商品市场

　　【概况】2005年，全市贯彻“以管助办，以管促兴”的指导思想，强化对市场发展的指导服务。当年农村市场新核准登记4个，其中农村集贸市场3个，工业品家具广场1个。至年底，全市有各类市场39个，比上年同期增长11.4%，其中消费品市场34个（包括农副产品综合市场26个、农副产品专业市场4个、工业品市场4个），生产资料市场2个，要素市场3个。全年消费品市场成交额55.69亿元，同比增长2.5%，其中农副产品成交额33.11亿元，同比增长10.4%。年成交额超亿元的市场3个，中国领带城、浙东农副产品批发市场超10亿元。由于中国领带城工业品成交额比上年同期增长仅0.4%，使全市市场成交额上升缓慢。

　　是年，浙东农副产品批发市场全面实施商品准入制度，84户经营户建立“二账二票一卡一书”制度。市工商局市场监管线全年查处各类违法案件245起，其中发文案件134起，简易案件111起，罚没款16.59万元。全市有星级市场17个，其中三星级1个，二星级8个，一星级8个。

　　【公布批发市场“商品准入”达标户名单】8月，市推进农村消费安全建设领导小组办公室发文，公布浙东农副产品批发市场“商品准入”达标经营户67户。同时要求农村“放心示范商店”创建单位必须到“商品准入”达标的批发经营户处进货，否则验收时实行一票否决；其他批发经营户也要实施“商品准入”工程，积极参与农村“放心示范商店”建设。

　　【5个市场通过绍兴市星级市场验收和认定】 11月，绍兴市星级市场验收组，对嵊州市当年申报的星级市场创建单位和复评市场进行了验收和认定。次年2月，省工商局发文公布：新天地家具广场和东郭农贸市场分别被命名为二星级市场和一星级市场；花鸟市场、城东南农贸市场和三界镇农贸市场被延续确认为星级市场，其中花鸟市场为二星级，其余为一星级。

　　【中国领带城在调整改革中求发展】2005年，面对日益激烈的市场竞争，市场发展总公司在促进中国领带城繁荣发展上“争强创优”，注重调整和改革：大幅度调整领带城摊位布局，开辟交易区，制订优惠措施；对老城二楼进行改造和调整，提高领带精品展销中心的准入门槛；做好经营户的调研工作，让利于经营户，稳定经营队伍；建立市场巡查制度，实行动态管理。据统计，当年实施的“中国领带城购物游”，共接待游客8000余人次，为市场经营户带来商机；全年实现市场成交额19.9亿元，比上年同期增0.49%。

　　【集中检测食品质量】1月28日，绍兴市工商局集中6辆工商商品流动检测车，着重检测嵊州市区的农贸市场和超市副食品类商品质量，共抽取豆制品、面制品、干水产、水果蔬菜、腌制品、肉制品等45个批次。主要检测食品的添加剂、保鲜剂，包括食品中的亚硝酸盐、吊白块、双氧水、农药残留、二氧化硫和甲醛成分等。经检测发现，在2个市场的几个水产摊位抽取的水产样品含有一定量的甲醛。工商管理人员当即对该批不合格商品责令退市、监督销毁，并对经营户进行了依法处理。

　　【食品安全检测覆盖全市农贸市场】  7月，市工商局根据省工商局“余姚会议”精神，为8个基层工商所购置9台便携式快速检测箱，并对基层工商所的20名工作人员进行了检测箱操作技能培训。检测箱除能够检测农药残留、甲醛、吊白块等常规项目外，还能检测二氧化硫、亚硝酸盐、硼砂、双氧水等项目。8月起，工商食品安全快速定性检测覆盖全市各个农贸市场。

　　【城郊所率先进行市场信用监管试点】  8月起，城郊工商所成立市场信用监管工作领导小组，并在浙东农副产品批发市场开展市场信用监管试点工作。向市场内200多家经营户发出公开信，宣传开展市场经营者信用监管工作的目的、意义、内容和要求。各经营户与市场签订维护市场经济秩序、保护消费者合法权益的承诺书，并填写一份信息征集表，如实申报信用信息，提供相应的征集资料，并对所申报材料的真实性负责。在经营户主动申报的基础上，再通过工商部门主动采集、其他部门协助提供等途径，全面收集经营户的信用信息，经整理后及时录入经济户口数据库，依托经济户口监管系统，由计算机自动生成评价结果，同时通过反馈评价报告，最终确立信用结果向全社会公布。根据信用评价结果和有关信用监管提示，结合其他监管要素和市场的实际情况，有效地组织开展对市场经营户的日常巡查，实行动态管理，逐步建立起市场信用的长效监管机制。

　　【市场管理所查处短斤缺两经营户】6月，消费者甘霖镇江田村马某投诉江滨市场3099号水产摊许某有短斤缺量行为，所购1000克对虾经市场设立的电子秤复称只有715克，少285克，按当时每千克28元计算，多收消费者7.98元。市场管理执法人员核实后，突击检查该摊位，发现其公斤制木杆秤备有两个秤砣，采用调换秤砣故意使木杆秤失准，从中非法牟利，侵害消费者利益。执法人员当场暂扣失准的木杆秤，责令按照购买商品总价款一倍赔偿，并立案给予4500元罚款。

　　（市工商局提供）

　　责任编辑 吕淼钦

　　人才市场

　　【概况】在市委、市政府的关心支持下，市人事局想尽办法筹资金、找场地，投资50万元在城西建设了一个面积达1200平方米，功能齐全的人才市场，并于7月份顺利迁址，彻底改变了原人才市场场地狭小、设施简陋的现状。同时，投资15万元建设了嵊州人才网，于7月18日正式开通，为宣传人才人事政策、发布人才供求信息等提供了良好平台。据统计，从试运行到年底，点击人数达30000余人次，网上发布资料65条，申请网上招聘单位138家，网上应聘人员近千人。市人才市场环境的改善和人才网建设，大大提高了人才市场的专业化程度，为拓展引进人才渠道，推进全市人才信息化进程，实施人才强市战略提供了有力保障。

　　（李 鹏）

　　劳动力市场

　　【概况】嵊县劳务市场是绍兴地区首家劳务市场，1993年5月15日正式挂牌营业。1996年6月，遵照国家统一规定，劳务市场更名为劳动力市场。

　　  2003年，全市21个乡镇（街道）相继建立劳动保障所，以社会保险和劳动力市场两大信息系统为主线的劳动保障信息网络基本建成，实现了市、乡镇（街道）、社区劳动力资源市场信息联网。

　　  1993至2004年，通过劳动力市场中介，新招收城镇失业人员（城镇待业青年）9731人；累计劳务输出41763人；累计劳务输入（1996年开始统计）22959人（办暂住证1年以上者，不包括临时用工）；1997年起，劳务输入超过劳务输出；年平均6000余名农村富余劳动力参与市场就业。

　　  1996年9月，县政府印发《嵊县职工再就业工程试行意见》，至2004年市（县）劳动力市场采取优先推荐、优先介绍、政策优惠等措施，促使6136名失业职工（含下岗职工，下同）重新到企事业单位就业，8446名失业职工自谋职业（个私就业）。

　　【引进外地劳动力逾万人】劳动力市场把服务百姓、服务企业，着力缓解就业难、招工难作为2005年工作重点。随着经济快速发展，全市劳动力缺口约1.3万人。劳动力市场遵照劳动和社会保障局的统一部署，及时设计并开展“劳动就业春风行动”等十大系列活动。在春风行动期间，成功举办全市首届就业岗位需求推介会，邀请18家外省市劳务协作单位参加。会上共推出就业岗位1.17万个，有12家与市劳动和社会保障局签订了劳务合作协议，有10家与企业签订了定向培训、输送意向书。是年与25个外省市劳务合作单位建立了长期稳定的劳务协作关系，引进外地劳动力1万余人。劳动就业春风行动被评为“2005年全市十大工作亮点”。

　　【送信息、送岗位到家到人】按照“科学化，规范化，现代化”的要求，完善了市级劳动力市场和各乡镇（街道）劳动保障就业平台的电子大屏幕、计算机、电脑等设施，并于10月18日对工作人员进行了业务培训，全市资源共享的统一的人力资源大市场初步建成。是年，除适时举办大型人力资源交流会外，还通过广播、电视、报刊、信息栏、互联网、乡镇（街道）劳动保障所等，把用工需求信息送到镇，送到乡，送到村。用手机短信、电话、信函等方式，把用工信息送到家，送到人，并特别设置用预约方式让劳动力供需双方面谈，促进就业、再就业。当年，发布用工信息6253条，提供就业岗位44957个，24252人达成就业意向。

　　【2685名失业职工再就业】为促进失业职工再就业，在建立再就业台账的基础上，首先着力开发社区公益性就业岗位，是年开发了820个，通过就业困难人员交流会，社区推荐会等形式，优先安置失业职工，特别是“4050”失业职工（女年满40周岁、男年满50周岁的失业职工）和夫妻双失业职工。其次，与市工商局、个私企业协会、民营企业协会合作，举办企业与“4050”失业职工面对面再就业恳谈会，当场7位“4050”人员实现了再就业。第三，全面落实优惠政策。554名失业（下岗）职工领取了再就业优惠证，有135名失业职工享受税收扶持，有779名（含上年接续人员）失业人员享受减免工商行政管理费待遇，有250名自谋职业的“4050”失业职工和夫妻双失业职工享受政府1500元补助；落实社保补贴优惠政策，对招收失业职工、失业人员达到企业职工总数30%以上的柏星超级大酒店、上三高速收费服务站等发放社保补贴，共计14.8万元。至年底，2685名失业职工实现了再就业，其中自谋职业554人；城镇登记失业率3.7%，同比下降0.1个百分点。

　　（刘瑞裕）

　　文化市场

　　【概况】2005年，文化市场管理坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”方针，突出制度规范，强化依法行政，致力群防群治，打造文化市场平安，文化市场管理工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道，形成了“党委领导、政府管理、部门负责、行业自律、企事业单位依法运营”的新型管理模式。全市有文化市场经营单位(户)620家，其中演出娱乐场所33家、电子游戏室11家、网吧109家、音像制品零售出租115家、录像放映9家、书刊零售出租143家、印刷业191家，其他9家，从业人员1万多人，营业收入3.8亿元。全年累计出动检查3500人次，检查经营单位(户)7012家次，查处案件186件，其中立案查处111件，罚没款48.6万元，停业整顿13家，吊证11家，收缴盗版音像制品29089张(盒)，收缴非法书刊1901册。

　　【成立文化市场管理工作领导小组】为切实加强对全市文化市场的有效管理，撤销原嵊州市社会文化管理委员会和下属办公室，成立了以市委副书记为组长，市委常委、宣传部长和分管副市长为副组长，市委办、市府办、宣传部、文广局、公安局、工商局、环保局、卫生局、财政局等14个部门主要负责人为成员的市文化市场管理工作领导小组，负责组织、协调全市文化市场管理工作，督促各成员单位落实职责。同时，为宣传有关法律法规和政策，交流有关文化市场管理信息，创办了内部刊物《嵊州文化市场》。

　　【优化服务环境、繁荣文化市场】2005年，文化市场朝着规范化、规模化、连锁化、主题化方向发展，涌现出一批上规范上档次的经营场所和文化行业。网吧业在总量平衡的基础上实现大投入、大提升，初步统计网吧业共投资2857万元，同比增长45％，从业人员330人，同比增长13％，规模型网吧35家，同比增长1.5倍，其中“东北虎网吧”电脑总量251台，为绍兴市规模最大；娱乐业增加经营单位5家，出现“宝岛休闲中心”等量畈式新型经营模式；书刊业新批经营户20家，增长15％；音像业连锁实现了零的突破。

　　【“四全经验”受到文化部肯定和赞赏】2005年，文化市场管理工作，注重结合本地实际，不断开拓探索，总结出了“四全经验”：即属地管理，全社会监管；落实职责，全系统参与；从严监管，全天候稽查；示范创建，全方位管理。这一做法，得到文化部的充分肯定和赞赏。

　　【文化部市场司副司长庹祖海到嵊州调研】6月1至2日，文化部市场司副司长庹祖海一行在省文化厅执法指导监督处处长姚颂和等有关领导的陪同下，到嵊州调研农村文化市场管理工作。在听取副市长夏春燕文化市场的基本情况介绍后，实地到甘霖镇政府、东北虎网吧和甘霖镇文化市场进行了考察调研。庹祖海充分肯定全市文化市场管理工作取得的成绩，指出按照属地管理原则，市政府与乡镇街道签订责任书等一系列创造性做法，值得肯定和推广。

　　【成立协会促进行业自律】6月30日，嵊州市文化市场行业协会成立，市文广局副局长史忠兴当选为首届理事会会长。7月21日，设立市文化市场行业协会网吧分会，开展了以“搞好环境卫生、提升自身形象”为主要内容的环境集中治理自律服务活动。为增强网吧之间的交流和了解，促进和引导电子竞技运动的发展，12月份举办了嵊州市文化市场行业协会首届电子竞技比赛。

　　（俞春娟　姚亚军）

　　责任编辑 陈良钦

　　房地产市场

　　【概况】2005年，新增房地产企业7家，资质升级9家。至年底，全市有房地产开发企业56家，其中二级资质3家、三级25家、四级20家、暂定5家、进嵊外地房地产分公司3家。

　　全市完成房地产开发投资69035万元，比上年减少21.5%。其中住宅建设投资63087万元，占房地产开发投资的91.38%，同比减少14.21%；商业用房投资5012万元，占房地产开发投资的7.26%，同比减少55.67%。首次建设经济适用房住宅25套计2000余平方米，回购经济适用房1万余平方米。

　　全市房屋建筑施工面积71.10万平方米，比上年增长11.58%，其中住宅62.25万平方米，比上年增长12.56%；竣工房屋建筑面积14.74万平方米，比上年减少8.39%，其中住宅12.71万平方米，比上年减少7.42%。全市房地产交易市场活跃，实际销售商品房37.16万平方米，比上年增长86.26%。在销售的商品房中，当年新建房现售成交面积15.73万平方米，占总成交面积的34.08%；成交额31937.56万元，占成交总额的36.72%。其中住宅成交面积13.47万平方米，成交额25473.05万元；商业营业房成交面积0.74万平方米，成交额4922.61万元；其它用房成交面积1.52万平方米，成交额1541.90万元。11月18至20日，市房地产交易中心举办全市第二届房地产（商铺）交易会，展示和提供交易楼盘20余个，现场登记、成交500余套。

　　（王然旻 竹元政）

　　农副产品市场

　　【概况】2005年，全市有23家农业龙头企业的农产品进入国内大中型超市、连锁店，在市外进超市、外设门市窗口109个，其中金太阳园林绿化有限公司在湖州、安微的总销售额达5000多万元；有38家企业参加了境内外农产品展示展销活动，其中浙江华发出口茶厂参展德国科龙食品展览会；是年全市农业龙头企业自营出口4800万美元，比上年同期增长38.9%，其中茶叶占3680.4万美元，增长33.5%。

　　市内有农产品专业批发市场28家，占地面积15.22公顷，固定资产9297万元，交易额221866万元，利润5511万元，冷库规模1020吨，摊位数3773个，联结基地5.49万公顷，联系农户19.1万户。

　　土地交易市场

　　【概况】2005年，嵊州市土地交易市场在国家宏观调控和房地产需求相对不足的双重影响下稳步推进，市场秩序进一步规范，配置资源的基础性作用进一步增强，公开、公平、公正的市场交易规则得到全面落实，经营性用地公开出让率继续保持100％。

　　【土地收购储备取得历史性重大成就】2005年收储土地20宗，收储面积62.21公顷，收储金额17103.18万元，其中回收经济开发区闲置土地29.38公顷、三江工业集聚区闲置土地1.19公顷。共出让储备土地8.89公顷，出让金额17080万元；为全市基础设施建设和社会事业发展提供融资土地35.73公顷，融资金额63700万元。

　　【城镇基准地价更新工作适时完成】为保持城镇基准地价的现势性，增强城镇基准地价对土地交易价格和房地产价格的重要引导作用，市国土资源局及时启动城镇基准地价更新工作，根据近几年来的经济社会和土地一、二级市场的发展情况，结合收集到的有关资料，从多种角度预测城市的地价时空变动规律，制定出当前城市各区域的基准地价水平，形成了初步成果，并在论证与意见征询的基础上，根据《国土资源听证规定》，举行绍兴市第一次基准地价更新听证会，广泛听取社会各界对初步成果的意见，进行了适当调整，基准地价更新评估成果通过省国土资源厅验收后，由市政府批准后正式公布实施。

　　【城市土地经营水平得到提高】2005年，市国土资源局积极发挥市场配置资源的基础性作用，进一步健全公开、公平、公正的市场供地机制，认真执行国土资源部11号、21号令，严格界定划拨和出让、协议出让和招拍挂出让的界限，全市商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地全部采用招标、拍卖、挂牌方式出让。全年出让经营性用地15宗，面积34.59公顷，获取土地出让金34148万元，其中拍卖8宗，面积6.47公顷，获取出让金10433万元；挂牌7宗，面积28.13公顷，获取出让金29860万元，为城市建设提供了有力的资金支持。

　　【土地二级市场快速发展】随着市房地产市场的快速发展，土地交易活动日趋增多，土地资产价值在房地产交易活动中得以显现。市土地交易中心为保障土地权利人的合法权益，制止土地非法交易、隐性交易，确保了土地交易市场的持续活跃，充分发挥土地交易“商检站”作用，确保土地交易的合法性和安全性。全年办理土地使用权转让1037件，面积41.12万平方米，涉及金额4.71亿元，上缴契税695.88万元；办理土地使用权抵押471件，面积719.17万平方米，涉及金额24.49亿元。既显化了土地权利人的资产，又为经济发展和城市建设提供了财力支持。

　　（市国土资源局提供）

　　花鸟市场

　　【概况】嵊州花鸟市场位于嵊州大道西侧，南接医院路，西北紧邻剡湖，建筑面积5200平方米，营业面积3800平方米，于2000年12月投入运营。现有固定商家22户，临时摊位46个，主要经营花卉、苗木、鱼虫、鸟类、鱼具、工艺品等，为嵊州花卉苗木的集散地，也是众多宠物爱好者的乐园和广大市民休闲娱乐的好去处。花鸟市场经营规范、管理到位，近几年先后被评为“省二星级市场”、“群众满意市场”、“平安市场”。

　　（金 晶）

　　责任编辑 吕淼钦