家，至年底共有各类市场40家。其中消费品市场35家，包括农副产品综合市场27家、农副产品专业市场4家、工业品市场4家；生产资料市场2家；要素市场3家。全市消费品市场成交额56.36亿元，同比增长1.2%；其中农副产品市场成交额34.51亿元，同比增长4.2%；工业消费品市场成交额21.85亿元，同比减少3%。中国领带城实施信用分类监管，浙东农副产品批发市场实施统一票据、统一征收税费的封闭式管理，并推行商品准入制度。同时，继续开展争创“星级市场”和“平安市场”活动。莲塘、上杨和禹溪农贸市场被省工商局认定为一星级文明规范市场，新天地家具市场提升为三星级文明规范市场；城中农贸市场和花鸟市场被市工商局和剡湖街道办事处认定为“平安市场”。市场监管部门全年查处违法案件105起，罚没款36.83万元；对全市1479场次农贸市场（含大型超市），实施商品检测14291批次，检测出不合格商品319批次，合格率98%，查处并销毁不合格商品2629公斤。

　　【北郊社区设立农产品自产自销区】市工商局收到市政协十二届四次会议《关于在北郊社区设立农产品自产自销区》的提案后，立即组织人员与城北市场、市城管局等单位联系与协调。6月，在城北市场内划出农产品自产自销区，并发出通知，引导经营者入场经营。

　　【绍兴市流动检测车在嵊州集中检测】3月31日，绍兴市所属各县市6辆工商商品质量流动检测车在嵊州市集中开展检测行动。分别检测了江滨市场和浙东农副产品批发市场的各类食品，涉及肉制品、腌制品、豆制品、干水产品、干鲜果品、蔬菜等46个批次。检测项目包括亚硝酸盐、甲醛、吊白块、硼砂、双氧水、二氧化硫、农药残留等，检测合格率达91%。其中不合格商品为水潺和龙头烤，检出甲醛，分别作出现场销毁和封存抽样、送法定检测机构作进一步检测的处理。

　　【浙东农副产品批发市场建立商品准入长效机制】城郊工商所在浙东农副产品批发市场建立商品准入的长效管理机制。一是建立经营户档案，摸清经营户的仓储地址、面积、联系方式，严格仓储登记备案制度。二是对市场主办单位协管员和全体经营业主，开展商品准入业务工作及商品知识的培训。三是与各经营户签定“商品准入责任书”、“不销售假冒伪劣商品责任书”及“租赁经营协议书”，由经营户自行索证建档，经市场举办单位和工商所逐个查验达标，发给批发准入卡，统一编号，实行跟踪管理。四是与市场举办单位签定“协助监管农批市场商品准入责任书”。五是加强商品质量检测，落实问题商品召回制度，建立行政监管强制召回和经营者主动召回相结合的管理机制；做好市场与农村放心店的配送对接工作，由市场经营户与放心店主签定协议，建立“谁供货、谁负责”的契约管理。六是建立奖惩制度，有76个经营户被评为优秀经营户。是年，市场成交额175591万元，同比增长1.6%。

　　【江滨市场购物满意度达98%】2月，市场管理所和江滨市场管理办公室，通过市民对市场内经营户的诚信问卷调查，购物满意度从上年8月的80%提升至98%。其中过去反映最为严重的水产摊位，连续100天没有出现投诉缺斤少两的问题。

　　【查处江滨市场家禽摊位串通投标案】2005年12月，市场发展总公司公开招租江滨市场一楼外围的家禽摊位。赵某等14位投标人相约内定中标人，并压低标价。该行为属于《中华人民共和国反不正当竞争法》规定的串通投标行为，即为不正当竞争行为。市工商局立案查处，作出每人各罚款1万元的决定。14位投标人不服，向上级申请复议，绍兴市工商局于2006年6月作出复议决定，维持市工商局作出的处罚决定。投标人又先后诉至嵊州市人民法院和绍兴市人民法院。绍兴市人民法院依法组成合议庭，于12月公开审理此案，作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

　　（市工商局供稿）

　　责任编辑 吕淼钦

　　人才市场

　　【全年引进和吸纳各类人才2615名】搭建平台，为大中专毕业生就业和企业招纳贤才服务。利用各级人才市场，全年引进和吸纳各类人才2615名，大中专毕业生就业率达到80%以上。嵊州市人才市场，举办大型人才招聘会2次，各行业专场招聘会3次，参加单位达241家次。举办2006年迎春大中专毕业生招聘会，共有68家单位进场参加招聘，推出岗位880个；组织举办全市迎“五一”成长型企业人才招聘会，进场招聘单位37家；举办嵊州市夏季人才招聘会，共有97家单位参加，推出岗位1160个，登记1152人，达成意向184人；举办“金秋十月”实用型人才招聘会，39家单位参加，推出岗位485个。

　　【重视嵊州人才网建设】利用网络优势，提供即时在线、交互式人才交流服务。全年办理网上会员86家次，人才网会员单位达162家。至年底，人才网总访问量达22.6万人次，网上求职人员超过3400多人次。还利用外地人才市场，全年8次组织150家次企业外出招聘人才。

　　（李 鹏）

　　劳动力市场

　　【概况】2006年，劳动力市场工作努力做到城镇劳动力就业与农村劳动力转移协调，城镇新增劳动力就业与失业职工再就业同步。共举办劳动力交流会47次，提供就业岗位47309个，达成就业意向25213人。685名城镇就业困难人员得到安排。城镇登记失业率3.54%，比2005年降低0.19%。

　　【施行就业再就业新政策】市劳动保障部门遵照市政府指示，再次开展就业再就业调研，并根据国务院、省、绍兴市政府有关文件精神，结合本市实际，草拟了《嵊州市政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》。发文后，市劳动保障局与市财税局、工商局等有关部门陆续制定和发布了《再就业优惠证发放管理有关问题的通知》、《从事个体经营或灵活就业人员社会保险补贴发放办法》、《用人单位吸纳持再就业优惠证人员岗位补贴和社会保险补贴实施细则》、《关于进一步做好就业再就业培训工作的通知》等一系列相关配套政策。至12月底，857名失业职工领取再就业优惠证，享受了再就业政策优惠。

　　【举办特色劳动力招聘会】针对用人单位和劳动者不同的需求，劳动保障部门相继举办了针织服装行业专场招聘会、妇女人力资源专场交流会、被征地农民招聘会、就业困难人员专场招聘会等有鲜明特色的劳动交流会，并施行相应的优惠配套措施，既使企业乐意招聘，又为特殊人员提供就业门路。全年有685名就业困难人员和115名被征地农民走上了工作岗位。

　　【乡镇街道劳动力市场受欢迎】将市劳动力市场各类用工信息，同步发送到乡镇街道的劳动力市场，使农民就近及时了解掌握就业信息，并免费为求职者提供职业介绍、就业指导等就业服务。为方便农村劳动力转移就业，市劳动保障局还带领企业招工人员到甘霖、崇仁、长乐、浦口、金庭等乡镇街道，开展送岗位下乡活动，活跃了乡镇街道劳动力市场，乡镇街道劳动力市场受到百姓欢迎。

　　【“劳务协作卡”串联33个外省市】市劳动保障局与33个外省市劳动保障部门建立了长期劳务合作关系。为方便企业到外省市招工，还将安徽、河南等地30余个劳务合作单位的名称、电话、用工情况等制成“劳务合作卡”，分发给需招工的企业，为企业自行外出招工架桥铺路。是年，引进外来劳动力8000余人。

　　【“劳动就业春风行动”缓解招工难、就业难】为缓解招工难、就业难，春节过后至3月下旬，开展“服务企业解决招工难、服务百姓解决就业难”为主题的“劳动就业春风行动”，在总结2005年工作的基础上，以“劳动就业，我们共同努力”为主题，“送岗位、招人才、送服务、维权益”为重点，缓解“两难”。就业春风行动期间，接洽用人单位417家，提供岗位19002个，报名登记16735人，达成就业意向12442人，分别比2005年增长23.1%、68.9%、51.2%、55.3%，有效地缓解了企业招工难、劳动者就业难问题。

　　（刘瑞裕）

　　责任编辑 陈良钦

　　房地产市场

　　【概况】2006年，房地产市场活跃，全年完成商品房、二手房交易4366户，比上年增加677户；建筑面积59万平方米，比上年增加10万平方米；成交额12.85亿元，比上年增加4.15亿元。其中商品房交易2201户，面积20.53万平方米，比上年增加4.8万平方米，成交额5.13亿元，比上年增加1.94亿元；二手房交易2165户，面积38.47万平方米，比上年增加5.2万平方米，成交额7.72亿元，比上年增加2.21亿元。

　　行政审批中心房管窗口全年办理商品房交易720件，比上年增加36件。其中住宅面积7.5万平方米，非住宅面积1.7万平方米，均比上年增加1万平方米。全年发放商品房预售证11本，其中商贸面积2.4万平方米，比上年减少1万平方米，住宅面积30.3万平方米，比上年增加5.3万平方米。

　　（王然旻 竹元政）

　　农副产品批发专业市场

　　【概况】2006年，全市有农副产品批发专业市场19家，占地面积12.41公顷，固定资产8265万元，交易额222900万元，利润4956万元，冷库规模1020吨，摊位数3208个，联结基地5.29万公顷，联系农户17.3万户。

　　 (丁宇坤）

　　土地交易市场

　　【概况】2006年，土地交易市场在国家继续加强宏观调控和房地产需求相对不足的双重影响下稳步推进，土地市场秩序进一步规范，市场配置资源的基础性作用进一步增强，公开、公平、公正的市场交易规则进一步得到落实，经营性用地公开出让率继续保持100％，工业用地“招拍挂”出让开始起步。

　　【收购储备土地48.6公顷】  2006年，市土地储备中心出色完成市重点建设项目的土地收储工作。督促锻压厂完成搬迁计划任务，全程参与嵊建公司企业改制工作，妥善解决环城北路农机公司遗留问题，顺利完成浙江省三界茶厂、浙江华发茶叶有限公司、长乐运输公司、石璜运输公司、市自来水厂、高版村“双清双建”土地等16宗土地的收储工作，计收储土地面积48.6公顷；全年出让储备土地20.8公顷，其中存量土地15.33公顷，新增建设用地5.47公顷；全年提供融资土地70公顷，为重点工程建设提供了资金支持。

　　【公开出让经营性用地35.73公顷】  2006年，市国土资源局积极发挥市场配置资源的基础性作用，进一步健全公开、公平、公正的市场供地机制，认真贯彻执行国土资源部11号、21号令，对全市商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地全部采用招标、拍卖、挂牌方式出让。全年公开出让经营性用地35.73公顷，为城市建设提供了有力的资金支持。

　　【办理土地使用权转让等6719件】随着全市房地产市场的快速发展，土地交易活动日趋增多，土地资产价值在房地产交易活动中得以显现。为保障土地权利人的合法权益，制止土地非法交易、隐性交易，确保土地交易市场的持续活跃，市土地交易中心充分发挥土地交易“商检站”作用，全力确保土地交易的合法性和安全性。全年办理土地使用权转让1333件，面积702592.12平方米，涉及金额6.59亿元；办理土地使用权抵押500件，面积7008263.9平方米，涉及金额27.77亿元；办理商品房土地使用权分割转让4886件，发放商品房土地使用证4886本，面积172608.55平方米，涉及金额3.01亿元。既维护了土地权利人的资产，又为经济发展和城市建设提供财力支持。

　　【工业用地“招拍挂”出让开始起步】  2006年，市国土资源局贯彻落实国发28号、31号文件精神，严格按照“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准”的要求，认真开展调查研究，组织相关人员赴绍兴县等地学习考察，起草《嵊州市工业用地“招拍挂”暂行办法》，工业用地招拍挂工作开始起步。

　　【查处土地违法案件139件】市国土资源局进一步加大土地违法案件的查处力度，继续加强土地执法监察动态巡查，努力把违法违章消灭在萌芽状态。全年组织巡查1872次，发现违法用地179起，及时阻止179起，阻止率为100％，共计挽回经济损失400万元。适时开展查处土地违法违规案件专项行动，严厉打击违法用地、非法买卖土地行为。全年立案查处国土资源违法案件139件，依法作出行政处罚决定138件，涉及非法占用土地面积105.27公顷，其中耕地69.07公顷、基本农田1.34公顷，没收建筑物构筑物893702.8平方米，拆除建筑物构筑物27390.38平方米，收缴罚没款1084.44万元。移送公安机关立案侦查4件8人，建议纪检监察机关给予相应党纪政纪处分8人，申请法院强制执行92件，申请执行面积16.07公顷。重点查处并公开曝光甘霖镇倪家渡村经济合作社非法出租村集体土地12140平方米用于非农建设、市大有商业有限公司未经批准非法占地5939.75平方米建造仓库、浦口街道蒋家埠村村民陈某未经批准非法占用土地3287.7平方米建造厂房等6起土地违法典型案件，相关责任人员受到党纪处分，起到较好的反面警示作用。

　　　　　　　　　　　　　　（市国土资源局提供）

　　花鸟市场

　　【概况】嵊州市花鸟市场位于市中心剡湖风景区内，东傍嵊州大道（104国道），于2000年12月开业。总投资1000多万元，占地面积达9000平方米，其中一楼有营业用房45间、2200平方米，二楼有营业用房44间、2100平方米，室外有临时摊位50多个，中心绿化面积3800平方米，并建有建筑面积近1000平方米的茶楼1家，集休闲、娱乐、购物于一体。市场内服务配套设施齐全，是全市唯一经营花鸟的专业市场。主要经营花卉、苗木、鱼虫、工艺品等，市场经营规范、管理到位，先后被评为省“二星级市场”、“群众满意市场”、“平安市场”。

　　（杨 泳）

　　责任编辑吕淼钦