社会保障

　　【概况】按照人人享有社会保障和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的制度目标，坚定信心抓扩面，深化改革抓完善，整体推进“五大保险”，扩大社会保险覆盖面，逐步实现社会保险从城镇为主向覆盖城乡转变，从职工为主向城乡居民转变。

　　【五费合征】从2008年1月1日起，在全市推行的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费统一征缴和整体推进养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险的工作，有力地推动了各项社会保险事业的发展。特别是失业保险和生育保险覆盖范围，从原来仅局限于国有集体企业扩大到全市各类企事业单位，参保人数、基金积累均大幅增长。到12月25日，全市企业养老保险参保人数为123210人，比2007年底新增22714人，基金累计积余62751万元，支撑能力达到38.3个月；基本医疗保险参保总人数达到130855人，比去年新增57824人，完成全年目标任务的1156.48%；工伤保险参保人数为181136人，比上年新增35096人；失业保险参保人数达到77035人，比上年新增12535人；生育保险参保人数达到77167人。

　　【城乡居民社会养老保险三项制度】按照建立完善覆盖城乡的社会保障体系的总体思路，结合嵊州实际，建立和完善了养老保险三项制度，实现了政策创新和机制体制创新：一是建立了城乡居民社会养老保障制度，二是建立城乡老年居民生活补助制度，三是完善被征地农民养老保障制度。至12月，3435名城乡居民参加城乡居民养老保险，其中享受独生子女优惠政策的445名；45036名城乡老年居民申领老年生活补贴；3357名被征地农民调整了缴费档次。

　　【20208名城镇居民参加居民医疗保障】加大了全市城镇居民和未成年人医疗保障工作的推进力度，至12月底，城镇居民包括未成年人参保人数达到20208人。

　　【医保两定单位考核管理】为进一步规范医疗保险考核管理，在总结通报对各定点医疗机构和定点药店年度考核结果的同时，针对串换药品目录等医疗保险违规行为，进行明察暗访和召开医疗保险违规行为专项整治工作会议，发出关于对市天华大药房等4家医保定点药店违规行为稽查处理结果的通报，并于5月6日出台了《嵊州市举报社会保险违规行为奖励办法》，于5月12日又出台《关于开展医疗保险违规行为专项整治工作的通知》。通过加强对两定单位的协议管理、制定政策从行为上规范、完善医保业务操作流程等措施，规范两定单位及参保人员的医疗行为。

　　（杨晓金）

　　民政工作

　　【概况】  2008年，民政工作按照“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，以突破重点、培育亮点、统筹发展、整体推进为工作思路，工作取得一定成绩：社会化养老方面，嵊州市被命名为“浙江省养老服务示范县（市）”，经验在“浙江民政论坛”上作典型介绍；滩坑水库移民安置工作受表彰被命名为“全省先进县（市）”；婚姻登记工作方面，荣获“全国婚姻登记规范化建设单位”称号；双拥工作和殡葬管理工作嵊州被评为绍兴市先进集体。

　　【城乡低保】从2008年1月1日起，城镇居民低保标准由268元提高到300元，农村由161元提高到180元。从7月1日起，再次将农村低保标准由180元提高到210元，此次提标是嵊州市自1997年实施最低生活保障制度以来的第六次提标。至年底，全市有城乡最低生活保障对象5988户8725人（含集中供养对象），保障面占全市总人口的11.7‰。通过动态管理，全年新增低保对象769户1241人，取消268户474人。

　　【救灾救济】  2008年初，嵊州市遭受严重冰冻雨雪灾害天气,造成严重财产经济损失。为帮助解决群众的生活困难，全年共下拨救灾救济款175万元，其中，下拨乡镇（街道）冬令期间群众生活救济款50万元，救济困难群众2165户、6124人；下拨乡镇（街道）春夏荒期间群众生活救济款35万元,救济困难群众1126户、3212人；下拨乡镇(街道)雪灾救济款90万元,救济困难群众3067户、9508人。

　　【医疗救助】  2008年，全市救助因病致困的城乡困难群众608人次，发放医疗救助资金403.5万元。财政医疗筹资额度提高到每人每年6元，救助对象每人每年累计医疗救助最高额度的标准提高到3.5万元，确保每一位困难群众能够得到及时的医疗救助。

　　【慈善救助】慈善救助已经成为社会救助的重要补充。2008年，对126名大学生实施慈善助学，其中全程助学的大学本科生24名，每人每学年助学金5000元；大学本科一次性助学48名，每人5000元；大学专科（高职）学生一次性助学50名，每人4000元；民办的大学专科（高职）学生一次性助学4名，每人3000元。慈善资助大学新生的资金总额达到93.2万元，无论资助人数、救助金额均创历史之最。继续实施第二轮慈善“安居工程”，按照“自筹为主，各级补助”的原则，采取“分段验收，分期拨付”的办法，为22户低保家庭落实“安居工程”计划，拨付市级补助款19.8万元。对60名因患癌症、尿毒症、器官移植等重病家庭，7209户低保户、特困户、残疾户和五保户，200名特困老人进行救助，发放慰问资金达363万元。对217户困难职工、优抚对象发放助困金11.4万元。

　　【社会化养老】  2008年，嵊州市的社会化养老服务事业持续发展，重点是健全了“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的工作机制，完善了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，立足市情，探索创新，破解社会化养老难题，率先发展民办养老机构。截至年底，新发展3家，共有民办养老机构29家；投资226万元，改扩建敬老院8所;城市社区开通老年人电话呼叫求助“一键通”服务，居家养老基本实现了全覆盖；集中供养率持续保持在99.5%。社会化养老受到国家民政部、省政府和民政厅的高度重视，民政部部长李学举专门作出批示。6月10日，副省长陈加元到嵊作专题调研，对嵊州市的社会化养老给予充分肯定，认为嵊州的社会化养老服务发展是科学发展观的生动实践，是执政为民的生动实践，也是“创业创新”的重要体现。

　　【民间组织管理】  2008年，新注册登记社会团体12家，民办非企业单位17家。2008年底，全市共有社会团体142家，民办非企业单位113家。

　　【安置退役士兵392人】  2008年，嵊州市共接收退设士兵392人，其中城镇退役士兵133人（内含西藏兵37人，转业士官28人），农村退役士兵259人。至年底，已完成退役士兵安置工作，自谋职业安置率继续保持在100%，共发放安置费和生活补助费约784万元。

　　【殡葬改革机制】  2008年，是嵊州市殡葬改革十周年，全市已有423个行政村建造生态墓地，占行政村总数的91.4%。殡改管理机制得到进一步健全和完善：6月12日成立殡葬执法大队，形成市、镇、村三级殡葬管理网络；出台殡葬考核细则，把殡葬管理工作列入乡镇年度工作岗位目标考核；有效查处违规案件，受理来信来访95次，查处殡葬违规案件75件，平毁违规坟墓167穴，泥土和绿化覆盖违规坟墓500穴，整治“三沿五区”坟墓771穴。

　　【婚姻登记中心获全国规范化建设单位称号】市婚姻登记中心抓十项管理制度建设，重视组织、认识、教育、措施、检查五个到位，严格公示上墙、执法程序、业务工作、内部管理、统一制服、服务方式、监督机制七项规范，被国家民政部命名为全国婚姻登记规范建设单位。登记中心开展预约登记工作，在奥运开幕日完成172对新人的结婚登记。2008年共办理结婚登记4593对，离婚登记1050对，补办婚姻登记392对，出具无婚姻登记证明1645份。

　　【换届选举】  2008年，嵊州市举行新一届村委会换届选举，全市49.58万选民参加了选举，463个村中的458个村依法、民主、有序、圆满地选举产生了新一届村委班子，换届率为98.9%。换届之后，新老班子平稳过渡，新村老村磨合较好，新村新班子的运作机制得到进一步健全。

　　【抗震救灾捐赠款物3102万元】四川汶川等地发生里氏8级特大地震后，市慈善总会迅速成立赈灾捐款领导小组，向社会发出劝募倡议，组成专门班子负责救灾资金和物资的接收工作。在捐赠活动中，全市参与面之广，捐赠热情之高，可谓盛况空前，场景感人。市慈善总会共接收捐赠资金2049.7万元，其中企业为四川地震灾区定向捐赠295.6万元，捐赠物资折价1252.3万元。分五批把抗震救灾急需物资迅速运往灾区。赈灾捐款工作受到上级肯定，巴贝集团和天乐集团获省赈灾捐款慈善贡献奖，58个单位和个人获慈善爱心奖。

　　【地名总体规划】  2008年，嵊州市完成地名网站建设和《嵊州市城区地名总体规划》制订，完成第二轮“平安边界”建设，全面落实界线联合检查制度。

　　(沈荣华）

　　计划生育

　　【概况】2008年末，全市总人口为73.42万人，全年出生5280人，计划生育率为97.80％，出生性别比为102.84，出生率为7.19‰，自增率为-0.53‰，综合节育率为90.15%。在绍兴市2008年度人口计生目标管理责任制考核和业务工作评估中均名列第一，荣获双优胜奖，被国家人口计生委评为2008年全国计划生育优质服务先进县(市)，在代表浙江省接受国家“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估中，受到充分肯定和高度评价。文艺节目《女村官上任》获得国家人口计生委三等奖和省人口计生委银奖。

　　【优生促进工程】按照嵊州市政府《关于实施优生促进工程的通知》要求，以市人口计生局为牵头单位，民政、卫生、残联紧密配合，实施优生促进“六免二补”政策（即婚前免费医学检查、孕前免费优生检测、困难家庭孕产妇免费产前检查和高危人群免费产前诊断、病残儿免费鉴定、困难家庭孕产妇免费补充营养素、困难家庭孕产妇住院分娩补助、新生儿疾病和听力免费筛查、困难家庭残疾儿康复训练补助）。为确保该项工作在人口计生系统顺利实施，市人口计生局和财政局于7月6日出台《嵊州市优生促进工程服务券管理暂行办法》，设计制作“优生促进工程服务券”和“优生促进工程宣传手册”，开展优生促进工程宣传月活动，通过广场宣传咨询和巡回服务、开设电视《政策速递》专栏和《今日嵊州》报纸专版，营造了良好的舆论氛围。2008年度，全市人口计生系统共计发放优生促进工程服务券7900张，免费接受优生检测755人，免费发放“福施福”127盒，检测呈阳性对象1例。

　　【四级技术服务网络】投资430万元完成市计生指导站标准化建设，完成剡湖街道和通源乡计划生育服务站规范化、温馨化改造。通过改造，优化了以市计生指导站为龙头、乡镇中心服务站为骨干、乡镇（街道）普通服务站为依托、村（社区）服务室为基础的四级技术服务网络。全市共20个乡镇（街道）创建成了绍兴市级优质服务示范乡（镇、街道）。

　　【计划生育技术服务】通过邀请专家讲座、外派参加各类专题培训、举办全系统工作人员业务培训班等方式，有效提升了人口计生干部技术服务素质。4月9日，制定出台了《关于进一步加强和改进随访服务的意见》，调整三级随访制度，实行分类指导服务和长效措施落实奖励制度，进一步完善了服务机制。通过把药具管理服务纳入农村社区卫生服务站，探索构建人口计生部门上门服务与群众自我服务、政府行政指导与群众按需服务相结合的药具管理服务新模式，着力优化药具发放模式。购置26台便携式B超机充实到各乡镇（街道）计生服务站，购置1500只避孕药箱发放到各村，技术服务装备再上新台阶。

　　【做好基层建设】结合行政村规模调整，及时指导乡镇（街道）做好村级计划生育服务室的调整和建设工作，确保村级组织机构、工作阵地健全完善，规范村级计生工作硬件建设。结合村级组织换届，积极推行村级计生服务员“市考、镇管、村用”管理新模式，努力选配好计生服务员，落实报酬，相继完成全市新上任的1000多名村级主职干部人口计生专题培训和全市1200多名村级计生服务员（信息员）业务专题轮训，村级干部队伍建设进一步加强。

　　【保障群众合法权益】制定了“简化办事程序、改进办事方式、提高信息化水平、推行阳光计生、建设诚信计生、规范流动人口计划生育管理与服务、严厉查处违法行政行为、畅通信访渠道”等八项便民维权为内容的制度，探索高效、便民、优质的审批方式和证件发放形式，让群众感受到“阳光计生”的公开透明和“诚信计生”的公正规范。继续开展便民维权示范乡镇创建活动，全市共计13个乡镇（街道）创建成为绍兴市级便民维权示范乡镇（街道）。完善信访长效工作机制，建立人口计生系统信访督查督办制度及信访事项复查、复核、终结制度，开展行风效能阳光行动，进一步拓宽群众诉求表达渠道，提高了信访事项的处理效率。2008年，共接待信访41件，优质结案率继续保持100%。15个乡镇（街道）达到计生信访三无要求。

　　【社会抚养费征收】市人口计生局与中国人民银行嵊州支行在省内率先建立人口计生信息共享机制，将居民、企业法人违法生育情况纳入中国人民银行征信系统。完善联合执法机制，解决社会抚养费征收工作“取证难、征收难、执行难”的问题。开展计划生育十佳行政征收案件评选活动，促进征收工作进一步规范。按绍兴市统计口径，全市社会抚养费征收案件兑现率为92.23％，金额兑现率为52.27％。全市2008年度共申请法院强制执行83件，依法拘留4人次。

　　【兑现利益导向政策】落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女家庭特别扶助制度。2008年度，全市确定农村部分计生家庭奖扶对象共2997人（其中2008年新增540人），确定独生子女家庭特别扶助对象283人。同时，继续推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，做好生育保险工作，落实双农独女家庭奖励优惠政策，探索独生子女伤残、困难等特殊对象的救扶制度，逐步扩大计生公益金救助面，不断完善计划生育利益导向机制。到2008年末，全市双农独女户参加社会养老保险8648人，政府补助217.05万元；就医减免医疗费8190人次，共计金额3.23万元；双农独女户的女儿享受中考加分累计3551人。农村独生子女家庭（不含双农独女户）参加各类社会养老保险44478人，一般农村计生对象参加各类社会养老保险86854人。计生对象参加新型农村合作医疗减免缴费4.53万人、679.76万元；计生公益金补助9743人、26.07万元；组建生育关怀企业冠名基金23个、6400万元。

　　【流动人口计生管理服务】落实人口计生、公安、工商、税务、劳动保障、卫生、建设等部门职责，建立和完善“网络互联、信息共享、经费互结、共同管理、责任明确”的流动人口“一盘棋”管理机制。开展以“七个一”为主要内容的流动人口计生管理服务月活动，即上一次门、见一次面、发一份资料、办一本证、作一次体检、对一次档案、留一个地址（电话），为外来人员验证2288人次，提供计生技术服务7309人次。开展“教育、管理、维权、服务”系列活动，重点对新办企业和出租房房东进行指导和培训，为外来育龄人员提供了宣传咨询服务。建立完善面对面沟通等需求反馈渠道，实行一站式管理和绿色通道服务。全市85%以上的外来育龄人员纳入现居住地的管理和服务，享受与本地市民同样的计划生育知识宣传和免费基本技术服务。

　　【规划统计和信息化工作】为确保村级计生工作不受换届选举的影响，重点做到在一定时间内“三不变”，即原有的村级计生服务员人员不变，原村级计生服务员分管的区域不变，原村级计生服务员的工作内容不变；结合行政村规模调整，及时完成跨片的村级网络版育龄妇女信息迁移工作，出台村级计生统计工作制度，规范村级计生服务员与信息员的工作职能。为确保省新统计口径贯彻落实，全系统认真开展学习、调研、培训等相关工作，及时完成网络版育龄妇女信息系统升级，使新老统计口径得以顺利过渡。加强统计督查工作，重点开展对2003年来的出生数进行了核对，加强育龄妇女信息系统信息质量的监察，加强部门间、乡镇间的信息共享。为确保人口规划工作规范有序，严格做到生育审批调查、资料审查、审批程序三到位，2008年，全市共办理再生育审批1603例，特殊情况生育审批70例。

　　【生育文明建设】与村“公共服务中心”、“农家书屋”建设相结合，开展“新家庭文化屋”创建活动，全年印制发放宣传资料30万份（其中2009年度计生宣传历书20万册），群众应知应会率达95%以上。继续开展生育文化特色村和生育文化广场（园区）的创建活动，巩固和加强两台一报、计生内外网站、黑板报、宣传窗等人口计生宣传主阵地建设，全市80%的村人口学校达到规范化建设标准。开展“生殖健康千里行”活动和“优生促进工程”宣传月活动，开展“改革开放和发展三十年来人口计生工作成就”主题宣传，主动结合有关部门向群众多角度宣传计划生育政策、优生优育知识、生殖健康知识，深化人口计生宣传教育工作。开展《嵊州市青少儿性健康教育迈新步的研究与实践》课题研究活动，深化青少年人口与青春健康教育，普及科学、进步、文明的生育观念。

　　【计划生育协会工作】结合全市行政村规模调整和村级组织换届选举，重点开展村级计生协会组织调整、协会工作人员业务培训等工作，做到组织健全、人员落实。加强企业流动人口计生协会建设，做好计生管理服务工作。深化“生育关怀行动”，引导乡镇（街道）组建“生育关怀”企业冠名基金；实施“少生快富”项目，创建“少生快富”项目和基地共99个。推行“两委会负总责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村（居）民自治新机制，规范村（居）民自治的运行机制和载体，发挥计划生育村（居）民自治对计划生育工作的推动作用，增强基层计生协会工作的凝聚力和号召力。

　　（张 波）

　　居民生活

　　【城镇居民收入】  2008年，嵊州市城镇居民收入和支出继续保持增长态势，生活水平稳步提高。据全市50户城镇居民家庭调查资料显示，城镇居民家庭人均可支配收入达24399.72元，同比增长12.2%。四大块收入呈三增一降态势：一是转移性收入增长最快，人均达2628.02元，同比增长19.4%，其中人均养老金或离退休金1749.76元，同比增长21.1%，人均赡养收入和捐赠收入也大幅上扬，分别为82.45元和652.47元，同比增长98.0%和23.0%；二是经营性收入人均达2034.16元，同比增长24.5%；三是人均工资性收入19837.65元，同比增长11.6%；“一降”是人均财产性收入890.90元，同比下降22.2%。

　　【城镇居民消费】人均消费性支出稳步增长，八大类消费支出各具特色。2008年，嵊州市城镇居民人均消费支出13340.34元，同比增长4.2%。其中设备用品及服务支出增幅最大，为827.48元，同比增长47.5%。其次是医疗保健支出，随着人们消费观念的改变，越来越注重身体的健康，人均医疗保健支出1059.41元，同比增长34.1%。居住环境的改善也成为人们热衷的追求，人均居住支出1227.70元，同比增长28.6%。人均食品支出5070.59元，同比增长5.2%。人均衣着支出1220.10元，同比增长4.5%。交通和通讯支出1354元，同比下降14.2%。娱乐文教服务2263.10元，同比下降11.6%。人均其他商品和服务317.96元，同比下降15.0%。

　　（王红春）

　　社区工作

　　【农村社区建设】12月17日，嵊州市召开农村社区暨星光老年之家建设工作会议，会议提出，要加快农村社区建设步伐，用3年时间，使463个行政村村村建立社区，并同步推进农村星光老年之家建设。

　　【城市社区建设】全市现有16年城市社区，辖区面积15平方公里，社区居民41352户，114576人。以“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”为目标的和谐社区建设全面推进，已有7个社区被评为浙江省老龄工作规范化社区，龙会社区还被评为全国敬老模范社区，龙会、东圃两社区被命为浙江省文明社区。仙湖、新北、城隍坊、高版、捣臼爿等5个社区通过多种方式筹措资金，全面规划，社区工作服务用房达到省标准。

　　【城市社区居家养老服务】  2008年7月起，16个城市社区居家养老服务实现了全覆盖，剡湖街道新北社区、城隍坊社区还建立了日托所和老年食堂。至年底，共有养老服务对象346人，居家养老服务人员39名。

　　老龄工作

　　【重阳节活动】10月6日，来自上海、绍兴、上虞等5个城市的300余位银发老人，相聚嵊州艺术中心，献演了16个自编自演的节目，老人们在舞台上自娱自乐，欢度重阳佳节。嵊州市老年大学艺术团献演了越剧《名媛曲》。7日晚上，由市老龄办主办、老年体协协办的庆祝老人节文艺晚会在嵊州市剧院举行，精彩的表演赢得了在座老年人的阵阵掌声。

　　【7个单位获绍兴市“3587工程”表彰】嵊州市剡湖街道东圃社区、剡湖街道龙会社区、鹿山街道东南社区在绍兴市“六个老有”工作会议上受表彰，荣获绍兴市“3587工程”创建先进单位奖状，谷来镇敬老院、嵊州市阳光山庄、石璜镇敬老院、甘霖镇康乐敬老院被评为绍兴市养老服务先进单位，谷来镇敬老院院长马乐飞在会上作了典型发言。

　　【慰问11位百岁老人】农历九月九日，市民政局、市慈善总会联合对全市11位百岁老人逐一进行走访慰问，向老人们送去党和政府的关怀与节日的祝福，并为每一位百岁老人送上600元慰问金。11位百岁老人中，男性6位，女性5位，百岁老寿星男性比例首次超过女性。年龄最大的是黄泽镇许宅村王芬花老太，今年104岁(1905年3月29日出生)。老寿星得到了各级党委、政府的关怀，市政府每月给百岁老人发放长寿保健补助200元，同时建立医疗档案、定期检查身体，使老人衣食无忧，心情舒畅。

　　【老年活动中心接待老人14.1万人次】市老年活动中心采取强化服务、实行规范化管理、完善活动规则等措施，进一步提高对老人的吸引力。一年来来中心参加活动达14.1万多人次，平均每天470人次，接纳本市部委局办组织的老年人活动达2.7万人次，老年活动中心已真正成为老年人自己的家。

　　【赵旭元获“中华孝亲敬老之星”奖】在2008年全国敬老爱老助老主题教育活动中，嵊州市甘霖镇蛟镇村赵旭元荣获“中华孝亲敬老之星”奖，这是继1997年来嵊州市第二次获此殊荣。

　　（沈荣华）

　　关心下一代工作

　　【回乡大学生迎春座谈会】2月2日，举行2008年回乡大学生迎春座谈会。会上表彰2007年度“韩氏奖学金”获得者5人。同日，改选成立嵊州市受助大学生联谊会第三届理事会。

　　【改革开放30周年主题教育】2008年，关工委会同市教体局在全市青少年学生中，开展了以祖孙三代共忆改革开放成果、开一次主题班会、人人写1篇感受文章为载体的纪念改革开放30周年教育活动。全市70余所中小学、41000多名学生参加活动，共举办成果报告会56场次，家庭回忆访问9000多起，开展主题班会903次，参观教育场所58次，写作感受文章21000多篇。同时，还会同市教体局举行了全市中小学纪念改革开放30周年征文比赛和主题教育观摩活动，受到学生和家长们的普遍好评。

　　【“嵊州市青少年英才奖”】5月22日，市关工委与市委组织部、市教体局、市人事局联合发文设立“嵊州市青少年英才奖”，表彰在学科竞赛、体育竞赛中涌现出来的35周岁以下优秀青少年，激励广大青少年立志为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设多做贡献。

　　【“五老”积极性充分调动】年初发文表彰28位在培养教育青少年、为青少年办实事做好事等方面成绩突出的“爱心五老”。全市共有2000多位“五老”参与“十个一”活动，为青少年作辅导报告108场，做教育问题专题调查158次，提关爱建议729条，开展谈心活动3090次，筹集助学款6万余元，办实事做好事3500多件。

　　【基层关工组织建设】各乡镇、街道党委根据人事变动和行政村撤并实际，及时调整、充实镇、村两级关工组织。市关工委探索了村级关工组织建设新模式：根据撤并后的行政村体制，在建制村设大组，自然村设小组，强化了领导，保证了关工组工作的连续性，全市基层关工组织网络得到及时完善。

　　【“三百”工程】全市关工委系统根据市关工委年初提出的实施“三百”工程（资助100名大学特困新生，资助100名普高特困生，资助100名中小学贫困孤儿）的新目标，深入开展帮困助学工作。据统计，全市关工委系统全年共资助大中小学贫困生（包括幼儿）4202人次，资助款累计453.29万元。其中，资助特困大学新生182人，助学款达176.6万元。

　　【张金如到嵊调研帮困助学工作】7月29日，绍兴市委书记张金如到嵊调研帮困助学工作。市关工委主任李成火在座谈会上提出加强普通高中贫困学生帮困助学工作的建议和解决办法，得到张金如充分肯定。8月31日，市政府出台《关于加强普通高中帮困助学工作的实施方案》（嵊政〔2008〕76号文件），决定9月1日起对两类普高学生实行助学，在绍兴市率先建立起普通高中帮困助学工作机制，助学工作实现了大中小学生全覆盖。截至10月底，全市417位家庭困难高中生共获补助款83.65万元。

　　【帮教在押未成年学员现场会】11月27日，市关工委会同市公安局、政法委、法院、检察院、司法局等成员部门在市看守所召开帮教未成年在押学员现场会。为学员送上法制教育课、法律书籍和毛巾、肥皂等生活用品，并进行了面对面的分组座谈，收到良好效果。

　　（徐 磊）

　　宗教事务工作

　　【民族宗教政策宣传】利用报刊、电视和会议等形式，继续做好《宗教事务条例》的宣传贯彻工作。组织编纂《嵊州寺庙》，经过大量的资料收集和书稿撰写工作，并报省民宗委审核通过，完成出版。全书约25万字。

　　【宗教领域和谐稳定】重视宗教活动场所的安全防范工作，确保宗教活动场所稳定安全。1月，民宗局与各乡镇（街道）签订了《安全管理责任状》，并与83个宗教活动场所签订了《宗教场所安全责任书》。4月，与公安、安监、消防等执法机关一起联合检查了佛教场所，并对各场所负责人、专职安全员进行了安全知识业务培训，着重落实场所负责人持证上岗、安全员专职负责的一系列安全措施，确保场所安全有序。4月、8月又对各宗教场所进行了两次安全防范工作大排查，对排查出来的安全隐患及时作了整改。在开展“平安场所”、“和谐场所”的创建评比中，评出2008年嵊州市级“和谐场所”18个，绍兴市级7个。

　　【宗教团体自身建设】  2008年，是佛教协会换届之年。年初成立了市佛协换届领导小组，12月23日召开代表会议，选举产生了会长、副会长、秘书长、常务理事、理事，大明寺主持释月空当选为市第四届佛教协会会长。调整18个佛教场所、４个基督教场所管委会班子。为改变基督教“两会”班子瘫痪半瘫痪状态，市民宗局多次沟通、协调、帮助，多次分片召开基督教堂点正副负责人会议，宣传党的宗教政策，争取更多的基督教人士走上爱国爱教的道路。

　　【关爱四川灾区】组织佛教协会和基督教“两会”向各宗教场所发出倡议，为灾区人民奉献爱心，募得49万元爱心款。许多佛教场所不但积极捐款，还组织信徒群众举行形式多样的宗教仪式，为四川灾民祈福。

　　【少数民族工作】继续增强与少数民族代表人士的联系，发挥少数民族代表小组长的作用，做好少数民族群众的联络联谊工作，维护少数民族的合法权益。6月，在绍兴市推出的第一届“和谐之花————少数民族电视知识竞赛”中，嵊州市代表队荣获第一名。

　　（施钰兴）

　　编辑 俞樟樵