社会保障

　　【概况】2001年，社会保障工作以确保离退休人员养老保险按时足额发放，确保失业救济金、下岗职工基本生活费按时足额发放为中心展开，由劳动、人事、卫生、民政部门分别管理。企业养老保险抗风险能力达4.18个月；失业救济金发放标准为每人每月280元，最低工资标准为每月380元，钟点工每小时4至10元；少数企业拖欠工资予以重点解决。是年，1.38万人享受公费医疗，年支出金额达1871.83万元；企业职工医药费支出1620.67万元。

　　【加大养老保险力度】为加大养老保险力度，采取了下列措施：一是扩大养老保险覆盖面。二是进一步提高养老保险缴费率。三是坚持并完善离退休人员养老金按时足额社会化发放。2001年是离退休人员增资最多的一年，离退休金增资最高为73元，最低为43元，并当年兑现。全市企业职工基本养老保险参保人数达4.73万人，比2000年增加3871人，其中企业单位职工参保4.48万人，比2000年增加1418人，个体参保5698人，比前3年增加2453人。全市实收养老保险基金7344万元，比2000年净增1269万元，其中清欠历年基金592.5万元，企业养老保险抗风险能力达4.18个月。

　　【个体参加养老保险人数骤增】随着就业制度改革加快，下岗职工、分流职工、失业职工、城镇失业（待业）人员面向介绍就业、自谋职业、个私开业、流动就业等多渠道就业，农村富余劳动力向城镇转移也逐步加快。市劳动部门采取相应措施，促使个体参保，一是在法定劳动年龄段，按规定范围内的数额、缴足规定年限的养老基金，即可与企业退休职工享受同样的养老待遇，不受身份、职业、城乡限制。二是缴纳数额以市平均工资应缴纳的养老基金为基准线，规定最高最低档次，让劳动者自愿缴、缴得起、有选择。2001年有2453人个体自愿参保。

　　【下岗职工基本生活保障费与失业保险并轨】落实中央确定的“三三制”（企业、社会、财政各承担三分之一）原则和财政兜底的要求，保证再就业中心的资金需要。全市提前完成下岗职工基本生活保障费与失业职工失业保险并轨，有200余名国有企业下岗职工纳入失业保险范畴。

　　【失业保险基金首次倒挂】由于失业职工增加提速，失业职工待遇又随社会生活指数提高而提高，本市失业保险基金因此首次出现倒挂。全市参保单位301个，比2000年增加8个，参保总人数26694人，比2000年增加567人，发放2186人次，比2000年增加295人次，发放标准每人每月280元，比2000年增加25元，实收734万元，实发772万元，倒挂38万元。1月起，失业保险基金由原来按季缴纳改为按月缴纳，加大征缴力度，加快基金汇集，倒挂款由历年结余和财政填补，不影响失业救济金按时足额发放。

　　【参加生育保险单位达346家】2001年，支付215名生育女职工生育津贴（原称生育补偿费）77.1万元，基金当年结余48.7万元，累计结余675.42万元。至年底，已有346家单位参加生育保险，比2000年增加5家，参保职工20105人，比2000年增加95人。

　　【工亡工伤职工得到及时救助】有6名因工死亡职工遗属和6名工伤职工享受工伤保险，共支付工伤保险费30.5万元（生活补助费按月支付）。至年底，有396家企业，20120名职工参加工伤保险。

　　【解决中断社会保险缴费人员的接续工作】 因多种原因，企业职工下岗、分流、转换工作单位、调换工种的人数增多，而上级文件对此类人员的社会保险未作明确规定，所以中断社会保险缴费人员随之增多。为保护其合法权益，市劳动部门制定中断缴费人员养老保险接续政策，并张榜公布名单。全年有853名中断缴费人员办了接续手续。

　　（刘瑞裕）

　　民政工作

　　【概况】市民政局承担基层政权建设、优抚安置、救灾救济、社会福利、行政区划、殡葬改革、社团民间组织登记、婚姻登记、地名管理等社会行政事务管理职能，另外包括军队离退休干部安置管理、福利生产、城乡最低生活保障、慈善事业、福利彩票发行等工作。内设办公室、优抚安置科、社会救济科、社会事务科、基政地名科、计划财务科。直属事业单位有市社会福利中心、市殡管所、市殡仪馆、市福利企业管理办公室、军队离退休干部休养所。

　　【嵊州市获“村民自治模范市”称号】在农村全面开展创建村民自治模范单位活动，在规范和完善村民代表会议制度基础上，推行《村级民主听证会操作规程》，建立村级民主听证会、村务民主协商对话会等制度，保障村民对村务的参与权、管理权和监督权，提高村民自治层次和水平，全市村、乡镇村民自治模范达标率达50%以上。12月，嵊州市被省民政厅命名为“村民自治模范市”。

　　（裘信陆）

　　【退伍安置以自谋职业为主】全年接收退役士兵398人，其中退伍义务兵378人，转业士官20人。退役士兵安置认真落实安置保障金制度和自谋职业优惠政策，安排就业与自主择业相结合。对安置指标中的3个事业编制岗位，参照公务员招考规程实行公开考试，按成绩择优录取。至7月底，332名农村安置对象妥然落实安置，66名城镇安置对象中，安排工作的10人，自谋职业的56人，发放一次性补偿金120万元，待安置期间生活补助金3.5万元。

　　【提高部分优抚对象抚恤补助标准】根据省民政厅、财政厅通知精神，5月，市民政局、财政局发出《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，从2001年1月1日起提高革命伤残人员（革命伤残军人、伤残人民警察、伤残工作人员、伤残民兵民工）的伤残抚恤（保健）金标准：在乡革命伤残人员抚恤金按级别分别每年提高300至1800元；在职革命伤残人员按级别分别每年提高55至320元。提高部分优抚对象抚恤补助标准：烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤费每月提高20元，在乡复退军人定期补助每月提高10元。

　　（钱柏林）

　　【28383优抚对象生活水平同步提高】义务兵家属优待在兵役义务费全市统筹的基础上，提高税收渠道统筹比例，使统筹和优待更加合理。义务兵家属优待金标准提高至平原乡镇每人每年2100元，山区乡镇每人每年1600元。老复员军人等重点优抚对象每人每年200元。优抚对象国家、社会、群众三结合生活保障制度有效落实，2001年全市有优抚对象28383人，发放国家抚恤金补助340万元，社会补助金31.8万元，优待金702万元。

　　（钱柏林）

　　【低保对象达2689人】城镇居民最低生活标准从每人每月156元提高到每人每月180元；低保对象从91人扩增至142人，发放保障救助金14.9万元。农村居民最低生活保障标准从每人每月50元提高到每人每月70元；低保对象从2256人扩增至2547人，发放保障救助金76.41万元（其中市级45.85万元，乡镇30.56万元）。

　　（裘信陆）

　　【《嵊州市城乡最低生活保障实施办法》颁发】嵊州市实行最低生活保障制度始于1992年，在城镇主要以“无生活来源、无劳动能力，无法定赡养人”为对象，以最低生活标准实施救助；农村在长乐镇试点后逐步推开，制度逐步完善，标准逐年提高。2000年10月起实行城乡一体化的低保制度。12月，市政府颁发《嵊州市城乡最低生活保障实施办法》，就保障范围与救助对象，保障资金来源与监督管理，申请、审批及兑付，其他优惠待遇等作了具体规定，从2002年1月1日起施行。

　　【落实救灾资金200万元】继续巩固和完善分级负责的救灾体制，实行计灾到户，深化救灾工作改革。市本级30万元，各乡镇按农业人口人均2.60元的标准，建立落实“170403”科目资金169.8万元，为救灾救济提供了资金保障。7月7日晚的暴雨，造成损失较重，在逐户核实灾情的基础上，适时发放生活应急救助款和建房补助款共62.68万元，47户无家可归户或住房危倒户均恢复和重建了住房，在2002年春节前搬进了新房。

　　【广泛开展扶贫帮困活动】发放冬令生活救助金36万元；春荒救济金25万元；冬令救济棉被300条；火灾救助93户，救助款27420元，棉被135条。还开展“三三工程”扶贫帮困送温暖活动，“下基层，听意见送服务”。走访300户农户，每户补助物资价值100元；救济300户特困户，每户救助资金300元；扶持300户困难户，每户扶助化肥160斤。在联系村通源乡三五堂村蹲点调研，补助资金，帮助落实发展茶叶生产规划。

　　（钱柏林）

　　【安置移民610人】丽水滩坑水电站工程是省重大基础设施建设工程，按省政府要求嵊州市需承担滩坑移民安置610人。7月，与14个乡镇签订“接收滩坑水电站移民安置任务承诺书”，各乡镇以乡镇长为组长成立移民安置领导小组，在80个相关村开展移民安置工作。

　　（裘信陆）

　　【殡葬火化率、火化面均达100%】殡葬管理贯彻规范管理，严格执法方针，全市火化遗体5279具，火化率、火化面均保持100%，无发生逃尸土葬事件。殡管所会同乡镇及时查处殡葬违规案件28起，其中平毁新建寿坟22起，制止封建迷信活动3起，处置非法制作寿材3起。殡仪馆优化殡仪服务，投资63万元改善服务设施和环境。

　　（钱柏林）

　　【筹集福利基金156.8万元】10月中旬，在市体育馆组织一期福利彩票发行活动，发售福利彩票1045.5万元，筹集福利基金156.8万元。

　　（裘信陆）

　　【开展慈善救助活动】5月1日至31日，全市开展“慈善一日捐”活动，发动全市干部职工捐募一日工资，支助社会慈善事业，共收到捐赠款物29.3万元。15名新录取大专院校的贫困学生，每人得到2000元的救助，顺利进入大专院校学习。市慈善总会全年发放慈善救助款35.81万元，其中特困户救助260户10.05万元；特困学生助学62人次8.43万元；特困户助医27人次5.07万元；其他助残、助老、助幼等救助370户共12.26万元。

　　（钱柏林）

　　【全市社团年检年审合格率占92.65%】按照“控制教量，提高质量，把握方向”的原则，加强对社团的监督和管理，全市社团依法活动，无违法行为，未发现非法民间组织。对全市68家社会团体依法进行年检年审，合格63家，限期整改2家，注销3家。新登记6家，办理变更登记5家，办理民间非企业单位复查登记91家。

　　【依法加强婚姻、收养管理】新的《中华人民共和国婚姻法》颁布后，全市乡镇婚姻登记员经培训考核，持证上岗，开展“树良好形象，创文明窗口”活动。全年依法结婚登记5936对，离婚登记248对，复婚登记16对。收养登记53件。

　　【地名管理工作有序开展】命名嵊州大桥、剡湖桥、文化广场、新世纪花园等建筑物群地名35个；编制和装订东圃、湖都花苑、阳光花苑等居民住宅区门幢牌标志2300余块，整修市区旧门幢牌、修复反光门幢牌400余块。

　　（裘信陆）

　　【市社会福利中心开业】2月12日，位于城南仙湖路的市社会福利中心开业，占地面积4330平方米，建筑面积3320平方米，内设颐乐苑、花朵苑，有床位200张。并建有食堂，娱乐室、医务室和活动场地等，生活服务设施齐全，集住宿生活、供养护理、医疗康复、学习娱乐为一体。年内，收住自费老人53名，收养社会弃婴幼儿18名。

　　【福利企业资助社会福利事业24万元】加大福利企业整顿力度，通过合资合作，技术改造等方式，改造组建投入大、产品科技含量高、年销售超千万元的福利企业19家。同时结合年检年审，落实以《残疾职工手册》和《上岗证》为主的残疾职工监督管理制度，完善福利企业规范管理。至年底，有福利企业86家，职工2130人，其中残疾职工903人，实现销售收入12968万元，资助社会福利事业24万元。

　　（钱柏林）

　　【264位五保对象入住敬老院】农村五保户纳入农村最低生活保障，实行每月救助70元。全市有264位五保老人入住28所乡镇敬老院，入住率上升，供养标准达到上年农民人均收入的61.5%。

　　（裘信陆）

　　责任编辑 封流英

　　计划生育

　　【概况】2001年，全市人口与计划生育工作以经济建设为中心，严格控制人口增长，努力提高出生人口素质，积极推进以避孕方法“知情选择”为重点的计划生育优质服务，促进全市人口与计划生育工作的持续健康发展，计划生育各项指标完成良好。到年末，全市人口73.86万人，新出生人口6624人，出生率8.96‰，自然增长率1.87‰，计划生育率98.38％，出生性别比105.78，连续4年保持在正常范围内，获得了绍兴市2001年度计划生育目标管理责任制考核优胜奖。

　　【“婚育新风进万家活动”有成效】按照全省“婚育新风进万家活动”的要求，在市电视台、广播电台、嵊州日报等媒体设立计生专题专栏，修缮马寅初故居、设立城市广场人口计生宣传角，开展“7·11”世界人口日等计生集中宣传活动，营造了人口计生氛围。嵊州市被浙江省委宣传部、省计生委评为“婚育新风进万家活动”先进县（市），马寅初中学和雅璜乡政府分别被中宣部、国家计生委评为“婚育新风进万家活动”先进单位和先进乡镇。

　　【青少年性教育有特色】“青少年性教育”项目在2000年被中国计生协资助立项的基础上，市计生协会、计生委、教委等相关部门积极协作配合，在全市学校开展同伴教育、青春期性知识讲座和竞赛等开放式教育活动，有2000多名在校学生和1000多名社会青年参与，推进青少年性教育不断社会化、普及化。2001年10月31日，全国“青少年生殖健康/性教育”现场会在嵊召开，国家和省计生委及全国22个省项目县的全体代表到嵊观摩，嵊州市青少年性教育经验在会上作了介绍。

　　【率先在绍兴市创建计划生育公众信息网站】2001年10月16日，“嵊州市人口与计划生育信息网站”正式开通，是绍兴市内首家在互联网上创建的计划生育公众信息网站。网站设立政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康、政务公开、计生动态等栏目，为群众提供便捷的人口计生信息服务。同月，市计生委内部局域网建成，各科室均配备计算机，健全育龄妇女信息管理系统，加大对优质服务系统的开发力度，计划生育信息化建设取得了显著成效。

　　【率先在全省实行流动人口双向管理机制】年初，在全省率先与上海、宁波、深圳等外出流动人口相对较为集中的城市或地区建立计划生育双向管理关系，签订双向管理协议，明确了双方的管理义务和责任。同时加强市内管理。一是由市流动人口稽查大队组织工商、公安、劳动、计生等部门加强督查，对市区各大企业开展了2次专项稽查；二是注重常规服务，在元旦、春节期间开展了流动人口宣传月活动，为外出返乡探亲人员提供集中服务等。全市外出流动人口计划外生育的比例明显下降，外来流动人口计划外生育得到杜绝。

　　【依法行政工作成绩显著】2001年，开展争创依法管理达标乡镇活动，落实依法行政执法责任制，建立行政征收、行政处罚案件审理制度，其中长乐、三塘、雅璜、苍岩等乡镇被评为绍兴市依法管理达标（先进）乡镇。同时开展计划生育“十佳”行政案件的评比活动，有2只案件被评为绍兴市计划生育“十佳”行政案件。

　　【生育审批制度改革顺利完成】2001年，对依法办理结婚登记手续并符合《浙江省计划生育条列》规定的，均可以自愿选择生育第一个孩子的时间，取消了一孩生育指标和《一孩生育证》，统一启用《生殖健康服务证》；对生育第二孩的，经审批后发给《二孩生殖健康服务证》。

　　【全面实施避孕方法“知情选择”】2001年4月，按照“国家指导、群众自愿、引导长效”的原则和“宣传拉动、分步实施、分类指导、逐步推广”的工作思路，在长乐、博济、雅璜3个乡镇率先实施避孕方法“知情选择”试点工作；5月，在全市各乡镇推广实施，使育龄妇女掌握5种以上避孕方法，并选择落实最适合自己的一种。避孕方法“知情选择”，改变了“一孩放环、二孩结扎”的“一刀切”做法，充分体现了以人为本的理念，得到了广大群众的大力支持和拥护。

　　【“新家庭计划活动”引导群众奔小康】以“少生快富”工程为主要内容的“新家庭计划活动”被市政府列入“新世纪农民培训工程”的重要内容之一，市新家庭协调小组积极协调有关部门落实计划生育优先优惠政策，与贫困村、计生贫困户结对帮扶，广泛开展政策扶贫、资金扶贫、科技扶贫活动等，帮助他们提高生产自救能力，引导他们勤劳致富奔小康，真正使广大群众做到“手握金钥匙，开启致富门”。2001年，共树立勤劳致富、带头实行计划生育的示范户2000多户，有5户被评为省级示范户，黄泽镇蔡丽英家庭获得全国计生系统唯一的“全国文明五好家庭”称号。

　　【社区计生管理逐步完善】随着越来越多的“农民”转变为“市民”、“单位人”转变为“社会人”，市计生委实施开放式管理体制的探索和实践，强化社区计生管理工作。重点在企事业单位职工办理置换手续时把好计划生育关，做好“五个一” （见一次面、带一份信息联系卡、进行一次面对面培训、提供一次免费查孕查环查病服务、交回一份回执）的交接工作，做到“人散线不断网不破”。

　　【计生协会建设进一步加强】2001年，村级计生协会组织建设完成三年整建规划，全市1187个村级计生协会当年完成整建963个，占总村数的81％；建有会员小组5260个，会员联系户96257户，形成了理事联系会员小组长、小组长联系会员、会员联系育龄群众的网络结构。市计生协会开展系列保险工作受到群众欢迎，全年投保人数达12100人，理赔金额达30万元，被省计生协会评为计生系列保险先进单位；抓好计生协会会刊《人生》杂志的征订工作，共征订1225份，市计生协会被中国计生协会评为“红旗单位”。

　　【村级计生工作实行民主自治】2001年以乡镇为依托，以村级为重点，把村民自治、村务公开、依法管理、优质服务的工作机制引入村级计划生育管理中，并以“双合格村”建设为抓手，进一步健全了村级计划生育经常性工作机制。至年底，全市60％的村实行计划生育村民自治和民主管理，基本形成了群众“自我教育、自我管理、自我服务”的工作机制。

　　（张 波）

　　居民生活

　　【城镇居民人均可支配收入首次突破万元】2001年，城镇居民收入增长较快，据50户城镇居民家庭的抽样调查，人均可支配收入为10316元，首次突破万元大关，比上年增长10.5%。人均可支配收入构成如下：

　　【城镇居民人均消费性支出8044元】2001年，城镇住户抽样调查资料表明，全市城镇居民人均消费性支出达8044元，比上年增长4.94%，扣除物价因素，实际增长5.3%。具体情况为：全年食品支出占消费支出的32.96%，比上年下降1.7个百分点，因格尔系数下降，趋于发展型和享受型消费。消费性支出呈现“四增二平二减”，交通通讯消费增幅位居首位，人均支出1008元，比上年增长22.6%，特别是移动电话拥有量比上年增长76%；娱乐文教服务人均支出936元，比上年增长19.8%；衣着人均支出645元，比上年增长18.0%，居民衣着更趋成衣化、时尚化和品牌化；居住类消费人均支出1590元，比上年增长13.04%，房子装修更加讲究。食品、医疗保健消费与上年基本持平，人均支出分别为2651元（上年为2658元）、485元（上年为486元）。家庭设备用品及服务、杂项商品服务消费，人均支出为417元和313元，分别比上年下降1.9%和26.9%。

　　【城镇居民耐用消费品拥有量增加】城镇居民家庭耐用消费品质量、档次提高，拥有量增加，每百户居民家庭拥有彩色电视机138台、电冰箱112台、洗衣机98台、影碟机及录放象机74台、组合音响22套、空调器62台、热水器82台、脱排油烟机104台、微波炉20台、消毒柜2台、吸尘器2台、家用电脑8台、移动电话74部、固定电话92部等，较上年均有增加。

　　【城镇居民住房成套率达86%】2001年，城镇居民人均居住面积13.2平方米，比上年增加0.3平方米，住户成套率达86%。

　　【农村居民人均纯收入达4660元】2001年，实行粮食购销体制改革，调整种植结构，农村居民收入明显增长，人均纯收入达4660元，比上年增长7.1%。具体构成为：一是工资性收入成为农民收入增长的主动力，人均1979元，比上年增长18.23%，占农村居民人均纯收入的42.45%。其中在非企业组织中得到的收入为915元，比上年增长31.3%；其他收入274元，比上年增长61.18%。二是农村居民家庭经营收入人均2020元，比上年增加80元。三是财产性收入减幅较大，转移性收入增幅较大。农村居民财产性收入人均24元，比上年减少17元。其中土地征用补偿收入4元，比上年减少17元。农村居民转移性收入人均835元，比上年增加223元。

　　（张鑫华）

　　责任编辑 吕淼钦

　　老龄工作

　　【概况】嵊县老龄委员会成立于1989年11月，下设办公室， 2001年5月改称嵊州市老龄工作委员会。

　　至2001年底，全市60岁以上老年人口达10.28万人，占全市总人口的13.9%，已进入老龄社会。老龄工作贯彻、宣传《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，分批发放老年人优待证10000本，以保障老年人权益；创建规范化基础老年人协会；开展丰富多彩的老年人文娱、体育等活动。

　　（钱柏林）

　　【加强老年活动阵地建设】全市有乡镇老年活动中心2个，村级老年活动中心（室）695个，其中规范化老年活动中心（室）50个，老年人协会1070个。市老年活动中心于1997年9月建成开放，地处市区越秀北路，占地面积2668平方米，建筑面积2101.4平方米，内设市老年人大学，设有休闲室、图书阅览室、台球室、健身房、棋牌室、舞厅、书画室等15个项目17个活动室。年内，共接待老年人16.1万人次，平均每天536人次，提供服务19267人次。以行政村、居委会为单位的基层老年人协会，大部分成立于20世纪90年代，2001年起，各乡镇、村、居委会以三好（班子建设好、作用发挥好、制度落实好）、三有（有活动场所、有经费来源、有教育载体）、三无（无老年人因受岐视、虐待而致非正常死亡现象；无老年人赌博、吸毒现象；无老年人参与邪教、封建迷信活动）为标准，创建规范化老年人协会。在创建活动中，有100多个基层老年人协会基本达到规范化标准，其中崇仁镇赵马村老年人协会自筹资金6万多元，建造老年乐园；剡湖街道东圃村投资300多万元建造了老年活动中心。

　　（裘信陆 钱柏林）

　　【老年文体教育活动活跃开展】市老年活动中心在元宵节举办联欢晚会，300人参加；重阳节期间与市老年大学联合组织大型越剧演唱团，庆祝省第14个“老人节”，并参加中国第二届民间越剧节活动，在社区演出5场次；配合市老年大学举办文史、医保、木兰拳、扇、太极拳等6个班，403名首届学员于7月毕业、结业，402位老年人参加为期3年的文书画综合班、文艺综合班、医学保健班学习；配合市老年人体协举办越剧演出、歌咏、交谊舞、太极拳等兴趣小组和培训活动。

　　【6位百岁老人享受长寿保健补助】全市有6位年龄超过一百周岁的老人，即三界镇石塔村严水英、甘霖镇东山村马生英、鹿山街道小砩村赵彩仙、长乐镇外水口村周生芝、仙岩镇上白岩村王兰仙、雅璜乡雅璜村钱根凤，她们按省文件规定享受每人每月100元的长寿保健补助。

　　（钱柏林）

　　责任编辑 封流英

　　市关心下一代工作委员会

　　【概况】关工委成立于1991年7月，是以离退休老同志为主体，有关职能部门和群众团体参加的从事关心、培养、教育青少年的群众性工作组织。下设办公室、讲师团、顾问团和科技帮扶团。2001年，全市28个乡镇建立关工委，共有组成人员350名。基层关工委实现牌子、印子、房子、票子“四到位”，并在此基础上建立村、校关工组998个，占应建立村的88%，中心小学以上的学校建立起关工组。组建乡镇（街道）讲师团28个，成员305人。建立青少年法制学校87所，家长学校65所，德育教育基地87个。

　　【继续实施“五四五”关爱工程】2001年，继续实施“五四五”关爱工程，即“五有”：有人管事、有人办事、有体可载、有章可循；“四大件”：基础工程、教育工程、实事工程、示范工程；“五结对”：与贫困学生结对助学，与失足青少年结对转化，与贫困青年结对扶贫，与单亲子女结对解困，与不孝敬长辈子女结对帮教。其中，“基础工程”包括组织网络、规章制度、教育阵地、办公条件等；“教育工程”即指利用就近的德育基地和多种形式对青少年进行爱国主义教育和革命传统教育；“实事工程”包括帮困助学、科技帮扶、挽救失足青少年等；“示范工程”即各级关工委确定1至2个工作示范点，以点带面开展工作。

　　【开展纪念建党80周年“九个一”系列教育活动】为纪念建党80周年，关工委组织开展“九个一”系列教育活动。即读一本革命故事书；听一场专题报告；看一部革命故事片；祭扫一次烈士墓；参观一个先进企业（村）；访问一位优秀党员或先进模范人物；开展一次联欢会（歌咏会）；进行一次党团队历史知识教育；组织一次以“继承先辈遗志，献身四化伟业”为主题的演讲比赛。

　　【开展青少年法制教育】全市87所法制学校聘请校外兼职法制副校长，加强对在校学生的法律常识和交通安全教育。2001年133名法制教育辅导员共授课216堂，受教育学生11万余人次。赴省未成年犯管教所看望嵊籍少年犯，对他们进行法制教育。

　　【开展“十·百·千”关爱活动】“十·百·千”活动，即资助十名品学兼优的特困生上大学，送一百堂课下乡，帮助一千名中小学贫困生就学。2001年，资助贫困大学生19名，助学款达28.83万元；讲课110场次，受教育青少年41万人次；资助贫困中小学生1379名，助学款达61.96万元，其中美籍华人韩永信先生资助金庭镇观下村王金江等5位贫困大学生，助学款达5万元。

　　（赵国庆）

　　民族宗教

　　【概况】1984年11月，第一次基督教代表会议选举嵊县基督教三自爱国运动委员会主席和基督教协会会长，1986年7月嵊县佛教协会筹备组成立，1992年7月第一次佛教代表会议选举嵊县佛教协会会长。

　　  2001年继续贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，对宗教场所统一制定教务、财务及安全管理等制度，基本达到规范管理，场所基础设施初具规模。全市有佛教、基督教两大宗教，经依法登记开放或保留的宗教活动场所71处。其中，佛教有30个活动场所，开放场所17个，保留场所13个，约有信徒2980余人。基督教有41个活动堂点，其中予以登记的堂点36个，临时登记的聚会点5个，约有信徒7100人。贯彻少数民族政策，尊重少数民族风俗习惯，帮助安排扶持资金，培训技术，保护合法权益。

　　【加强宗教管理】1月至3月，对全市58个宗教活动场所进行年度检查，确定合格场所57个，不合格场所1个，对不合格场所作出限期整改决定，并帮助督促其整改。在2000年开展专项治理的基础上，2001年，对符合和基本符合登记条件的12个基督教聚会点报请市政府批准后，给予登记，及时发放有关证书，其中予以登记的聚会点7个，临时登记的5个，从而使640名信徒纳入正常的活动和管理。注重培养宗教教职人员，协助基督教“两会”选送2名年轻信徒到省神学院学习，建立教职人员登记册，加强教育管理，帮助宗教教职人员提高自身素质和政治敏感性，把好讲台关，抵制外来渗透。

　　【开展基督教原教派方面情况调查】经调查至2001年底，全市有基督教开放教堂22处，聚会点19处，信徒7100人，分布在22个乡镇。这些开放堂点的信徒分内地会、聚会处、浸礼会、守安息日等四个教派。其中：内地会16个堂点，信徒3292人，占46.4%，分布在黄泽等8个乡镇；聚会处16个堂点，信徒2138人，占30.1%，分布在长乐等13个乡镇；浸礼会6个堂点，信徒1183人，占16.7%，分布在三界等3个乡镇；守安息日（星期六聚会）3个堂点，信徒487人，占6.9%，分布在甘霖、贵门等2个乡镇。

　　【开展信教人员问卷调查】2001年，对全市35周岁以下的信教人员进行调查，发出问卷20份，收回20份。平均年龄为29.75岁。文化程度：大专1人，高中及中专9人，初中10人。职业：务农15人，务工4人，经商1人，其中居住在农村16人，城镇4人。信仰程度：虔诚11人，一般9人。参与宗教活动频数：每礼拜日参加聚会14人，因工作和其化原因未能保持每周日参加聚会的6人。对政策法规都有基本了解，经济状况较好的4人、一般的16人。信教原因：受家庭影响的12人，同事影响的1人，社会原因1人，直接原因3人，没有填写原因的3人。信教时间：最长的，因受家庭影响而从小相信；最短的是2000年起信教，平均信教时间6.2年。

　　【开展“情系西部献爱心”捐款活动】在全市宗教界开展“情系西部献爱心”捐款活动，全市共向西部捐款2.76万元，其中嵊州市佛教协会1.43万元，嵊州市基督教“两会”捐款9780元，还有部分佛教寺院及个人捐款3500元。

　　【开展对少数民族基本情况调查】到2001年底，全市有少数民族28个，少数民族常住人口为571人，其中：男性22人，占3.85%，女性549人，占96.15%，分布在全市28个乡镇。少数民族人口分布最多的是谷来镇，有111人，其次是城关镇和三界镇，分别为53人和50人。最多的少数民族是土家族和壮族，分别有93人和80人。文化程度中专以上的有6人（其中：中专1人，大专3人，大本1人），高中19人，初中172人，小学354人，文盲16人，学龄前儿童4人。年龄在50周岁以上的有12人；22周岁以下的30人；其它均在22至50周岁之间。少数民族人员除世居嵊州市的畲族16人，还有一小部分是随配偶随迁来之外，绝大多数是从外省市婚嫁到嵊州市定居的。

　　（麻培兴）

　　责任编辑 王顺林