社会保障

　　【养老保险参保职工达12万余人】在不断完善企业养老保险制度的同时，进一步扩大覆盖面，把更多的非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入保险范围。至年底，全市养老保险参保职工达122168人，新增31700人，养老保险基金结累47098万元，支付能力32.02个月，比2006年增加2.02个月。2007年退休956人，全市按月领取养老金人员11965人。

　　【9880名被征地农民领到养老金】被征地农民养老保障实施范围从4个街道扩大到全市各乡镇及经济开发区，落实市政府出资补助的被征地农民养老保障基金，缓解被征地农民养老保障基金支付日益艰难的现状。至年底，全市有73个村37260名被征地农民参加了被征地农民养老保障，9880名（男60周岁以上，女55周岁以上）被征地农民按月领到了养老金。

　　【146040名职工参加工伤保险】6月，市政府制定了《全面推进工伤保险的实施意见》。7月1日起，凡嵊州市辖区内所有企事业单位，都必须按照《工伤保险条例》及相关配套政策规定，依法为其全部职工办理工伤保险参保手续，并按规定缴纳工伤保险费。至年底，全市工伤保险参保单位3515家、参保职工146040人，比去年增加90930人，基本达到全覆盖的目标。

　　【医疗保险日趋规范】加强医疗保险管理工作，重新修改完善对定点医疗机构、定点零售药店的考核办法，加强对定点医院、定点药店的日常管理和指导，促进医院和药店规范操作，参保人员满意度迅速提高。至年底，参加医疗保险单位1855家、73031人，比2006年增加565家、8484人。

　　【20479名城镇居民参加居民医疗保障】9月，市政府常务会议通过《嵊州市城镇居民医疗保障办法》。11月11日召开全市城镇居民医保工作动员大会。至12月底，全市有20479名城镇居民参加了居民医疗保障，占应参保总人数的45.26%，超过预期目标数。

　　（刘瑞裕）

　　民政工作

　　【城乡低保实现提标扩面】2007年，调整了城乡居民最低生活保障标准，农村低保从原来的每月135元，提高到161元，城镇低保由原来的每月225元提高到268元。至年底，全市有城乡最低生活保障对象5185户、7998人（含集中供养对象），共计发放保障金948.54万元，保障面占全市总人口的10.9‰。新增低保对象639户、1044人，通过动态管理取消低保282户、692人，减发157户、275人，增发3012户、5215人。

　　【及时救助灾民】2007年，嵊州市先后遭受洪涝、台风等自然灾害，特别是第十六号“罗莎”台风造成的损失较大，倒塌住房1000多间，无家可归8户，农作物受灾面积达400多公顷，给灾民生产、生活带来困难。为帮助灾民尽快恢复生产、生活，及时下拨专项救助资金178.15万元。除此之外，2007年下拨救灾救济款310.65万元；下拨乡镇（街道）冬令期间群众生活救济款92.5万元，春夏荒救济生活款40万元。

　　【医疗救助规范管理】2007年，全市共救助因病致困的城乡困难群体359人次，发放医疗救助资金245.9万元，有效地帮助部分困难群体解决了因病致贫的问题。在救助过程中，按照公开、公平、公正的社会救助原则，严把申请、评议、核实、审批、公示、发放“六关”，规范医疗救助管理。

　　【阳光山庄开业】阳光山庄（市级敬老院）建筑总面积10593平方米，总投资2000余万元，床位233张，于2007年5月28日开业，中华慈善总会会长范宝俊、省民政厅厅长吴桂英等领导参加开业典礼。阳光山庄是全市唯一的市级敬老院，承担着社会老人自费寄养、市区“三无”老人集中供养和弃婴、孤儿的抚养和管理。阳光山庄收养孤儿（弃婴）18人，入住老人42人，其中城镇三无对象11人。阳光山庄按星级标准，制订一系列较为完整的管理制度和统一的护理流程，开展分级护理和个性化、特殊性、多样化服务。

　　【实施明天计划】残疾孤儿手术康复明天计划是一项保障残疾孤儿身心健康和合法权益的民心工程。根据民政部统一部署，以“关注儿童健康就是关注未来”为宗旨，实施“明天计划”，经过精心组织，安排6名适宜动手术的孤儿到浙江残疾儿童康复中心进行手术康复治疗，取得较好的效果。

　　【社会养老集中供养率达到99.5%】自创建养老服务社会化试点城市以来，嵊州市积极探索民办公助的发展模式，大力扶持培育民办养老机构。2007年有民办养老机构24家，建筑总面积28650平方米，总投资2516万元，床位1580张，入住老人695人。加上公办养老机构24家，床位1442张，全市817名农村五保和城镇“三无”对象得到集中供养，集中供养率达到99.5％。民办养老机构的快速发展，得到国家民政部和省政府的充分肯定。常务副市长吕丙在6月召开的全国民政工作年中分析会上代表市政府作为县级市的唯一代表作了典型发言。

　　【以募集为主增强救助实力】年初，市慈善总会发动全市机关干部开展捐款活动，并在全市掀起了扶贫帮困送温暖、献爱心的“一日捐”高潮，全市共募集捐款59万元，其中为阳光山庄定向捐款13.95万元。2007年实收2006年度冠名基金息金232万元。

　　【慈善救助2661人】2007年，市总会共救助各种困难对象1081户2661人，支出慈善救助金240.37万元。元旦、春节期间慰问低保户、特困户、残疾人和敬老院内的五保老人共205户306人，发放慰问金（慰问品）9.2万元。全程助学102人、一次性助学67人。共救助低保户、困难职工、优抚对象49户150人次，发放助困金6.79万元；为14户住房困难低保家庭实施“安居工程”，救助资金9.2万元。特困老人救助25户65人次，救助残疾人21人次。救助因患癌症、尿毒症和器官移植等重大疾病致困的困难户38人次，发放救助金5.81万元；给60名重大病患者每人发放1000元的助医券。

　　【安置退役士兵386人】2007年，共接收2006年冬季退役士兵386人，其中城镇退役士兵72人（包括转业士官），农村退役士兵314人。根据绍政办发〔2007〕112号《关于调整转业士兵自谋职业安置补助金标准的补充通知》精神，自2007年4月1日起，服役满10年的转业士官自谋职业一次性安置补助金标准调整为10万元，以后每服一年增加1万元。至10月安置完毕，自谋职业率保持100％，共发放安置费和生活补助费474万元。

　　【调整优抚抚恤标准】贯彻《浙江省军人抚恤优待办法》（浙民优〔2007〕143号），调整在乡残疾军人的优抚标准，以上年度城镇单位职工平均工资为基数，不同等级的发放比例在原有的基础上有了相应的提高，并相应提高每月的门诊医疗补助费。增加“三属”、带病回乡退伍军人的医疗补助，提高门诊医疗费，按其抚恤金标准的10％补助，全市共报销重点优先对象住院费16万元。精减复员军人未享受原工作单位给予的精减职工生活补助或生活补助标准低于同期入伍的在乡复员军人生活补助费标准的，给予补助差额，至年底，全市91个精减回乡老复员军人享受补差，共补差22.3万元。

　　【收养与婚姻登记有序进行】共办理各类收养登记138件（人），其中社会福利院收养弃婴21人，局原义养9人，三代以内亲属收养6人，孤儿院收养1人，社会弃婴收养101人。共办理结婚登记5303对，离婚登记935对，补发婚姻登记证480对，出具无婚姻登记证明1747份。

　　【强化殡葬管理】上半年，市政府印发《关于开展殡葬专项整治全面推行生态葬法的通告》和致市民公开信2万份，广泛宣传，开展殡葬整治。整治市境内高速公路和104国道公路沿线裸露坟墓300多穴；查处殡葬违规案件55件，平毁违规坟墓61穴；检查清理丧葬用品商店和墓料加工场所71家，15户超范围和无证经营户进行整改， 10家土葬用品加工经营户责令停业。新建生态墓地21处，至年底，全市463个行政村已建生态墓地819处，200穴以上规模生态墓地4处，生态墓地覆盖面达到93％。全年火化遗体5005具，火化率保持100％。

　　【规范地名管理】  2007年，根据国务院《地名管理条例》、《嵊州市地名管理实施办法》，制定了《嵊州市门牌管理规定》、《地名名命更名公示制度》、《农村门牌设置管理制度》等，规范地名命名更名、门牌设置管理。完成经济开发区浦口、城北分区内道路命名和地名标志设置工作，命名浦南大道等13条路名；按国标设置不绣钢、全反光膜指路牌63块；命名世贸广场、庆春花苑、阳光山庄等10个地名；更名贵门乡劳玉山村为西溪村。按照国标设置农村居民门牌19.6万块，发放门牌证20.5万本，实现了2005年提出的一村一图、一户一号、一房一牌、一牌一证的工作目标。建成了市、乡镇街道行政区、群众自治组织、居民点、建筑物、大中型企业事业单位、道路、河流等内容的地名数据库，共输入信息资料2192条。

　　【11399名水库移民得到后期扶持】根据中央“大中型水库农村移民后期扶持政策”精神，市成立大中型水库移民工作领导小组，制定《嵊州市大中型水库移民后期扶持规划》和《嵊州市大中型水库移民后期扶持直接补助资金发放工作实施方案》，按照“分级负责、属地管理”原则，经过登记、核查、上报，经省移民办核定审批，全市符合大中型水库农村移民后期扶持政策的移民人数为11399人，其中6813名移民为省核定补助，直补资金由中央财政支出。由嵊州市上报审批核定的4586人的后期扶持资金由省、市负担各半，嵊州市财政每年需承担移民扶持资金137.58万元。2007年，水库移民后期扶持资金已发放到11399名移民手中。

　　【福彩跨上新台阶】中福在线福利彩票销售厅的业绩比较稳定，自2006年12月开业以来，销售额达到3280多万元，日均销量保持在9万元左右，返奖率超过50％，为财政募集福利彩票公益金580万元左右。2007年，全市共有电脑福利彩票销售点68家，销售上百万元的9家，全年共销售彩票4157.6万元，同期增长25.87％。嵊州市福利彩票工作先后在绍兴市和全省福利彩票工作会议上作了典型发言。

　　（裘信陆 钱柏林）

　　编辑 俞樟樵

　　计划生育

　　【概况】  2007年，全市出生5633人，计划生育率为97.8%，总和生育率为1.18，自然增长率为0.36‰，出生性别比102.70（连续10年保持在正常范围内），综合避孕率为90.34%，圆满完成绍兴市下达的人口计划和各项计划生育年度考核指标，基本建成“依法行政制度化、村（居）民自治规范化、优质服务亲情化、政策推动多元化、综合治理职责化”的人口和计划生育工作新机制。

　　【计划生育“新农村、新家庭”创建活动圆满完成】市政府把计划生育“新农村、新家庭”创建活动确定为全市2007年度政府50项重点工作和实事工程之一。市人口计生局出台《关于全面开展计划生育“新农村、新家庭”创建活动的实施意见》，制定创建标准和目标，开展了“走进新农村”、“走进新市民”、“走进新农民”、“走进新农家”、“走进计生户”的“五走进”系列活动。至年底，全市成功创建计划生育示范村50个,计划生育新家庭1000户。

　　【完成村级计生服务员“市管乡聘村用”管理新机制试点】　 市人口计生局在下王镇开展村级计生服务员“市考乡管村聘”管理新机制试点工作。试点工作遵循“选拔人、激励人、管好人”（坚持公平公正，建立竞聘制，公开招考选拔人；坚持绩效挂钩，建立统筹制，落实报酬激励人；坚持权责统一，建立专职制，加强管理用好人）三位一体的原则，构建以竞聘制、统筹制和专职制为核心的村级计生服务员“市考乡管村聘”管理新机制，探索出一条村级计生服务员职业化管理之路，为进一步加强行政村规模调整后的村级计生服务员队伍建设做好积极的准备。

　　【出生性别比综合治理工作经验在全省介绍】　 10年来，通过综合治理，全市出生性别比保持在正常范围内。11月，嵊州市综合治理出生性别比经验在“全省部分市县出生性别比偏高问题综合治理工作会议”上介绍，受到与会领导和代表的好评。

　　【依法行政工作进一步规范】　 2007年，着力健全政策体系，完善公开透明的工作制度，不断创新流动人口管理服务工作，继续强化人口计生信访工作，全市行政执法工作进一步规范。依法征收社会抚养费，对拒不执行的对象依法申请法院强制执行，全年申请74件，拘留5人。全面推行政务公开和便民维权服务工作，创建完成绍兴市便民维权示范乡镇13个，有效维护广大群众的合法权益，形成了“部门权责法定、干部依法行政、群众依法生育、社会监督执法”的依法管理格局。

　　【严格执行计划生育“一票否决”制度】 2007年，全市各类拟评先进对象43批次，其中先进单位400个、个人837名，经过市人口计生局审核把关，共否决评比先进资格单位12个、个人2名。

　　【以四情深化优质服务】　 一是以亲情服务、规范管理为重点，切实加强市、乡、村三级技术服务网络建设，着力解决部分服务设施陈旧的问题。全市新添置B超机12台，新创建绍兴市优质服务示范乡镇7个，市计生指导站“旧站改造和标准化”被市政府批准立项。二是以真情为民、技术优良为要求，着力解决技术服务人员的能力素质提高难的问题。组织全市计生服务站人员赴杭州参加B超理论和操作培训，组织技术骨干参加绍兴市技能培训，利用季度例会开展“优质服务信息系统操作、随访服务、常规体检”等技能培训。三是以深情关怀、促进健康为目的，着力解决长效措施落实率偏低的问题。完善落实长效措施奖励制度，进一步提高长效措施落实率，有效降低意外妊娠的发生率，确保提高育龄群众的生殖健康水平。四是以热情指导、满足需求为要求，着力解决群众享受优质服务难的问题。通过流动人口感动服务、生育关怀行动等载体，深入开展计划生育/生殖健康知识培训和咨询服务工程，不断为群众提供计划生育优质服务，切实提高群众生殖健康知识普及率。

　　【计卫合作严把计生关】　 一是严把违法生育关。切实加强卫生部门的政策宣传、情况通报、信息登记和生育证件识别等工作。二是严把计划生育技术服务关。切实加强卫生部门的Ｂ超管理关、登记报告关、凭证制度关，加强落实长效避孕措施的宣传指导服务，确保计划生育手术受术者的安全。三是严把孕产妇管理关。加强孕情监测工作，及时发放生育证，方便卫生部门及时建立孕产保健卡。四是促进信息资源共享。确保计划生育手术信息、孕产信息互通互补。

　　【全面实施农村部分计生家庭奖扶制度】根据全省统一部署，从2006年起全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，2007年起，该项工作纳入人口计生常规工作之中。在具体实施该项工作中，严密制定资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的制度和程序，完善“直通车”的发放方法，健全动态管理机制，确保奖励扶助制度规范执行，做到奖扶对象确认准确无误、奖扶资金及时足额发放。全市2508例奖扶对象经个人申报、村级评议、乡镇级初审公示、市级复审公示的程序，均在8月底前领到了600元的奖励扶助金。

　　【充分兑现“优先优惠”政策】　 2007年底，全市符合参加职工养老保险条件的双农独女户8081人中，参加社会养老保险4282人（参保率为52.99％），政府补助总金额为148.55万元；就医减免医疗费7990人次，共计金额2.97万元；双农独女户的女儿享受中考加分累计优惠2659人（2007年度770人）。进一步贯彻农村计生家庭优先优惠政策，大力开展“生育关怀行动”，帮助计生家庭增加经济收入，解决实际困难，提高经济社会地位。据统计，独生子女户优先纳入低保376户，优先安排贷款173户共6539.86万元，独生子女家庭和计生协会会员优先参加教育科技培训人数达4.65万人次。

　　【计生公益金补助对象5185名】　 2007年底，共有5185名受助对象得到计生公益金的补助，共计金额14.47万元。其中195名对象获得300元至1500元不等的计生公益金补助，共计金额9.48万元；4990名对象在参加新型农村合作医疗保险中个人缴纳部分减免50％，共计减免金额4.99万元。

　　【掀起学习宣传中央决定新高潮】 　一是出台文件，周密部署。市委宣传部、市人口计生局联合下发《认真做好〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉学习宣传工作的通知》，就学习宣传《决定》进行周密部署。二是上下联动，加强学习。把《决定》精神列入党委、政府理论中心组学习内容，组织党政干部学习。各乡镇（街道）、村（居）、企、事业单位干部利用周一学习日学习《决定》精神。三是深入宣传，营造氛围。开展“宣传《决定》六进”活动，即以《决定》精神进机关、进乡村、进社区、进企业、进市场、进校园为要求，广泛开展社会宣传活动。利用专版、专栏、公益广告等形式，做到电视有形，广播有声，报纸有文，横幅上街，标语上墙，着力扩大宣传的覆盖面和影响力。组织开展《决定》征文比赛、知识竞赛，市人口计生局荣获绍兴市《决定》知识竞赛团体一等奖。

　　【举行计划生育法规和条例实施5周年纪念活动】　 一是制作1部“纪念《中华人民共和国计划生育法》（以下简称《法》）、《浙江省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）实施5周年”电视专题片，展示了全市5年来人口计生工作取得的成就和面临的新形势、新任务。二是组织1次《法》、《条例》知识竞赛，进一步提高公民学法、懂法、守法的意识。三是开展1次“《法》与《条例》大家谈”活动，提高各级干部、群众对人口计生新形势的认识。四是组织一次“漫谈《法》与《条例》”座谈会，交流5年来的人口计生工作。五是进行1次计生家庭走访活动，深入征求群众的意见和建议，帮助解决实际困难。

　　【新型生育文化建设进一步推进】 　一是开展人口计生宣传品评比。制作计生（生殖健康）知识宣传历书18万册并在10月底进村入户，设计制作并公开发行2008年邮政贺岁卡，在岁末年初载着温馨的祝福和人口计生知识“飞”向全国各地。二是继续深化生育文化园区和生育文化特色村（社区）创建活动。努力巩固生育文化特色乡镇创建成果，继续在全市开展生育文化园区、村（社区）创建工作。马寅初故居被命名为全国重点文物保护单位。三是进一步加强大众传媒舆论宣传。继续在两台一报、人口计生内外网站、广场宣传窗和农村远程教育信息网等公众媒体开辟形式多样的人口计生宣传专题专栏，广泛开展“5·29”、“7·11”、“9·25”、“10·28”等人口计生纪念日集中宣传活动，做到定期和不定期、实时和非实时有机结合，营造了浓厚的人口计生宣传氛围。

　　【着力规范村级计生工作】　 2007年，全市行政村规模从1077个调整到463个后，市人口计生领导小组办公室及时下发《关于加强行政村规模调整后村级计划生育工作的意见》，要求各行政村及时成立计划生育委员会、计划生育办公室、计划生育协会等村级组织机构，着力健全村级计划生育组织机构；及时完善管理服务、教育宣传活动、计划生育工作等阵地，及时做好村级计生档案资料交接保管工作，并做到原有村级计生服务员“三不变”（人员不变、分管辖区不变、工作职责不变），确保村级工作平稳过渡。

　　【强化基层统计工作】一是以“一盘棋”管理为抓手，全市统计信息工作进入规范化轨道，全市民政、接生、防疫、公安等信息实现月月互通交换。二是以乡镇互查为抓手，抽调乡镇专干开展互相暗访检查活动，切实加强基层统计督查工作。三是以在浦口街道召开全市村级计生业务工作现场会为抓手，有效促进了村级计生业务工作规范化。四是以规范生育审批为抓手，努力做到调查、审核、程序三到位。五是以省《条例》修改为契机，及时做好新政策的衔接、学习、贯彻等工作。六是以落实《嵊州市育龄妇女网络版操作规程》为重点，不断提高网络版育龄妇女信息系统的质量。

　　【“生育关怀行动”全面展开】2007年，市委宣传部、市计生协、市人口计生局等10个部门联合发出《关于深入开展“生育关怀行动”的通知》，市人口计生局和市计生协联合制定《开展“生育关怀行动”的实施方案》，成立领导小组，组织“生育关怀行动”启动仪式，并把5月确定为“生育关怀行动月”。具体开展了8项活动，即关爱不孕不育家庭，提供免费咨询服务；关爱女性健康，提供优质服务；关爱青少年身心健康，制作“花季————让我们与你同行”关爱卡1500张，开展“知心姐姐关爱热线”救助活动；关怀独生子女健康成长，深化学校青春健康教育；建好示范项目基地，实施“少生快富”工程；关爱基层计生工作者，组织健康体检活动；实施“爱心”工程，开展“一元捐”活动，共计捐款102583元并全部救助于特困计生对象；关爱外来流动人口活动，为外来人员提供便捷优质的计生服务。

　　【计划生育村民自治工作规范化】以“村两委会负总责、协会当骨干、群众做主人”的计生村民自治新机制推广工作为抓手，积极探索完善“构建组织网络、创新活动形式、拓展服务领域、维护合法权益”四大板块工作体系，形成了具有嵊州特色的计划生育村民自治“嵊州规程”。全面推行计划生育合同管理，建立完善“依法建制、合同管理、村务公开、民主监督”的工作机制，实现村民自我教育、自我管理、自我监督、自我约束、自我服务。

　　【建立民营企业计生协会371家】一是坚持以抓组织建设、阵地建设和制度建设为重点，着力抓好企业协会的管理、服务、活动和维权等方面的工作。二是构建以企业老总或企业党组织书记（常务副总）担任会长，工会或办公室领导担任秘书长，各部门负责人为理事，各车间负责人为小组长的组织网络体系，形成“会长负总责、副会长亲自抓、秘书长具体抓、理事共同抓”的协会工作机制。至年底，全市规模以上民营企业424家，建立计生协会371家，占总企业的87.50%。

　　【创建“会员之家”916家】按照“八有”（有固定的活动场所、基本电教设备、学习资料、宣传资料、会员之家标志、有健全的组织机构、规范的管理制度、阅览室或图书角）标准和“十项”制度（会议制度、学习制度、会员活动制度、会员联系制度、民主评议制度、民主监督制度、档案管理制度、会员登记制度、服务活动制度、总结评比表彰制度）的要求，全市全年创建“会员之家”916家，达到省级“优秀会员之家”标准195家，进一步提高“会员之家”的品位和活力。

　　（张 波）

　　居民生活

　　【城镇居民收入结构及变化】  2007年，随着全市经济社会的快速发展，城镇居民家庭收入稳步提高，带动了消费支出的增长。据50户城镇居民抽样调查显示：城镇居民人均可支配收入21743.27元，同比增长13.2%。四大块收入呈全面增长态势，其中财产性收入增长最快，人均财产性收入777.01元，同比增长68.5%。主要是利息收入、股息和红利收入增长较快，分别同比增长85.7%和28.4%；其次是转移性收入，随着离退休人员养老金标准的提高，人均转移性收入2201.84元，同比增长27.0%，其中人均养老金或离退休金收入1445.13元，同比增长35.3%；人均经营性收入2001.96元，同比增长16.9%；人均工薪收入17771.89元，同比增长10.3%。

　　【城镇居民消费呈五增三减态势】随着城镇居民收入水平的提高，人均消费性支出稳步增长，八大类消费支出呈现五增三减态势。城镇居民人均消费支出12807.16元，同比增长1.8%。其中设备用品及服务支出增幅最大，家电更新换代的速度不断加快，设备用品及服务支出为561.14元，同比增长49.2%。其次是娱乐文教服务支出，城镇居民越来越注重生活品质的提高和子女教育的投资，人均娱乐文教服务支出为2561.36元，同比增长25.6%。城镇居民的衣着消费观念发生了质的变化，穿着追求时尚成为普遍现象，人均衣着支出1167.73元，同比增长21.3%。食品、医疗保健支出分别增长16.2%、0.4%。居住、交通和通讯、其他商品和服务分别下降5.6%、40.5%、38.7%。

　　（马浙霞）

　　【农村居民生活设施较快改善】2007年，年末农民人均住房面积72.08平方米，其中钢筋混泥土结构60.09平方米，比上年增加0.47平方米；每百户农民拥有电话机97.5部，比上年增加3部；移动电话127部，比上年增加22部；汽车开始进入农民生活，平均每百户拥有生活用汽车2.5辆，比上年增加2辆。

　　【农村居民收入与支出持续增长】农民人均纯收入8181元，同比增长11.9%，其中工资性收入4288元，家庭经营性收入3025元，财产性收入189元，转移性收入679元。全年生活消费支出5382元，同比增长8.1%。其中食品消费支出2173元，受食品涨价影响，恩格尔系数为40.4%，比上年上升1.8个百分点；家庭设备用品及服务368元，文教娱乐831元，分别增长34.3%和7.6%。

　　（刘强胜）

　　编辑 吕淼钦

　　社区工作

　　【农村新社区建设进行试点】按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，崇仁镇张家和富四村、三界镇八郑村、仙岩镇西鲍村、剡湖街道八里洋村等开展农村新社区建设试点工作，取得了阶段性成果，得到省民政厅充分肯定。8月，嵊州市被国家民政部确定为“全国农村社区建设实验市（县）”。

　　【开展居家养老服务】  2007年，在剡湖街道新北、龙会社区开展居家养老试点的基础上，又在白莲塘、相公殿等社区推广，取得较好的实效。建成社区居家养老服务站6个，养老服务对象225人，白莲堂社区服务对象达40多人。服务内容为家政服务、陪伴聊天、健康医疗等。社区创办老人日托所，白天老人入所，托所照顾其生活和活动，被省城市社区工作协调小组命名为“浙江省十佳社区服务项目”。

　　（裘信陆 钱柏林）

　　老龄工作

　　【欢度重阳节】10月19日（重阳节），由市老龄办主办、老年体协承办，在嵊州剧院专场演出由嵊州市老年人自导自演越剧《五女拜寿》，台上台下，气氛热烈。晚上，龙会社区举办“老人一台戏，社区大家祝”活动，组织了600多位老人、100位罗星幼儿园幼儿，在市文化广场举办了欢聚重阳节暨庆祝社区成立5周年文艺晚会。

　　【慰问老寿星】10月16日至18日，市民政局组织人员对全市7位百岁老寿星进行重阳节慰问，赠送礼品和慰问金每人500元。7名寿星中，男性1人，女性6人，年龄最大的是北漳镇彦坑村陈苗仙老太，出生于1904年10月12日，其他几人分布在黄泽、三界、甘霖、剡湖等乡镇、街道。从1990年起，市政府每月给百岁老人发放长寿保健补助，从每人每月25元，逐年提高到每人每月200元。

　　【老年人活动丰富多采】市老年活动中心每天开放，组织安排老年人参加文娱、体育等各项活动。元宵节举办灯谜活动，参加的老年人达500多名；重阳节举办登山摸奖活动，共有1200多名老年人参加。此外，还不定期举办围棋、桥牌、太极拳、健美操等培训和单项比赛。2007年，进老年活动中心参加各项活动的老年人达13.5万人次，平均每天450人次；活动中心协助组织老年人活动2.7万人次。

　　（裘信陆 钱柏林）

　　编辑 俞樟樵

　　关心下一代工作

　　【举行2007年回乡大学生迎春座谈会】2月13日，举行2007年回乡大学生迎春座谈会。来自50余所高校的90余名受助大学生参加座谈会。会上表彰2006年度韩氏奖学金获得者4人。

　　【召开全市关心下一代工作暨表彰会议】4月6日，全市关心下一代工作暨表彰会议在嵊州宾馆召开。会议总结工作，表彰先进，培训业务，部署任务。会议表彰奖励了13个关心下一代工作先进集体和23个帮困助学先进集体、129名关心下一代工作先进个人、22名帮困助学模范、28名帮困助学先进个人。

　　【“五老”队伍建设取得新突破】各级关工委通过充实领导层、加强骨干层、扩大参与层等措施，积极倡议、引导、动员“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)参与关心下一代工作。各乡镇（街道）党委发文成立“五老”关爱青少年志愿者服务总队，片设分队，村（居）设小组。“五老”队伍组织形成由市到乡镇（街道）到村（社区、学校、企业）3个层面横向到边、纵向到底的网络。市关工委通过年初举行乡镇（街道）分点交流会，年底召开“五老”代表座谈会，开展“百佳爱心五老”评比活动，充分调动“五老”积极性，为“五老”发挥余热、施展才华提供广阔的平台和空间，激活基层关工委的生机和活力。2007年，全市共有2000余名“五老”参与活动，其中，作教育辅导报告380余场次，与青少年谈心交心1800多人次，结对帮教失足青少年87人次，撰写各类教育文章130余篇，提关爱建议600余条，筹集助学款2.1万元，办好人好事3400余件。

　　【全年助学款达236万元】2007年，通过调查摸底、实地走访、宣传倡议、牵线搭桥，关工委系统共资助贫困大中小学生2000余人，助学款达236.6万元。2000年至2007年底，全市关工委系统共资助大中小学贫困生1.2万人，助学款达1023万元。其中大学生500人，分布全国近百余所高校200多个专业），助学款550万元。帮困助学工作被市作风建设年活动领导小组办公室列入《“走进矛盾，破解难题”十法————嵊州市百日攻坚实例选编》。

　　【深化荣辱观教育实践活动】2007年，把社会主义荣辱观教育作为推进素质教育的重点工作，纳入青少年德育工作全过程。年初编印《树立社会主义荣辱观，做社会主义事业接班人》参考资料700册，分发至各级关工委讲师团，并会同教体局对各级讲师团有关成员进行荣辱观教育现场观摩培训。市关工委讲师团深入学校、农村、社区开展荣辱观教育实践活动，收到良好效果。市教体局、关工委还组织了全市中小学“知荣辱，树新风”演讲比赛，进一步深化了这项教育实践活动。

　　【开展革命传统教育】充分利用当地爱国主义教育阵地和清明、五四、七一、八一、十一等重大纪念日、节假日，开展爱国主义、革命传统教育。2007年清明期间，全市共组织祭扫烈士墓（陵园）220场次，举行革命事迹报告会150场次，开展团队活动670场次，撰写心得体会5万余篇，7万青少年受到了教育。

　　（徐 磊）

　　宗教事务工作

　　【概况】2007年3月，市民宗局升格为行政正科级。4月，召开全市宗教工作会议，对全市宗教工作进行总体部署。4月下旬，经绍兴市民宗局批准，红佛寺、灵岩寺、明觉寺、宣妙寺为筹备寺庙。5月，整顿佛教协会，充入两名常务理事。农历四月初八，大明寺大雄宝殿全堂佛像开光，农历十二月初八，太平寺大雄宝殿“海岛观音”佛像开光。全年新增宗教活动场所5处，总数达77处，其中基督教42处，佛教35处；在册登记信徒12000人，其中基督教8000人，佛教4000人。嵊州市获省民宗委“少数民族教育创新”奖。

　　【成立佛教“护法组”】4月中下旬，市民宗局会同崇仁镇、公安局等部门，依法拆除钳口村非法小庙1座、倒毁茶亭岗村非法神像1尊。6月，成立佛教“护法组”。2007年护法组执行各类任务43起，其中调解佛教界内部矛盾15起，负责开光、庙会等安全工作11起，打击游方和尚2起，参与财务检查12起，参与清财理账4起，参与其他佛教活动3起。

　　【宣传党的宗教政策】多次召开基督教两会与各教堂聚会点正副负责人会议，宣传党的宗教政策，统一思想，抵制异端。9月拍摄制作长达10分钟的《嵊州宗教》宣传专题片，并在嵊州电视台上播出。涌现出了黄泽、华堂、三界、陈村、长乐等优秀教堂。

　　【开展“和谐场所”创建活动】2007年，深入开展“和谐场所”、“平安场所”创建活动，通过创建，大明寺、惠安寺、黄泽教堂被评为绍兴“和谐场所”。大明寺、惠安寺、瞻山禅院、十王寺、太平寺、陈侯庙、吉祥净寺、清风庙、黄泽教堂被评为嵊州“和谐场所”。

　　（民宗局）

　　编辑 王顺林