建置沿革

　　【夏至清时期】大约在新石器时代早中期，就有人类在甘霖小黄山生息繁衍。新石器晚期遗址和遗存，具有代表性的有甘霖孙村和三界朱孟村遗址。相传大禹治水毕功于了溪（今剡溪）。古唐虞扬州地。夏、商、西周属夏少康封庶子无余之会稽国。春秋战国时期，先后属越国、秦国。秦始皇帝二十六年（前221），置会稽郡，为郡属地。秦始皇帝三十七年（前210），秦始皇东巡会稽，在剡山星子峰南侧掘土坑以泄王气，曰剡坑,并建县治民，县因以名，曰剡县。汉高祖六年（前201）为荆王刘贾封地。高祖十二年(前195)为吴王刘濞封地。新（莽）始建国元年（9），改剡县为尽忠县。东汉建武（25~56）初，复称剡县。三国吴、晋、南朝、隋时，先后属会稽郡、会稽国、郐稽国、吴州、越州。唐武德四年（621），剡县升置嵊州，并析置剡城县。贞观元年（627），一说武德八年（625），废嵊州及剡城县，复置剡县，属越州。唐时，县设乡、里，辖40乡。五代吴越国时，剡县属东府越州。后梁开平二年（908），吴越王钱镠析剡东南13乡置新昌县，剡县改称赡县，辖27乡。北宋太平兴国三年（978），复称剡县。熙宁三年（1070），行保甲法，置乡、里、都、保。元丰八年（1085），废除都、保。嘉泰《会稽志》载县辖27乡、133里。宣和三年（1121）七月，改剡县为嵊县，仍属越州。南宋绍兴元年（1131），属绍兴府。元至元十三年（1276），属绍兴路。元改乡、里为都、图。至正二十六年（1366），属浙江行中书省绍兴府。明万历十六年（1588），设东西两隅、51都、84图。清承明制，仍属绍兴府。宣统三年（1911），设县城和13乡、2镇。

　　【中华民国时期】中华民国元年（1912），直属浙江省，推行区、村制，设22区。民国3年（1914），属会稽道。民国16年（1927），废除道，复属省。民国18年（1929），推行村里制，全县为506个村里。民国19年（1930），改设乡、镇、闾、邻。民国21年（1932），属省第三行政督察区，县辖6区、200乡、25镇、3985闾。民国23年（1934），实行乡、镇、保、甲制。次年，县辖37乡、6镇、1030保、10213甲。民国35年（1946）9月，撤区划并乡镇。民国37年（1948），属第二行政督察区。7月，县辖39乡、3镇。1949年5月22日，嵊县解放，属浙江省第二（宁波）专区，废除保甲制；6月下旬属第十（绍兴）专区。

　　【中华人民共和国时期】  1949年11月属绍兴专区。年底，县辖8区、40乡、3镇。1952年2月，随绍兴专区并入宁波专区。1956年年底，县辖10区、45乡、6镇。1958年9月，全县人民公社化，以区建社，乡改为农业生产大队；11月，新昌县划归嵊县，全县设19个人民公社130个大队。1959年1月，改大队为113个管理区。1961年7月起，恢复19个区，管理区改为人民公社；10月，新昌县恢复建制。1964年9月，恢复绍兴专区，嵊县属绍兴专区。1968年5月，绍兴专区改名为绍兴地区，嵊县属绍兴地区。1979年年底，县辖城关镇和10个区、64个人民公社。1983年3月起，改人民公社为乡、村建制；7月，撤销绍兴地区，改设省辖绍兴市，嵊县属绍兴市。1992年5月，撤区扩镇并乡，撤销11个区公所，调整为17镇、11乡。1995年12月6日，嵊州市成立。2000年6月，建立嵊州经济开发区管理委员会。2001年7月，建立嵊州市百丈飞瀑风景旅游区管理委员会；12月，进行行政区划调整，全市辖11镇、6乡、4街道。2004年8月，建立嵊州市城南建设管理委员会。2007年9月，调整行政村规模，从1077个调整为463个。2011年7月，城南建管委更名为城南新区管委会，与三江街道合署办公，统称为城南新区管委会（三江街道）。同时成立温泉旅游度假区管委会，撤销百丈飞瀑景区管委会。

　　【市区建置】位于市境中部偏南，嵊新盆地的中心，长乐江和澄潭江、新昌江、黄泽江在此汇合。老城区南临剡溪，西北傍鹿胎山，北枕剡山，金波山、艇湖山屏于东北，依山傍水，地理位置优越。上三高速公路、甬金高速公路在市区交会，104国道穿境而过，是浙东陆上交通枢纽。东汉初平、兴平年间（190~195）剡长贺齐始迁为剡县县治。五代吴越国（893~978）中叶称赡都镇。宋初称剡镇。熙宁三年（1070），县城内设坊。嘉泰元年（1201）有10坊。元代，县城设隅、坊，明、清沿用元制。明成化年间（1465~1487），分城东、城西隅。清宣统二年（1910），设城区。民国18年（1929），城区撤销，与游孝、雨钱区合并为第一区，改隅、坊为里。民国21年（1932），城内分设7镇。民国23年（1934），合并为城东、城西镇。民国27年（1938），第一区复称城区。抗日战争胜利后，城东、城西镇合并，称鹿山镇。1949年5月，鹿山镇改为城关镇，为嵊县人民政府驻地。1992年5月，撤销临城区、新市乡、新明乡、中爱乡、城郊乡、新联乡、城溪乡，并入城关镇。1995年撤县设市后，为嵊州市人民政府驻地。2001年12月，撤销城关镇、浦口镇、三塘乡，设置剡湖、三江、鹿山、浦口街道，由市政府直管。2004年11月，将三江街道新明片14个（2007年调整为8个）行政村和中爱片上杨村委托经济开发区代为管理。2009年8月，三江街道三塘片6个行政村委托开发区代为管理，城南建管委（组建于2004年8月）和三江街道实行“两块牌子，一套班子”的管理体制。2011年6月，城南建管委和三江街道合二为一，更名为城南新区管委会（三江街道）。7月，剡湖街道碑山村委托温泉旅游度假区代为管理。2012年，市区面积216.22平方公里，81740户，227473人，16个社区，1个居民委员会，81个行政村。市政府驻剡湖街道。

自然地理

　　【地理位置和面积】嵊州市位于浙江省东部，曹娥江上游。地处北纬29°19′45″至29°49′55″、东经120°27′23″至121°06′55″。东西长64.1公里，南北宽55.4公里,1992年土地详查面积为1789.62平方公里。东与奉化、余姚市相邻，南和新昌县、东阳市交界，西连诸暨市，北接上虞市、绍兴县。

　　【地质地貌】地质属浙东华夏褶皱带构造，上虞至丽水深断裂带从境内穿过。境内出露的地层有前震旦系、侏罗系、白垩系、上第三系、第四系等。地势自西南向东北倾斜，地貌层次明显，类型多样，有“七山一水二分田”之说。地形属盆地低山。中部是溪江冲积而成的河谷平原，分布在沿江两岸，海拔10米至70米，面积404.7平方公里，占全市面积的22.7%；丘陵台地在东南部和北部，海拔70米至500米，面积575平方公里，占全市面积的32.2%；低山区分布在嵊新盆地四周，海拔500米至1000米，面积724.6平方公里，占全市面积的40.6%；中山区分布在西白山和四明山，面积80.2平方公里，占全市面积的4.5%，有8座山峰海拔在1000米至1100米之间，以西白山主峰1096米为最高。

　　【水系】嵊州市属曹娥江水系，全市水域面积89.8平方公里。剡溪为曹娥江上游，是嵊州的主要河道，起自澄潭江与长乐江汇流口至三界镇下市头，全长32.2公里，其干流澄潭江和支流新昌江、长乐江、黄泽江在市区附近相继汇入。

自然资源

　　【土地资源】市内低山和中山的成土母质主要是岩石风化的残积物和坡积物，以红壤为主，黄壤次之。台地丘陵的成土母质主要以红壤、岩性土为主。河谷平原的成土母质为不同时期的洪积物和冲积物，大部分是水稻土。土壤分红壤、黄壤、岩性土、潮土和水稻土5个土类12个亚类41个土属75个土种。红壤是境内分布最广的土类，面积96602公顷，占全市土壤面积的56.3%，主要分布在海拔500米以下的丘陵山地。黄壤面积16760公顷，占全市土壤面积的9.4%，主要分布在海拔500米以上的山地。岩性土面积9192公顷，占全市土壤面积的5.4%，主要分布在低丘台地。潮土面积2840公顷，占全市土壤面积的1.7%，主要分布在河流两侧及河漫滩阶地。水稻土面积46077公顷，占全市土壤面积的26.9%，主要分布在河谷平原。

　　【生物资源】嵊州地处中亚热带常绿阔叶林植被带，自然植被以天然林木植被为主，有乔木、灌木、竹子、草类等。森林植被中还有许多有经济价值和药用的野生植物。人工植被包括农田作物和林园植物。农田作物有粮食类、油料类、纤维类、绿肥类、瓜菜类；林园植物有观赏花木、用材林及茶、桑、果等经济林。植被覆盖率62.38%。境内野生动物资源丰富，有兽类20余种，鸟类40多种，爬行类20种，两栖类6种。属于国家保护动物有兽类1种、鸟类3种。1991年，南山林场小溪坑林区被省林业局批准定为蛇类自然保护区。有野生动物驯养繁殖基地2家。2005年7月，在黄泽镇华丰村重新发现绝灭了半个世纪的国家二级保护动物东方蝾螈。2006年11月，位于剡湖街道张墅水库边的市河麂种源繁育基地列入省野生动植物保护项目。12月27日，国家林业局批准设立南山湖国家级森林公园。2011年，在四明山北麓发现国家二级重点保护野生植物小勾儿茶。

　　【水资源】全市多年平均水资源总量为12.98亿立方米，其中地表水10.74亿立方米。另外，曹娥江水系过境水量13.44亿立方米。水力资源总蕴藏量6万千瓦，至2012年，已开发5.48万千瓦。

　　【矿产资源】境内有已知矿产15个矿种，55处产地，分能源、金属、非金属、建筑材料、泉水和矿泉水五类。其中硅藻土、黄沙、萤石、花岗岩被称为嵊州矿产的“四宝”。硅藻土远景总储量为5亿吨，属特大矿藏，居全国首位。萤石储量130万吨，属大型矿藏。黄沙品质优良，沙源地带长21公里。花岗岩资源总储量达12亿立方米以上。能源矿产匮乏，金属矿短缺，非金属、建筑材料矿产丰富，其中硅藻土、饰面石材、麦饭石等矿种具有较大开发远景和较好经济效益。(市志办)

气候特征

　　【概况】全市2012年度总的气候特点是：全市年平均气温日接近常年，年雨量、年雨日明显高于常年，日照时数较常年明显偏少。全市年降水量为1740.4毫米，比常年偏多29.4%，为有气象记录以来降水最多年份。8月8日受“海葵”影响，出现了30.1米/秒的极大风速。影响嵊州市的台风有“苏拉”和“海葵”。其中“海葵”强度强，且正面袭击全市。

　　【气温】年平均气温16.7℃，比常年偏高0.2℃，全年各月平均气温除1、2、9、11、12月较常年偏低外，其余各月均不同程度的偏高，其中4月份气温偏高，比常年高2.6℃。年极端最低气温为-5.0℃，出现在12月31日；年极端最高气温为38.4℃，出现7月4日；≥35℃的高温天数31天。终霜期出现在3月26日，比常年偏早1天（常年为3月27日），初霜日为11月12日，比常年偏早7天（常年为11月19日）。日最低气温低于零度的天数为24天，比常年偏少7.7天（常年为31.7天）；稳定通过10℃的初日出现在3月14日，常年平均初日为3月15日。

　　【降水】全市年降水量为1740.4毫米，比常年（1345.2毫米）偏多395.2毫米，为有气象记录以来降水最多年份。全年除4、6、7、10月降水量少于常年，其余月份降水量均不同程度的多于常年。其中9月为全年雨量最多的月份，为252.8毫米，比常年（123.1毫米）明显超出129.7毫米，12月降水量也偏多，为126.6毫米，比常年超出84.8毫米，为历史第三多年份。全市最大日降水量72.6毫米，出现在9月7日。全年总雨日为175天，比常年平均（155.2天）多19.8天。

　　【日照】年总日照时数为1574.3小时，比常年平均（1812.5小时）偏少238.2小时，各月分布不均匀，其中3、4、7、10月偏多，其余月份日照时数均明显偏少。

　　【降雪】  1月6日受高空浅槽和低层弱切变影响，有小雪，出现1到2厘米的积雪，山区3到5厘米；1月22日到25日有降雪过程，其中22日山区出现较明显降雪，200米以上山区有1厘米积雪，500米以上有5厘米左右的积雪；24日下午到夜里再次出现明显降雪，积雪普遍2到4厘米，山区5到10厘米；12月29日到12月30日受强冷空气和暖湿气流共同影响，全市普遍有1到2厘米的积雪，山区局部5到7厘米。

　　【梅雨期】梅雨期气候特点：入梅略偏迟，出梅偏早，梅雨期偏短，梅雨较典型。6月17日入梅，比常年（6月14日）略偏迟，出梅在6月29日，比常年（7月7日）偏早9天，梅雨期12天，比常年（24天）偏少12天，总计梅雨量175.2毫米，比常年的246.3毫米偏少71.1毫米，降水日数8天。梅雨期共出现三轮较强降水：16日夜里到18日受暖湿气流、弱冷空气以及台风外围环流的共同影响，全市普降中到大雨，局部暴雨；22日至24日受西南急流和低层切变影响，全市中到大雨。25日夜里到26日受短波槽、中低层低涡和地面气旋东移影响，全市普降中到大雨，局部暴雨，日最大降水量40.6毫米，出现在6月27日。梅雨量时空分布不均匀，最大沈湖223.4毫米，嵊州本站175.2毫米。

　　【台风影响】第9号台风“苏拉”于8月2到3日影响明显，全市大部分地区出现大到暴雨天气，8月1日至4日8时累积面雨量68.1毫米，80%站点的雨量超过50毫米，4个站点雨量超过100毫米，最大的为三界的沈湖117.5毫米。由于7月份晴热少雨，“苏拉”的降水，对农业生产比较有利。第11号强台风“海葵”于8月6到8日正面袭击全市，出现大风、暴雨，累积面雨量137.7毫米，其中23个站点超过50毫米，其中17个站点超过100毫米，6个站点超过200毫米，最大的为竹溪306.1毫米。全市普遍出现8至10级阵风，7个站点超过10级，最大的为白岩、风火岗达13级。“海葵”带来的大风、暴雨使农业、水利、交通、城建等造成严重损失：受灾乡镇23个，受灾人口7.2万人，倒塌房屋210间，转移人口16800人，直接经济损失9.176亿元。

　　【强对流强降水】  8月10日傍晚前后部分地区出现强雷电和短时强降水，南山2小时内下了130多毫米，造成局地洪涝，长乐镇寨岭头村发生泥石流，部分农屋受损。9月7日午后部分地区出现强雷电、短时强降水和雷雨大风，其中嵊州本站69.8毫米、板头59.2毫米。

　　【气候对农业影响评价】  1至3月，冷暖气流持续活跃，出现了长时间持续低温阴雨（雪）寡照天气，给春花作物以及春耕备耕造成了严重的影响，对大棚蔬菜和露天蔬菜生长也极为不利。油菜、大小麦等春花作物生育期普遍推迟，长势也较差。茶叶的萌发期推迟。时令水果如大棚草莓受影响更大，品质变差。此外田块普遍积水严重，机械进田操作困难，人力成本大幅提高。台风“海葵”带来的强降水和大风对单季稻和刚刚移栽的连作晚稻和蔬菜产生了严重影响。台风造成葡萄等藤蔓类水果支架坍塌，大棚受损，树体受淹，农户损失惨重。梨树、桃树等果树，严重的连根拔起，轻则断枝落果，在“海葵”的袭击下，大大小小的香榧树“体无完肤”，水果上的损失是近年来最严重的一次。（高建钢）

行政区划

　　【概况】  2012年，嵊州市行政区划为4个街道（鹿山街道、剡湖街道、三江街道、浦口街道）、11个镇（甘霖镇、崇仁镇、长乐镇、三界镇、黄泽镇、石璜镇、仙岩镇、金庭镇、北漳镇、谷来镇、下王镇）、6个乡（贵门乡、里南乡、雅璜乡、王院乡、通源乡、竹溪乡），另有经济开发区、温泉旅游度假区管委会、城南新区管委会（与三江街道合署办公）、高新技术产业园区（与三界镇合署办公）。全市共463个行政村、16个城市社区、14个乡镇（街道）居委会。

　　【平安边界创建】嵊州市与奉化市、余姚市、新昌县、东阳市、诸暨市、绍兴县、上虞市相邻，边界线长372.1公里，其中嵊州与东阳市界线约72.4公里，与奉化市界线约22公里，与余姚市界线约31公里，与绍兴县界线约62.1公里，与诸暨市界线约47.3公里，与上虞市界线约59.9公里，与新昌县界线约77.4公里。共埋设界桩25个（含三交点界桩7个），涉及13个乡镇（街道）、24个行政村。2012年，嵊州市与诸暨市组织沿线有关乡镇和界桩管理员，完成对“诸嵊线”进行界线联合检查。诸嵊线界线代号为33068183，自北向南贯穿绍兴市的南部，全长约47.3公里。北起嵊州、诸暨、绍兴三市（县）界线交会点，西止嵊州、诸暨、东阳三市的交会点。诸嵊线共设2个界桩，另设绍诸嵊三交点界桩和诸嵊东三交点界桩。涉及嵊州市的谷来镇、竹溪乡、通源乡、长乐镇；涉及诸暨市的赵家镇、东白湖镇。（沈荣华）

人口变迁

　　【年末实际人口】  2011年年末，全市21个建制镇乡街道上报的人口总数为734643人，2012年加减四项变动（出生、死亡、迁入、迁出）后，年末全市实际总人口数为734609人。

　　【人口及变动情况】  2012年年末，全市共有264678户、734609人，其中男性378435人，女性356174人，男女性别比例为1.06∶1，非农业人口数为190921人，比2010年增加了11205人。2012年1月1日至12月31日，全市出生6080人，其中男性3070人，女性3010人，出生率为8.28‰；死亡5925人，其中男性3415人，女性2510人，死亡率为8.06‰；自然增长率为0.2‰。迁入2994人，其中省外迁入1673人，省内迁入1321人；迁出3183人，其中迁往省外1518人，迁往省内1665人。