商品市场

　　【概况】2007年，市工商局应对各乡镇行政村撤并格局，以市场发展和规范管理为主要任务。农村集贸市场当年核准登记2家，至年底共有各类市场42家，其中消费品市场39家（包括农副产品综合市场29家、农副产品专业市场4家、工业品市场4家、生产资料市场2家），要素市场3家。全市有市场经营管理单位42个，其中公司39个。有市场经营户7554户，经纪人99户。全市消费品市场成交额57.37亿元，同比增长1.8%；其中农副产品市场成交额35.42亿元，同比增长2.6%；工业消费品市场成交额21.95亿元，同比增长0.45%。其中几大类主要消费品成交额：粮食类1.26亿元，同比增长近1倍；油脂料类5034万元，同比增长59%；肉禽蛋类5.21亿元，同比增长9.8%。年成交额超亿元市场3个，浙江（中国）领带城200850万元，浙东农副产品批发市场183828万元，江滨市场38898万元。

　　【做好区域市场的培育指导工作】全市工商系统做好区域市场的培育指导工作：一是开展农贸市场的专题调查，并应市场发展总公司的邀请，派员参与《中国领带城改造提升规划》的调查研究；二是引导市场主办单位开展星级文明规范市场的申报和延续复评工作，新申报的里坂农贸市场为一星级；延续复评一星级的有长乐、甘霖、石璜、北漳镇集贸市场，二星级的有浙东农副产品批发市场、江滨市场、城中市场、城西农贸市场和城北菜场。

　　【剡湖工商所建立“双向联动”监管机制】剡湖工商所建立与市场主办单位“双向联动”的监管机制，监管到场、到户、到人，形成“市场自律、工商监管、群众监督”三位一体的质量监管模式。并建立工商所、市场管理层两级巡查体系，实行工商所辖区管理制，在市场巡查中重点巡查农贸市场。工商所巡查市场每周不少于1次，市场管理层每天巡查。

　　【加强猪肉市场调节和监管工作】9月，市政府颁发《关于促进生猪生产发展稳定市场猪肉供应的实施意见》，切实加强对市场的调节和监控工作。一是建立健全生猪应急储备制度，市财政安排一定专项资金用于确保数量为5000头的生猪应急储备。二是加强猪肉及其制品的市场监管，鼓励大型畜禽养殖专业合作社和规模养殖场按国家规定建立定点屠宰场并直销上市。三是提高定点屠宰厂的财政补助标准，由每宰杀一头补助5元提高到10元。四是加强对手工生猪定屠场所的监督管理。五是加强市场预警。

　　【浙东商业连锁配送中心建成】浙东农副产品批发市场实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，组建浙东商业连锁配送中心。由市场内48家副食品经营大户和全市412家便利店加盟，组成商业连锁配送网络。“配送中心”有配送车辆103辆，仓储面积2万多平方米，有1000吨分体式高低温冷库1座。至年底，便利店覆盖率达70%，商品配送率55%，实现商品配送额5800万元。

　　【集中检测市场食品类商品】5月25日，由绍兴市工商局组织的工商商品质量流动检测车到嵊州开展“检测惠农送放心”活动。检测重点是农贸市场和乡镇超市，抽样商品为米面制品、腌制品、水产品、干鲜菌类。六辆检测车共检测商品43个批次，其中4个批次不合格。不合格的品种包括白瓜子、红枣、卫生橄榄、黄花菜，由乡镇工商所立案送检和处理。

　　【开展“工商检测开放日”活动】7月10日，市工商局在城东南农贸市场开展以“走进工商，关注食品”为主题的“工商检测开放日”活动，邀请社区干部、居民、消费者参加。工商执法人员向群众代表讲解食品检测的相关设备、工作原理、检测程序、适用范围等情况，在市场内随机抽取蔬菜、粮食制品、腌制品、熟食、豆制品5大类15个批次食品，并邀请群众代表登上流动检测车，亲身体验食品检测全过程。通过检测，共有13个批次合格，腌萝卜、咸白菜2个批次因二氧化硫超标不合格。将检测结果在市场曝光栏上予以公布，现场销毁不合格食品，对市场经营户起到警示教育作用。

　　【鹿山工商所加强肉类市场监管】鹿山工商所建立四项制度，加强肉类市场监管。一是农贸市场的垃圾肉由市场统一销毁，确保在售猪肉健康新鲜；二是经营户猪肉台账由市场协管员统一登记，报工商所备案，使工商部门及时掌握猪肉交易情况；三是推行挂牌经营制度，要求经营户设置公示牌，标明产品产地、检疫合格证明等；四是落实每周市场巡查制度，指导市场主办者履行职责，并建立市场联席会议制度，会同相关执法部门每月召开一次会议，形成合力执法。

　　【浙东农批市场商品准入工作通过省局考核验收】9月，省工商局对浙东农批市场的商品准入工作进行考核验收。着重检查经销商的索证备证、进货台账和商品检测、档案管理及准入商品审验制度等工作内容的落实情况。经逐项验收，该市场的商品准入工作考核通过。

　　【市区四大市场生存困难】因卫生部门办理的卫生许可证只有一年有效期，往往一办出就很快作废，造成经营户不愿办证，无照经营增多，工商部门去监管，无照经营户就转移到马路市场经营；市场周边的熟食店较多，市区城中、城北、城西、东圃四大市场出现生存困难情况。城西市场年底摊位招租出现留标，城中市场招标后一个月只租出14个摊位，出租率不到十分之一，城北市场出现空白。

　　【崇仁镇农贸市场查获销售假冒卷烟案】年初，个体经营户陈某在明知是假冒卷烟的情况下，购进牡丹、熊猫等9个品种卷烟共42条，在崇仁镇农贸市场其所经营的店内加价销售。3月被市烟草专卖局查获后，移送市工商局查处。市工商局对其作出“立即停止侵权行为，没收扣留的假冒注册商标卷烟33.2条，罚款3500元”的决定。该案例被市政府法制办公室评定为嵊州市优秀行政处罚案件。

　　（市工商局提供）

　　编辑 吕淼钦

　　人才市场

　　【举办大型人才招聘会6次】举办“嵊州市2007年迎春大中专毕业生就业招聘会”，进场招聘单位共64家；举办“嵊州市2007年春季人才招聘会”，组织用人单位共51家；7月1日举办“嵊州市夏季大中专毕业生就业招聘会及电子、化工、纺织专场招聘会”，设摊单位共123家；举办“嵊州市‘十月金秋’大型人才招聘会”，参加招聘单位共51家；举办“嵊州市‘贺元旦’大型人才招聘会”，设摊单位共56家。共推出就业岗位5064个，接待大中专学生8385人次，登记4546人次，达成意向1683人。

　　【组织参加外地人才招聘活动】组织浙江天乐集团等6家单位参加浙江大学“绍兴专场人才洽谈会暨浙江大学冬季招聘会”；组织嵊州市怡亮织造服饰有限公司等3家单位赴西安参加“西洽会”人才交流活动；组织浙江特种电机有限公司等3家单位参加“浙江省高技术人才招聘会”；组织浙江震凯化工有限公司等9家单位参加杭州“2007年浙江省大中专毕业生招聘大会”。

　　【完善“嵊州人才网”建设】加强人才网的日常维护和建设，扩大功能模块，发挥网络快捷方便、信息量大的优势，通过人才网发布招聘信息200条，网上求职人员达5255人次，企业会员已有389家，其中VIP会员12家，点击率达46万人次。

　　（李 鹏）

　　劳动力市场

　　【概况】随着改革的深入，市劳动力市场已从重点关注城镇劳动力就业再就业转变为面向全社会人力资源、城乡兼顾、统筹就业的全方位、多功能生产要素市场。2007年，举办劳动力交流会61次，发布用工信息47501条，接洽用人单位1689家，提供就业岗位32936个；29920人求职报名，17722人求职者与企业达成就业意向，其中2200名下岗失业人员实现了再就业，500余名就业困难人员实现就业再就业。全市基本消除了“零就业家庭”，同时还引进外来劳动力3000余人。城镇登记失业率从3.54%下降至3.27%。

　　【开展专题宣传月活动】6月，为“推动全民创业、促进全民就业、实现全民保障”宣传月。利用广播、电视、报纸、网络等工具，开辟专题专栏，组织创业、就业观念大讨论，宣传创业、就业和社会保障的知识、政策，报道一批创业助业先进典型和成功经验，展开创业助业培训咨询，营造社会各界关心、支持和参与创业助业的良好氛围。

　　【消除“零就业家庭”】开展“零就业家庭”援助专项行动。在全市范围对“零就业家庭”普遍作了摸排，通过企业送岗位、部门腾岗位和结对助业等措施，确保每个有就业愿望和就业能力的“零就业家庭”至少有一人就业，并建立“零就业家庭”就业援助长效机制。至年底，有500余名就业困难人员就业再就业，其中“零就业家庭”人员100余人（“零就业家庭”不断变化，该数字为年底累计数）。

　　【创建充分就业社区】以社区为依托，以充分就业为目标，充分挖掘社区就业潜力，加强与社区各类用人单位的联系，帮助辖区内下岗失业人员实现就业和再就业。市劳动和社会保障局的试点社区越秀社区、龙会社区，有就业愿望和就业能力的劳动者基本实现了就业再就业。

　　【农民转移就业一万多人】通过政策引导、对口培训，全年有10345名农民向二、三产业转移就业。同时，引进外来劳动力3000余人，缓解了全市招工难的矛盾。

　　（刘瑞裕）

　　文化市场

　　【调整完善文化市场管理体制】调整、充实市文化市场管理工作领导小组，撤销市文广稽查大队，成立市文化市场行政执法大队与文物监管大队，形成“党委领导、政府管理、部门负责、行业自律、企事业单位依法运营”的新型管理模式。全市有文化市场经营单位（户）573家，其中歌舞娱乐场所17家、演出场所4家、电子游戏室11家、网吧114家、音像业90家、书刊业148家、印刷业189家，从业人员达1万多人，营业收入3.8亿元。

　　【强化监督管理职能】抓好文化经营场所的法规宣传和警示教育，提高从业人员的守法经营意识。开展“扫黄打非”工作，文广、公安、工商、城管等职能部门开展联合执法行动，净化文化市场环境。全年共出动执法检查1290人次，检查经营单位（户）4535家次，查处各类违法违规经营行为87家次，立案查处76件，取缔无证书摊23个、无证音像摊贩10个、无证游戏机室6家、非法演出6起，收缴各类非法书刊6678册、非法报刊346份、盗版计算机软件1235张、盗版音像制品2268张、游戏机电路板25块。

　　（李 峰）

　　技术市场

　　【概况】按照“坚持下去，完善起来，推广开来”的工作思路，嵊州市网上技术市场工作取得了较快发展。根据统计，在网上技术市场推介企业技术难题313项，提供科研经费1.9亿元；通过难题推介，完成网上签约项目152项，合同金额达1.2亿元。现有在线企业563家；与高校院所、科研机构共建创新载体11家；新产品项目签约30项，签约成交额达1990万元；推介英文难题项目6项，并有一批项目被省科技厅列为重点项目。

　　（沈文武）

　　编辑 俞樟樵

　　房地产市场

　　【商品房交易概况】全年完成商品房、二手房交易3458户，比上年减少908户，销售建筑面积46.49万平方米，比上年减少12.51万平方米。当年新建房现售成交面积18.45万平方米，占成交量39.69％，其中住宅成交面积15.91万平方米，成交金额49717万元；商业营业房成交面积1.98万平方米，成交金额9869万元；其他用房成交面积0.56万平方米，成交金额2851万元。

　　【发放商品房预售证16本】全年发放商品房预售证16本，其中商贸房面积15.80万平方米，比上年减少0.83万平方米；住宅面积21.67万平方米，比上年减少9.06万平方米。

　　【开展房地产市场秩序专项整治工作】根据上级开展全市房地产市场秩序专项整治工作部署，市政府成立专项整治工作领导小组。5月20日，市建设局成立房地产市场专项整治工作小组，制订专项整治工作方案，进行全面动员和部署。建设部门重点对8家房地产企业的8个开发项目进行检查，并受理投诉案2件；工商部门重点对房地产广告、合同进行检查，查处户外广告1件，责令限期整改违规广告2件；发改部门重点检查房地产市场价格，责令部分标价不够规范、价格备案制度未执行企业限期整改；地税部门对17家企业全面核查，查补税收150863元，加收滞纳金24259元，处罚款158276元；国税部门检查7家企业，共补缴所得税3000万元。经过专项整治，房地产项目的规划审批、住房供应结构、投资许可条件、土地开发用地规划审批、中介机构年检年审、商品住宅价格、房地产税收监管等房地产市场行为，得到进一步规范，市场运行保持基本稳定，房价稳中有升，市区商品房平均价格在每平方米3800元左右。

　　（周国荣 竹元政）

　　编辑 吕淼钦

　　名特农产品市场

　　【概况】2007年，全市农副产品批发市场交易总额达到23.6亿元，占地面积12.41公顷，冷库规模1020吨，拥有摊位数3208个，连接基地1.57万公顷，联系农户11.2万户，固定资产达到9984万元，实现利润5111万元。其中交易额5000万元以上的批发市场3个（嵊州市浙东农副产品批发市场、嵊州市名茶市场、嵊州市花木市场），实现交易额21.8亿元，占总数的92.5%。是年，重点抓好投资6500万元的华发茶叶物流中心和投资2650万元的浙东农产品物流中心建设，这两个项目正在建设之中。

　　（丁宇坤）

　　编辑 吕忠福

　　土地交易市场

　　【收储国有土地22.2公顷】按照“区位均衡、总量适度、结构合理”的土地收储原则，全年收储棉纺厂等国有土地8宗，面积22.2公顷，为全市基础设施建设和社会事业发展提供融资土地16.67公顷。

　　【创新土地经营工作理念】为合理利用土地，提高土地利用率，充分发挥嵊州具有较大发展空间的优势，主动宣传嵊州投资环境，最大程度地显化土地资产，引进先进的工业企业项目和房地产开发理念，实行向外推介土地项目的新理念，并于6月14日在杭州举行嵊州住商土地推介会，邀请了50多家房地产开发商参加，取得圆满成功。全市经营性土地公开拍卖竞争机制更加规范，土地市场潜力得到最大的开发。

　　【土地有形市场建设健康发展】对照国家宏观调控的要求，推动全市土地有形市场建设，健全完善土地交易运行机制，完善土地市场体系，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，规范各种土地交易行为，以市场手段调控房地产市场，根据适时适量的原则向市场投放土地，全年出让经营性用地20宗，面积39.98公顷，获取出让金44906.86万元。制定和逐步完善工业用地招拍挂机制，首次实行工业用地招拍挂并取得成功，全年组织工业用地招拍挂8宗，面积21.13公顷，成交额3545万元，支持了地方经济的快速发展。

　　【土地资产作用日益凸显】为活跃土地交易市场，保障土地权利人的合法权益，按照规范和搞活土地二级市场的原则，以制止土地非法交易、隐形交易为工作目标，做到合法交易、公开交易，市土地交易中心充分发挥土地交易的“商检站”作用，确保交易土地的合法性和安全性。全年办理土地使用权转让1381宗，转让面积493460平方米，涉及金额4.39亿元；办理土地使用权抵押421宗，抵押面积6007754平方米，抵押金额26.66亿元；办理商品房土地使用权分割转让2358件，发放商品房土地使用证2358本，在充分显现土地资产的同时，确保了土地权利人的合法权益。

　　（钱正永 楼子摄）

　　花鸟市场

　　【概况】2007年，花鸟市场共有固定商家22户，临时摊位46个，营业面积3800平方米。市场经营范围有所扩大，市场更加繁荣，除经营花卉、苗木、鱼虫、鸟类、鱼具、工艺品等外，古董、奇石成为花鸟市场的又一特色商品。花鸟市场不仅仅是嵊州花卉苗木的集散地，也成为广大收藏者的聚集地，吸引了许多喜欢奇山异石的顾客。

　　（金 晶）

　　编辑 吕淼钦