商贸流通业

　　【概况】2004年，嵊州商贸流通业稳步发展，商贸经济快速增长，消费品市场繁荣，全年全市实现社会消费品零售总额49.00亿元，比2003年增长13.68%。其中贸易业零售额39.19亿元，比2003年增长27.37%；餐饮业营业收入8.63亿元，比2003年增长8.82%。

　　【国商大厦二期工程建成开业】2004年5月，国商大厦二期工程建成开业。该工程占地面积2500平方米，建筑面积20000平方米，总投资7500万元。国商大厦二期工程建成后，一期工程进行重新装修，实现一、二期工程营业场所整合，重新摆布柜台设置，营业面积近30000平方米，成为设施现代、装饰新颖的绍兴市内最大的大型商场。国商大厦在整合过程中同时调整商品结构，增加高档名牌商品，狠抓商品质量管理，大大促进了商品扩销。在“五一”和“十一”节日期间，国商大厦商品日销售额突破了150万元。

　　【食品总公司改制】2004年，食品总公司实行了股份制改造。同时循序渐进，市商业系统对全系统的食品纺织品、饮服、医药、商业综合、商业物资、商业城、国商大厦等8家企业实行职工身份置换，深化了企业改革。

　　【盐业综合大楼动工兴建】占地2700平方米，建筑面积3500平方米，投资300万元的盐业综合大楼于2004年9月动工兴建。

　　【医药大楼建成】投资700万元的医药大楼于2004年底建成投入使用。

　　【鹤年堂移建完工】百年名店鹤年堂从西前街迁建到西后街，其外貌和基本结构保持原样，内部设施升级现代化。移建工程于2004年底完成了土建和大部分装修。

　　【智峰电脑公司技术培训5000多人次】物产总公司智峰电脑公司利用自己的技术优势，积极配合劳动、人事、财税等部门，培训各类专业技术人员5100多人次。

　　【新天地家具广场开业】2004年12月，位于汽车东站大转盘东侧的新天地家具广场开业。该商场有20000平方米展厅，是全市最大的家具商场。

　　（钱来成）

　　商品市场

　　【概况】2004年，全市相继开展市场专项整治、商品准入试点、“群众评市场”、星级市场创建及禽流感防治等工作。全年查处各类市场违法案件287起，罚没款21.86万元；巡回检测农贸市场2893个批次，合格率93%；市场法人登记率97%。在监督和规范市场经济秩序的同时，强化市场服务功能，实践“以管助办，以管促兴”。至年底，全市有各类市场35个，其中消费品市场30个，生产资料市场2个，生产要素市场3个；市场成交总额55.12亿元，同比增7.8%，其中消费品市场成交额54.31亿元，生产资料市场成交额0.81亿元；年成交额超亿元的市场3个，其中中国领带城近20亿元。全市四大类主要产品成交额呈稳步增长趋势，粮食类成交额9481万元，成交量4.2万吨，分别同比增1倍和3倍；肉食禽蛋类成交额3.8亿元，成交量3.6万吨，分别同比减25%和增17.9%；蔬菜类成交额7.03亿元，成交量15.01万吨，分别同比增56%和60%；干鲜果类成交额8.98亿元，成交量13.29万吨，分别同比增11.8%和16%。全市市场经营户6975户，其中个体工商户4465户，内资企业93户，农民自产自销户2417户。有特殊经销关系的5407户。市场从业人员7295人，安置下岗职工292人。市场总建筑面积12.84万平方米，其中建筑面积在1万平方米以上的市场3个；摊位总数7923个，其中500摊位以上的市场4个；市场建设累计投资额23153万元。经营户注册商标150件，市场注册商标3件。有实行“农加超”（引进生鲜超市）的农贸市场3个。市场管理机构1个，管理人员15人（均为工商的市场协管员）；市场经营管理单位35个，其中企业法人（均为公司法人）33个，其他（社团法人）2个；全市经纪人99户，均为生产要素市场，其中房地产81户，信息产业18户，按经纪人性质划分，其中个体经纪人50户，合伙经纪人38户，经纪公司11户，有经纪从业持证人员147人。全市核准登记的商品展销会（物资交流会）23个，其中由社团法人主办的1个，由乡镇行政村等其他组织主办的22个。

　　【加强节日市场监管工作】2003年12月至2004年2月“元旦”、“春节”期间，市工商局联同基层工商所对全市商品交易市场进行重点监管检查。共出动538人次，检查车辆103台次，派出检查组26个，检查市场58个（次），检查经营户2851户。立案查处36件，其中查获无照经营20户，伪劣食品1件，假药广告1件，过期食品35公斤，罚没款36000余元；进行即时处罚35户，受理消费者投诉45件，为消费者挽回经济损失1万余元。局经检大队为配合“两节”市场监管，开展“食品打假专项整治行动”。城中工商所查获魏某用自来水和醋酸等配制食用醋1147.5公斤的假冒伪劣生产窝点。

　　【开展“群众评市场”活动】6月起，市工商局开展“群众评市场”活动。成立由市人大办、政府办、政协办、纪委，剡湖、三江、鹿山街道办，甘霖、长乐、崇仁、三界镇政府，市工商局市场规范管理科组成的评审小组。以经营资格、环境卫生、市场秩序、上市商品、经营行为、消费维权、诚信教育七大管理情况为内容。采取群众评与评审小组评相结合，两者综合后满意率在90%以上的为满意市场，不满意率在20%以上的为不满意市场。群众评，通过《嵊州资讯》公布选票，由消费者自愿评选；评审小组评，由市工商局组织成员实地检查汇报后，进行无记名评选。12月，经评议审定，中国领带城、江滨市场（包括二楼小商品市场）、城东南农贸市场、城中市场、花鸟市场、东圃菜场、城西农贸市场、浙东农副产品批发市场、甘霖镇综合贸易市场、长乐镇综合贸易市场为2004年度“群众满意市场”，并给予公告表彰，授予“群众满意市场”流动牌匾。

　　【14个市场被省工商局认定为星级文明规范市场】3月，长乐镇综合贸易市场、甘霖综合贸易市场被省工商局认定为一星级文明规范市场；中国领带城为被延续确认省三星级文明规范市场，城中市场、城北菜场、江滨市场为省二星级文明规范市场，北漳镇集贸市场为省一星级文明规范市场。至此，全市有14个市场被省工商局认定为星级文明规范市场。

　　【长乐和富润传统商品交易会繁荣】公历“十一”长乐传统商品交易会和农历“八月廿六”富润传统农村物资交流会，吸引邻近的东阳、义乌、诸暨等县市及省外大批客商，呈现繁荣景象。商品种类丰富，有服装鞋帽、针纺织品、副食百货、儿童玩具、竹木家具、五金农具、风味小吃等，据统计，这两个农村节会商品交易额均在1200万元左右。

　　【浙东农副产品批发市场推行商品准入制度】5至8月，城郊工商所抽调专门力量，在浙东农副产品批发市场推行商品准入制度。凡被列入实施商品准入制度的市场经营户，对上市经销的副食类商品要求索取供货厂家（经销商）的营业执照和税务登记证复印件，并加盖供货厂家（经销商）的印章，同时还应索取有效的生产企业生产许可证、卫生许可证、产品质量合格证及产品质量检验报告等证明和进货发票；商品的包装、装潢、标识，应符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国商标法》等法律法规的要求；有注册商标的，应索取商标证书复印件，并加盖商标所有人的印章。在市场内从事副食类经营的企业及个体工商户，必须建立商品进货台账登记制度，必须切实把好上市商品质量准入关，完善商品进货验收制度；经营户每次进货，都要对进货日期、供货厂家（经销商）、商品名称、数量、规格、等级、生产日期、保质期、检测报告等相关内容进行商品进货台账登记。对于“总代理”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等特殊经销关系的经营者，应持双方营业执照及权利人授权证书等相关证件到工商所备案；经备案后，可悬挂特殊经销关系的牌匾。对经营户存放副食类商品的仓库实行备案登记。

　　【浙东农副产品批发市场购销两旺】2004年，为健全浙东农副产品批发市场办事机构，市场设立负责日常事务和物业管理的市场综合管理办公室；市工商局在市场设置“工商办”，负责交易行为的监督检查、经济纠纷的调解处理和营业执照的审核发放；公安机关在市场组建“治安办”，昼夜巡逻，确保安全。按照星级文明规范管理的标准，完善规章制度，加大设施投入，配套建造1000吨的冷库和25000平方米的仓储房，实行24小时“110”式的全天候服务。市场经营户及时调整经营策略，市场管理部门及时调整管理格局，确保“商品准入工程”的各项工作落实到位。市场建立食品质量安全检测监管体系和快速定性检测制度，扩大广告信息，提高市场知名度。为吸引外地客商和自产自销经营户，市场制定经营优惠措施。市场购销两旺，全年实现商品成交额16.74亿元，同比增7%。

　　【协调江滨市场自产自销农副产品交易区管理问题】江滨市场自产自销农副产品交易区由来已久，对弥补市场容量不足，方便农民进城销售自产自销农副产品起到较大作用。但由于市场容量有限，管理体制不明，管理力度不足等原因，出现交易区范围不断延伸的问题，严重扰乱正常的市场秩序，影响市容环境卫生，干扰附近居民生活。11月30日，在市政府会议室召开江滨市场自产自销农副产品交易区管理问题的协调会议。限定交易区地域范围为江滨市场东侧至南桥西侧露天区域及江滨市场南侧大棚区域；经营范围为自产自销本地农副产品；日用百货、小商品、餐饮等不得在该交易区内经营。12月1日起，交易区由城管办和市场总公司分工负责管理，城管办负责江滨市场东侧至南桥西侧露天区域的管理，市场总公司负责江滨市场南侧大棚区域的管理。

　　（市工商局）

　　粮油业

　　【概况】2004年,围绕保障全市粮食安全总目标，抓住“安全、改革、发展”工作重点，落实工作措施，按计划完成了最后一批5家企业的改制任务。2001年始，粮食局遵照市委、市政府[2001]26号、28号文件精神，把企业改制工作作为粮食工作重点，负重奋进，严格执行改制政策，兼顾国家、企业和职工的利益，按照统一部署，先易后难、企业负责、分类指导、稳步推进的总体思路，从实际出发，分三个阶段五批次实施。改制过程中，在市企业改制指导组指导下，局企业改制领导小组、企业改制办公室、信访接待组、政策及劳动关系处理组、财务及资产处理组各司其职，密切配合，有序操作，把做好改制稳定工作作为重点，坚持信访工作首访责任制，经四年艰苦努力，平稳有序地完成了全系统19家企业的改制工作。新组建了嵊州市地方储备粮管理有限公司。市中心粮库项目开工动建。构建了粮食储备保障体系、粮食应急处置体系和粮食市场监管体系，确保全市粮食安全的各项措施扎实到位。

　　全年购入粮食15052吨，销售粮食14346吨，粮食仓储“一符四无”合格率达100%。

　　【完成企业改制任务】5月，最后5家企业（城关粮管所、市国有粮食收储有限公司、市润丰实业有限公司、市粮油公司、市粮油运输公司）完成职工身份置换，涉及职工967人。至此，全系统19家企业基本完成改制任务。其中绍兴威特领带服装有限公司、市润丰实业有限公司2家企业通过股份转让的形式退出国有股，17家企业以歇业方式完成改制，新组建了1家嵊州市地方储备粮管理有限公司。全系统企业职工通过改制实行内退的98人，双缴283人，下岗失业980人。失业人员中重新在改制后的粮食企业安排再就业的327人，占下岗失业职工的33%。

　　【落实“粮食供应应急预案”措施】根据《嵊州市粮食安全预案》的要求和全市粮情实际，进一步落实细化预案的各项措施。10月，市政府颁发《嵊州市粮食应急供应实施意见》，建立了粮食应急供应指挥系统，成立市粮食应急供应领导小组，下设办公室，明确各有关部门的职责，详细制定具体的应急操作程序，建立了粮食应急供应网络系统。根据市内没有国有粮食加工企业，只有一家国有粮店的实际，在全市筛选了25家粮店和3家私营粮食加工厂作为政府定点粮食应急供应网点和应急加工点。

　　【市中心粮库动工建设】市中心粮库是经市政府批准，市十三届二次人代会确定的重点工程。6月份领取了土地使用证，完成项目平面规划、初步设计等前期准备工作。11月，开始地质勘察。

　　【建立粮油市场监察机制】为及时掌握粮食市场信息动态，建立了2个粮油价格动态监察点，在粮油价格异常变动期间，做到每天逐级上报。平时每星期组织一次市场调查，及时掌握个体粮食经营户的粮油价格动态及库存情况。会同发计（物价）、财政等部门设置了粮食零售价格警戒线。

　　【组建嵊州市地方储备粮管理有限公司】为理顺储备粮油管理体制，保障全市粮食安全的主渠道畅通，经市政府批准，从5月份开始着手筹备组建市地方储备粮管理有限公司。按照“公开、公正、公平和择优”的原则，通过知识考试和个人素质测评，根据综合考评成绩，在原市国有粮食收储有限公司下岗职工中择优录用了172名员工。7月底，市地方储备粮管理有限公司正式挂牌运行。公司属国有独资企业，设一办（办公室）三科（财务科、业务科、营销科）和3个办事处（城东、甘霖、崇仁）。

　　【内购外协落实储备粮源】由于市内粮源不足，难以满足省政府新增储备粮计划和《嵊州市粮食安全预案》的要求，采取内抓粮食订单，外建协作基地的措施，落实粮源。一方面在市内宣传粮食政策，鼓励农民种粮，做好市内订单粮食的收购服务工作。另一方面加强与省外粮食主产区的产销协作，多方落实粮源。按计划全面完成了收购入库任务。其中，进口小麦6000吨，收购早稻谷11502吨（其中订单收购6464吨），订单收购晚秋粮2000吨，落实成品粮库存500吨。

　　【主要粮食品种购销价格】是年，每50公斤（下同）主要粮食收购价：早籼谷，订单内85元、订单外80元；晚粳谷，订单内94元，订单外89元；晚籼（杂交）谷，订单内85元，订单外80元。市场零售中心价格：每50公斤标一（下同）早籼米97.50元、晚籼米115.50元、特一面粉121.50元、太湖米118.00元、东北米134.00元。

　　（张佑喜 储晓祥）

　　供销合作社

　　【概况】2004年，全市供销社继续推进下属企业改制和解困减债，同时，在参与和推进农业产业化经营以及发展农村医药零售连锁经营方面有新的突破。

　　  2004年，全市供销社实现商品总销售19.1亿元,比上年同期增长1.88%;实现工业总产值1.43亿元,同比下降13.79%;外贸出口交货值2391万元,同比下降44.7%;实现利税776万元,同比增加30.6%(其中汇总利润总额-263万元，同比增亏53万元，缴纳税金及附加费1039万元，同比增235万元)。年末，全系统资产总额50424万元，总负债36990万元，所有者权益13434万元。年末，全系统在册职工1538人，比年初1848人减310人。离退休职工1958人，其中离休23人。精减遗属人员156人。

　　【中国畜牧业协会兔业分会一届二次会议在嵊州召开】2004年4月25日，中国畜牧业协会兔业分会第一届理事会第二次全体会议在嵊州召开，农业部、中国畜牧业协会兔业分会、省农业厅、省供销社、省畜牧管理局、绍兴市农业局、绍兴市供销社的有关领导和市领导夏能勇、史兔娟、吕丙、裘全顺等参加了开幕式。

　　【浙东农副产品批发市场列入省级骨干农业龙头企业】2004年5月，浙江省农业厅、林业厅、海洋与渔业局、粮食局、供销合作社联合社联合发文，公布第三批省级骨干农业龙头企业名单，市供销社下属浙东农副产品批发市场名列其中。浙东农副产品批发市场建于1999年，总投资6000多万元。市场首期工程占地65000平方米，其中交易区40000平方米，仓储区25000平方米，总建筑面积32000平方米。交易区建有营业用房460余间，地下香蕉库7个，临时摊位300多个，总面积为5000平方米的交易大棚两个，5000平方米的停车场一个。整个交易区划分为水果、蔬菜水产、副食品炒货杂品等3个交易区域。仓储区建有总容量为1000吨的高低温分体式冷库一座和仓储用房12000平方米。市场配有大型电子屏和农产品质量检测系统。2004年度市场实现商品成交额16.74亿元,利税400万元。

　　【3家企业成为全国供销合作总社重点龙头企业】2004年11月，经全国供销合作总社监测和新确认，全国供销系统共有244家，其中浙江省供销社系统20家企业成为全国供销合作社重点龙头企业。市供销社系统的浙东农贸发展有限公司、市畜产品有限公司和嵊州市越乡茶业有限公司等3家企业名列其中。

　　【天华医药零售连锁经营继续发展】2004年，全系统医药零售连锁企业顺利通过GSP认证，农村医药零售连锁店从上年的22家发展到38家。全年全系统医药连锁销售额达2410万元，比上年同期增加近1倍。

　　【三界茶厂改制工作基本结束】2004年9月，三界茶厂最后一批66名精简职工与企业签订一次性经济补偿金协议。至此，三界茶厂全员转换劳动关系基本告一段落。浙江省三界茶厂始建于1935年，改制时，总资产5046.75万元,总负债5907.15万元,净资产为-860.4万元,有在册职工180人，退休职工215人，遗属27人，精简职工66人。同年，下王供销社商业公司在转换职工劳动关系后实施歇业。

　　【创办专业合作社】2004年，全系统又有2家专业合作社成立，即长乐供销社 溪烟叶生产专业合作社和嵊州市剡溪果业。

　　（吴梦达）

　　烟草专卖

　　【概况】2004年，市烟草专卖局（公司）紧紧围绕“全面、协调、可持续发展”主题，深入推进企业文化、卷烟销售、专卖管理等各项工作，实现了企业素质的明显提高和经济效益的持续增长，全年累计利润总额8000.37万元，同比增长39.80%。

　　【实施员工动态管理】5月起，市烟草专卖局（公司）为进一步激活用人机制，形成公开、公平、竞争的良好工作氛围，开展员工动态管理。中层领导干部及非领导职务以外的所有员工打破原有正式、三产、聘用的身份限制被分为10档，按照岗位工作和综合素质两部分进行考核，并根据年终考核成绩排名对相应的员工进行升档或退档，进一步增强员工竞争意识，激发了工作积极性。

　　【开展客户关系管理】引进客户关系管理软件，建立完整的客户档案，并根据客户的贡献度、配合度、忠诚度等综合情况，将全市客户分为A、B、C三大类，按照“贴近A类户，拉拢B类户，吸引C类户”的方针，对全市4000多家经烟户实施动态分类管理，提供差异化服务，服务水平和客户满意度大大提高。

　　【“片警式”管理得到推广】2004年，市烟草专卖局（公司）积极倡导服务管理，实施“分片负责、管理到户、责任到人、考核到人”为核心的“片警”式管理，并结合实际制定了“123”工作制，即1天进行个人走访，2天进行集中检查，3天进行片组走访检查。该工作模式在全市范围内推广，并得到了绍兴市烟草专卖局的充分肯定。

　　【大要案的查处成绩显著】2004年3月，嵊州市第一起非法经营卷烟案审理终结，犯罪人徐某被判9年零6个月，并处罚金25万元。7月，又一涉嫌非法卷烟经营案值达300多万元的犯罪嫌疑人陈某落网，于11月依法判处有期徒刑5年10个月，并处罚金2万元。由于大要案查处成果显著，查处工作经验在全省烟草系统大要案查处工作会议上作了交流。

　　（金 晶）

　　盐务业

　　【概况】2004年，市盐业公司以强化食盐专营、增强企业素质为主题，以推进盐业流通现代化进程、优化市场资源配置为主线，以管理创新、管理增效为切入点，以提升企业运行效率、培育核心竞争力、实现企业可持续发展为目标，全年实现购进7088吨，销售6901吨，其中小包碘盐3805吨，人均小包装碘盐5.7公斤。

　　【设立公安联络室】为加强公安机关与盐务管理机关之间的协作和配合，建立预防、打击扰乱盐业市场管理秩序违法犯罪的协作机制，形成打击合力，于2004年3月设立公安联络室，人员由公安局经侦大队与盐务管理局盐政人员共同组成，履行制定联络制度，完善案件移送机制，建立情报信息网络，及时发现违法犯罪线索，积极做好配合协调工作等工作职责。

　　【盐业综合大楼动工建造】盐业公司位于城关镇环城西路20号的盐仓库，一方面因工业发展需要，市政府已规划作为新光药业有限公司液体车间技改项目用地。另一方面，国家制定了《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》，从2003年１月开始实施，它对盐业批发企业建筑设施及环境、对外营业厅、仓库设施以及商品保管、库存、质量保证体系作了明确的要求，而盐业公司原有仓库陈旧、简陋。为保障供应，提高履行专营能力，通过市政府协调，将闲置在长春路188号属于原蔬菜水产公司的443.4平方米的地块和属于医药公司的2261平方米的地块转让给盐业公司，并于2004年9月动工，建造集批发、仓储、办公于一体的盐业综合大楼。

　　（汪学红）

　　责任编辑 吕忠福 吕淼钦