综述

　　【概况】2008年，嵊州市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以全体会议、常委会议、主席会议和视察调研等形式，组织力量开展规范有序的协商监督、参政议政等活动，召开政协全体会议1次、常委会议4次、主席会议12次，组织视察调研8次，督办提案117件，开展联络联谊、“五下乡”、文史资料征编等富有政协特色的工作。

　　【市政协十三届二次全体会议】中国人民政治协商会议嵊州市第十三届委员会第二次会议，于2008年3月17日至19日在嵊州市区召开。参加会议的市政协委员260名，列席103名。会议听取并审议了市十三届政协常委会工作报告和提案工作报告。中共嵊州市委书记郭敏在会上讲话，充分肯定了市政协过去一年的工作，并对新一年的政协工作提出了希望和要求。与会人员列席了市十四届人大二次会议。9名委员围绕“严厉打击两抢一盗，深入建设和谐嵊州”、“缓解我市水资源短缺矛盾”、“以创新求发展，适应经济新环境”、“关注民营企业，促进嵊州经济可持续发展”、“注重教育公平，积极推进我市义务教育健康发展”、“加大保护文化遗产力度，增强和谐发展软实力”、“做好农业基础保障和政策引导工作”、“高度重视粮食生产和粮食安全”、“彻底综合治理嵊义线嵊州段”等课题，作大会发言。市委、市政府领导到会听取意见。会议通过决议，号召全体政协委员和政协各参加单位，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局、关注民生、真情履职，为全面完成市委十二届六次全体（扩大）会议提出的各项目标任务，全面建设小康社会，作出新的积极贡献。

　　【督办提案117件】“两会”闭幕后，市委、市政府及时召开提案交办会，并首次推行重点提案由市政府领导牵头领办制度。委员吕建华提出的《关于对嵊义线嵊州段彻底综合治理的几点建议》的重点提案，由市政府领导牵头领办，限定时间完成交通隔离带安装，使该地段交通事故大幅度下降。常委会加强对新形势下政协提案工作的领导，通过开门办案、办前介入、“三见面”现场办案、重点提案主席分工督办等工作举措，使提案办理质量有新的提高。十三届二次会议以来共收到以提案形式提出的意见建议120件，立案117件，经36个承办单位办理，已全部办复。对提案答复表示满意的77件，基本满意的39件，不满意的1件。其中，所提建议得到采纳，问题得到解决的66件，占56.4%；列入计划采纳或部分采纳的40件，占34.2%；因条件所限一时难以办理，由承办单位如实作了说明的11件，占9.4%。有6件提案经主席会议研究确定为重点提案，由主席会议领衔督办。

　　常委会议

　　【第四次常委会议】  3月6日，市政协十三届四次常委会议，专题听取盛秋平市长所作的《关于我市2007年经济社会发展情况和2008年工作思路的通报》，协商讨论了《政府工作报告》（送审稿）及其他4只重要报告（送审稿），常委们积极建言献策，提出的意见被吸收进“一府两院”及有关部门的报告中。

　　【第五次常委会议】  3月19日，市政协十三届五次常委会议，会议听取市政协十三届二次会议期间，各组讨论情况的汇报，审议通过市政协十三届二次会议决议（草案），听取大会提案受理情况的报告，通过有关人事任免事项。

　　【第六次常委会议】  6月13日，市政协十三届六次常委会议，就“加快城乡一体化社会保障体系建设”这一课题进行专题协商。市政协将“加快城乡一体化社会保障体系建设”，列入2008年的重点调研课题，组织专题调研组，提出“明确一个目标，坚持四项原则，推进五项工作”的建议，得到市委、市政府的重视，城乡居民社会养老保险办法和老年居民生活补贴制度等政策及时得到完善，并颁布实施，该调研报告被绍兴市政协评为优秀调研报告。

　　【第七次常委会议】  9月5日，市政协十三届七次常委会议，就个私工业集聚区建设情况开展专题协商。市政协将加快个私工业集聚区建设，推动工业经济发展列入重点调研协商课题。于6至8月份，组织4个调研组，深入地了解个私工业集聚区的发展情况、存在的困难和问题，研究探讨解决问题的措施和办法，在十三届七次常委会议上开展专题协商。市委、市政府主要领导对政协提出的4条意见建议高度重视，并表示将吸收进加快发展工业经济的有关政策中，特别是对个私工业集聚区企业反映比较集中的土地瓶颈制约，和缴纳规费过高等问题，市政府很快列入议事日程，研究解决。

　　主席会议

　　【第十一次主席会议】  1月21日，市政协十三届十一次主席会议，研究2008’新春团拜会准备工作情况及春节前主要工作安排。

　　【第十二次主席会议】  2月27日，市政协十三届十二次主席（扩大）会议，讨论政协常委会工作报告（征求意见稿），研究2008年政协工作思路及十三届二次会议准备工作。

　　【第十三次主席会议】  3月12日，市政协十三届十三次主席会议，听取市政协十三届二次会议筹备工作情况汇报。

　　【第十四次主席会议】  4月17日，市政协十三届十四次主席（扩大）会议，听取市发改局关于主要生活资料和生产资料价格情况的汇报，并就市县一级权限范围内，做好物价的监督管理工作提出了意见建议。

　　【第十五次主席会议】  5月21日，市政协十三届十五次主席（扩大）会议，听取市城管执法局关于城市管理行政执法工作的情况汇报，提出意见和建议。

　　【第十六次主席会议】  6月6日，市政协十三届十六次主席会议，研究十三届六次常委会议的议程、日程，以及视察全市企业减排工作等6月份有关工作。

　　【第十七次主席会议】  7月30日，市政协十三届十七次主席（扩大）会议，就非物质文化遗产保护工作进行调研。先后对黄泽镇戏剧服装生产企业和白泥坎村民乐吹打表演情况进行视察。听取市文广新局关于非物质文化遗产普查和保护工作情况汇报。

　　【第十八次主席会议】  8月20日，市政协十三届十八次主席（扩大）会议，视察现代服务业发展工作。视察组一行视察了规划中的“中国领带城物流中心”选址，先后听取了市商贸办关于全市现代服务业发展情况汇报和市场发展总公司关于“中国领带城物流中心”规划及项目进展情况的汇报。

　　【第十九次主席会议】  9月8日，市政协十三届十九次主席会议，研究中秋茶话会准备工作情况及视察新农村建设等9月份有关工作。

　　【第二十次主席会议】  11月20日，市政协十三届二十次主席（扩大）会议，听取市外经贸局关于开放型经济工作情况汇报，并提出了有关的意见建议。

　　【第二十一次主席会议】  11月25日，市政协十三届二十一次主席（扩大）会议，研究“五下乡”及12月份工作，布置各委回顾总结2008年工作，思考并提出2009年工作思路。

　　【第二十二次主席会议】  12月11日，市政协十三届二十二次主席（扩大）会议，听取全市社会治安综合治理情况汇报。

　　视察调研

　　【概况】  2008年，市政协共组织8次视察调研活动。市政协领导、专职常委、民主党派负责人、部分政协委员及政协机关人员参加视察。

　　【视察双塔大桥】  3月16日，市政协组织参加十三届二次会议的全体政协委员和列席会议的人员，视察双塔大桥等市重点工程建设现场。

　　【视察土地整理和复垦工作】  4月15日，市政协视察土地整理和复垦工作。先后视察甘霖镇大砩口村宅基地复垦项目和三界和甘霖普北坂国家投资土地开发整理项目。听取国土资源局关于全市土地整理和建设用地复垦情况的汇报。王生灿主席在会上讲话。参加视察的人员就如何加大宣传力度，形成集约节约利用土地的合力，加强规范运作，加强廉政建设等方面提出了建议。

　　【视察旅游工作】  5月29日，市政协对全市旅游工作进行视察。视察组一行实地踏看崇仁温泉湖国际度假旅游区的建设现场。听取市旅游局局长关于旅游产业发展情况的汇报。

　　【视察减排工作】  6月26日，市政协视察全市企业减排工作。先后视察宇丰纸业有限公司和新中港热电有限公司的生产经营现场。赵祥军副市长陪同视察。王生灿主席对减排工作所取得的成绩表示充分肯定，并希望正确处理好几个关系，在发展经济的同时，将嵊州的环境建设得更美好。

　　【视察水务工作】  7月9日，市政协对全市水务工作开展视察。先后视察嵊新污水处理厂和市第二自来水厂，听取市水务集团关于全市水务工作情况的汇报。

　　【视察新农村建设工作】  9月27日，市政协视察新农村建设工作。先后视察经济开发区下中西村和崇仁镇木马峧村、泥塘村，听取市新农办关于新农村建设情况汇报。

　　【视察科技创新工作】  10月23日，市政协对全市科技创新工作进行视察。先后视察浙江松科电器有限公司、浙江三博聚合物有限公司和市科技创新中心。听取市科技局关于全市开展科技创新工作的情况汇报。

　　【视察重点工程】  11月14日，市政协视察全市重点工程。先后视察110千伏富润变电所和500KV苍岩变电所等在建工程。

　　主要工作

　　【举行新春团拜会和中秋茶话会】在春节和中秋传统佳节到来之际，分别于1月30日和9月12日，市政协与市委统战部联合举行全市各界人士新春团拜会和中秋茶话会。与会人员欢聚一堂，畅叙友情，共话发展。市委、市政府主要领导通报了全市重点工作，使各界人士更加清晰地了解并自觉支持全局工作，进一步营造起一心一意搞建设，埋头苦干谋发展的和谐氛围。

　　【开展“五下乡”活动】送教育、科技、文化、卫生、法律“五下乡”活动是人民政协多年来始终坚持的一项特色活动。11月27日，市政协赴崇仁镇开展的“五下乡”活动，内容比往年更加丰富，特色更加鲜明，增加了送计划生育下乡和送温暖下乡等活动。参加这次活动的教育、科技、文化、卫生、司法、民政、人计等部门以及政协书画院共派出了名优教师、农业科技专家、名医、法律工作者、演员和书画家近百人，奔赴农村第一线，开展为民服务。

　　【文史资料征编工作取得新成绩】  2008年文史资料工作是政协的一项特色工作。市政协文史委与市民宗局合作，组织力量对全市寺庙史料开展搜集、整理、编辑工作，一本25.8万字、260余幅照片，图文并茂、印刷精美的文史资料第20辑《嵊州寺庙》，于年底由西冷印社出版社出版。还编印了《嵊州政协》内部季刊4期，通过寄送刊物，切实加强了与政协委员的沟通交流，以及与在外嵊籍知名人士的联系。在10月上旬，省政协召开的全省文史工作会议上，嵊州市政协文史资料第19辑《光辉的历程————纪念嵊州政协成立50周年》获省政协优秀文史资料图书三等奖。

　　【编发《社情民意反映》16期】为切实加强政协反映社情民意信息工作，于4月3日召开信息工作会议，并及时调整补充信息员队伍，构建信息网络；规范信息报送基本流程，提高工作效率；把握“四性”要求，提高信息质量；坚持反映和落实相结合，提高工作实效等措施，较好地推进了政协反映社情民意信息工作。全年共收到各类社情民意信息61篇。编发《社情民意反映》16期，其中，专送市领导14期，转送职能部门2期。报送绍兴市政协24篇，其中，被绍兴市政协采用并报送省政协8篇，被省政协《信息专报》采用1篇，《民情热线》采用3篇。有5人被评为2008年度政协信息工作积极分子。

　　【“两委”工作活跃有序】各专委会、联络委先后开展56次视察、调研、考察和学习交流活动。其中，专委会组织的旅游业发展、道路交通安全、民间文化艺术保护开发、农村中小学食宿改造工程以及城市污目广告治理等视察活动，提出建设性的意见和建议，被市政府有关职能部门吸收采纳。社法委首次尝试将专委会视察与重要提案督办结合起来，取得良好的效果。城环交委利用自身优势，组织委员去上海浦东由嵊州市政协委员所办企业参观考察，开展联络联谊活动。长乐联络委5名委员联名提出《关于开展打击偷盗抢夺专项斗争》的提案，反映广大群众的呼声，镇党委专门召开会议研究，抽调力量，成立夜巡队，使偷盗抢夺案件明显下降，社会反响良好。石璜联络委《关于加快石璜江生态二期治理》的提案，得到镇党委、政府的重视，在一期投资260万元的基础上，又追加了二期投入105万元，使石璜江的生态环境得到较大改善。

　　【政协委员为社会作贡献】  2008年，政协委员经营的企业有新的发展，据初步统计，62家企业共实现销售收入45.23亿元，自营出口1.41亿美元，入库税收1.91亿元，工业企业技改投入4.27亿元，引进外资2190万美元，提供就业岗位18280个。有10家企业进入全市“工业企业30强”，11家企业进入全市“成长型企业30优”。委员徐晓雨自2006年创办龙威机械制造有限公司以来，仅用两年多时间，进入了全市“工业企业30强”行列。四川汶川“5·12”大地震发生后，广大政协委员捐款捐物达880余万元。其中范茂林、董文花、贝秋云、裘一平、周志英、王吉鸿、李园、姜绍庆、张国平、俞秀祥、骆东伟、周建国、张玉昌、叶青、郑连松、邢承林等委员捐款捐物都在20万元以上。市政协书画院于5月25日，开展抗震救灾义卖活动。委员徐孝德省吃俭用，20年如一日，为黄泽教育事业捐款40余万元，得到当地群众一致好评。

　　（韩兴昌）

　　编辑 王顺林