商贸流通业

　　【概述】2008年，全市社会消费品零售总额达87.14亿元，同比增长16.7%；其中城镇市场消费品零售总额49.24亿元,增长16.8%;农村市场消费品零售额37.90亿元,增长16.5%。全市批发零售贸易业零售额75.37亿元，增长17.1%；住宿餐饮业零售额11.77亿元，增长13.7%。三产服务业增加值达74.2亿元，增长10.5%，服务业占全市生产总值比重为34.2%。三产服务业地方税收3.83亿元，增长14.3%。新增第三产业劳动力5092人次，增长7.2%。

　　【完成两个规划编制工作】《嵊州市服务业发展总体规划》和《市域商业网点布局规划》于12月23日在规划论证会上通过专家论证。规划确定全市服务业“一心两翼三足”（“一心”为中心城区，“两翼”为以甘霖镇和黄泽镇为中心的幅射区域，“三足”为以崇仁镇、长乐镇、三界镇为中心的辐射区域）和商业网点“两心三区多组团”（老城区商业中心、城南新区商业中心为“两心”；城西区域商业中心、城北区域商业中心、城东（浦口）区域商业中心为“三区”；中心镇商业中心、一般乡镇商业中心为“多组团”）的发展格局，明确商务服务业、现代物流业、商贸流通业、休闲旅游业四大核心服务产业，挖掘整合了服务业重点项目库，既为今后服务业发展明确了方向，又提供了实体支撑。

　　【完善三产服务业扶持政策】5月8日，市政府发布《关于加快服务业创业创新的若干意见》和《关于推进城乡农贸市场改造提升工作的实施意见》等文件，市财政配套安排了总额达1000万元的服务业扶持资金，在扶持力度上有所提高，在扶持范围上有所扩大。在注重政策引导企业发展的同时，注重考核促进乡镇（街道）服务业发展，乡镇(街道)年度综合考核中三产服务业内容由2分提高到5分。

　　【加强重点项目建设管理】深化服务业重点项目建设的考核，建立联络员制度，列入绍兴市的5个重点服务业项目进展顺利，全年累计完成投资2.24亿元，完成年度预定目标任务。其中广州本田嵊州4S店和宁波三江购物俱乐部有限公司长乐分公司项目已正式营业。

　　【举行嵊州(杭州)现代服务业推介会】6月，嵊州（杭州）现代服务业推介会在杭州举行，重点包装推介中国领带城物流中心、鹿山路商贸步行街、浙东温泉湖国际旅游度假区、百丈飞瀑风景旅游区、王羲之故居旅游区等8个投资项目，同时举行施家岙文化休闲度假旅游区项目、福全现代农业休闲度假区等项目建设意向签约。

　　【整顿和规范市场经济秩序】2008年，市商贸办开展全市性市场经济秩序整顿和规范工作：一是进行了酒类流通管理备案工作，完成1500家酒类生产企业和流通企业的备案发证工作，规范了酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展；二是整顿了“小美容行业”，确定甘霖镇为示范乡镇，会同工商、公安等有关部门开展了“小美容”专项整治活动，并通过了省、绍兴市考核组的验收；三是加强了生猪屠宰管理，坚持部门联合执法与稽查队正常检查相结合，有效维护了肉品市场。

　　【组织首期服务业培训班】9月，举办全市首期服务业培训班，对55名乡镇（街道）和部门分管领导进行了为期15天的服务业发展工作的培训。

　　【完善农村现代流通网】全年新增98家乡镇连锁超市和农村便利店。完成了农贸市场提升改造任务。浙东农副产品批发市场物流中心已启动建设。

　　【加强商贸企业应急管理】2月，市商贸办编制了《商品物资应对突发事件预案》，指导商贸企业应对雨雪灾害天气的影响，保障了特殊天气的市场供应；指导商贸企业应对“问题奶粉”事件，维护了奶粉市场正常秩序。

　　【一家企业获省老字号企业】2008年度，医药公司下属的鹤年堂店获得省经贸委授予的“浙江省老字号首批企业”称号，这是全市首家也是唯一一家获得该称号的企业。

　　（钱凯丰）

　　粮油业

　　【概况】  2008年,粮食部门围绕“粮食安全、系统稳定、盘活资产、谋求发展”四项工作，开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。全年购入粮食19500吨，销售粮食9500吨，期末库存周转粮16539吨，完成了全年储备粮轮换补库任务，并成为粮食仓储“一符四无”粮仓县市。

　　【完善粮食订单网络】为确保粮食安全，在储备粮源机制上进行了新的探索，巩固和完善了以种粮大户为主体的粮食订单网络。全年有3062户粮农签订粮食订单8563吨，其中种粮大户380户，3987吨。

　　【拓展粮源基地】为保障储备粮油补库和轮换，在完善粮食订单网络和稳固原有省外粮源基地的基础上，建立了嵊州市三界永明农机专业合作社1000亩粮食示范方300吨的市内粮源基地。新增江西省新珠实业公司（农场）和丰城市2个新的早稻谷粮源基地。

　　【稳定粮食市场】在贯彻《粮食流通管理条例》的基础上，组织学习《浙江省实施“粮食流通管理条例”办法》和《浙江省地方储备粮食管理办法》。对政府定点授牌的4家粮食加工企业和25家粮食应急供应网点加强业务指导。在冰雪灾期间，每天报送粮油销售、库存信息，保障了抗冰救灾粮食的正常供应。开展全国粮油库存普查工作，经上级业务主管部门抽查验收，全市储存粮油数量真实，质量良好，账实相符。

　　【开展粮食产销留存调研】2008年，组织开展了上一年度全市社会粮食供需平衡调研。常年设定63户基本农户调查点，定期开展农村粮食产留购销基本情况调查。10月，组织人员，抽样调查了17个乡镇街道、1个开发区、42家非国有用粮企业、72个村、20户种粮大户、217户农户、103户城镇居民户，基本掌握了全市粮食产销留存现状。在调查的基础上，撰写了《强化粮食安全意识，扩大集约化种粮面积，增加民间粮食储备，确保我市粮食安全》的专题调研报告，为市委、市政府提供决策依据。

　　【完成全年轮换储备周转粮油任务】全年轮换粮食19500吨。其中早籼谷13500吨、小麦3500吨、晚籼谷500吨、晚粳谷2000吨。

　　【市中心粮库项目后续工程稳步推进】投资268万元，建筑面积3000平方米的一期工程配套附属用房项目年内竣工。120平方米的独立药剂库、900平方米钢棚投入使用。粮油批发交易市场综合楼项目批准立项。大米加工厂项目已完成设计，进入报批程序。

　　【中心粮库通过省局“三星级粮库”复评】市中心粮库2007年被省粮食局考核评定为“三星级粮库”，2008年进一步在加强培训、规范管理和科学保粮上落实措施，添置环流熏蒸等设备，进一步提升了粮食综合储存能力和管理水平。经省粮食局验收继续保持浙江省“三星级粮库”称号。市粮食局在全省粮食工作会议上作了题为《规范管理提档次 创建星级出成效》的“星级粮库”创建经验典型发言。

　　【盘活资产】2008年，设立市粮食局资产管理科，将原改制企业、市地方储备粮公司和机关事业单位的国有资产实行统一监管。对改制企业出租的房产进行全面清理，重新签订租赁合同。整合粮食部门分布在三界、蒋镇、黄泽、上虞等地资产，通过市招投标中心公开拍卖、公开招租等多种形式，盘活资金502万元，收回债务76.85万元，为粮食事业谋求新的发展积聚了能量。

　　【主要粮食品种购销价格】是年，每50公斤（下同）主要粮食收购价：订单早籼谷105元（其中政府补贴7元、奖励5元）、订单外早籼谷93元，订单外晚籼谷和晚粳谷均为106元。市场零售中心价格：每50公斤（下同）标一早籼米145元、标一晚籼米149元、特一面粉150元、江苏晚粳米155元、东北米185元、色拉油642元。平均50公斤粮食拍卖成交价格：早籼谷90.18元，杂交谷95.55元，晚粳谷103.33元，小麦79.44元。

　　（张佑喜 储晓祥）

　　供销合作社

　　【概况】2008年，全市供销社克服严重自然灾害和金融危机的不利影响，坚持合作制的理念和为农服务宗旨，继续深化改革，整合网络，积极参与和推进农业产业化经营。全市供销社商品总销售21.9亿元,比上年同期增加6.28%。工业总产值.1.5亿元,比上年同期下降36.46%。外贸出口交货值5770万元，比上年同期下降6.27%。利税1009万元（其中净利润-211万元，比上年同期减亏134万元；上缴税费1220万元，比上年同期增加321万元），比上年同期增加455万元。综合经济效益417万元,比上年同期增加360万元.年末,全系统共有各类法人企业47个,产业活动单位126个;全系统资产总额56898万元,总负债42903万元,所有者权益13995万元。

　　【发展专业合作社2家】2008年，全系统新发展2家专业合作社，即嵊州市才兴香榧专业合作社和嵊州市农发果业专业合作社。全系统累计已创办专业合作社17家，入社成员户达2086户，带动农户数达7万户,带动当地农业产值达3.1亿元。

　　【开展争创示范专业合作社活动】5月8日，全市供销社系统争创示范专业合作社工作会议召开。交流了嵊州市长毛兔专业合作社及嵊州市剡溪果业合作社的成功办社经验，部署了开展争创示范专业合作社的措施与考核标准等。全系统新创省级规范化专业合作社1个，绍兴市级规范化专业合作社1个。

　　【农村连锁经营网络建设】根据全市行政村撤并后农村“放心店”调整情况，浙东商业连锁配送中心也及时调整配送格局，至年底，配送的农村放心店已达420家，全市行政村覆盖率达100%，商品配送覆盖率达90%。全市连锁配送额达1.85亿元，比上年同期增长3.4%。

　　【剡溪果业合作社带领果农闯市场】该合作社一是调优水果种植结构。共引进东魁杨梅、北美杏、美人指葡萄、冬枣等26个新品种。二是健全市场营销网络。设立水果季节性交易点5个，市外直销点10个，组建一支由38人组成的年贩销能力在15000吨以上的水果贩销队伍。三是做好水果深加工。合作社社员有两家水果加工企业，全年共收购2800吨柑橘、260吨黄桃、420吨草莓和180吨葡萄等。四是为果农提供科技服务。注册“剡溪牌”商标，开设“剡溪果业”网站，创办“剡溪果业”期刊，还定期开展果农技术培训，每年举办全市性桃李大赛等。至年底，合作社拥有社员102户，水果基地10个，水果种植面积12000亩，带动果农5000户，8月8日该合作社还被省农业厅评为省级示范性农民专业合作社。此外，合作社还争取小额贷款60多万元，为20多户社员解决发展资金。

　　【农产品经纪人培训】4月15日至17日，嵊州市第三期农产品经纪人培训班在浙东农副产品批发市场举办。本期培训班由嵊州市供销合作社联合社及市劳动和社会保障局主办，市剡溪果业合作社承办。来自全市水果、蔬菜等产业的58名农产品经纪人参加了培训，其中《农产品经纪人概论与市场营销》课程还被制成视频课件，被挂在全市远程教育网上实现全市共享。5月20日至22日，嵊州市第四期农产品经纪人培训班在谷来镇举办。本期培训班由市供销合作社联合社、市劳动和社会保障局、市香榧产业协会、谷来镇人民政府主办，谷来供销合作社、谷来镇成人文化技术学校承办。来自谷来、竹溪、王院等乡镇从事香榧、茶叶、竹笋等产业的158名农产品经纪人参加了培训。至年底，全系统已培训各类农村专业技术人员322人，而且已在领办专业合作社、拓宽销售渠道、推广新品种、新技术等方面发挥重要作用。

　　【强化商品准入制度】浙东农副产品批发市场多措并举强化商品准入制度，主要是抓好“七个一”，即包括营造一种氛围：市场内营造“走正道、售正货、树正牌”的氛围。制定一套制度：市场内所有经营户须建立《商品准入制度》、《审验卡制度》、《商品进销台账制度》等。建立一本台账：经营户须建立、健全进货台账制。完善一项索证：经营户应按商品分类要求，主动索取供货方的营业执照等证件资料。信守一纸承诺：市场统一使用“信誉卡”，实行货、卡同行，承诺商品售后质量保证。设立一项荣誉：建立激励机制，年度开展商品准入示范户评比活动。健全一个体系：健全检测室、流动检测车及日常抽检的三位一体的商品质量检测体系，确保消费安全。

　　【收购各类农副产品14.32亿元】  2008年，全系统发挥农副产品购销的主渠道作用，共收购各类农副产品14.32亿元,比上年同期增长28%,为解决农产品“卖难”问题发挥了积极的作用。

　　【开展“化肥优供”活动】  5月，市社配合省农资集团向全系统专业合作社开展“化肥优供”活动，提供灾后重建的“优供化肥”100多吨。

　　【省供销社主任诸葛彩华到嵊州调研】  7月9日，省供销社主任诸葛彩华到嵊州调研供销社工作，就市场和合作社的运行发展情况，供销社在助农增收、为农服务和提升效益等方面工作展开调研。

　　【项目建设】  4月，浙东农副产品批发市场物流中心项目被列入2008年绍兴市服务业重大建设项目，该项目建设规模为27000平方米，总投资1800万元。

　　【通过省级骨干农业龙头企业监测】  7月，经省农业产业化工作领导小组审定，嵊州市畜产品有限公司和浙东农贸发展有限公司通过省级骨干农业龙头企业监测合格。

　　(吴梦达)

　　烟草专卖

　　【概况】2008年，嵊州市烟草专卖局（分公司）销售卷烟3.09万箱，卷烟批发销售额7.92亿元，税利2.22亿元，上缴税收9276万元。是年种植烟叶433.13公顷，收购烟叶9096担。全年查获违法案件116起，非法经营的卷烟8.5万条，总案值86.4万元，上缴财政罚没款16.3万元。10月，浙江省烟草公司嵊州市公司改称绍兴市烟草公司嵊州分公司。

　　【打假破网成效显著】2008年，市烟草专卖局发挥联合执法机制，联合工商、公安等执法部门开展集中整治活动，共捣毁售假窝点3个。重视卡口建设，开展打假破网工作，破获国标网络案1起，查获案值100万元以上的无证运输假烟案2起，移交司法机关判处实刑4人。

　　【许可证管理更趋规范】为加强卷烟零售许可证的管理，市烟草专卖局细化许可证办理事项，规范许可证办理流程，并于2008年8月对全市4000多本许可证开展调查摸底。打击无证经营，查获无证经营案件43起，移送工商43起，无证经营办结率达到100％，卷烟市场进一步规范。

　　【网络功能进一步优化】2008年，市烟草专卖局建立了规范化的农村委托代送管理机制，并提升农村客户的直送比例。实施“放心”示范店建设工程，2家卷烟经营户成为第一批“放心示范店”。推广网上订货，至年底全市网上卷烟订货客户达421户，比重上升至9.6％。电子结算面和电子结算额分别达84％和87％，比2007年分别增长6.29和1.79个百分点。服务水平提升，通过编写和发放《客户服务指南》，开展服务结对、关爱残疾零售户等活动，提高了零售户的满意率。

　　　（金 晶）

　　盐务业

　　【概况】2008年，市盐业公司加快转型升级，提高企业可持续发展能力，全年销售各类盐产品9344吨，同比增长30.5%，其中小包装碘盐销售3719吨，人均达5.5公斤以上。

　　【加强食盐质量监督控制】2008年，为加强食盐质量监督控制，市盐业公司成立质检室，对每批次盐的单件计量、外观质量、合格证进行抽样检测，并作整体检查情况评述；小包装碘盐每月抽样到卫生防疫部门进行检测。建立了完善的质量保证体系，一是从组织上保证质量，建立质量领导小组，明确单位负责人是质量事故第一责任人，一级抓一级；二是从制度上规范质量，制定《盐产品质量管理制度》、《收货仓检验制度》；三是在考核上促进质量，建立质量责任追究制，保证食盐公共安全。

　　【完善配送服务】2008年，按照程序化、规范化要求，整合流程，调整组织架构，建立科学合理的配送系统。对食盐零售终端，通过落实销售网点、建立食盐零售客户档案，定时、划片，制定配送网络图和配送流程，根据电话委托和访销记录，提供快捷、周到的配送服务，全年市区累计配送小包装碘盐750吨。对分布在各乡镇的90多个食盐配送点，做好流程再造工作，按照高效畅通的原则，减少流程，减少环节，利用浙江盐业集团上虞储运有限公司的储备功能，直运到各配送站，全年运送2568吨；对一些用盐量较大的企业，掌握其用盐频率，直接运盐到厂，全年运送4456吨。

　　【建立销售跟踪制度】2008年，运销部门把每天销售的各类散装盐数量、用盐单位、品种进行登记，并由盐政人员在第二天进行跟踪检查，及时掌握散装盐的库存情况，并了解其生产量及生产用盐比率，对其进行不定期检查，使其处于受控中。销售跟踪制度的建立，有效地控制了散装盐的外流，提高了盐政工作的效能。

　　【积极配合部门奋力抗击雪灾】1月，市盐业公司根据南方一些省份的雪情，未雨绸缪，备足了用于融雪、防冻的工业盐的库存。面对2月初罕见的暴雪，市盐业公司向高速公路管理处、公路段等部门承诺：提供24小时服务。仅2天时间，发送融雪、防冻工业盐七十多吨。市盐业公司以充足的库存、优质的服务以及强烈的责任意识，树立了专营企业良好形象。

　　（汪学红）

　　编辑 吕忠福