城市规划

　　【城市规划编（修）制】  2012年，《嵊州市近期建设规划（2011～2015）》完成审批，为“十二五”期间全市城乡规划建设实施提供了依据。完成旧城区单元控制性详细规划论证和审批;完成城西单元控制性详细规划论证。并开展城南、城东、浦口等单元控制性详细规划修编。完成旧城老街区保护整治规划论证和审批工作，为指导东前街、东直街和城隍坊社区等地段的保护和改造建设提供依据。开展三江口城市核心区的城市设计编制。该规划经公示、征集意见、方案比选后，由深圳建筑规划设计研究总院进行规划深化，已基本完成城市设计方案。继续开展《城市绿地系统专项规划》、《城市地下空间开发利用和人民防空规划》等规划编制，已完成初步方案。此外，教育布点、给排水、市场发展、商业网点布局、危化品布局等专项规划在着手修编。甘霖镇、崇仁镇等乡镇控规完成初步方案；长乐镇总规根据新一轮市域总规进行修编，镇区、江北、镇南3个单元控规同步进行修编；省级高新技术产业园区（三界）总规、启动区控规、南区综合服务区控规完成规划编制；黄泽镇总规完成初步方案，镇区控规编制工作启动；二类乡镇中，根据新一轮的市域总规，石璜镇总规、仙岩镇区控规开展编制并完成论证。

　　【温泉旅游度假区规划】  2012年，对温泉旅游度假区总规进行修编，同时开展狮子山养生综合体一期控规编制，完成规划论证和市政府审批。

　　【村庄规划】  2012年，完成90个村庄建设规划审批工作。至年末，全市已完成100%中心村、90%基层村的村庄建设规划编制。

　　【编制土地出让规划条件】  2012年，市规划局共编制91宗出让土地的规划条件，并结合相关专项规划和建设现状，对社区用房、幼儿园、公厕等公共设施和基础设施进行落实，进一步完善城市功能，为科学、有序开发建设打下基础。

　　【城中村改造】  2012年，继续推进城中村改造，主要工作：一、为规范私人建房许可和建设行为，减少重复建设，推行公寓式安置，改善市区和农村居住环境，提升城市形象，起草《关于加强市区村民建房管理的实施意见》并提交市政府审议。二、结合三江口城市核心区规划编制，提出城中村改造安置的规划思路及控制目标；三、配合城南新区管委会，编制保罗大酒店西侧城中村改造1号、2号地块的规划条件，并对城中村改造项目安置房三期方案进行审查，推进桥南村安置房建设。

　　【交通性路网规划研究】  2012年，市规划局配合交通等相关职能部门，开展甬金铁路、杭绍台高速公路、甬金高速嵊州出口及接线工程、环南线（蛟黄线）等重点道路线位的综合规划研究。

　　【规划审批】  2012年，全市办理完成城乡规划审批资料合计725件。其中：建设项目选址意见书214件，建设用地规划许可证188件，建设工程规划许可证138件，乡村建设规划许可证90件，建设工程竣工规划核实43件，土地出让规划条件15件，规划设计方案37件。

　　【市政基础设施规划】  2012年，统筹市政基础设施规划建设。一是6只项目完成规划选址：分别为主城区污水收集管网改造、三界镇污水处理厂、黄泽镇污水处理厂、石磺镇污水处理厂、金庭镇污水处理厂和垃圾填埋场2期工程。二是2只项目选址通过市规划会审。三是下王镇污水处理厂选址正在论证。

　　【阳光规划】一是于6月开展城市规划宣传月活动，广泛宣传规划工作新政策、新举措，解答市民提问和听取建议；二是建立网站，提升“一厅一牌一网”（规划展示厅、规划公示牌、规划网站）规划公示作用，并通过新闻媒体、局网站、项目公示牌等推进规划和建设项目事前公示、事后公布，规划报批、调整公示等；三是接受监督。全年共办理9件市人大建议和政协提案主办件答复，21件会办件答复，以及6件信访件、26件市长信箱转办件，做到件件有答复，事事有落实。

人民防空

　　【人防工程】  2012年，市规划局办理人防审批项目27个，审批地面建筑88万平方米，全年审批人防工程面积超过历年累计，并实现首建地下医院年度结建面积、兼顾人防工程的历史突破，加快形成布局合理、种类齐全、功能完备的防护工程体系。此外，已经市发改局立项，计划总投资598万元，在长乐镇建立人防疏散基地。

　　【人防重点镇】甘霖、长乐、崇仁、三界、黄泽等5个重点镇，继续按照规范化建设标准，加强机构健全、人员到位、硬件设施、管理到位、工作落实等工作，办公有场所，工作有人员，管理有制度，工程结建、收费、人防宣传等工作有序开展。12月，长乐镇通过市规范化达标验收。

　　【人防宣传教育及演习】宣传教育方面，主要工作和活动有：市人防局与市教体局合作，创建市人民防空教育基地，开展经常性宣传教育活动；5月11日，市人防办与民政局、气象局联合举办“防灾减灾日”广场宣传活动；5月12至18日，与教体局联合发文，组织全市中小学生开展全国第4个“防灾减灾日”宣传周活动，举办知识讲座、开设专栏等，广泛深入开展宣传教育活动；5月，在《今日嵊州》报上辟专版以警钟长鸣、居安思危、人防建设、平战结合等专题，宣传人防工作；6月8至14日，市人防办与规划局一起开展城乡规划及人防知识宣传活动。在疏散演习方面，5月8日，组织爱德外国语学校学生应急逃生疏散演练，市电视台协助拍摄VCR在全市播放。5月12日警报试鸣中，全市213所中小学计10.5万名师生进行应急疏散演练。

测绘

　　【测绘服务】  2012年，市规划局测量队完成年度工作任务和经济指标。一是为政府重点工程提供优质服务，完成领带物流中心、新农批市场等十大工程设计选址前的工程地形图测量、建设施工放样及工程竣工地形图测绘服务工作。二是及时完成社会各界委托的测绘任务。计完成工程地形图测绘项目96只，竣工地形图测绘项目65只，放样定线项目60只，土方测量项目5只，道路断面测量项目4只。三是及时更新和完善1∶500、1∶2000地形图数据库。另外，对经济开发区浦口片约15平方公里地形图数据进行入库加工整理。全年测绘产值达385万元。

　　【基础测绘】  2012年，市规划局投入资金760万元，完成4项重点基础测绘任务。一是主城区40平方公里三维地图数据库建设及三维城市规划辅助决策系统开发项目；二是41.2平方公里1∶500基础地形图测绘、1∶2000基础地形图缩编；三是高清晰卫星影像图挂图制作工作，为全市22个乡镇、街道、管委会制作132幅高清晰卫星影像行政区域挂图，为部门制作全市域和中心城区挂图各50幅；四是全市域约1800平方公里似大地水准面精化工作。

　　（竹政元 邢柯玲）

城市建设

　　【城西路一期工程】  8月30日，城西路一期工程竣工。该工程总投资467万元，道路全长690米，红线宽度30米，为城西小学唯一进出道路。市政设施管理处积极配合施工、监理制定施工方案，选派优秀项目经理和经验丰富班组，加班加点施工，保证城西小学按时开学。

　　【南沿路一期工程】  2012年年底，南沿路一期工程做好道路清表，开挖沟槽300米，铺设雨水管道450米、污水管道600米，妥善处理涉及小砩、捣臼爿、中央宅村的征地、补偿等问题，完成前期任务。该工程概算投资3400万元，红线宽度30米，路幅为左右人行道各3米、机非混合车道14米。

　　【保障房建设】一是将住房保障重点调整为廉租房和公共租赁房建设。廉租房主要保障城市低收入住房困难家庭的居住需求；公共租赁房重点面向城市中等偏下收入人群、符合条件的引进人才、新就业但不具备买房条件的职工（大中专毕业生和外来务工人员）。二是通过3条途径建设保障房：在新出让住宅用地中，按住宅建设面积5%至10%比例配建保障房。2012年在11个新出让住宅项目中，配建保障性住房84套。继续抓紧原艇湖啤酒厂保障房建设，总投资15919万元，总建筑面积5.29万平方米740套，2012年完成投资9000多万元，2幢主体结顶，其他4幢完成地下室建设。5月30日，市政府批复同意地处三塘区块的雅戈尔新兴产业科技园区公租房项目建设，由市盛泰色织科技有限公司等多家企业投资建设。该项目占地56143平方米，建筑面积约44000平方米，建设住宅楼6幢共698套及其配套设施，概算建设资金5000万元，于6月份开工。

　　【官河路管网及路面建设】  2012年，市政设施管理处完成官河路管网及路面的路况调查、测量、试验、改造方案制定等前期工作，并完成与之有关联的城中路、剡城路的渠化及红绿灯增设等项目。

　　【垃圾填埋场二期工程】  6月1日，市政府召开选址论证会，确定垃圾填埋场二期工程位于剡湖街道风火岗与仙岩镇严坑村、六夹岙垃圾填埋场西侧地块，总面积18.86万平方米。7月，取得建设项目选址意见书及土地预算意见书，项目建设书获市发政局同意，并完成可研报告。10月18日公开招投标，确定由杭州市城乡建设设计院有限公司进行工程设计，至年底，完成初步设计，进入施工图设计阶段。

　　【鹿山森林公园二期工程】按照市政府“整体规划、步道先行；生态优先、适度开发；体制创新、利益共享”建设方针，2012年完成项目建议书、可行性研究报告审批和初步设计编制等工作。

　　【古城墙保护工程二期】  2012年，市园林管理处完成古城墙保护工程二期项目建设书、可行性研究报告审批和初步设计方案编制等立项报批前期工作。

　　【拆迁工作】  2012年，完成城北入城口项目7000余平方米拆迁任务；完成南沿路一期、城西一路拆迁政策处理工作。制定出台《嵊州市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》等拆迁规范性文件，指导服务全市约30万平方米的拆迁工作。

　　【在建工程抵押登记及管理】  12月17日，市住房和城乡建设局、人民银行嵊州支行、银行业监管会嵊州办事处、市国土资源局联合印发《嵊州市在建工程抵押登记及管理实施细则（试行）》，进一步规范嵊州国有土地范围内在建工程抵押登记及管理工作，保护抵押权人、抵押人及相关权利人的合法权益，促进企业建设融资。该实施细则共20条，规定办理抵押登记程序、登记范围、登记条件、应提供材料等相关内容。

　　【保障性住房工程监督】  8月31日，市住房和城乡建设局印发《嵊州市保障性住房工程变更“一理三审”监督办法》，加强保障性住房工程变更监督。凡涉及工程变更的，均应作出变更理由书面报告，送交建设、检察、监察、审计、财政、发改等监督单位审查；对于调价在50万元以上，监督单位审查提出异议的，应召开工程建设预防职务犯罪工程领导小组会议审查。

　　【污水处理设施建设资金管理】  2月15日，市住房和城乡建设局、财政局联合印发《嵊州市镇级污水处理设施建设专项目资金和管理实施细则》，规定污水处理设施专项资金补助标准，中心镇按投资总额50%、其他建制镇按投资总额70%进行补助；规定专项资金补助申报要求和程序,污水处理专项资金实行专户管理、专账核算，各建制镇开设“污水处理设施建设资金专户”，专款专用，严禁截留和挪用。

　　【安全生产百日整治与检查】  8月至11月，全市建设系统开展安全生产百日整治暨大检查活动。对象为建设系统所辖的市政建设工程、市政公用设施、保障房工程，以及供水、供气行业所有生产经营建设单位；对人员密集场所、设施运行、在建工程等安全隐患进行“地毯式”检查，重点检查企业安全生产责任制、规章制度建立管理机构及人员的落实情况，安全设施设备运行、资金投入及安全教育培训与应急预案制订、演练等情况。10月起，对自查和督查中发现的安全隐患，填写检查汇总表报市建设局，并定时、定人、定责、定措施进行落实整改。

　　【企业资质申报服务】市住房和城乡建设局全年为浙江金益建设有限公司等8家市政、园林企业申报资质提供全程服务；为金太阳园林绿化有限公司等8家园林企业资质延续提供全程服务；为浙江鹿山园林绿化工程建设有限公司、浙江沁箭市政建设有限公司、华汇建设集团有限公司等企业晋升一级资质，浙江中巨建设有限公司、嵊州恒信市政养护建设有限公司、浙江宏嘉建设有限公司晋升二级资质提供全程指导服务。至年底，全市有市政、园林一级企业3家，二级企业10家，三级企业34家。

市政公共设施

　　【道路改造】  2012年，市政设施管理处投入1751.69万元，重点对市区的剡城路、越秀路、官河横路、城中路、江滨西路、医院路、嵊州大道人行道地面全面改造，改造面积3.5万平方米；官河路、西后街、江滨西路、东南路增设盲道等无障碍设施，得到省考核组好评。

　　【月照里等旧小区改造】  2012年，市政设施管理处投入改造资金300余万元，完成2.8万平方米月照里等旧住宅小区的市政改造，计改造砼路面6535平方米，排水管道946米，增设停车位80个，居民受益467户。

　　【道路桥梁配套建设与管养】  2012年，市政设施管理处共浇筑砼路面23279平方米，增设雨污水管道4926米，改造人行道39225平方米；清挖窨井及沉沙井11020只；外运污泥4300余立方米；更换、补充各式盖板249套；疏通内官河、沿江排污渠道49处共2600余米；清除杂草面积3000余平方米；清理外运杂物3800余立方米；沥青修补路面280平方米；整修人行道2466平方米；投放人工30余人次，安放灭鼠药60公斤。委托专业机构对东桥、剡湖桥进行全面安全检测；对西桥栏杆进行油漆维修。同时加强日常巡查和监督养护，确保城市桥梁使用安全。

　　【路灯配套建设与设施养护】  2012年，市住房和城乡建设局全面修订《市政设施维修养护管理办法》和《市政设施维修养护考核办法》，将道路路灯以剡溪为界分南北2个片组，城市亮化1个片组，由市政处经验丰富的项目经理依法登记注册，实行承包管理。全年维修路灯4423盏次，维修电缆1538米，新安装路灯154盏，新安装路灯架空线8900米，新安装电缆3126米，拆除路灯35套等，并在多次路灯专业考试和技术比武中成绩优良。春节期间，市领导要求对官河路、嵊州大道、剡园、文化广场、嵊州大桥等处实施亮化，营造喜庆氛围，市政处自行设计，在4天内突击完成任务，安装流星雨2500根，满天星8300盏，LED灯带1125米。是年，市政处被省市政行业专业委员会评为先进单位。

　　【城南垃圾中转站建设】城南垃圾中转站工程位于仙人坑村，于4月开工建设，9月底按期完工，建设2号、3号楼2幢，其主要用途为垃圾中转站、环卫车辆车库及仓库，日压缩转运生活垃圾50吨。11月23日通过工程竣工、交工验收，全面投入使用。

　　【垃圾收集房污水管道改造】  3月至5月，市环卫管理处对城区137座垃圾收集房进行维修改造，将垃圾房污水通过埋设管道排入市政地下污水管网，有效改造垃圾房周边卫生状况。

　　【公厕改造】  9月至11月，市政设施管理处对位于安吉里10幢、孝子坊路6弄6号、孩子弄1号旁的3座公厕进行全面装修改造，于12月6日通过竣工验收并投入使用；将杨家弄、老城关镇委、临城区委东侧等3座旱厕列为翻建对象，经过走访社区征求居民意见，已完成图纸设计、资金预算、报批等工作。

　　【防洪排涝设施管养】一是投资30万元，对东圃排涝站闸门进行改造，试运转情况良好；二是在汛期到来之前，对东圃排涝站、工农排涝站、儿童公园提升泵站、医院路排涝闸、西桥北双城门及城市道路附设的排水管网等防洪排涝设施设备进行试运转，确保正常运转；三是制定完善各类防洪抢险预案，成立防洪抢险突击队，备足、补充防洪抢险物资。

　　【镇级污水处理工程】经绍兴市建设局同意，2012年调整镇级污水处理设施建设计划。至年底，谷来镇完成工程量60%；石璜镇完成一期、启动二期建设；黄泽、北漳两镇完成工程量20%；崇仁、三界、金庭、下王等镇完成立项、选址,即将开工建设。

　　【市政监管与执法】  2012年，市政设施管理处参与市区规划论证会9次，在设计方案、建设标准、施工质量等方面把关；对21项市政公用工程实施质量监督，发出整改通知书3份；加强对各管线单位埋设管线施工管理，特别加大对道路“开膛破肚”管理查处力度，选派得力人员加强窗口办证审批，加强与管线单位联系协调，配合城管、交警等部门执法，全年共办理挖掘手续22件，查处、劝阻损坏市政设施违法、违章行为20件次。

　　【城中村与城南新区及经济开发区环卫管理】老城区有北郊、东浦、工农、高版、捣臼爿、东南、艇湖等7个城中村，保洁面积35.49万平方米；城南新区保洁面积166.3万平方米；经济开发区保洁面积132.3万平方米。2012年，市环卫处进行城中村、城南新区、经济开发区保洁情况调研，在此基础上，制订针对性的保洁作业标准、环卫设施完善、环卫基础工程建设、资金预算等方案，开展这些区域环卫前期工作。

　　【道路保洁】道路保洁实行分级管理保洁制，继续扩大17小时、14小时保洁路段。江滨菜场周边的4个路段，城南小学至南桥下的龙会剡溪路段，由14小时保洁延长至17小时；新增城南大桥、城西大转盘2个保洁路段。新增清扫清运作业人员52名。垃圾清运一日3至4清，并加强卫生死角清除及一日4次“垃圾入室”工作。

　　【粪便垃圾处理】  2012年，市区有一类公厕1座、星级公厕5座，实行专人保洁。全部公厕实行双班制管理，全面实现水冲式公厕14小时巡回保洁，达到卫生城市公厕标准要求。化粪池按“统一管理、有偿接收、分类实施、服务承诺”工作原则，做好台账备案，加强日常巡查，及时清理，杜绝化粪满溢现象发生。全年累计无害化处理人粪便9610吨，生活垃圾148834.5吨，无害化化处理率均达100%。生活垃圾日产日清，有序填埋，及时覆土。对垃圾填埋场，采用微生物制剂喷洒，进行日常除臭工作。

　　【环卫设施设备】  2012年，市环卫处共更新、增补垃圾桶532只，果壳箱500多只。修补剡城路、剧院路等处的垃圾收集房破损房门。对垃圾收集房日清1次、垃圾桶每周清洗至少3次，果壳箱每日清洗，保持环卫设施整洁。购置保洁三轮车200辆，绞盘电动清运车30辆，8吨压缩式垃圾车2辆，以及扫路车、清扫车、移动式垃圾中转站、垂直式垃圾压缩设备等。

　　【环卫监管】  2012年，市环卫处深化环境卫生网络化管理，实行夜间巡查制度，领导班子、干部职工全员参与，每人每月参加夜巡2次，对市区主要街道、社区道路、垃圾桶、垃圾收集房进行重点巡查。对5家环卫保洁公司，采取市场化运作管理，并做好指导、监管、考评，在作业标准、质量考核中按“规范化、标准化、精细化”要求，加强巡查监管和考核力度。

　　【环卫集中整治】  4月至10月，市园林管理处结合环境整治深化年活动，集中开展“破除陋习，绿化家园”整治行动。对城西一苑等15个小区，清理垃圾、菜地、卫生死角。共清运垃圾286车次，清运绿地垃圾570吨，恢复绿地面积15920平方米，修砌筑窨井361只，补置侧石1560米，增设石凳121条、石桌8套；就地制宜新布置休憩场地10处；结合旧住宅小区绿化改造，挖掘利用小区公共区域，增设停车泊位20多个。（吕剑平 竹元政）

水的生产与供应

　　【概况】  2012年，市城市自来水有限公司供水总量为3461.68万吨，比上年增加156.68万吨，日最高供水量12.05万吨。全年售水量3040万吨，比上年增加123万吨。全年出厂水水质综合合格率达99.97%，管网水水质综合合格率达99.98%。供水区域面积达85平方公里，用水人口27.75万人。新增供水管道126.77公里，供水管道总长度达915.86公里。

　　【引水复线工程】南山水库引水复线工程于2011年7月动工建设，工程总投资13241.47万元，设计输水规模为8万吨/日，管径为1200分米，管长约30.3公里，管材以钢管为主（21.5公里），钢筒砼管为铺(8.8公里)。至2012年12月中旬，输水管线全线贯通。这一工程的建成，为保障城市供水安全，实现足量、优质供水奠定了坚实基础。

　　【供水管道】  10月，城北供水管道建成通水。该工程总投资1500万元，管道全长2700米，其中输水隧洞603米，管径为800分米。工程的建成，实现了城北区域双回路供水，解决了城北区域水压低、用水无法满足的难题。

　　【“一户一表”改造】旧城区自来水“一户一表”改造是2012年市政府重点工作。针对年度改造任务重、工作繁杂的实际，市水务局一方面理顺内部审批流程，加快审批速度，同时组建12支施工队伍，加快施工进度，全年完成“一户一表”改造10265户，超额完成市政府确定的1万户改造任务。

　　【现代化水厂创建】现代化水厂创建是提高供水质量、服务质量和安全保障的有效载体。2012年，市城市自来水公司切实开展现代化水厂创建前期工作，完善制供水各类管理制度，开展制水厂硬件设施改造，通过了ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系认证。

　　【液氯泄漏应急演练】城市自来水公司自来水生产过程中使用的消毒剂是液氯，是一种剧毒危化品，一旦泄漏，如处置不当，将造成重大安全事故。为强化应急处置能力，10月，市水务局组织开展液氯泄漏应急处置演练，公司应急领导小组成员、有关科室人员、制水厂全体职工参加演练和观摩，市安监局有关领导和专家到场指导。（王然旻 王志隆）

房地产业

　　【廉租住房】  6月14日，市政府办公室印发《2012年廉租住房实施方案》，规定包括户籍、家庭经济、家庭现有住房等廉租住房条件；保障户数及形式、对象；保障面积及补贴、租金标准；家庭收入与住房面积核实、申请、核准程序；租赁管理办法；责任追究等。市住房和城乡建设局新审批廉租住房30户，发放廉租住房补贴106户，经济适用住房租房补贴114户，购房补贴60户。

　　【保障房建设管理】原啤酒厂地块保障性住房工程因地质复杂，加之雨天多等原因，导致建设进度缓慢。市政设施管理处调整施工现场例会为每周一次，督促施工、监理方增加机械和力量，修改施工方案，制定奖罚措施，并及时协调电力、交通、村民等各方面关系和矛盾，邀请建管、安监、审计等部门领导现场指导，使工程按年度目标计划顺利推进。至年底，2号、4号楼主体结顶，1号、3号楼主体至5层,5号、6号楼地下室底板完成浇筑。

　　【直管公房管理】继续稳妥推进营业用房租赁市场化，全面实行合同化管理和租赁押金制度，基本实现租金与市场接轨；建立直管公房住用安全管理制度和安全提示制度；完成579户旧公房大中小维修，维修面积2.3万平方米。

　　【信息核查机制】  2012年，市住房和城乡建设局继续探索和完善保障房准入信息核查机制，在户籍、住房和收入条件等方面建立相应核查规范。一是小户籍核查。建立以户口本为基础的户籍核查制度，对户籍性质、家庭成员等要素作出细致规定；二是住房核查。房管部门负责核查申请家庭的房产登记情况；国土部门核查宅基地审批情况；户籍地社区（村、居委会）、乡镇街道，负责实际居住情况和是否拥有事实房产的核查；房改办核查是否享受房改房、集资房等政策性住房情况；三是收入条件核查。民政部门负责，成立低收入家庭收入核查工作领导小组，进行核查工作；四是社会监督。对住房保障家庭实行2次公示、1次公告，并建立保障对象年审制度，设立举报电话。

　　【农村住房改造建设】  4月6日，市政府印发《2012年度农村住房改造建设实施计划》。全年完成农村住房改造建设5321户，其中改造危旧房200户；登记发证1800多户；省级中心镇所辖村符合房屋登记条件的完成100%，其他乡镇完成1个村试点。

　　【房屋产权登记】  2012年，在全省率先实行新建住宅小区预测技术会审制和技术负责制，建立房产登记面积测、核双审制度，实行实测绘与测绘审核同步进行，全年完成测绘审核面积336.91万平方米。同时建立登记质量必检制度，完成质检房登记13800多件，并及时纠正信息录入、登记类型失误和要件不齐等登记质量问题。

　　【农村住房登记】  2012年，市住房和城乡建设局在农房登记政策的制定、业务培训资料编写、产权登记申请材料和表式编制基础上，抽调15位产权登记、面积测绘等业务骨干，组成5个指导组，分片开展面上指导和产权登记工作，共完成3100多户房屋面积实测和1800多户产权登记。

　　【物业管理】  5月21日，市住房和城乡建设局根据国家“物权法”等有关物业管理规定，修订印发《业主大会议事规划示范文本》、《（临时）管理规约示范文本》、《业主大会业主委员会工作指导文书示范文本》，用以指导和规范业主大会和业主委员会的活动。全年收缴物业专项维修资金1981.89万元，保修金637.4万元；新成立6个住宅小区业主委员会；新批物业管理服务企业6家、房地产经纪服务企业1家。12月19日，市政府印发《关于进一步加强物业管理工作的意见》，规定物业管理原则，建立健全乡镇政府（街道办事处、经济开发区）、社区居委会物业管理体系，提出新旧住宅小区管理模式、推进业主委员会建设、规范物业服务等物业管理举措。

　　【白蚁防治】  2012年，市住房和城乡建设局与相关单位签订新建房屋白蚁预防工程合同92个，面积165万平方米；完成白蚁灭治80户，面积2万平方米，对新开发住宅小区、工业厂房和园林进行白蚁预防和灭治工作。

城市绿化

　　【园林绿化改造】  2012年，市住房和城乡建设局共投入资金210余万元，提升改造多处园林绿化。一是投资100余万元，对市文化广场、剡园、罗星公园等绿化进行提升改造，改造绿地面积15000平方米；二是投资45万元，改造东南路绿化面积4000余平方米，增种乔木和花灌木，并利用乡土树种桂花、樱花，进行多层次绿化配置，提升绿化品位，增加季相变化，丰富视觉效果；三是投资40万元，完成雅石路面积达3000余平方米的绿化建设；四是投资25万元，实施龙会社区绿化景观改造，铺装花岗岩800平方米，增设健身器材，为市民提供一处新的休闲、娱乐、健身场所。

　　【街道花草】  2012年，市园林管理处投入资金60余万元，对市区主要街道和重要节点处进行6次草花更换，布置草花40万盆，并于3月首次将13000余株高档郁金香用于广场布置，提升城市形象和品位。

　　【园林设施维护】  2012年，市园林管理处投入资金26万元，全面维修、油漆或更换木制城市家具、果壳箱等园林设施；油漆星子峰亭、罗星亭等园林建筑及栏杆2943米；更换公园木椅10条、公园果壳箱75只；整修广场、公园铺装及游步道1500余平方米。

　　【处置台风灾情】  8月，受11号台风“海葵”影响，市区行道树倒伏320多株，公园、小区倒伏树木1000多株，直接经济损失300余万元。市园林管理处立即组织力量，成立3个大组若干小组的抢险应急队伍，调用吊车3台，登高车1台，挖机1台，运输车辆5台，累计出动570多人次，3日内完成所有倒伏、倾斜树木的扶正加固。

　　【基层绿化服务】  2012年，市园林管理处加强对园林绿化养护公司进行业务培训指导，提高城市园林有害生物防治和绿化管护水平。送派业务骨干定人定项，帮助三界高新技术工业园区、市政府新大楼、市邮电大楼、高速公路禹溪出口等处景观绿化，进行高标准方案设计和建设指导，成效明显。（吕剑平 竹元政）

城市管理

　　【概况】  2012年，市城管执法局按照规范执法、科学管理、狠抓落实的工作基调，以开展“三创三争”主题实践活动为抓手，推动各项工作齐头并进。全年共办理行政执法案件35432起，其中简易程序案件35198起，一般程序案件234起。

　　【流动摊贩治理】按照“主要干道严管、次要道路严控、背街里巷规范”的原则，对严重影响市容交通秩序的流动摊贩予以坚决取缔，在深化派驻人员与市场管理办联合管理的基础上，定期组织对江滨市场、城北菜场、三江菜场、小砩农贸市场进行专项整治，引导菜农入场经营，并在剡溪路、江滨西路等重点地段实行全天候定人定岗管理措施，纠正市场外围占道设摊、出店经营等违章现象，维护正常经营秩序和顺畅的交通秩序。共发放“设摊导示图”300余份，劝说流动摊贩19486起，处罚违章设摊389起。

　　【治理扬尘污染】实行提前介入，与各房地产公司签订《市区建设工程扬尘治理承诺书》，做好宣传工作；成立扬尘治理工作小组，对现有的施工场地和车辆运输情况进行日常跟踪巡查，切实加大对路面抛洒滴漏现象的查处力度，全年查处典型案件5起。派驻专职人员，全力配合建管、交警等部门做好扬尘治理协调工作与施工场地的源头管理工作。

　　【违法建设整治】围绕“三必拆”要求和“控新”目标，全年共查处违法建设641起，建筑面积72432平方米，核发停建通知书223份，限改通知书187份，拆除259起，建筑面积23555平方米。重点处理一批前期重复投诉未办结的、行动期间继续在建与新建的、群众反响强烈的违法建筑案例，强制拆除一批严重影响城市规划和用地秩序的违法建筑，有效地遏制了违法建设频发高发的势头，基本实现“控新”的预期目标。

　　【“数字城管”系统项目】  2012年，市城管执法局在外出考察调研的基础上，主动加强与横向部门的衔接、协调，努力做好职责范围内的各项工作。通过组织项目招投标、开展地理信息普查、规范系统平台构建、确定系统运行模式、组建机构和队伍、建立监督考评体系等各个阶段，市区数字城管系统项目于11月19日开始上线试运行，并于12月14日顺利通过项目验收，实现了核心城区首期18.6平方公里内精细化管理的目标。

　　【户外广告综合整治】一是加大店面招牌设置管理，按照“统一标准、整齐美观”的原则，严格规范城区主要道路两侧的店面招牌，对未经批准擅自设置以及残缺不全、污损严重等影响市容的不规范店面招牌予以坚决整改。二是全面铺开市区违规户外广告清理整顿工作。通过逐级分解，落实责任，强化督查，积极督促业主单位对合同届满或未经审批的户外商业广告组织自行拆除，截至年底，共拆除龙门架广告16只，绿化带上已到期的灯箱广告50余只，高速入城口大型高架广告4只，大型落地广告和山顶落地广告合计7968平方米；强制拆除艇湖至禹溪段和剡兴路公路两侧墙体广告20余块，面积1895平方米，屋顶广告120平方米，无主破损广告300平方米。

　　【噪声和油烟污染监管】  2012年，市城管执法局把生活噪音和油烟扰民的治理作为解决群众实际问题的一项民生工程，多次联合市环保局对空调外机、夜宵市场、娱乐场所等单位的经营噪声进行检测，根据检测结果，及时作出处理，并努力协调解决越秀路、四海路夜排档油烟无组织排放的扰民投诉，取得较好效果。

　　【改善人行道秩序】多管齐下开展人行道秩序维护工作。一方面，加强舆论宣传，实施温馨提示，引导市民规范停车；加强疏导，在不妨碍行人通行的前提下，在市区范围人行道上增设停车泊位340余个，一定程度上缓解停车难问题。另一方面，依法开展行政处罚工作，严管违法停车行为，全年共查处违法停车34919起。

　　【执法效能建设】  2012年，市城管执法局结合市“关键岗位跟踪督评”活动，开展重点岗位自查自纠和不满意实例整改活动，解决涉及队伍形象、执法管理、热点难点等方面存在的问题。健全快速反应机制，落实信访投诉的处理工作，全年，共办理市长热线转办件433起，处理城管热线219起，办结率100%；接待来信来访56件，办结率96%以上，有效提升了执法管理效能。（王醒）

新农村建设

　　【概况】  2012年，全市新农村建设以建设“和美越乡”为载体，以提升农民生活品质为根本，实施农村环境提升、农村人居建设、农村经济推进、农村文化培育等四大行动，推动现代农业提升发展、农民收入较快增长、农村民生全面提升、生态环境明显改善、农村社会和谐稳定，城乡一体化发展步伐加快，全市新农村建设成效显著，被评为省、绍兴市2012年度社会主义新农村建设优秀县（市）。

　　【“和美越乡”建设】  4月，市委、市政府出台《关于开展“和美越乡”建设的实施方案》，明确目标要求，确定“四带十线百点”的“和美越乡”建设总体布局，要求通过开展农村环境提升、农村人居建设、农村经济推进、农村文化培育等四大行动，把嵊州市农村建设成为宜居宜业宜游的“和美越乡”。6月，《“和美越乡”建设专项规划》通过专家论证。9月，召开全市新农村建设现场会，有序推进“和美越乡”各项建设工作。

　　【村庄专项整治】   2012年，全市完成了130个省待整治村和60个市级专项提升村和5个整乡整镇整治项目，累计硬化村内道路21.1万平方米，新建无害化生态公厕151座，新建农村生活污水处理池5100立方米，新铺设农村生活污水截污管网24.8公里、村庄绿化带侧石79.5公里，新建村庄绿化带（点）面积12.07万平方米，实现了村庄整治全覆盖。

　　【精品带及精品村建设】按照全省美丽乡村建设“面上洁净、带线美丽、村点出彩”的要求，启动“越剧寻根甘乐带”和“名人圣地黄金带”两条精品带和首批14个精品村的建设。6月，首批13个精品村建设专项规划通过专家论证。11月，“越剧寻根甘乐带”和“名人圣地黄金带”两条精品带建设规划通过专家论证。精品带、精品村各项建设任务顺利推进，7个精品村已初出形象。

　　【历史文化村落保护利用】  2012年，市新农办开展全市历史文化村落普查工作，确定24个重点保护利用历史文化村落进入省数据库，其中金庭镇华堂村被列为省43个首批历史文化村落保护利用重点村之一。市政府出台《嵊州市历史文化村落保护利用实施意见》，启动《嵊州市历史文化村落保护利用县域规划》，开展抢救性保护修复工作，全市历史文化村落保护利用工作进入新阶段。5月，市委副书记、市长阮建尧代表嵊州市在全省历史文化村落保护利用工作现场推进会做典型发言。9月，嵊州市历史文化村落保护利用工作经验在全省“深化千万工程、建设美丽乡村”现场会上交流。

　　【中心村培育】  2012年，市新农办按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的原则，培育建设第二批6个、第三批6个共12个中心村，第二批6个中心村通过验收，其中长乐镇山口村、贵门乡贵门村通过省级中心村验收。

　　【宅基地置换区建设】推进金庭镇高山移民防灾减灾安置工程、长乐镇福全村农民公寓、三界镇茶场新村等8个宅基地置换区建设，其中金庭镇高山移民防灾减灾安置工程列入省级重点项目。宅基地置换区建设为空心村整治创造基础条件，推进了城乡一体化进程。

　　【示范村建设】  2012年，市新农办整合新农村建设资源，把示范村建设与农村电气化村建设、信息化示范村创建、“森林村庄”创建、农民住房改造建设等项目整合起来。全年创建绍兴市级全面小康建设示范村3个，嵊州市级全面小康建设示范村6个，绍兴市级农房改造示范村1个，环境整治示范村4个，森林乡镇3个，森林村庄10个，信息化示范村22个，农村消防示范村25个，新农村电气化村136个。

　　【农村环境卫生】  4月，市委、市政府制订出台《嵊州市农村环境卫生管理办法（试行）》，从队伍建设、职责落实、经费保障、制度完善、检查考核等环节入手，创新和健全农村环境卫生长效管理机制。市财政拨出1500万元农村环境卫生专项经费。成立市清洁办负责全市农村环境卫生的监督指导工作，全市按农村人口每500人配1名保洁劳务人员的标准，落实保洁劳务人员1319名，监督员926名。5月，召开全市农村环境卫生工作现场会，总结长乐镇、金庭镇和温泉度假区等3个试点乡镇的长效保洁经验。9月，完成农村环卫设施配建，新建垃圾中转点200个，垃圾站房1713座，配置垃圾桶5281只，加上原有的环卫设施，基本达到每50户左右有1座封闭式垃圾房或每15户左右有1只垃圾收集筒的标准。农村垃圾“户集村收、乡镇清运、市处理”的运作模式基本形成，2012年进入六夹岙填埋场的农村垃圾为62016吨，比2011年的41246吨增长50.4%。全市农村环境卫生长效保洁机制已经形成，农村环境面貌整体得到提升。

　　【奔小康工程】  2012年，市新农办转变结对扶贫帮扶模式，通过镇村对口帮扶、部门结对帮扶、百企联百村、干部联户帮扶、指导员驻村帮扶等结对帮扶，努力实现扶贫工作由输血型向造血型转变，由单一的行政扶贫向政企联动、全社会参与转变。2012年，市财政安排1000万元专项资金，用于欠发达乡村发展规模型扶贫项目的奖励补助。重点推进市联心奔小康物业项目、谷来镇电站改造项目等规模型扶贫项目建设，项目涵盖由绍兴市级结对的45个绍兴市级经济薄弱村。市联心奔小康项目已落实土地、项目环评、地质勘探、规划设计和招投标工作。谷来镇电站改造项目已动工建设。组织开展来料加工“双十佳”评比活动，促进来料加工业健康发展，全年来料加工费总收入超过2亿元。

　　【农家乐】发挥农家乐协会作用，引导工商资本和有一定经济基础的农户投资农家乐领域，加强监管和指导服务，不断提升农家乐规模和档次。2012年剡溪两岸山庄被评为省级农家乐特色点，老爷山庄、东山湾农家乐山庄被评为绍兴市级农家乐特色点，培育绍兴市精品工程农家乐1家，主题农庄2家。至年底，全市共有农家乐旅游村（点）120多家，直接从业人员1800多人，全年营业收入1.58亿元。（王南军）