综述

　　【概况】2009年，全市各级各类学校（含幼儿园）221所，比上年减少2所；2308班，比上年减少33班；招生27154人，比上年减少478人；在校人数104956人，比上年减少2811人；教职工7195人（其中专任教师6048人），比上年减少31人。全年撤并小学5所，新增幼儿园3所。全市有国家级重点职校1所、全国科普创新示范学校1所、全国先进民办幼儿园1所、全国绿色学校3所、省一级重点普高1所、省二级重点普高3所、省示范初中9所、省示范小学13所、省文明单位及文明学校6所、省标准化学校71所、绍兴市教育基本现代化乡镇（街道）11个。

　　【城乡教育均衡发展】2009年，启动农村完小规范化管理年活动，农村完小自身建设得到加强。创建绍兴市农村示范学校1所、嵊州市农村示范（合格）完小6所；启动农村中小学现代远程教育工程，投入130多万元，为学校配置了68套多媒体教室；深入开展“百名教师支教工程”，不断完善城乡学校结对帮扶机制，促进了农村学校发展。据统计，各市属学校与农村学校开展结对帮扶活动150余次，累计捐款捐物35万元。农村学校办学条件和教育质量全面提高。12月3日，省教育厅主办的《教育信息报》头版头条报道了嵊州市推进教育均衡发展情况，得到社会各界的较高评价。

　　【教育经费】2009年，继续实行义务教育免费制度，实施“教育券”、“营养券”以及职业学校学生助学奖学制度，进一步提高义务教育阶段生均公用经费标准等，全年累计投入资金5773.8万元。市财政落实资金9900多万元，确保义务教育学校绩效工资改革平稳有序推进，切实保障义务教育学校教职工权益。同时，积极有效地开展化解债务工作，至年底，义务教育学校已经锁定的3762.33万元的债务已全部清偿。

　　【中小学校舍安全工程】按照上级统一部署，嵊州市从8月开始实施中小学校舍安全工程建设，委托浙江大学土木测试中心、浙江省地质矿产研究所、绍兴市水利勘测设计院等专业部门，历时3个月，对全市109所学校的856幢单体建筑物进行逐校逐栋的摸排鉴定，建立全市学校校舍安全档案。根据校舍安全质量要求，嵊州市制定了2009年至2011年校舍加固改造三年规划。 2009年，投入资金2641.8万元，完成19所学校建筑面积38760平方米校舍的加固改造任务，占三年规划总工程量的30%。

　　【杭州嵊籍同乡心系桑梓】6月28日，杭州嵊籍同乡支持嵊州发展教育基金捐赠仪式在嵊举行。省秘书学会会长、杭州嵊籍同乡联谊会会长俞文华参加捐赠仪式。杭州嵊籍同乡支持嵊州发展教育基金由杭州嵊籍同乡联谊会发起成立。在捐赠仪式上，来自杭州中恒电气股份有限公司、浙江中大集团股份有限公司、杭州民生药业集团、浙江格力电器有限公司等15家企业和个人现场捐赠首批基金110万元，用于支持嵊州教育事业发展。

　　幼儿教育

　　【概况】全市有幼儿园111所，其中教育部门办24所、集体办12所、民办75所。新入园幼儿6038人，在园幼儿19982人，学前三年入园率为95.08%。

　　【加快学前教育发展政策措施】9月，市政府出台了《关于进一步加快学前教育发展的意见》。《意见》明确：至2012年，嵊州学前三年入园率保持在98%以上；实施“托幼一体化”教育，建立0至2周岁早教基地不少于15个；100%幼儿园达到省级办园标准，省等级幼儿园在园儿童数占幼儿园在园儿童总数的比例达到90%以上，100%的乡镇中心幼儿园和80%的中心村幼儿园进入省等级幼儿园行列，全市省一级幼儿园达到6至8所；幼儿园专任教师学历合格率达到99%以上，其中70%以上专任教师达到大专以上学历，持教师资格证比例达到85%，具有教师职称比例达到80%，100%的教师参加继续教育培训；从2009年9月1日起幼儿园公办教师工资，由市财政全额拨款，各乡镇（街道、经济开发委）每年要安排一定的公用经费和建设经费，用于公办乡镇中心幼儿园和中心村幼儿园的建设发展；2009年市财政新设学前教育专项发展经费100万元，2010年起每年安排300万元。

　　【首批绍兴市标准化幼儿园】经过绍兴市教育局验收组综合评估，五爱幼儿园新兴分园、红旗幼儿园下元塘分园、罗星幼儿园、湖都科技幼儿园、长乐镇中心幼儿园、黄泽镇中心幼儿园、红旗幼儿园、东圃幼儿园、飞天幼儿园、甘霖镇中心幼儿园、长乐镇红星幼儿园、浦口街道中心幼儿园、石璜镇中心幼儿园等13所幼儿园被评为绍兴市首批标准化幼儿园。

　　【农村示范与合格幼儿园】2009年,继续开展嵊州市农村示范幼儿园和农村合格幼儿园的评估认定工作，竹溪乡中心幼儿园、甘霖镇金太阳幼儿园等2所幼儿园被命名为嵊州市农村示范幼儿园，甘霖镇育雏幼儿园、崇仁镇春联幼儿园、崇仁镇马仁幼儿园等3所被评定为嵊州市农村合格幼儿园。

　　【省中心幼儿园建设项目】嵊州市18个中心幼儿园建设项目被列入省中心幼儿园建设项目，至年底已经完成长乐镇、黄泽镇、下王镇、金庭镇、贵门乡和竹溪乡等6个中心幼儿园的建设项目。另有崇仁镇原春联和马仁两所小学成功改建成中心村幼儿园。

　　义务教育

　　【概况】全市有小学67所、934班，招生6406人，在校学生40220人。有初中学校29所（含10所九年一贯制学校）、491班，招生7229人，在校学生22892人。小学入学率、初中入学率和“三残”（智残、体残、肢残）少年儿童入学率均达100%。初中毕业生8034人，升入高中段人数7793人，升入高中段比例达97%。

　　【育英小学转制为公办小学】1998年嵊州市聋哑学校停办后改办育英小学，办学体制定为国有民办学校。根据浙江省教育乱收费厅际联席会议办公室转发教育部等七部门《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（浙厅际办〔2009〕3号）文件精神，2009年8月,育英小学转制为公办市属学校，划定施教区域进行招生。

　　【绍兴市教育基本现代化乡镇】12月10日，绍兴市政府教育督导室验收组到嵊州市对崇仁、下王两镇进行绍兴市教育基本现代化乡镇验收。验收组认为各项指标已达到要求，绍兴市政府确认崇仁、下王两镇为绍兴市教育基本现代化乡镇。至此，嵊州市共有11个乡镇成为教育基本现代化乡镇。

　　【《戏娃闹台》获一等奖】《戏娃闹台》是剡山小学为继承和弘扬民族文化，在器乐进课堂的基础上提炼而成的一个民乐打击乐创作节目,运用传统的绍剧锣鼓技法结合水乡社戏的江南特色创作而成。节目继荣获浙江省群星奖金奖、全国魅力校园文艺演出一等奖后，2009年又荣获浙江省教育厅第三届中小学艺术节一等奖、全国教育部第三届中小学艺术节一等奖。

　　普通高中教育

　　【概况】全市有普通高中8所、277班，比上年增加5班。2009年招生数5100人，毕业5020人，在校学生14699人（其中女生7152人），在校人数比上年增加605人。全市有省一级重点中学1所、省二级重点中学3所、绍兴市级重点中学2所。

　　【普通高中实施提前招生】根据2008年颁发的《浙江省教育厅关于进一步推进初中毕业学业考试与高中招生改革的指导意见》，嵊州市首次实施普通高中提前招生。主要办法：把嵊州一中、嵊州二中两所省重点普通高中部分并轨生招生推荐名额按一定比例分配到初中学校，由学生自愿报名，初中学校择优推荐，市统一组织测试，择优录取，提前入学，单独编班。嵊州一中提前招生数为252人、嵊州二中为201人。

　　【教学质量】2009年，全市高考上重点线627人，重点上线率比去年提高0.2个百分点，5位学生进入全省文理前100名，进入全省300名共13人。在学科竞赛中获全国一等奖1人次、二等奖12人次、三等奖13人次；获浙江省一等奖52人次、二等奖55人次、三等奖31人次；嵊州一中、嵊州二中、嵊州中学为浙江省高中化学学科竞赛集体优胜学校。

　　【爱德全国模拟飞行锦标赛成绩】12月，在南京举行的全国模拟飞行锦标赛中，嵊州市爱德外国语学校成绩优异，获全国组织一等奖，中学男子组模拟喷气式飞机全国团体第一名，中学男子组模拟螺旋桨飞机全国团体第二名，获全国个人一等奖4人次，全国二等奖5人次。

　　【张亚莲获全国优质课评比一等奖】黄泽中学通用技术教师张亚莲，经过层层选拔，于10月18日，代表浙江省参加在大连举行的由国家教育部基础教育课程教材发展中心组织的全国高中通用技术教师教学技能大赛，成绩位列第一名，荣获全国一等奖。

　　职业技术教育

　　【概况】全市有职业学校6所，其中市属职高2所，乡镇及社会办职高4所。共开设八大类专业28个。2009年招生2381人，毕业2523人，在校学生7163人。全市有省级实训基地3个、省级优秀校外实习实训基地1个、省级优秀农村预备劳动力培训基地1个、省级示范专业4个、绍兴市高标准示范专业4个、绍兴市级示范专业10个。

　　【省级实训基地】8月25日，省教育厅组织评估组对嵊州市职技校现代商贸服务实训基地进行了评估验收。评估组专家通过实地考察、专业答辩、综合评审，同意评为省级中职实训基地。10月26日，省教育厅、省财政厅发文确定嵊州市职技校现代商贸服务实训基地为省级中职实训基地。这是市职技校继2006年被评为省中职学校“先进制造业技能型人才培养培训示范基地”后的第二个实训基地。

　　【专业技能竞赛】专业技能是职业学校的立身之本。市职技校提出“精技比武强化职教特色，以赛促学提升职业素养”的教学思路，强化专业技能训练，收到良好的教学效果。12月2日，在浙江省中职学校公关文秘专业学生技能竞赛中，学生王味、王娇娇、应梦兰代表绍兴市公关文秘专业荣获公关策划文案技能竞赛团体第二名；12月3日，学生吕剑亮代表绍兴市在省中职学校师生CAD技能竞赛中，荣获学生组Auto CAD项目第一名。

　　【市职技校30周年校庆】10月18日，市职技校举办建校30周年庆典。国家教育部、浙江省教育厅发来贺信。省教育厅副厅长鲍学军、绍兴市教育局副局长陈纪纲出席并讲话。校庆 “隆重、热烈、简洁、实效”且富有创意，突出“校企合作”的主题。校庆期间，企业、校友向学校捐款75万元，捐赠设备价值120万元。

　　【新建越剧艺术学校动工】为振兴和繁荣越剧,按照《嵊州市经济社会发展第十一个五年规划》和《嵊州市越剧事业发展规划》，市政府与香港丹桂基金会（绿城集团董事长宋卫平设立）联合投资，在嵊州市城隍山星子峰以北易地新建嵊州越剧艺术学校（院）。新的越剧艺术学校共投资1.35亿元、占地250亩，总建筑面积4.5万平方米，分教学区、教育实验区、体育活动区、学生生活区、教工生活区、专家生活区、师生活动区和亭台楼阁、水池、小桥等小景。2009年底，一期工程已全面结顶。

　　【市职业教育公共实训基地】由市政府投资和建设的嵊州市职业教育公共实训基地坐落在市职业教育中心西侧，计划总投资3298.68万元，占地面积为20533平方米，总建筑面积为24211平方米，其中实训大楼15700平方米、宿舍楼面积6500平方米。5月开工以来，至年底累计投资3042.5万元。已完成主体工程结顶验收。公共实训基地集职教实习、实训、社会职业技能培训和职业技能鉴定于一体。

　　成人教育

　　【概况】全市有成人教育中心1个，乡镇（街道、开发区）成人学校22所，其中省示范性成校6所、省标一级成人学校10所，村（企业）成人学校416所、全年各类实用技术培训15.8万人次，其中农村预备劳动力培训560人、成人“双证制”培训2000多人、各类证书培训3800多人。全市基本形成了市镇村（企业）三级农工培训网络。

　　【成人“双证制”教育培训】成人“双证制”（以取得国家联业资格证书和初中以上学历文凭为目标）教育培训是2009年的一个新培训项目。嵊州市教育体育局、劳动和社会保障局、财政局、农转办联合下发了《关于加快推进成人“双证制”教育培训工作的通知》，市财政落实专项培训经费200万元，确保成人“双证制”教育培训工作顺利开展。

　　【首个家政服务培训中心】2009年，市成人教育中心和市区职工农民培训中心投资50万元在原巴贝南三楼创办了首个嵊州市家政服务培训中心，配有家政服务专兼职教师20余名，拥有培训场地1200平方米、理论课教室3个、多媒体教室1个、技能实习室6个。经省商务厅、省财政厅、省总工会联合评审，家政服务培训中心成为首批省级家政服务定点的培训机构（全省仅22家）。中心与市有关部门、企业签订合作协议，实行边培训边就业的运行机制，2009年培训家政服务员999人。

　　【市农民培训学校设立三江分校】市农民培训学校根据市场发展的需要，向市区及周边拓展培训空间，在三江街道三江东街209-8号设立分校，开展厨师和面点等技能培训，深受学员欢迎。

　　教育管理

　　【概况】全市有29所市属学校和22所乡镇（街道、开发区）中心学校，由市教体局直接管理。乡镇（街道、开发区）中心学校负责对各乡镇（街道、开发区）内下属初中、小学、幼儿园、成校的管理。学校管理实行校长负责制。

　　【学校安全管理】进一步完善安全工作监管网络，全市所有中小学幼儿园设立安全监督管理办公室和安全监督管理员；修订岗位责任制，实行量化考核，建立起学校安全稳定工作完整责任链；积极推进“平安校园”建设工作，教体局与市委宣传部、市政法委联合组织开展“我为平安嵊州献一计”活动，收到各类建议、意见25万多条。定期开展校园安全隐患排查治理和应急疏散演练，做好甲型H1N1流感防控工作和师生疫苗接种工作；加快学校锅炉和自备水源的改造，16所学校完成锅炉改造，3所学校完成自备水源改造；扎实开展学校食堂创建工作，爱德外国语学校、湖都科技幼儿园、飞天幼儿园等3所学校食堂创建成为省A级食堂，甘霖镇中、长乐镇中等5所学校食堂创建成为省B级食堂。市财政投入100万元新增10辆学生接送车，有效缓解了学生接送车运力不足的矛盾。

　　【党风行风管教并重】认真推进教体系统惩防体系建设，深化“阳光工程”，进一步规范校务公开制度和教代会制度，推进学校民主、依法管理。强化内部审计，对5所学校开展财务收支审计，对15位离任校长开展离任经济责任审计。会同市发改局、纠风办和减负办，结合教体局开学工作检查，对全市学校开展收费检查，清退违规收费资金8.68万元。组织开展廉政建设月活动，通过举行廉政短信评比、组织参观马寅初风节园、开展正反面典型教育等一系列活动，切实加强教体系统党风行风建设。认真对待群众的来信来电来访，一年来，共承办市长热线和各类信访件483件，按期反馈率100%，按期办结率95%以上，办结件满意率达到100%。

　　教师队伍

　　【概况】全市有中小学、幼儿园教职工7195人，其中专任教师6048人。享受正高待遇的14人，中学高级职称的667人，中级职称的3409人。全市获全国优秀教师荣誉的15人、获浙江省特级教师称号的15人、获省“春蚕奖”荣誉称号的87人，省、市教坛新秀113名，绍兴市学科带头人80名。

　　【绩效工资】成立实施义务教育学校绩效工资领导小组，出台《嵊州市人民政府办公室转发市人事局、市财政局、市教体局关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知》。制定《嵊州市义务教育学校基础性绩效工资分配方案》和《嵊州市义务教育学校奖励性绩效工资实施意见（试行稿）》，召开全市义务教育学校实施绩效工资工作会议，全市义务教育学校绩效工资顺利实施。

　　【新一轮教师素质提升工程】8月20日，嵊州市全体教师素质提升三年行动计划暨新一轮名教师名班主任名校长培养工程动员大会在嵊州一中报告厅举行，部署了嵊州市全体教师素质提升三年行动计划和新一轮名教师名班主任名校长培养工程。新一轮名教师名班主任名校长培养对象为全市普通中小学、幼儿园、中等职业学校、教师进修学校的在职在岗优秀教师、班主任和优秀校长。计划用五年时间，培养200名“名教师”、61名“名班主任”和36名“名校长”，全面提高嵊州市师资队伍的整体素质。

　　【领雁工程】设立嵊州市农村中小学教师“领雁工程”（意为骨干校长和骨干教师培训工作）领导小组办公室。根据自愿申报、公平竞争、发挥作用、择优推荐的原则，选拔56位校长、71位骨干教师分别参加省、绍兴市“领雁工程”培训，举办嵊州市农村中小学教师“领雁工程”5个学科骨干教师培训班，共计82人参加培训。

　　【教师招考】大中专毕业生、社会人员进入教师队伍，必须通过笔试、面试、体检和政审四道程序，充分体现公正、公开、公平和择优录用的原则。2009年举行四场招考活动：一是院校毕业生的招考；二是嵊州中学名优教师招考；三是职业学校专业教师招考；四是教研员公开招考。四次招考均在市纪委和人事局的监督、指导下，严格按规范的程序操作完成招录工作，全年共录用125人。

　　【局管后备干部资源库】在分析干部队伍结构的基础上，组织开展“竞争性选拔局管后备干部”工作。选拔工作严格参照“公开选拔领导干部”的程序操作，笔试、面试、考察、公示做到规范、严谨，充分体现公开、公正、公平的选拔原则。通过四个环节的竞争，最后从247名符合条件的报名者中选拔确定59位局管后备干部培养对象，建立起全市教育系统后备干部资源库，促进全市教育持续、健康、富有活力地发展。

　　教育教学研究

　　【概况】随着教育事业的蓬勃发展和课程改革的逐步深入，教育教学研究显得尤为重要。教育教学研究以提高教育教学质量为根本，以提高教师的业务素质为基础，以提高教育教学科研水平为动力，以学生的全面发展为目标，面向全市各类中小学、幼儿园。工作基点是:达成共识，创设新的教研方式；把握重点，狠抓师资队伍建设；看准基点，优化教学常规管理;围绕中心，提高教育教学质量。

　　【调研指导新课改实验】采取集体调研和教研人员个体下校相结合的方式，深入学校开展教学调查研究，加强对农村学校的新课程教学工作指导。教研室共组织集体调研40多次，教研员下校听课指导平均达110节；围绕“教学的有效性”目标，开展“问题细化、研讨深化、策略优化”的主题教研活动，以教学问题为研究对象，开展教学研讨，基本保证每学科每月一个主题研讨活动；组织新课程新教材的培训和教学研讨活动,广泛开展集体备课活动，解决新教材教学中的疑难问题,推广一批先进的教学方法、教学模式；积极推动校本教研和区域教研工作，强化对校本教研的指导，努力提高校本教研实效，促进教师专业成长。

　　【教育科研成果】2009年，嵊州市完成省教规划课题6项、省现代教育技术课题2项、省教研课题6项、绍兴市规划课题27项、嵊州市级课题220项。课题研究成果获奖：教研课题研究成果获省二等奖1项、三等奖3项；规划课题研究成果获省三等奖3项（占绍兴市获奖数的50%）。全年立项2010年度省规划课题9项、绍兴市级课题79项。

　　办学条件

　　【概况】2009年，教育经费总收入74009.2万元，其中预算内教育经费拨款42039.4万元，教育费附加4551.2万元，地方教育基金3886.3万元，事业费收入14494.6万元，社会捐款集资341.6万元，校办产业和社会服务收入用于教育的经费80.3万元，其他收入8615.8万元。全市中小学（不含幼儿园）占地面积223.21万平方米，其中体育运动场（馆）面积73.47万平方米。校舍建筑面积95.3万平方米，其中教学及辅助用房面积41.75万平方米，当年新增建筑面积0.6万平方米。拥有计算机8861台，图书藏书量261.62万册。固定资产总值72868.98万元，其中仪器设备总值8967.26万元。

　　【学校基本建设工程】2009年，全市校舍基本建设施工面积达56795平方米，竣工面积12822平方米。全年修缮破旧校舍46433平方米，办学条件得到有效改善。

　　【剡湖街道中心学校建设工程】3月2日，剡湖街道中心学校建设工程奠基仪式举行。剡湖街道中心学校建设工程位于里坂村，为市政府重点实事工程之一，总投资3500多万元，占地67亩，规划建设面积17787.45平方米，整个工程分二期进行，年底前完成一期工程建设。

　　勤工俭学

　　【概况】全市农村中小学共有勤工俭学劳动实践基地62个，土地面积36公顷，全年接纳学生参加劳动实践教育活动达48966余人次。教体系统除进入政府采购目录的物品通过市公共资源交易中心进行公开招标采购和按规定学校自行采购外，部门组织大宗物品采购公开招投标4次，采购金额达299万元。其中首次对政府出资的义务教育阶段学生空白练习本进行公开招投标，经全市内外4家有资质印刷企业报名竞标，最终由市教育印刷有限公司以一学年140.9万元中标，第一学期共发放初中23842套、小学41201套，总金额为713186.76元。2009年，嵊州市职业学校参保校方责任险人数6220人，由学校出资，首次为职业学校学生投保实习责任险，参保人数4001人，总金额72223元。为规范学校食堂经营，确保师生饮食卫生和权益，全市已有十所学校食堂委托具有工商营业资质的餐饮公司经营。

　　【实践活动中心环境优化】2009年，青少年综合实践活动中心投入近50万元，开辟占地1500平方米的竞技娱乐场，设置牵手走钢丝、信任背摔、攀越高墙等活动内容，扩大接待规模，单批次接待量由380人次增加到480人次，全年接待学生9200余人次。中心获得市综合考核优胜单位、市勤工俭学先进集体等荣誉。温岭、萧山等6家单位前来参观考察。（黄尧祥）

　　编辑 俞樟樵