甘 霖 镇
【概况】位于市区西南部,离市区12公里,面积156.82平方公里,辖71个行政村、2个居委会,31755户,85766人。全年实现地区生产总值40.49亿元,增长16.8%;完成全社会固定资产投资9.9亿元,增长30.5%。实现财政总收入1.26亿元,增长20%;农民人均纯收入13352元,同比增长9%。各项经济指标和综合实力继续在全市各乡镇保持领先,并在全市乡镇考核中名列同一层面第一。
【工业经济】开展“产业转型升级与集聚发展”大攻坚,采取完善经济政策加强激励、深化竞赛活动加强引导、实施联系制度加强服务等措施,经济转型步伐不断加快,规上企业支撑作用日益明显,工业保持强劲发展势头,在全市工业经济考核中名列同一层面第一。完成工业总产值126亿元,增长17.6%;工业性投资9亿元,增长35%。实施“135”培育工程,开展“三十”企业竞赛,推进企业做大做强。规上企业完成产值17.8亿元,增长30.5%。新增2000万元以上规模企业3家,新华轴承、希多电器、东源纺织、德乐电器等4家企业被评为全市重点骨干企业30优。同时,把招商引资作为保增长的前提条件,创新招商模式,拓宽招商渠道,完善招商政策,着力选资引强,推进增量和提质并举。实到外资650万美元,引进内资项目8项,累计完成市外境内投资2.1亿元,完成年度计划的133%。
【现代农业】推进现代农业“两区”建设,进一步提升粮食高产示范区功能,抓好主导产业示范区、特色农业基地建设,推动农业布局优化、规模集聚、产业融合、功能拓展。按照优势区域发展规划,加快2个特色农业精品园区和2个农业主导产业示范园区建设。全面推广果品“四项”关键技术和“灯、板、带”无害化防治技术,加快品种优化步伐,推动品种更新换代和优质种苗覆盖率,增强甘霖果业发展后劲。6月15日成功举办了嵊州市第四届水果擂台赛,并有湖头果木专业合作社的葡萄通过无公害农产品和基地认定,浙江瑞丰农业有限公司的杏鲍菇通过省级名牌农产品评定。
【水利建设】 2011年,为提高农业抗御自然灾害的能力,减少自然灾害给村民生产生活带来的损失,甘霖镇及时做好汛前检查、落实汛检后的工程加固,全年加固小(三)型水库13座、小(一)型水库1座。完成7个行政村饮用水改造工程,惠及人口4000多人。完成了西王坑低产坂改造项目的招标工作。
【商贸服务业】商贸服务企业达到636家;公开出让房地产土地370亩,完成土地出让金2.6亿元;建筑面积为2.7万平方米的独秀山庄、镇西市场商住楼全部竣工。越剧文化与旅游产业互动发展,剡溪漂流晋升为AAA级风景旅游区。
【城镇建设】以完善基础设施为重点,推进十项小城市培育工程,按照完成时限,倒排进度,加快推进。建成“两头门”牌楼,基本完成金甬高速大转盘、城镇景观工程和商业特色街等重点工程。市民广场、城区“十”字型路网工程、污水处理厂等基础设施建设进展顺利。甘霖人民医院和幼儿园异地新建工程加快推进。
【新农村建设】推进“和美越乡”建设,加大农村环境综合整治力度,开展示范村、整治村创建工作,8个村通过省级待整治村验收,29个村通过市级专项整治村验收。由中科院研发的“高负荷地下渗滤污水处理复合技术”(又称污水宝),在嵊州市甘霖镇黄胜堂村成功示范,这在浙江省尚属首例。
【文化建设】以建党90周年纪念活动为载体,先后承办“相约越乡”全国越剧票友流派擂台赛、嵊州市农民“种文化”甘霖赛区大展演、嵊州市首届残疾人乡村文艺汇演等大型文化活动,极大地丰富了农民群众的精神文化生活。全面推进《甘霖镇志》编纂工程。加大教育、卫生投入,完成全镇各校传达室更新或改建。完成了镇区、第三、第四、第五和第六工作点61个行政村数字电视整转任务,数字电视整转用户达22505户,占全镇整转任务总用户的83.9%。
【村镇管理】加大违法用地和违法建筑的整治力度,完成2011年度土地卫片执法检查整改工作,有效遏制了新的违法违章建筑。攻坚克难推进征地拆迁,做好552亩征地前期工作,先后完成37省道环岛、商色特色街、桃源路改造等重点工程拆迁工作。以省级卫生强镇复评为契机,完善环境卫生管理的长效机制,开展以“净化、序化、美化”为内容的镇村环境综合治理。
【社会事业】统筹做好人口和计划生育工作,优质服务水平进一步提高。新建上路西、施家岙2家社区卫生服务站。完善新型农村合作医疗制度,2012年农民参合率达98.5%。深入推进城乡居民养老保险工作,认真落实失地农民保障、农村最低生活保障、农村五保集中供养等制度,提高社会整体保障水平。
【维稳工作】通过镇、片、村、企共同努力,上高土地征用问题解决,企业顺利进场施工,群众无激烈上访苗头。加强社会管理创新,深化和完善“捆绑保稳定”工作机制,落实“镇村联动、重点包案、隐患排查、沟通化解、约访会诊、绩效亮灯、责任追究、专项奖惩”等“八项机制”,妥善处理好农村财务、个人建房等信访问题。推行班子成员每日公开接访,继续开展镇片村三级社会稳定定期分析,实行重点包案和专项整治。信访总量有较大幅度下降,赴省、赴绍、赴市集体访极少,共交办调处各类信访案件168件,报结率达100%。
【创先争优】围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。镇机关层面,深化干部责任教育,加强干部作风建设,组织开展“倒逼强责任、实干论英雄”主题实践活动,促使干部敢于担责、勇争一流,推进行政提效、服务提质。村级组织层面,突出民主治村,和谐稳定。企业层面,突出发展和党建“双品牌”建设,受到省“创先争优”领导小组的肯定。坚持“强点”与“扩面”的有机结合,组织开展“越乡先锋”创先争优示范点、“群众心中的好党员”评选活动,全镇共筛选培育了15个基层党组织为示范创建对象,培育宣传50名优秀共产党员。甘霖镇被评为全省“创先争优闪光言行之星”,并被推荐为绍兴市基层组织先进乡镇。
【民情恳谈】全镇党员干部与广大群众“零距离”接触,“面对面”沟通,“心贴心”交流,“实打实”办事。全体班子成员、片总支书记到所在片的所有村,参加村两委会,面对面、心交心,帮助解决信访维稳、违章建房、基层组织建设等制约农村工作的问题。全镇干部开展下村走访,做到“九必访、一口清”(特困家庭、60岁以上的老党员、留守儿童、空巢老人、村干部、村民代表、村企业主、种养大户、上访户“九必访”,服务对象、工作职责、重点难点、工作进展等情况“一口清”)。活动开展以来,走访群众、困难户、党员5000余人,为群众办实事580余件,化解矛盾纠纷100余起,得到了群众的好评,拉近了干群之间的距离,真正实现干部沉下去、问题带上来,难题解决好,社会稳定好。
崇 仁 镇
【概况】崇仁镇地处嵊州市西北部,离市区11公里,总面积175.94平方公里,辖54个行政村、3个居委会,全镇30165户、82157人。2011年,实现地区生产总值21.99亿元,同比增长16.35%;工业总产值57.97亿元,同比增长20.96%;第三产业营业收入总额达到12.14亿元,同比增长27.33%;财政总收入6557万元,同比增长45.29%,其中地方财政收入2710万元,同比增长49.97%;累计完成全社会固定资产投入6.35亿元,同比增长10.82%;农民人均纯收入12134元,同比增长13.05%。
【工业经济】加强服务平台建设,优化工业发展新环境。投入350万元,加大对工业功能区的路网、供排水、供电和绿化、亮化等园区配套建设工程,完成东圳、园区路配套工程。重抓闲置土地盘活工作,共盘活土地129.8亩。强化个私集聚区建设,全年扩建7家、新建1家。抓好新建项目和技改项目建设的协调服务工作,利安不锈钢有限公司总投资8900万元不锈钢生产线项目、三九灯具有限公司总投资8000万元的新增年产50万套格栅灯生产线等23只项目有序推进。企业科技工作不断创新,天仁风管“节能型玻镁复合管”技术获绍兴市科技二等奖,并被列入2011年国家“火炬计划”;元丰模具公司被认定为浙江省科技型企业。
【农业经济】实施“千库保安”工程,做好猫狗眼等三只病险山塘水库除险加固工作,启动民胜水厂、富润水厂工程建设。推进农业基础建设,完成广利畈农业综合开发项目,加强粮食生产基地建设,申报粮食功能区项目1个。做好土地综合开发,新增耕地面积1000亩。深化“三个一批”和“两区”建设,全年新建农业专业合作社3家,新认证国家级无公害产品2只,新建茶业加工聚集区和青叶收购市场各1个,新开发特色农业产品基地2个。推进农业生产升级,倡导节水农业,启动红领巾灌区节水灌溉项目建设,白柴爿灌区节水项目的申报工作。注重农业专业合作社培育,3家专业合作社的创建和申报工作。注重食品安全,着力打造国家级无公害农产品生产基地,做好2只无公害农产品的申报工作。发展特色农业,建成蓝莓生产基地1个,申报白枇杷生产基地1个。继续实施农民培训工程,积极开展500人以上的农民培训工程。做好农业政策性保险工作及各类疫病预防工作,提高全镇农畜牧业生产抵御自然灾害风险的能力。
【第三产业】全镇第三产业营业收入总额达到12.14亿元,同比增长27.33%。依托温泉项目开发,主动、全面接轨温泉景区,通过资源整合、基础配套、功能完善,带动全镇三产服务业的快速发展。全力服务温泉项目建设,占地1.4万平方米的大众浴场、接待中心及理疗馆、生态停车场绿化、禹溪至馒头山道路等项目均建设完成,温泉城于9月27日试营业。完成投资116万元古镇入口处改造工程。对陈氏炖鸭、溪滩榨面等土特产、名小吃进行策划包装,传承大头荷、舞狮文化,丰富旅游内涵。利用传统庙会、物资交流大会等时机,加大崇仁旅游的推介和促销力度,将民间工艺、民风民俗和旅游景点对接,延伸旅游产业。打造“温泉度假休闲游、瞻山风景宗教游、古镇古建筑文化游”三位一体的旅游格局。做好浙旅集团古镇开发项目的跟进落实。
【社会事业】教育基本现代化乡镇创建成果不断巩固,教育基础设施建设和校园安全工作进一步加强,幼儿园接送车全面停运,依法处置违规接送车2辆。做好人口计生工作,落实优生“两免”工作,抓好“三优”平台建设,积极创建“阳光计生示范乡镇”,崇仁六村获浙江省“十一五”计生协工作先进集体,泥塘村、张家村被评为2011年度省级人口计生基层群众自治示范村。做好农村文化阵地建设和农家书社创建工作,镇村两级公共文化服务体系不断完善,中心村农家书屋建设实现全覆盖。关心未成年人健康成长,全镇共有38个村实施“春泥计划”。数字电视应用得到推广,2011年共实施1万多户,全镇实现总体转换率达35%。新型农村合作医疗工作进一步巩固和完善,2012年度全镇参合农民55623人,参合率95%以上。社区卫生服务站建设进一步加快,新创建绍兴市级卫生单位(村)2个、嵊州市级6个,完成3个社区卫生服务站、11个村级规范化卫生室、2个流动卫生服务室建设,人民健康水平不断提高。组织举办了浙江电视台流动大舞台走进崇仁活动、崇仁镇庆祝建党90周年文艺晚会、全市农民种文化崇仁赛区的组织协调和具体演出以及绍兴市农民特色文化演出等专题活动。做好了中央电视台第4套《快乐汉语》节目在崇仁的拍摄工作、英国卫报记者在崇仁镇的计生工作采访等工作,扩大了崇仁影响。
【美丽乡村建设】落实“扩权强镇”政策,理顺中心镇发展体制,修编完善崇仁镇总体规划,为集镇建设提供操作依据,拓展发展空间。全年完成投资116万元古镇入口处改造工程。完成环镇北路路基填方、集镇环境改造工程、全镇电网改造。启动镇行政中心和避险疏散中心、镇污水处理厂项目的立项、规划工作。并以城镇化拉动美丽乡村建设,整治农村道路,加快联村道路建设,加大农村生活污水治理力度,镇村生活垃圾实现一体化清运处理,卫生改厕稳妥推进,农村面貌全面改善,全镇16个村开展各类小康示范村和环境整治村的创建,社会主义美丽乡村建设扎实推进。2011年成功创建绍兴市生态镇。
【平安崇仁】以创建“平安崇仁”为目标,抓好社会治安综合治理、普法宣传、矛盾化解、信访处置、司法调解等工作,全年落实市长专线交办件315件,调解各类矛盾纠纷10多起。顺利完成换届选举工作,社会秩序平稳。落实责任,完善措施,做好领导干部大接访服务工作,做好社区矫正和安置帮教工作,基本完成崇仁镇矫正帮教基地建设。摸排矛盾纠纷、社会不稳定因素工作常态化,切实维护社会安定和谐。定期开展每月一次的“六五”普法宣传教育活动。注重示范综治工作中心创建工作,被评为“绍兴市市级示范综治工作中心”。不间断开展禁毒宣传,着力打造平安乡镇。
长 乐 镇
【概况】位于嵊州市西南部,距市区25公里,面积214.4平方公里,辖47个行政村,2个居委会,27172户,67515人。2011年全镇实现地区生产总值32.19亿元,同比增长15.6%;人均生产总值达到4.79万元,同比增长24.1%;财政总收入7076万元,同比增长10.9%;完成固定资产投资8.49亿元,同比增长19.6%;农民人均纯收入13288元,同比增长11.2%。
【工业经济】全镇工业经济运行平稳,实现工业总产值117.7亿元。工业性投资7.39亿元,同比增长24.2%;工业功能区投资6.38亿元,同比增长12.2%;规上企业产值12.91亿元,同比增长37.02%。坚持“扬传统优势,铸电机强镇”的理念,积极开展“走访企业、破解难题”专项活动,不断壮大电机主导产业,产业集聚效应优势明显,电机产值占到全镇工业总产值70%以上。招商引资取得实效,全镇完成市外境内项目投资2.09亿元;引进外资项目2只,实到外资128万美元。嵊州义乌工业园完成二期建设厂房建筑面积6万平方米,厂房全面建成,已引进企业16家,其中10家开工生产。科技创新引领转型升级,新上省级项目3只,本级项目11只;乐丰、澳尔等3家企业与大专院校实行科技合作;澳尔等4家企业创建成为绍兴市高新技术企业;当年成果登记15项;乐丰、时代马两家企业研发中心创建成为绍兴市企业研发中心。规上企业取得突破,新增永宇冲片、钜丰电机2家产值超亿元工业企业。
【现代农业】完成早稻播种面积3600亩、全年粮食播种面积57855亩、粮食总产量22099吨。投资260万元在雅张坂(雅张、金村和郯城三村之间田块)和开元坂(开太路北、白塔湾水库与开元集镇区之间田块)开展标准农田质量提升和粮食高产创建活动,实施面积3254亩。申报了农业科研项目8只和金桥工程项目1只,周氏粮食专业合作社与小华粮食专业合作社的早籼谷获得浙江省无公害农产品颁证,嵊州市原野水产养殖专业合作社获得上级资金100多万元,年内已基本完成青虾精品园建设。全镇农民专业合作社新增10家,总数达到102家,其中嵊州市级规范化专业合作社7家,省级1家,投资117万元完成长乐镇太白坂农业专业合作社试点项目。长乐农儿水产专业合作社,积极探索稻田养鱼模式,召开稻田养鱼现场会将技术成果向周边辐射。
【北美红枫基地建设】北美红枫基地创立于2003年,是一个集科研、生产和销售为一体的专业彩叶树提供基地。基地通过土地流转方式从农户中承包土地近5000亩,共涉及山口、四联、雅张、剡源、通源、等十三个村,农户近1000户。基地从美国成功引进、驯化、繁育20余种美国改良红枫系列,引进彩叶树种品种达60个,为目前中国最大的北美红枫基地,现有胸径5厘米以上的苗木10万多株,其中胸径8厘米苗木3万株,容器工程苗1万株,年销售达1000万元。基地共接待业内相关人士100多批1500人次前来参观指导,解决周边剩余劳动力100多人,平均每年每个劳动力收入1.8万元。基地被浙江日报社评为“浙江省公众满意质量诚信优秀苗木基地”。
【三产经济】大力支持休闲经济,发展农家乐,着力推出剡源水库、白塔湾水库等一批旅游休闲项目;金融服务业发展迅猛,新增工商银行长乐支行、邮政储蓄银行长乐镇支行2家金融机构;在宏观形势严峻情况下,房地产业逆势而上,呈现新亮点,宏嘉建设升级成为一级建筑企业,实现市内建安产值1.64亿元;监管并重,营造良好的消费环境,高度关注农村食品安全,规范配送企业、副食品市场和“放心店”等市场流通秩序,进一步完善“三网一制度”体系;吸取浙江三江购物俱乐部长乐店的营销模式,启动了长乐五村农贸市场提档升级,加大对市场周边环境的整治力度,提高农贸市场上市商品的品牌化水平。
【福全山水旅游度假村】项目位于长乐东侧姚姆山,距甬金高速长乐出口500米,计划总投资5.8亿元,占地1280亩。在综合考虑旅游特色、地形地貌及生态保护的基础上,拟建造游客接待中心区、生态农业休闲体验观光区、生态休闲观光茶园、养生休闲活动区、星级宾馆、生态居住区(别墅、老年公寓等)、休闲娱乐区、生态岛屿区等功能分区项目。该项目一期土地指标已批准,正在编制控制性详细规划方案报市政府规划会审。
【中心镇建设】加大基础设施建设推进力度,多个中心镇重点项目得到全面启动和实施。客运中心完成竣工验收,内部装修工作基本完成;污水处理厂基建项目基本完成,正在采购设备;开元桥改建工程已完成工程量的75%,单幅桥梁已通车,另一幅完成桥墩基础建设;南库线改建工程已完工;完成110千伏变电站项目征地交地,项目正常施工,预计明年5月投入使用;中心镇电力标准化改造工程已投入8600万元,完成75%工程量;稳步推开拆迁工作,完成福全砖瓦厂3.1万平方米、开元桥建设涉及厂房与民居1000平方米、方口砖瓦厂1.9万平方米的拆迁工作。
【新农村建设】福全农民公寓建设项目启动,已完成规划编制和土地征用,49.1亩农转用指标手续已通过省国土资源厅审批,主体建设准备动工,附属用房开始建设。指导7个待整治村、40个专项整治村、2个示范创建村、1个中心村培育村实施以道路硬化、卫生洁化、村庄美化为主要内容的村庄整治工作。新增硬化村内主干道6800米,新增垃圾箱(房)95只(座),新增改厕农户533户,新建公厕10座,新建集中式污水处理池2座、分散式污水处理池5座,新增污水处理农户550户,完成困难住户改造23户。沃基村等11个村被命名为市生态村,联塘村被命名为绍兴市生态村,西园村被评为绍兴市环境整治示范村,联塘村被评为市级全面小康示范村。
【社会事业】加大教育投入,改善学校硬件设施,协调解决长乐镇中操场扩建用地和镇校教室紧张问题;拓宽渠道,做大做强篮球、举重等传统项目,创新根须书法等特色教育;建立健全帮困助学机制,继续实施外来务工人员子女就学择校费由镇财政全额补助政策。已顺利完成福全村和下南庄共计1000余户数字电视转换,并全面推开数字电视整体转换工程。成功举办第六届农民文化艺术节;长乐吹打赴安吉参加浙江省新农村“文化良种”基地建设经验座谈会,已成为一项年创收超1000万元的新兴产业。积极推进社区服务站一体化管理,公共卫生网络建设得到切实加强;扩大新型农村合作医疗覆盖面,全面开展农民健康体检工作。开展阳光计生行动,全面做好阳光计生工作。
【惠民工程】深化完善社会保障体系,全镇共有9户13名城镇居民享受低保,650户866名农村居民和31名困难家庭的重度残疾人享受低保和补助,发放低保金和价格补贴212万元;102人得到大病医疗救助,救助额55.3万元;继续做好优抚工作,50余名五保老人入住在敬老院集中供养。开元、剡源片农村饮用水改造工程被列入“省千万农民饮用水工程计划”,该项目总投资2300万元,涉及2万多人,已完成招投标前期工作。
【创建工作】镇党委、政府非常重视森林城镇建设,将森林绿化工作纳入全镇经济社会发展大局和城乡环境建设总体战略。通过宣传使森林城镇创建知晓率达到85%以上,支持率达到80%以上,镇党政领导带头义务植树,全民义务植树尽责率86%。共投资800万元,形成了“一一二四”绿化格局,林木覆盖率26.3%,人均公共绿地面积7.7平方米,90%以上群众出门500米有休息绿地,区内全年空气污染指数良好天数达337天,达93%。年底通过省森林城镇检查验收,成为全市首个省森林城镇。镇党委、政府通过加强生态文明建设,建立卫生保洁长效机制,积极开展各类专项整治活动等一系列措施,成功创建为省级生态镇。
三 界 镇
【概况】位于嵊州北部,距市区21公里,面积158.31平方公里,38个行政村,2个居委会,19369户,60992人。2011年是高新园区建设启动之年,更是三界镇“东扩西进”战略的实施之年。全镇实现地区生产总值22.79亿元,增长10.7%;实现全社会固定资产投资8.68亿元,增长36.1%;实现财政总收入7498万元,增长46.1%;农民人均收入达到12263元,增长10.5%。镇党委被评为2011年嵊州市先进党组织、省级学习型党组织建设先进单位。
【高新园区】 2011年是高新园区启动建设的第一年,按照“高起点、高标准”的原则,编制完成了高新园区的总体建设规划和启动区控制性详细规划,产业发展规划、道路交通规划和绿地景观规划也正在推进中,展现了高新园区发展的美好蓝图。大力推进基础设施建设,计划总投资6.2亿元启动区的基础设施建设项目被列为省重点项目,并已通过土地预审、环评、可研批复等工作。完成土地平整50万平方米。完成跨上三高速高压线和军用光缆迁移。完成园区内部分道路的绿化、亮化工程。福威重工、华鼎管桩、陈氏包装等一批企业落地建设。
【工业经济】把发展工业经济放在经济工作的首要位置,应对宏观形势的复杂变化,做大经济总量,提升发展质量,促进了工业经济稳健增长。全镇实现工业总产值49.12亿元,同比增长24.7%;其中2000万以上工业企业产值16.03亿元,同比增长30%;实现工业性投入5.06亿元,同比增长24%;战略新兴产业的比重首次达到了50%以上。
【工业投资】五大重点工业投资项目已累计投入1.99亿元。其中中益机械今年已累计投入5939万元,完成3幢6层办公楼及1幢2层食堂建造。福威重工已平整土地100多亩,用来扩建年产1万套多功能装载机生产线,目前两万平方的厂房即将结顶。金龙混凝土有限公司累计完成投入2930万元,购入全部所需设备,已完工投产。华鼎管桩投入3132万元,开始买入设备并安装,预计在2012年年初正式开工投产。王吉机械投入3876万元,完成2.7万平方米混凝土结构厂房建设。康力机械投入4063万元购入新型设备,完工投产后,今年年产值突破2000万元。
【现代农业】紧扣“农业提质,农民增收”这条主线,着重围绕“稳粮、提质、强基、保安”来开展工作。完成14项园地开发项目和2项土地整理项目;建设百亩以上粮食示范方8个;实施沈湖畈农田质量提升工程6044亩;建设沈湖畈等市级粮食功能区4个共计1.1974万亩,被评为“2011年度绍兴市粮食生产先进乡镇”。嵊州市灯塔种猪的种猪繁育基地、友谊蚕桑基地、沈湖粮食功能区被列入省级种猪精品园、蚕桑主导产业示范区及粮食功能区建设规划,嶀山茶叶和友谊竹笋被列入嵊州市茶叶产业示范区及竹笋精品园建设规划。
【三产发展】规划启动了三界客运物流中心和中泰钢材物流中心项目建设,建立完善水陆一体的交通物流体系,增强集镇区位枢纽功能。重视旅游业的发展,完成投资300万元的清风休闲景区建设项目,着手制定清风休闲景区建设规划。
【集镇建设】以培育中心镇为要求,以实事工程建设为切入点,加快集镇配套设施建设,进一步完善集镇功能。完成曹娥江三界大桥项目和南街文化中心项目前期准备工作,并已奠基动工。完成青春路路面改造工程、集镇自来水改造工程和部分道路的绿化、亮化工程。完成茶场新村居民集中居住区项目建议书、土地预审、环评及拆迁安置补偿等工作。启动“云间山水”高档商住项目,目前均已开盘。
【新农村建设】以建设“美丽乡村”为目标,通过环境整治、示范村建设、规划编制,切实推进新农村建设。加大村庄环境整治力度,完成7个省级整治村和26个嵊州市级单项整治村的建设工作。开展农村垃圾专项整治行动,落实保洁员,完善垃圾处理网络,提高集镇清洁度。加强示范村建设,组织白沙村绍兴市级全面小康示范村,茶园头村嵊州市级全面小康示范村和沈湖村国家级生态村创建申报工作。加强中心村规划,编制完成《三界镇蒋镇村村庄建设规划(2011~2020)》的编制工作。
【社会事业】加大对民生建设,科技、教育、文化、卫生等社会事业的投入。完善村级公共文化服务建设,对已创建的村级文化活动场所进行巩固提高,落实38个村级文化指导员。完善村级公共文化服务建设,健全村级文化指导员队伍。开展种文化系列活动,举办嵊州市农民种文化大展演三界赛区专场比赛。实施村级便民中心建设工程,覆盖率达到70%。改善办学条件,启动了蒋镇学校改建项目。落实帮扶措施,开展助残助学助困为主要内容的走访慰问和送温暖活动,发放各类救助资金50多万元。
【社会稳定】开展矛盾纠纷排查化解三级终结制活动,配强了综治工作队伍,健全了基层三级调解组织,即“1+X”的村级调解组织、“政府+社团”的片级调解组织和综合性的镇级调解组织,基本实现了“小事解决在村,大事化解在片,疑难复杂纠纷终结在镇”的工作目标。2011年,全镇共计摸排各类矛盾纠纷185件,受理率达100%,成功化解181件,三级调处成功率达98%。落实了联系责任制、包案责任制和属地责任制,通过这些制度的制定实施,有效促进了工作的开展,及时解决了影响基层稳定的人民内部矛盾。同时,组织开展了班子成员周一信访接待日活动和干部信访挂职活动,实施“以奖代补”激励机制,全面开展了人民调解工作。
【基层组织】组织开展市、镇两级党代表和人大代表换届选举工作,新当选代表的年龄结构更加合理,总体素质进一步优化,参政议政的能力进一步提升。筹备召开了中共三界镇第十二次党代会和镇十六届第一次人民代表大会,选举产生了新一届党委、人大和政府班子,整套班子更富朝气和战斗力。顺利完成村级组织换届选举,一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入领导班子,提高村级组织班子的整体素质,为今后我镇社会、经济的发展打下坚实的基础,提供了可靠的组织保证。开展了村级组织创业承诺活动和创业承诺“回头看”活动,指导和帮助村干部做好事、办实事。
【执政效能】提升公共服务水平,实行审批代理“窗口”受理、内部流转,“一站式”服务的方式,为企业和群众提供更加周到和全面的服务。着力发挥考核机制的激励导向作用,完善机关干部绩效量化考核办法,制定《2011年度重点工程(工作)建设“三比”竞赛考核办法》,实行“一名领导、一个团队、一项任务”的团队化管理模式,有效促进了重点工程(工作)的完成,全年十二项重点工程(工作)目标任务基本得到顺利完成。制定落实《三界镇重点工程(工作)周报表》和《党委政府工作“一月三有”报告单》等制度抓人促事,激励干部以奋发的精神状态、过硬的工作作风推进各项工作。组织开展了“管理创新与难题破解”专题读书会,对各线工作存在的困难进行分析梳理,征求到意见建议28条。
黄 泽 镇
【概况】黄泽镇位于市区东部,离市区10公里,面积97.64平方公里,辖25个行政村1个居委会,15982户,44615人。2011年,全镇实现地区生产总值12.87亿元,财政总收入9802万元,同比增长26.3%,其中,地方财政收入首次突破4000万元大关,达到4459万元;农民人均收入12361元,同比增长11.2%。
【工业经济】以机械制造、针织服饰、仿古木雕等为主体的工业经济结构和以工业功能区为中心、南伸北拓、协调发展的企业分布格局愈发凸显。全镇现有各类工业企业1300余家,其中产值500万元以上企业51家,规模以上企业18家,中国驰名商标1个,国家级和绍兴市级高新技术企业6家,省级中小型科技企业7家,绍兴市级及以上科技型企业34家,各类专利示范企业6家。2011年,全镇实现工业总产值37.7亿元,工业性投资6.8亿元;规上工业产值12.3亿元,工业纳税7700万元,增幅均在30%以上;完成市外境内投资2亿元,自营出口6262万美元,分别完成全年任务数的200%和140%。
【现代农业】以发展特色农业、生态农业和休闲观光农业为方向,“三早两大”(早花生、早芋艿、早西瓜、大棚草莓、大棚蔬菜)的特色农业品牌和产品优势得到发展壮大,规模达到1.1万亩。产业化经营不断推进,现有年销售千万以上的绍兴市级农业企业1家,百万以上的农业企业5家,国家级无公害基地和无公害产品各6个,各类农业加工企业23家,各类农民专业合作社32个。省级现代农业园区建设得到有力推进,其中,京采银杏完成投资5000万元,银杏种植面积已达1300余亩,银杏叶烘干室建设已完成并投入生产;明山茶场完成投资650万元,1500平方米标准茶叶厂房建设顺利推进。
【第三产业】全镇现有村镇银行3家,大型超市2家,星级农家乐7家,省级和绍兴市级示范农家乐各1家,放心示范店55家,网络覆盖全镇各村。计划投资3800万元的三星级酒店项目正式动工建设。黄泽特色小吃名声远播,红佛寺、百年桂花园、云燕绿野生态酒店等三产品牌知名度得到进一步提升。
【镇村建设】投资250万元,完成镇文化活动中心改造。计划总投资3390万元的黄泽镇农村饮用水工程建设项目已完成前期工作。此外,横街(世纪大道)、仿古木雕一条街、黄泽江5.2公里标准堤等项目相继启动建设,集镇功能配套日益完善。推进美丽乡村建设,实施农村“五化”,公路通村率达100%,村生活污水处理率和家庭卫生厕所普及率分别达到60%和70%。以创建嵊州市农村垃圾示范乡镇为契机,开展农村垃圾专项整治工作,垃圾处理率60%以上。继续开展移民下山、康庄工程、中心村培育、农贸市场改造和饮用水放心工程等工作。
【社会民生事业】推进农村文化建设,23个行政村基层文化阵地建设已达标。围绕教育均衡乡镇创建目标,推进教育工作,继续实施农村教师素质提升、校舍安全、放心班车等工程。加大文化遗产保护力度,白泥坎民乐作为嵊州吹打列入浙江省民间艺术之乡,三名民间艺人被列入第三批绍兴市非物质文化遗产传承人。创建绍兴市“阳光计生”示范乡镇,计生率保持在98%以上。有序推进新城乡居民社会保险、政策性农村住房保险等工作,新型农村合作医疗保险覆盖面逐年扩大,参合率达95%以上。
【白泥塘村重大地质险情】受持续强降雨影响,2011年6月14日晚21时,黄泽镇白泥塘村一山体斜坡发生开裂现象。经专家踏勘调查,此次山体斜坡开裂处位于白泥塘村前白自然村,属玄武岩台地土质滑坡,滑坡面积约6万平方米,估计方量在10万至20万立方米之间,为一中型滑坡隐患,直接对下方67户168人、158间平房、260间楼房构成威胁,属重大级险情。此次险情处置及时,控制有效,隐患区域的67户168人全部得到安全转移,未造成直接财产损失和人员伤亡。
【农业标准化大讲堂】 8月31日,由浙江省农业厅及嵊州市林业局联合举办的“农业标准化大讲堂————标准化茶园的创建与栽培技术”走进黄泽明山茶场,大讲堂由浙江省农业厅推广研究员罗列万老师主讲,近100名明山茶场的茶农现场参加听讲。大讲堂采用重点讲解、现场提问、专家释疑的形式,对建立标准化茶园的选址、面积、空气环境、茶园基础设施的建设、无公害指标、采摘技术、档案记录等方面进行了一一的阐述,受到广大茶农们的欢迎。
【“五下乡”活动】 12月23日,市政协组织科技、教育、文化、卫生、法律等有关部门,到黄泽开展以送科技、送教育、送文化、送卫生、送法律为主要内容的“五下乡” 活动。此次活动共计分发科技、法律、农技、计生等宣传资料2000多份,现场接受法律咨询100多人次,义诊200多人次,赠送书画100余幅等,受到了当地群众的欢迎和一致好评。
【有线电视数字化整体转换工作】为丰富荧屏,拓宽农民文化视角,加快新农村建设,黄泽镇有线电视数字化整体转换工作自2010年启动。截至2011年12月10日,全镇数字化整转工作已全面结束,整转率达98%以上,转换数为1.1万余户。
城南新区(三江街道)
【概况】城南新区(三江街道)由原三江街道办事处和城南建设管理委员会合并而成。三江街道成立于2001年12月,城南建管委组建于2004年8月。2009年8月,为拓宽城市空间,促进嵊州、新昌两县(市)的融合发展,市委、市政府对城南建管委和三江街道进行了管理体制调整,实行“两块牌子,一套班子”,机构、人员实施“一体化”管理,新区建设范围从原来的6.26平方公里扩大至28.62平方公里。2011年6月,城南建管委和三江街道合二为一,并正式更名为“城南新区管委会(三江街道)”。同时,将原属市场总公司管理的领带工业园区划归新区属地管理。新区现辖城南、阮庙、茶坊3个工作片12个行政村和仙湖、下元塘2个社区。户籍人口13150户,33289人,外来人口约3.5万。2011年新区地区生产总值25.3亿元;财政收入3.4亿元,其中地方财政收入1.7亿元(不含领带园区);全社会固定资产投入17.5亿元;出让经营性土地220.5亩,出让金6.63亿元;农民人均收入12876元。新区被评为嵊州市级先进党组织和先进集体。
【工业经济】辖内共有工业企业1812家,其中规上企业57家。2011年新区实现工业总产值99亿元,规上工业产值51.5亿元;工业纳税额3.4亿元。完成工业性投资8.32亿元,其中工业功能区投资5.98亿元。新发展个私企业205家。迪贝机电、宏达制衣荣获2011年度全市“纳税20强”荣誉;迪贝机电、乐芙时装、宏达制衣、达亿领带、仟代领带荣获2011年度全市“工业企业30强”荣誉;凯丽制衣、大鹏茶业、万事兴电器、赛格尔纺机、悦龙领带、裕盈冷拉等6家企业被评为2011年度“成长型企业30优”。
【征地拆迁】全年共完成新征地527亩,交地898亩。完成拆迁面积10.4万平方米,其中物流中心4.9万平方米、新医院1.63万平方米、中大剡溪花园9620平方米、南马路桥南端7207平方米、104国道七标段1.2万平方米、城南幼儿园4300平方米、核心区块配套道路3297平方米、工业功能区B区1909平方米、嵊新大道东侧绿化景观工程322平方米。
【南马路桥工程建设】该工程北起东南路与富豪路交叉口,南接环城南路,全线长1106米。桥梁总长690米,其中主桥长260米,宽28米,北引桥长160米,南引桥长270米。北侧接线道路长183米,南侧接线道路长233米。工程概算2.2亿元,预算9473万元。工程自2011年6月30日开工,工期为540天。由杭州市城建设计研究院设计,杭州萧宏建设集团中标承建。至2011年底,工程已完成南引桥、主桥主墩和边跨墩所有116根桩基,南引桥除11#墩外的所有承台以及17个墩身(台)中的9个,主桥承台围堰等施工任务。
【新医院项目交地】共完成交地190.5亩,拆除农户19户,迁移坟墓54穴以及庙宇1座。9月30日,市委、市政府隆重举行了新医院项目奠基动建仪式。
【核心区块配套道路建设】完成投资4500万元。南一路、保罗洲际酒店西侧道路已建成;环堤路已完成隐蔽工程和箱涵建设以及部分隔离墩及路灯基础浇筑;南马路已完成南二路以北的政策处理清表和隐蔽工程建设;南二路、南六路完成施工前期准备工作。
【企业总部大楼项目】完成投资1.58亿元。已供地块仟代、国商主体工程结顶;天佳、达亿进场动建;昂利康、新光制药已召开规划论证会,并上报市政府审批;8月份新出让的机电、针织行业协会两宗土地已着手规划设计。
【“两违”整治】是年,共办理涉及违法用地和违法建设的市长热线、信访举报462起,查办率达到100%;处理违法用地、违法建设案件233宗,拆除违章建筑面积38556平方米,以强有力的措施,有效遏制了“两违”歪风。
【社会事业】投资940万元对桥南、忠铨、西湖、高南、上东潭、桥里、合新等村以及下元塘社区道路实施了硬化、绿化、亮化工程;投资400万元在各村、社区和重点地段安装了安全监控设施;投资240万元建造了缸山村农民文化公园和桥里村仿古牌楼;投资135万元新建和改建了墩头、任家湾、上东潭等村的综合服务楼;投资120万元新建了茶坊、圳塍、桥里、缸山等4个村级卫生服务站;投资500万元建成了忠铨村8000平方米的标准厂房。是年,新区各村(社区)社会事业总投入超过3000万元。
【维稳工作】坚持防控结合、疏堵并重,注重关口前移、源头治理,强化依法管理、综合施策,确保社会和谐稳定。集中调处了一批容易引发群体性上访的热点难点问题。如茶坊村203位村民质疑B区用地合法性信访事件,共和针织、1998时装2家企业欠薪纠纷等。健全完善新区(街道)、综治中心(工作片)、村(社区)三级维稳信息掌控体系;组织开展以企业为重点的“安全在我心中”和以社区为重点的“平安进万家”平安创建活动;深入实施了企业事故隐患清理、“十小”行业整治、校园安保、文化市场检查等专项行动,及时发现和化解不安定因素,确保一方平安。
鹿山街道
【概况】鹿山街道地处市区西部,甬金高速、37省道贯穿其中,北接剡湖街道,南连城南新区(三江街道),西临甘霖镇、崇仁镇,区域面积52.49平方公里,辖城郊、新联、新市三个工作片、24个行政村及东南、高版、捣臼爿三个社区,拥有19576户,54235人。2011年,全街道实现国内生产总值11.23亿元,实现财政体制性收入8215万元。农民人均纯收入13389元。鹿山街道是市重点农业产区,拥有花木1万亩、水果3500亩、蔬菜6000亩,是“全国特色种苗基地”、“浙江省花木之乡”、“浙江省十强花卉乡镇”、“浙江省农业特色优势产业强街道”。工业以领带服饰、丝织服装、橱具电机等为主导,拥有规模以上企业5家,小型企业236家。
【区域经济】 2011年,全街道实现工业总产值26.27亿元,其中规上工业产值7.23亿元、销售收入6.63亿元;完成全社会固定资产投资1.46亿元,其中工业性投资9997万元。农村集体经济总收入1531万元。抓特色农产品基地建设,花木、蔬菜、水果等优势农产品产业化生产得到进一步拓展和提升,全年完成效益农业投资623万元,新发展南田、中碧溪等蔬菜基地200亩,新注册专业合作社6家,培训农民11期1000多人次。
【重点工程建设】 2011年,街道和相关村(社区)各方协调,整体联动,采取“白加黑”、“五加二”的工作模式,对9项专项工作任务推行一个项目、一名领导、一班人马、一项考核“四个一”工作机制,开展“百日攻坚”,做好协调服务和各项政策处理工作,完成城南新区核心区道路、新医院、城西小学征交地任务,花木交易中心完成主体工程建设,开展了罗小线、南山水库引水复线、南马路桥建设的前期调查摸底工作。
【新农村建设】实施农田水利基本建设,完成上碧溪等村6只土地开发、外湾水库等除险加固、圆通砩改造、西赵等3个村农村饮用水等项目建设。开展了新一轮农村村庄建设整治工作,江夏村通过绍兴市级全面小康示范村验收。花大力气进行农村垃圾集中整治专项活动,农村环境面貌焕然一新。
【城乡管理】按要求完成2010年度土地卫片执法整改工作,切实加大“两违”巡查管理整治力度,依法严厉打击违法占地和违法建设行为,基本实现了“两违”常态化管理和整治。顺利完成澄潭江江东段废旧塑料加工点整治任务,有效地改善了城乡环境面貌。
【平安建设】街道坚持“稳定是第一责任”,切实加大维稳信访工作力度,专门建立平安建设协调中心,出台了加强矛盾纠纷排查化解工作实施意见,继续强化常态稳控和“上下联动、片办协同、包案化解”工作机制,集中力量化解了一批信访积案。
【民生事业】落实以最低生活保障制度为核心的新型社会救助体系,实现城乡居民低保339户、586人,实施完成农村住房救助12户、安居工程2户,参加新型农村合作医疗26679人、参合率达100%,计划生育率达97.36%,纳入“三大”社会保险新政策参保人数5063人。全年完成村级社区便民服务中心标准化改造,新建和改造社区卫生服务站(室)14个,新建村级文化活动中心和“农家书屋”7个,街道社区卫生服务中心筹建工作取得积极进展。2011年,街道被评为“春泥计划”市级示范街道,创建绍兴市级卫生村1个。
剡湖街道
【概况】剡湖街道由老城区和原城溪乡两部分组成,为市委市政府驻地,面积34.36平方公里,辖11个社区和12个行政村(碑山村已划入温泉旅游度假区管委会),28187户,77263人。街道党工委下辖1个二级党委,15个党总支,132个党支部。2011年实现地区生产总值17.57亿元,税收21094万元。村级集体经济收入967.19万元,农民人均收入13429元。
【经济发展】 2011年度,全街道地区生产总值17.57亿元,同比增长10.1%;街道财政总收入2.11亿元,同比增长22.01%;街道地方财政收入1.08亿元,同比增长24.48%;工业纳税8327.65万元,同比增长34.56%;工业总产值31.25亿元,完成全年任务的102.45%;规上企业产值14.3亿元,完成全年任务数127.61%;规上企业销售收入12.75亿元,完成全年任务的113.59%。完成全社会固定资产投资2.01亿元,完成全年任务数的114.14%,其中工业性投资1.44亿元,完成全年任务数的239.28%,三产投资4961万元,完成全年任务数的110.24%,农业投资770万元,完成全年任务数的128.33%。
【企业技改转型】嵊州市新中港热电有限公司投资1.38亿元的节能技术改造项目建成投产后企业热效率逼近90%,脱硫率达到95%以上,进一步降低对环境的污染。嵊州市惠冠数码印花科技有限公司投资700万元的花形设计和数码喷印技改项目基本完成,投产后形成年产2万只高端真丝产品花型的高自动化生产能力,生产线人数减少60%。全年企业申报科技项目10只,通过这些科技创新项目和技改投资,大大提高了产品的科技含量,企业的市场竞争力进一步提高。
【党建工作】积极稳妥开展换届选举工作。上半年村级组织换届平稳有序,街道12个村党支部和6个村委会一次性选举成功,9个支部书记和7个村主任连选连任,党员参选率95.25%,群众参选率95.6%,实现了村村都有女性委员的目标。新当选的村级组织班子结构进一步优化,为村级经济社会和谐发展打下良好的基础。下半年顺利完成了嵊州市第十五届人大代表和第十三届党代表的换届选举,全街道19个选区,49313名选民,共选出市人民代表27名;在16个选举单位中推荐产生67名街道党代表,在街道党工委党员代表会议中选举产生了14名嵊州市第十三次党代会代表。顺利完成桥东股份经济合作社的换届选举工作。
【社区建设】一是社区荣誉不断获得。白莲堂社区积分卡制度受到了省市领导和中央媒体的高度关注,并获得省级先进基层党组织称号;城隍坊社区先后被评为全国妇联基层组织建设示范社区和全国综合减灾示范社区;龙会社区获省和谐示范社区称号;越秀社区创建成为省级绿色社区,龙会、工农、城隍坊、新北成为绍兴市级绿色社区等等。二是社区设施明显改善。通过优化社区考核管理制度和共享共建,社区设施得到了较大改善。相公殿社区顺利乔迁,艇湖社区社区新办公楼建设工程正在内部装修。三是社区服务不断拓展。如白莲堂社区居民积分卡系统再次升级,全面实现电子化管理;城隍坊社区避灾点正式启用。社区日常的医疗保健、计划生育、卫生保洁、家电维修、管道疏通等便民利民工作得到进一步拓展。
【农业基础设施建设】投资65万元完成了曹娥江五联堤防、长乐江工农滩地和病险水库除险加固任务;做好了东塘、荷花坪大面积山体滑坡和竹前村堤坝冲刷坍塌的应急排险工作;与禹溪、罗南两个村的新增地质灾害户签订避险安置协议;完成后璋村梅树坑水库、罗南村龙潭坑水库除险加固工程;完成了大湾、沙园等村的农村饮用水改造项目;建设生态林2615亩,农村生态环境得以更好地保护,成功创建成为绍兴市生态街道。
【专项整治】一是开展土地卫片执法整改工作,切实做到“任务、责任、时间”三明确,在规定时间内顺利完成整改任务。二是开展重金属排放企业专项整治工作,按照“地毯式排查、铁腕式整治”,对辖区11家相关企业全部实行了停产整顿,落实专人跟踪督促各项整改措施的落实,杜绝突发性污染事故的发生。三是开展安全生产专项整治活动。以“减少存量隐患、制止新增隐患”为目标,深化安全隐患排查治理。四是开展砂资源专项整治活动,关停拆解各类采砂船只10艘,切实保护矿产资源的合理开发。
【民生实事】完成城镇居民“4050”人员灵活就业补贴与就业失业证的办理工作和全国第六次人口普查工作,获得浙江省第六次人口普查先进集体称号;为2000余名未参保企业退休人员办理养老金保险申报登记;共组织培训农民1229人次,转移劳动力200人,参加现代农业培训620人;完成粮油综合直补农户4585户,7701.8亩,良种补贴4488户,6834.75亩,“一折通”到户率100%;2012年新型农村合作医疗参保率达98%。
浦口街道
【概况】位于市区东北部,面积67.39平方公里,现辖18个行政村,1个居委会,34902人,12118户。全年实现地区生产总值8.58亿元,工农业总产值24.37亿元,其中工业总产值22.27亿元,分别同比增长19.6%和20.3%%;街道财政总收入5132万元,同比增长53.8%。街道财政税收3727万元,同比增长9.21%。生产总值74570万元,同比增长18%。农民人均收入13296元,同比增长13.15%。街道被评为市级先进党组织和先进集体。
【服务开发建设】一是实施曹娥江综合整治一期工程(高速入城口)改造,协议征用土地总面积203.56亩,年底前完成征地协议签订,并做好房屋拆迁及青苗补偿前期准备工作。二是协助做好黄泽江综合整治工程,对相关涉及村搞好政策宣传,遏制突击建房势头,为工程实施营造良好氛围。三是配合做好104国道相关配套工程建设,抓好三聚潭安置区块软地基、物价差价补助工作,保障市重点工程建设顺利推进。
【砂资源专项整治】一方面抓好调查摸底,搞好政策宣传,另一方面实施铁腕整治,以定船只、定时间、定地点等“三定”措施,使13艘应锁船只全部靠岸锚固上锁,所有采砂船在规定时间内自行离岸清除。整治工作开展以来,联合有关部门出动执法人员150余人次,车船12台次,违法违规采砂现象得到有效遏制。
【工业企业转型升级】坚持抓工业就要抓项目,抓项目就是抓发展,全方位加强项目推进工作。全年完成工业技改投入10264万元,永利纸业投资2000万元,新引进高强瓦楞造纸流水线正式投产;手牌葫芦投资1000万元、博力机电新增生产线项目、联丰粉碎投资800万元新建科技综合楼。万力铜业有限公司成为街道首家年销售收入超3亿元企业,凯帮厨卫、联丰粉碎和欧赛电子等3家企业进入2000万元以上规上企业行列,全街道规上企业总数达到11家。
【农业企业做大做强】绍兴优尔佳豆业有限公司被省科技厅认定为省级农业科技型企业;浦口蛋鸡精品园(同盛昌禽业)被列入第二批省级特色农业精品园创建点。
【安全生产工作】在行政村组建一支由“大学生村官”为主体的公共安全员队伍,在销售500万元以上企业都设立安全生产管理科,制定岗位职责,做到人员落实,责任上墙,经费保障,并开通安全生产短信平台,提供安全生产知识,政策法规等服务,有效防范和遏制了重大事故的发生,实现了全街道安全生产形势持续好转。街道安全生产工作得到上级领导充分肯定。同时被评为省“十小”行业质量安全示范创先街道和绍兴市药品安全示范街道。
【文化惠民工程】街道文化活动中心正式落成;成功举办街道第三届文化艺术节系列活动;全面完成农家书屋建设任务;棠头溪鼓乐队获市“种文化”大展演一等奖和绍兴市十佳优秀群众文艺团队,多仁排舞队获绍兴市第二届排舞比赛一等奖;棠头溪鼓乐队、浦口越剧演唱队参加绍兴市第三届鲁迅文化艺术节“特色文化大展演”活动。
石 璜 镇
【概况】石璜镇位于市西部,距市区17公里,镇域面积63.87平方公里,辖17个行政村,1个居委会,9735户、26636人。2011年实现地区生产总值9.97亿元,同比增长16.2%。工农业总产值33.6亿元,同比增长13.7%;其中工业总产值30.2亿元,同比增长13.1%;农业总产值3.46亿元,同比增长15.3%;农民人均纯收入12230元,同比增长11%;财政收入2257万元;完成固定资产投资7793万元。
【工业发展】全年新培育规上企业1家,全镇产值2000万以上的规上企业达到4家,个私企业总数1542家,个私集聚区13个。全镇工业总产值30.2亿元,其中规上企业产值达到1.19亿元。全年技改投入累计达5010万元,继续把工业小区、个私集聚区两级平台建设作为全镇经济发展的主要增长点和推进城镇化、工业化的重要载体,努力做到工业向平台集中、资金向平台投入、政策向平台倾斜、人才向平台聚集。共有6只工业项目落户,总投资达1.1亿元;已建成投产项目1个。
【现代农业】全镇新成立农业专业合作社13家,增加外拓基地2000亩。粮食生产保持稳定,现代农业加快发展,农业增收效应显著。花木、姜葱、茶叶、畜牧等四大特色产业,分别实现产值9600万元、2100万元、820万元和1400万元。省级林业示范园区创建点——石璜绿化大苗产业示范区建设项目,中心区1000亩路、渠配套设施基本完成;仙姑塬茶基地被省残联评为扶贫示范基地;青草坡奶业专业合作社被市评为“十佳”现代农业示范基地;石璜奶牛精品园列入省级特色农业精品园创建点。新增土地流转面积2000亩。
【商贸旅游业】围绕“小型中心镇”这一目标定位,高起点、高标准建设,围绕建设新兴商贸、旅游、生态城镇目标,以“经营集镇”的理念,加快推动商贸旅游业发展。2011年,投资80余万元,扎实推进集镇道路及排水工程建设;投资80万元,石璜镇中学至大街道路拓宽硬化工程已顺利完工;不断完善集镇区道路、供排水、供电等基础设施建设。做精做优旅游产业,全力打造“亲山亲水”百丈飞瀑漂流这一旅游品牌,百丈飞瀑漂流项目完成二期提升改造,以百丈飞瀑景区、百丈飞瀑漂流景区两大景区为核心,鼓励引导开发沿石璜江沿线生态观光和乡村农家文化体验旅游项目。全面繁荣商贸服务业,高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点商业项目向外宣传推介,打造繁荣时尚、功能完善、便民利民的集镇商业中心。
【新农村建设】坚持“因地制宜、适度集中、分类指导、梯度推进”原则,推进新农村建设和村庄环境整治建设,村庄环境整治率累计达70%,受益人口达2.1万人。农村道路、饮水、通电和垃圾污水处理等水平不断提高,等级公路通村率已达100%,农村安全饮用水覆盖率达到80%,农村生活垃圾集中处理率达100%,开展污水治理的行政村比例提高至60%。已建成绍兴市级全面小康建设示范村4个、市级全面小康建设示范村2个;建成绍兴市级环境整治示范村1个、市级环境整治示范村2个;绍兴市级生态村1个,市级生态村2个。
【社会事业】推进平安石璜建设,完善社会治安防控体系建设,开展矛盾纠纷排查调解。2011年度被评为绍兴市信访三无乡镇和绍兴市综治工作先进集体。把教育放在优先发展的战略位置,以建设“教育强镇”为目标,推进全镇中小学教育资源整合步伐,形成学校布局趋于合理、办学条件明显改善、教育资源得到充分利用的办学格局。全镇教育教学质量稳步提升,石璜镇中学中考成绩综合排名位列同类学校前列。适龄儿童、初中适龄少年入学率达到100%。进一步完善了农村医疗保障体系,2011年度农民参合率预计达96.5%。计生工作有序开展。全镇武装、民政、妇女、共青团等其他各项社会事业不断进步。
谷 来 镇
【概况】谷来镇位于市西北部会稽山南麓,地势西北高东南低,四面环山,属丘陵地区,离市区21公里,东邻崇仁镇,南连王院、竹溪乡,西接诸暨市,北靠绍兴市,处绍兴、嵊州、诸暨三市(县)公路的分岔点,面积103.68平方公里,下辖20个行政村和一个居委会,共8572户,26084人,其中劳动力人口15957人,全年地区生产总值343亿元,农村经济总收入6.06亿元,财政收入2831.11万元,比上年增长7%。农民人均收入9125元,比上年增长9.4%。谷来镇是“全国环境优美乡镇”、“浙江省生态示范镇”、“绍兴市文化示范乡镇”、“绍兴市十佳平安社区”、和“绍兴市卫生强镇”和“全国小水电建设先进单位”。
【农业经济】有耕地面积1.17万亩,占总面积的7.5%。农业总产值1.72亿元,比上年增长23.8%。2011年生产粮食3510吨。山林面积1.05万亩,森林覆盖率达80%。香榧种植面积3万亩,年产香榧145吨,收入2715万元。茶园面积1.68万亩,年产茶叶1337吨。竹林面积3.38万亩,年产毛竹13万根。其他农产品(笋干、板栗)170吨,蚕茧1.73吨。生猪饲养2566头,年末存栏466头。家禽年饲养2.72万羽,年末存栏4100羽。牛饲养93头,年末存栏82头,比上年增长23.8%。农民人均收入8377元。
【工业经济】以制茶、丝织、香榧和毛竹加工为主,工业生产总值4.26亿元,比上年增长15 %。全镇企业1411家,职工3238人,其中500万元以上企业新增3家。建成九里斜、石城新村、二村3个丝织百机村。野山谷农业有限公司、山森食品有限公司、才兴食品有限公司为省级林业龙头企业,“山森”香榧被评为中国驰名商标。商业网点217个,职工759人,2011年社会商品零售总额1975万元,比上年增长16%。全年产品出口总额250万美元,比上年增长16%,主要产品有名茶、香榧、毛竹等,加工后销往杭州、宁波、广州、深圳、上海等城市。
【学校教育和农民培训】投资1186万元,完成学校食宿工程、小学教育楼群、中心幼儿园改建。每年安排10万元实施农民技术培训,5月19日,各村主任参加的防台、防汛、抗旱业务培训;6月1日,由各村护林员参加的护林业务培训;6月2日,由各村会计、统计员参加的人口普查培训;6月3日,由63个自然村计划生育联络员参加的计生知识培训,培训人数183人。
【医疗卫生】2011年进一步完善公共卫生服务体系,改造卫生服务站3家,建设规范化村卫生室4家、流动服务站4个,创建绍兴市级卫生村5个。医疗机构完成诊疗5.68万人次,新型农村合作医疗参加人数2.57万人,参保率达95%以上。
【村镇建设】修编土地利用总体规划和9个村的建设规划,实施18个村的村庄整治工作,改造硬化道路5235平方米,村内重点道路42000平方米,通村公路硬化率达100%。完成18座小山塘水库除险加固,新建和改造23个自然村的饮用水工程,解决11763人的饮水困难。实施小舜江源头保护工程,铺设污水收集管网4860米,基本实现垃圾和污水无害化处理。新增绍兴市小康示范村1个,绍兴市环境整治示范村2个、嵊州市小康示范村1个,成功创建为绍兴市卫生镇和卫生强镇、省级生态镇和国家级生态示范镇。
【党政自身建设】开展机关效能年建设,建立完善各项制度考核,明确职责,规范办事,严肃纪律,促进干部作风转变。以“比学赶超、创先争优”活动为契机,狠抓廉政建设,推行“阳光工程”,深化 “评星晋级”活动,健全村级管理制度,加大对村干部违纪查处力度。坚持开源节流,加大财政创收力度,提高资金使用效益。顺利完成村两委会的换届选举,镇人代会和党代会胜利召开。
仙 岩 镇
【概况】仙岩镇地处市境北部,距市区10公里,东邻下王镇,南靠市区,西傍崇仁镇,北与三界镇接壤。104国道、常台(上三)高速穿境而行,剡溪横贯而过,水路、陆路通畅,交通便捷。面积74.53平方公里,辖18个行政村,5833户,15847人,地区生产总值6.40亿元,工业总产值25.43亿元,农业总产值8998万元。农村经济总收入26.93亿元,农民人均纯收入突破万元大关,达到11195元。全镇完成财政总收入8027万元,实现入库税收8338.19万元。
【工业企业】宇丰纸业、辉腾包装、震凯化工、银河铝业入围市年度工业企业30强,圣亿纸业荣获市成长型企业30优。一是技改投入不断加大。全年共投资8751万元,实施重大技改项目7个。累计完成全社会固定资产投资1.04亿元。二是企业规模日益做大。银河铝业新上马合金铝等2条生产线;威力锻压扩建年产500台高速数控精密压力机生产线;辉腾集团成功整合白云纸业、辉腾包装和废纸回收三家企业。三是环保力度持续增强。宇丰、白云等企业通过汽浮法和三格式等办法,降低了COD的排放。继续淘汰了益鼎等企业“两高一低”造纸生产线2条;总投资1186万元、全长3.5公里、日处理规模5000吨的西鲍造纸企业污水接入工程,已全面竣工。全镇规上企业万元产值能耗下降26%。四是平台建设深入推进。严坑96亩、仙岩40亩及王树、新岩头等村共计120亩的允许建设用地已完成征地、测量和规划工作,正上报市审批。仙岩集聚区已完成厂房建设6000余平方米,将形成电声、塑料制品和石墨制品为主的综合集聚区。五是产业结构逐步优化。先后引进西格玛科技、新宇机电和环兴污泥处理等三只新兴产业。
【特色农业】一是农业基础设施进一步完善。在镇茶场、张溪等村共实施土地整理项目504亩;二是三大特色农业进一步发展。新发展名茶基地100亩,外拓基地2500亩;闹水茶叶精品园区已被列为省重点建设项目,闹水名茶专业合作社被授予省示范专业合作称号;“叶王银针”茶叶通过国家级绿色食品验收,“舜皇龙井”荣获2011年上海国际茶文化旅游节“中国名茶”金奖;仙岩镇选手在全市名茶炒制大赛中首次荣获二等奖。高山无公害蔬菜基地推广工程获市“金桥工程”三等奖,生态鸡及“舜禹翠芽”2只无公害农产品已通过复检。三是三产休闲旅游进一步拓展。全长4000多米的温泉湖至天竺寺徒步登山道已修缮完毕;新发展特色农庄1家,创建示范农庄2家。
【社会事业】总投资280万元的镇幼教大楼和中心学校塑胶跑道建设已完工;中考再获丰收,全市普高录取率位居同类学校前列。完成了镇卫生院的改造提升工作,建成贤家等3个村的社区卫生服务站并投入使用;开展绍兴市级卫生镇创建工作,完成了省级生态乡镇创建。对谢家庄9户、23人的地质灾害户实施异地搬迁安置;向全镇5160户农户发放了农资综合补贴46.1万元;抓好新型农村合作医疗的参保工作,2012年的参保率达到了95%以上。
【集镇提升工程】抓好《集镇建设控制性详规》的修编工作;完成仙岩集镇与新104国道的立交道口建设,配合实施了嵊州北大门“绿色通道”仙岩段建设工程。完成了集镇生活污水管网建设,并对集镇主干道实施了硬化、亮化和绿化工程。
【美丽乡村建设】完成《全镇土地利用总体规划》和桥石头等5个村的村庄规划编制工作;推进农村建房,共拆迁800多平方米,共完成集中建房(20户以上)2处。新培育市级全面小康示范村1个、国家级文明村1个;全面完成7个村的国家级饮用水工程,启动3个一般整治村和8个专项整治村的村庄整治工作,实现了村庄整治全覆盖。
【党委换届选举试点】 3月至4月,全市在仙岩镇开展了镇党委换届选举试点工作。共选出新一届党代表57名,新一届镇党委委员8名、纪委委员3名。通过试点,在引导提高代表素质、创新代表选举方式、优化代表结构、发挥代表作用、营造风清气正的换届环境等许多方面,都开展新的尝试,取得了宝贵的经验。在此基础上,积极搭建“学习、活动、决策和监督”四大平台,进一步激发党代表参政议政的热情。
金 庭 镇
【概况】位于市东部,距市区20公里,面积74.58平方公里,辖9个行政村,9387户,26538人。地区生产总值2.51亿元,同比增长16.2%;工业总产值5.24亿元,增长32.66%;农业总产值1.52亿元,增长18.62%;农民人均纯收入9951元,增长11%。
【工业经济】全镇实现工业销售收入5.1亿元,同比增长30.5%;其中销售500万元以上企业产值1.81亿元,同比增长33.18%;国地两税首次突破1000万元(减去罚没税款实际数为983.32万元),同比增长30.85%;固定资产投资5485万元,同比增长33.3%;技改投入5005万元,同比增长42.6%。通过三条措施来抓工业发展:一抓平台建设,即金庭工业区建设。现已经完成南北主通道路的测量、设计,正在进行工业区电力高压杆线的迁移工程。二抓技改投入。嵊州市盈亿机械有限公司投资3195万元的铝空调储液器生产线已完成投入2350万元;嵊州市开升锻压机械有限公司投资1500万元的高性能压力机生产线扩建项目2011年已按期完成;嵊州市新鼎机械有限公司投资1150万元的年产1000吨铸件生产线项目已经完成;嵊州市华明机械有限公司投资1800万元的年产1500吨铸件生产线项目已完成。三抓招商引资。新引进企业二家,分别为嵊州市盛禾劳务工程有限公司和嵊州市耀盛冶铸材料有限公司。
【现代农业】进一步发挥农业优势,做强做大桃形李特色文章,开展“放心桃形李进万家”活动,打响金庭桃形李绿色农业,精品农业,休闲农业品牌。加大基础设施投入力度,投资822万元的上东江下任至晋溪段标准堤建设全面完工;投资137万元的上东江11#跌水改造工程已完工并通过验收;投资720万元的水土保持二期国债项目全面完工;投资2600万元的上东江小流域山洪沟治理项目、金庭镇国家级农业开发项目正在做好前期准备工作。投资240万元的灵鹅村现代农业示范基地工程全面完工。东部覆绿工程得到较快推进,通过路边植树,桃形李套种茶叶等多种途径,绿化面积达300亩,积极实行低丘缓坡综合开发利用,完成林转用232亩。
【新农村建设】集镇总规编制基本完成。调整土地利用总体规划,落实用地规划指标3100亩,为把金庭镇建设成为“基础设施配套完善,工业区、住宅区、商业区功能分区明显,常住人口2万人的现代化山水园林宜居城镇”打好坚实的基础。工业区建设正在进行核心区200亩土地征收,20亩工业用地已完成征地,进入正常施工;商业区建设正在进行核心区50亩土地的征收,已完成商业主街道的测量工作;住宅区建设正在进行住宅核心区100亩土地的征收。移民住宅区项目已上报省发改委审批。已完成征地60亩,农房拆迁3万平方米已进入立项和测量阶段。村庄整治稳步推进。2011年被评为浙江省级生态镇。开展环境整治工作,抓好农村生活垃圾,污水处理,加快小康示范村建设。开展重点村庄整治,对灵鹅、泗沽坪等6个村开展了省级待整治村工作,对马家塘、天马等5个专项整治村进行了整治,并通过上级验收。上坞村成功争创绍兴市级生态村,观下、龙王庙等两个村成功争创嵊州市级生态村。新农村建设项目进展顺利,正式启动华堂村省级中心村培育工作。
【社会事业】医疗卫生事业成效显著。新建后山社区服务站,改建了华堂社区服务站,社区卫生服务网络覆盖率达100%。做好新型农村合作医疗,全镇参合率达95.4%。创新载体,深入开展“农民创业服务一线行”活动。以农民培训学校为阵地,建立了“学校出单、农民选单、政府买单”的培训机制,开展“订单、定点、定向”的免费培训。2011年举办各类农民培训43期,累计受训人员达到2600人。文化队伍和阵地建设得到了加强。全镇9个村均已完成农家书屋建设,配齐配全相关设施设备,金庭高跷被浙江省文化厅评为“中国民间文化艺术之乡”。广播电视事业稳步提高。全年重点做好数字电视现场整转工作,整转率达到91%以上,在全市乡镇中第一个完成数字电视现场整转工作。
北 漳 镇
【概况】北漳镇位于市东部,上东江的上游,距市区23公里,东与奉化市相连,南接金庭镇,西与黄泽镇毗邻,北连下王镇并与余姚市接壤。全镇区域面积87.42平方公里,下辖13个行政村和一个居民委员会,6593户,17720人,有水田9981.5亩,山林98244亩,旱地2176亩。麦饭石资源贮藏面积占全镇镇域面积的40%。2011年先后被评为省级农机平安示范乡镇、绍兴市森林休闲旅游特色乡镇、绍兴市教育基本现代化乡镇、嵊州市信访工作“三无”乡镇等。
【工业经济】围绕“工业强镇”工作思路,加大招商引资工作力度,不断优化经济运行环境,提升经济发展质量。全年完成工业总产值3.7亿元,实现销售收入3.52亿元。工业性投资1670万元,同比增长11%。推出原上东中学地块15.62亩,引进诸暨客商成立浙江语诗毛纺织有限公司,注册资金1000万元。对重点企业落实专人服务,鼓励企业做大做强。切实做好节能减排、有序用电等工作。
【农业经济】全镇共完成农业总产值9220万元。农民人均纯收入达8247元,比上年增长11.8%。新增红豆杉基地面积50亩,培育曼地亚红豆杉小苗30万苗;新增农业专业合作社27家,外拓农业基地1000余亩。加大花木、茶叶等主导特色产业的科技投入和推广,继续保持北漳小苗培育的优势。继续落实生态公益林补偿制度,合力利用森林资源,在牛团仓自然村封山育林1000亩。加速推进森林休闲旅游业发展,被命名为绍兴市森林休闲旅游特色乡镇。
【基础措施】完成6个村的村庄规划编制工作,完成金兰农房产权登记试点工作,完成5个自然村的村庄整治工作。投入30万元对4个重点地段实施环境整治,全年新增垃圾箱46只。推进基础设施建设,完成6个自然村的农民饮用水改造工程,提高了当地群众的生活质量。完善村级交通网络,完成9个自然村总计2300米的村内主干道硬化工程。完成5个自然村的园地开发项目。深入推进“强塘固房”工程,完成全镇321座山塘水库险情摸排并汇编成册,对33只1万立方以上水库设立专职巡查员。完成7个山塘水库除险加固测量工作。完成3座山塘水库的抢修工作,有效提升了水库库容和抗洪能力,明显改善了受益村的灌溉条件。
【民生工程】优化发展教育事业,新建中学教学楼,已完成工程量的30%。投资55万元改建镇中心幼儿园,投资20万元改建镇中心幼儿园东林分园,并争创成为绍兴市级标准化幼儿园和省三级幼儿园。北漳镇中心小学迁移至北漳镇中学合址授课,实现全镇九年一贯制教育体系。教育设施的改善,教育质量的提升,获得了上级部门的肯定,被评为绍兴市教育基本现代化乡镇。卫生事业不断壮大,完成扩建北漳镇卫生院征地工程,新建2个村级社区卫生服务站,3个村卫生室,1个流动卫生服务站。注重文化事业发展,全年共创建11个“农家书社”和6个文明村。开展快乐新农村送戏下乡活动暨第二届农民文化艺术节、镇机关迎新春文艺晚会等活动。健全村级文体队伍,成立各类业余团队15支,开展丰富多彩的文体活动。做好计划生育工作,落实农村计划生育奖扶制度对象14个,小柏村被评为省级人口与计生基层群众自治示范村。加快推进各项社会保险工作,全镇城乡居民养老保险参保人数2700多人,参加新型农村合作医疗保险人数13474人,已有40287人次累计报销医疗费用394.3万元。加强劳动力技能培训,依托成职校基地,构建镇、村两级劳动力技能培训体系,促进了山区农村劳动力向二三产业顺利转移。社会救助能力不断提升,共向294户困难群体发放救助资金80.45万元。
【组织建设】极力打造服务型政府建设,成立北漳镇便民服务中心,共设4个窗口服务7方面民生事务,并在全镇13个行政村中实现便民服务中心全覆盖。每个村设立便民服务联系牌,公布片长、联村组长和联村干部照片和电话。深入开展干部“进村入户拉家常”活动,班子成员下村每周至少2次,普通干部下村每周至少1次,每名机关干部同时配备家常话实录笔记本,及时记录收集村民信息,共走访农户489户。探索干部驻夜到村现场办公模式,共走访13个村,接待213位村民,接到群众事务149件,其中现场答复112件,承诺办理31件。采取“分段培训、跟踪落实、信息互动、专项考核”的方式,顺利完成换届选举工作。开展纪念建党90周年系列活动,通过走访慰问、专题民主生活会、专题党日活动、专题宣传等活动,特别是在“七一”建党节召开的全镇党员大会上,到会党员共有800多名,占全镇党员的91%。规范党员发展为重点,深化“手机党报”,认真做好党员发展和流动党员管理工作。健全村级财务管理决策、执行、监督机制的规范化。进一步加大村级组织建设监督管理,促进村级组织自我规范管理力度。
下 王 镇
【概况】位于市东北部,距市区27公里,面积85.05平方公里,19个行政村,4741户,13597人。有水田9277.1亩,旱地2595.9亩,山林10.59万亩,地区生产总值2.22亿元,农村经济总收入10661.91万元,村级集体经济收入150.96万元,农民人均纯收入9062元。财政收入416万元。
【生态旅游产业】重点实施四明山激情岁月体验营的设施改善和提升,既丰富了拓展项目,又提高了安全系数,收到良好的经济效益。与钱江晚报社联合举办了第二届下王镇乡村旅游节暨“钱江晚报百名好摄之友闪拍最美浙江活动”,进一步扩大了在全省的知名度。十八都江风景旅游区被命名为国家“AAA”级景区,泉岗村被评为“浙江省特色旅游村”。旅游产业直接收入达1250万元,比上年增加750万元。
【现代农业】在保持传统农业优势项目基础上,对未来五年现代农业发展进行科学规划,引导农民逐步由传统品种和模式向现代模式发展,不断优化产业结构。继续实施东部覆绿工程,并将绿化造林同经济效益有机结合,重点发展300多亩香榧基地,3000多亩花木基地。除高山村是一个远近闻名的花木专业村之外,覆卮山也被新打造成一片现代农业基地和现代农业观光区。借助泉岗辉白的茶叶品牌着力向江西、广西拓展产业基地,下王镇茶叶外拓基地已达5000亩左右。
【基础设施建设】对七一、八一、三步跳、下塘岙4个水库的灌溉渠道进行了维修,解决6000亩水田的灌溉问题。投资20多万元实施溪后倪家畈堰坝工程,确保200多亩水田的农业用水。完成2个村的自来水改造工程,抢修里件湾山塘,解决当地农民的饮用水问题。投资242万实施下塘岙水库除险加固工程。绍兴市扶贫项目石舍电站已打通隧道400米,总投资超过了350万元。年初规划建造的石舍、梅坑等4个村级卫生服务站,已经基本建成,等待验收。
【美丽乡村建设】借助被市农办确定为全市农村卫生长效机制试点乡镇之一的有利契机,狠抓村级卫生长效机制的进一步健全完善工作,实现全镇的长效保洁。结合绍兴市清水工程示范乡镇的创建,深入实施万里清水河道工程,进一步加强农村河道综合治理工作。加强对十八都江、四都江的水土保持项目建设,加强对河道非法捕鱼的监督管理,使全镇的生态环境更加良好。绍兴市清水办对下王镇的示范乡镇创建进行了验收。人文下王建设进一步加强,“春泥计划”得到深入实施,被市委宣传部和文明办评为市“春泥计划”示范乡镇。
贵 门 乡
【概况】位于市西南,离市区35公里,面积68.6平方公里。辖10个行政村,3922户,10156人。2011年地区产总值11568万元,同比增长10%。其中第一产业7327万元,第二产业2158万元,第三产业1800万元。农民人均收入8637元,同比增长13.3%。
【传统优势产业】依托中国茶科所对低效低产茶园进行综合改造,投资50多万元按照良种化、标准化的要求把老茶园改造成现代茶园,全面应用茶叶综合集成技术,探索发展与生态环境保护相结合的新路子。实施低产畈茶园改造,整合茶叶产业资源,改善茶叶产业生产条件,减少生产成本,特别是肥料、农产品的运输成本,投资150多万元完成了2300亩低产畈改造项目。
【个私经济】通过政策、资金扶持、劳动力培训转移等措施,积极营造更好地经济发展环境。形成玠溪的圣诞用品来料加工区,贵门休闲用品加工集聚区,上里丝织集聚小区及玠溪、上坞山、贵门、白宅墅、下屠等重点村名茶加工集聚小区的个私经济发展格局。开展好劳动力培训和转移工作,积极举办农民实用技术培训班,全乡累计培训农民2000多人次,其中农民转移培训300多人,向二三产业转移就业200多人,帮助农民在家门口实现就业,同时为企业解决了招工难题,实现了双赢。
【新农村建设】扎实开展村庄整治工作,完成了雅安等6个村的一般整治村任务,完成上里等11个村专项整治任务,贵门村创建了嵊州市级生态村,当年争创绍兴市级小康示范村。贵门、玠溪两村投资180多万元完成主要道路硬化、公共厕所、污水处理等基础设施建设。投资60多万元新建贵门、玠溪农贸市场。贵门村、屠溪村、流岭村、雅安村的村庄建设规划全面启动,贵门村正在培育中心村。新一轮乡镇土地利用总规修编方案已通过论证,现已报绍兴市审批。投资40万元完成建筑面积为500平方米的敬老院住宿楼和附属设施建设。今年着重完成玠溪村林间道路建设项目,实施贵门村绿化提升工程,完成一般整治村5个,受益人口在90%以上。
【民生事业】实施“千万农民饮用水工程”,投资110万元新建贵门、玠溪2个中心自来水厂,投资174多万元完成金银坞等18个自然村的饮用水工程。加大了对南山湖饮用水源头的保护,大力实施了垃圾集中整治。积极与东阳市三单乡沟通该乡的青石矿环境污染问题。着重完成上屠、杳溪、富村等自然村的自来水改造。完成主线路电网改造,线径从原来的50平方毫米增大到120平方毫米,玠溪、雅安等18个行政村和自然村农电网进行改造和扩容,从源头上缓解了全乡春茶时用电紧张的矛盾。
【社会事业】开展“农村流动社区卫生服务站”建设试点工作,已形成一家中心卫生院,两家社区卫生站,一家村卫生室和四个流动服务点的服务网络。全乡合作医疗参保率达96.7%,连续第四年超额完成了市委市政府要求的目标任务。全面实施农村环境卫生整治,共建成垃圾站房,垃圾中转站,购置流动垃圾箱,扩建焚烧炉,建立垃圾转运的长效机制。加大健康教育的宣传力度、广度和深度,从而有效提高广大农民的健康知识知晓率,扩大农村卫生社会影响面。高度重视人口和计划生育工作,人口持续保持低生育水平,计划生育奖励扶助政策全面落实。注重为教育发展营造良好环境。人口老龄工作富有成效。落实了司法归正人员帮教工作措施。全乡无重大安全生产责任事故。
【社会保障】在吃、穿、住、医、葬方面给予农民生活照顾和物质帮助,实行三保供养制度、家庭赡养制度、土地保障、优待抚恤保障、农村社会养老保险、计划生育奖励辅助保障、农村新型合作医疗制度、最低生活保障制度。进一步调整农村产业结构,加强农业基础设施建设,加大科技扶贫力度,提高土地产出效益,使农业增产、农民增收。家庭保障主要依赖于子女的赡养,而子女的赡养能力往往决定于其就业状况,就业状况又决定于其受教育程度。加大农村教育投入,提高农民子女的文化素质,增强其将来的就业能力,从源头着手,为家庭保障提升“造血”功能。
【村级财务管理】建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设,充分利用不相容职务相互分离、财产保全等方法实施有效的内部控制。建立健全财务工作流程,所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章,经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章,交给民主理财小组审核同意并签字盖章,由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。
【文化事业】完成了全乡十个村的村文化活动中心建设和“农家书社”创建工作,将每个村的农家书社的资料全部录入电脑,实现数字化。深化了广播电视“村村通”工作,并在全市推广。玠溪等村的竹根雕已有一定的规模。婺剧表演队,舞龙队等村级文化队伍建设成效明显。继续抓好鹿门书院开发与保护,通过文化软实力和影响力来带动旅游三产服务业的开发。玠溪、屠溪、上坞山等村依托村级文化阵地也开展了丰富多彩的文化活动。建立文化队伍长效保护机制,特别是玠溪村的舞龙队伍,多数是中老年人,着手在乡中心学校六至九年级中培养接班人,使贵门的传统舞龙艺术代代传承。
里 南 乡
【概况】位于市南部,离市区23公里,面积89.42平方公里,14个行政村,4851户,12964人。地区生产总值1.57亿元,比上年增长7.9%,农民人均纯收入8904元,比上年增长13%。
【生态农业】一是依托当地实际,大力发展高效生态农业,在茶叶、青梅、山核桃、香榧等块状经济上创出自己的特色。在做深做优传统茶叶、青梅产业同时,大力推进香榧等高效产业的种植,鼓励规模化生态养殖,促进农业产业多元化,增加农民收入来源。二是探索发展农业旅游产业,作好休闲农业文章。发展壮大休闲农庄,促进农家乐行业的发展。在原有的南山香庄、金丝潭山庄和山鸟岺省级森林休闲基地的基础上,继续发展一批具有乡土文化气息的农庄和生态旅游基地。
【工业经济】乡政府将工业经济的转型升级作为落实节能减排工作的有力抓手,通过培育典型、吸引外商、巩固传统产业等方法实现工业经济转型升级。一是要做好外贸加工企业的培育工作,争取培育成里南乡首家规上企业。二是鼓励发展多元化经济,继续吸引服装等来料加工企业落户里南,扩大就业,扶持税收。三是继续巩固传统的丝织产业,通过建立个私小区加快集聚步伐,培育贩销大户提高利润率,提供金融扶持扩大产业规模等方法,做好丝织产业提档升级工作。
【社会事业】加大土地开发和农村水利设施建设力度。探索宅基地置换建设新农村社区工作,加快农田水利设施项目编制和项目申报工作,做好病险山塘水库修固和基本农田设施兴建工作。注重对义务教育投入,打造优质教育品牌。以办好群众信得过的卫生为目标,强化公共卫生服务体系建设,提升服务水平,让群众享有质量优良、就医便捷的医疗服务。实施文化惠民工程,充分发挥“农家书社”功能,营造健康文明的社会文化环境。推进科技普及和科技创新,提高全民科技素质。加强人口与计划生育工作,提高出生人口素质,稳定低生育水平。全面提高社会保障水平。开展脱贫攻坚和结对帮扶活动,完善社会大救助体系,解决特殊弱势群体的实际困难。
【村庄整治工程】按计划实施好2个村的村庄整治工程,坚持统一规划、体出特色,坚持尽力而为、量力而行。督促已整治村落实好配套工作机制,特别是环境卫生长效保洁机制,落实专门人员做好卫生保洁工作。规范农民建房秩序,使新建住房向中心村靠拢,有利于基础设施配套共享。
雅 璜 乡
【概况】位于市西北边陲,离市区38公里,总面积28.37平方公里,4个行政村, 1413户, 3783人,其中城镇常住人口80人。共有水田面积1578亩,旱地面积976亩,山林面积38587亩。2011年底,全乡实现地区生产总值7696万元,实现农民人均纯收入8523元。
【生态农业】招商引资有新业绩。从临安引进贩销大户承包荒山,全年累计投资300多万元,新发展乌哺鸡笋种植基地500亩,弥补迟熟笋空白。香榧基地有序发展。建成千亩香榧基地1个,100亩以上香榧基地3个,其中雾尖香榧基地被列入省级现代农业园区特色农业精品园,还有2只基地被评为嵊州市优质示范基地。到2011年底全乡香榧面积达7000亩。育苗基地迅猛发展。新发展香榧育苗基地200多亩,嫁接香榧苗近6万株,创产值300多万元,全乡香榧产业发展掀起了新一轮高潮。新发展红豆杉育苗基地150亩。茶叶毛竹传统农业稳健发展。到2011年底共发展发展名茶500多亩,老茶园改造1500余亩,新发展名茶炒制机械400多台,新增香茶生产线1条,茶叶产业经济效益得到大幅提升。以张固岭基地为核心,投资150万元新建竹林道近17.8公里,建成竹笋两用林2000多亩,完成低产毛竹林改造近3000亩。通过改造,毛竹产业成为群众增收新亮点。
【新农村建设】 2011年完成戴溪村老厂基土地开发项目招投标,开发面积为3.25公顷。硬化村内主干道2万平方米,并实施了戴溪村路灯亮化、环境洁化等工程。长坑村被评为嵊州市生态村,全乡村庄面貌焕然一新。坚持“生态立乡”发展战略,经专家论证、科学规划,积极实施国家级生态乡创建。建起了乡级垃圾集中填埋场和各村垃圾站房,健全了垃圾清运和长效保洁机制,将“清洁家园”长期推进。启动了生态公益林建设工程,全乡生态环境全面优化,在创建成为省级生态乡的基础上,2011年成功申报国家级生态乡镇。
【民生保障】引导农户积极参加新型农村合作医疗,每年的参保率均在90%以上。到2011年底,60周岁以上已享受城乡居民养老保险人数达到663人。关注弱势群体,全乡共47户90人享受最低生活保障,发放五保户供养金及特困救助金50多万元,民政救济资金 20余万元。进一步推进各类文明创建活动,加强基层文化阵地建设。建成焦坑村农家书屋,至2011年底实现全乡覆盖,村村都有图书馆。全乡覆盖图书阅览、健身娱乐、远程教育等文化阵地,深受群众欢迎。积极鼓励全民创业,注重开展技术培训,累计完成农民培训80多期(次),参加农民超过3000人次,转移劳动力320人。2011年开展农村劳动力阳光工程,免费为全乡四个行政村的近百位农民培训香榧种植,炒制等技术。切实加大公共卫生投入,不断完善医疗服务体系,全面开展农民健康体检,普及农村社区卫生服务,新建农村社区卫生服务室2个,公共卫生事业的软硬件建设都得到了长足发展,被评为绍兴市卫生强乡。统筹解决人口问题,落实优生政策,维持低生育水平,完成第六次人口普查工作。
【平安建设】深入开展“平安雅璜”创建活动,健全完善了信访综治工作网络,建立完善了信访责任分工、信访责任倒查、矛盾纠纷摸排化解等各项制度;制定完善了各类预案,加强了应急组织队伍建设,特别是乡义务消防队的建设,设备维修保养,人员服装配备等,确保乡消防队有较强的战斗力,保障全乡消防安全。健全村级治调网络,及时化解各类矛盾、纠纷。定期开展矛盾问题排查,积极化解各类纠纷,及时消除不稳定隐患,连续五年被评为绍兴市平安乡镇。
【民情微博】 2011年全乡实行“民情微博”制度,通过现代化网络媒体手段,积极联系群众,关注民生、解困解难,围绕工作、汇报动态,传递信息、宣传雅璜。以微博为举措,推进基层组织和干部作风建设。同时接受人民群众的监督。同时开展“政务微信”,创新政府工作方式,在提升工作效率上取得了很好的效果。
王 院 乡
【概况】王院乡地处市西北山区,面积31.01平方公里,辖4个行政村,1997户,5549人。交通便捷,丰竹线横贯全乡,与绍甘线、枫谷线等省道相接,距绍兴市区50公里,嵊州市区40公里。全乡山林面积4.04万亩,其中生态公益林2.15万亩,森林覆盖率达86﹪;竹园8073亩,茶园7761亩,香榧3500亩,耕地3626亩。2011年,全乡实现地区生产总值8861万元,比上年增长10%,其中一产增加值2497万元,二产增加值1120万元,三产增加值3568万元;本级财政收入55.33万元,完成计划的113%;农民人均纯收入8495元,比上年增长10%。
【特色农业】以特色经济为基础,推动农业产业化建设。着力改善农业基础设施,继续做大做强优势产业。一是积极发展农业基地。建成丰田岭毛山岗、培坑紫岩后山等香榧基地300亩,建成竹笋两用基地500亩,石山屏良种茶基地50亩,流沙白术、桔梗药材200亩。被誉为“绿色黄金”的野生苦丁茶年产值已达150余万元。二是重视高品质茶叶生产,从传统的珠茶生产改为名茶炒制,提高了农产品的附加值,增加了农民收入,新成立高档红茶专业合作社1家。三是重视农民新技术培训,开展技术培训2期,180人次,提高了农民素质。四是做好生态公益林保护和防火体系建设,建立健全制度,确保生态保护。五是认真开展防汛防洪检查,落实防汛防台抗旱责任制。
【工业经济】以来料加工为重点,推动工业经济发展。一是加快个私集聚区建设步伐,强化软件功能,为企业提供优质、快捷的全程服务,吸引企业入户。二是盘活存量土地,充分利用闲置厂房或土地引资办厂,同时对生产工艺落后的企业进行技术改造,增强发展后劲,完成技改投入250万元。新建成红茶工业个私集聚区1个。三是做好来料加工项目,充分利用山区闲置劳动力的优势,吸引来料加工项目。四是做好节能减排,扎实推进节能、节地、节水和资源综合利用,大力发展高效低碳工业。严抓安全生产,辖区内全部厂长经培训持安全证上岗,全面安全隐患排查,排除安全隐患3处,关闭危险厂房生产1家。
【现代服务业】以建设农家乐为抓手,推进现代服务业的发展。依托百丈飞瀑风景区,实施旅游富民工程。以生态优势和农家特色为重点,新增农家乐星级点5个,市级农家乐专业村1个。以促进农民增收为目标,有效地推动农产品的自产自销,提高了茶叶、药材、竹笋等农产品的附加值。茶叶、药材、竹笋、根雕已成为最受游客欢迎的旅游生态特色商品,并逐步形成了王院的特色,自然融入市政府建设一条绿色走廊的规划,实施生态乡建设,努力构建人和自然和谐的生态环境体系。
【民生工程】完成村内道路浇筑工程,改善农村人居环境。加强水利基础设施建设,完成山王高山水库的除险加固工作。进行全乡水利普查,编制完善王院乡水利发展规划。上报乡饮用水提升工程编制规划,上报林区道路建设规划,为基础设施配套完善打好基础。同时加强对山塘水库的巡逻监视,切实保障群众生产生活的安全。实施部分村的饮用水工程,确保群众饮用水安全。开展爱国卫生运动,保证小舜江源头水质质量。实施农村环境卫生整洁活动和污水处理池的建设,加大农村改厕、垃圾和生活污水处理,完成两家规模养猪场排泄物污染治理任务,改善农村环境质量,提高居民生活品质。
【社会事业】定期开展送科技、文化、卫生下乡活动,倡导移风易俗。加强对未成年人的道德建设,继续开展“春泥计划”活动,为未成年人创设一个良好的活动场所。完善教育基础设施,提高教师队伍素质。不断完善体育健身设施,完成了幼儿园的改造,提高幼儿教育环境条件,完成教师岗位设置工作。开展群众性文化活动,丰富群众的精神文化生活,参与好农民“种文化”大展演活动,诗朗诵《执著、延续》获得了优秀奖。组织了“建党90周年红歌唱”————“六一”汇演,对培坑村的“农家书社”进行整修。加强医疗卫生服务工作,提高农村医疗卫生服务水平,做好培坑村村卫生室的建造和王院乡社区卫生服务站的改造。加强计生队伍建设,夯实基层基础。同时,抓好关心下一代、团妇、广播电视、残疾人和慈善、统战工作。
通 源 乡
【概况】通源乡位于市区西35公里西白山北麓。境内峰峦连绵,西白山主峰1096米,为市内最高山峰。工业以农副产品加工为主。农产品以茶叶、香榧、竹笋为主要产品,为市重点香榧产区之一。境内探明的矿藏有叶蜡石和石灰石。全乡总面积42.89平方公里,6个行政村,2054户,5868人。2011年全乡地区生产总值达14063万元;完成固定资产投资1715万元,其中工业性技改150万元,农民人均纯收入8347元。
【现代农业】以西白山省级现代农业园区建设为抓手,培育香榧产业园。重点培育2200亩香榧生态复合经营与立体栽培示范区建设,先后建成污水集中处理中心和香榧青果皮处理中心等示范基地,动建香榧森林公园。继续以“一竹三笋”、“ 榧茶套种”、“香榧大苗栽培”等升级农技示范推广项目来丰富发展平台,做好茶、竹、榧三大产业文章,科学引领全乡农业产业提升。
【特色经济】继续推进招商引资内涵发展,完成嵊州市嘉雨香料科技有限公司台商增资200万元,扩建生产项目,产品延伸至香榧熏香、美白粉底液、手工精油皂等,全年累计收购香榧青果皮600吨。接洽创建香榧香料科技研发中心,并与第二军医大学联系开拓新产品,进一步实现香榧青壳的“变废为宝”。
【生态建设】以“美丽乡村”建设为重点,充分利用通源92%森林覆盖率的生态优势、成功创建省级生态示范乡的环境优势、嵊州第一高峰西白山的地理优势、茶竹榧丰富的资源优势,发挥自然风貌和人文气息的特色,并把西白山的地理影响力融入森林旅游的发展理念,通过产业调整,基础设施建设,农家乐示范村培育,逐步打造森林旅游胜地,体验养生基地,争创国家级生态乡镇。挖掘开发,使通源的生态优势成为今后通源发展新的经济增长点。相继完成“绍兴市清水工程示范乡镇”创建、西白山香榧产业园区“绍兴市现代化农业园区”创建,合力完成通源村污水集中处理工程建设。
【基础设施建设】一是开展河道清理整治。全面开展农村垃圾整治,多次清理通源村、通益村道路、沿江垃圾,基本完成通益村入口地环境整治。二是进一步完善路网、电网和服务网。继续开展松明培——诸暨联网公路、茶培——里大坑连村公路建设;完成通源村污水处理工程;完成白雁坑村村庄整治工程;完成通源村地质灾害点的治理;启动董家坑危桥异地新建,已完成桥板铺设;开展2个村的电气化改造;推进白雁坑电网改造建设;新建吴联村农家书屋。三是进一步推进小康工程。以土地规划调整和村庄规划为契机,因地制宜做好2010年至2020年土地利用总体规划调整,完成通源、通益村庄规划。新建白雁坑村村级公共服务中心,以完成毛坯;积极研究开展通源村省级中心村建设项目。
【社会事业】五个村成功创建嵊州市级文明村,并顺利通过文明乡复评。先后完成边沟桥梁改造、道路安保设施安装,不断推进公共服务中心提档升级,积极启动地质灾害点治理工程,顺利完成省级集中供水项目,率先完成山区乡镇有线电视信号数字化整体转换试点工作,完成节能减排任务。完成学校塑胶操场建设,通源乡顺利通过绍兴市教育基本现代化乡镇验收。深入实施农村独生子女家庭奖励扶助制度,有序推进农村新型合作医疗和农村养老保险工作,启动白雁坑村村级医疗卫生室建设,农村卫生长效保洁机制进一步完善。扎实开展农民阳光工程培训,大力发展二、三产业,增强就业和再就业能力。
竹 溪 乡
【概况】竹溪乡位于市西北部,距离嵊州、诸暨、绍兴市区各50公里,处会稽山脉腹地,下辖3个行政村,总面积28.39平方公里,耕地面积3894亩,1385户,4195人。2011年,全乡实现地区国内生产总值8713万元,同比增长11.25%;工农业总产值3.43亿元,同比增长15.86%;乡级财政收入达到59万元,同比增长25%;全社会固定资产投入750万元,同比增长20%;农民人均纯收入8316元,同比增长15%。
【特色农业经济】一是以提升香榧品质为着力点,创建盛家坞优质香榧基地;以发挥专业合作社的规范化经营为切入点,筹建成立竹溪香榧苗专业合作社,以发挥基地和合作社的示范带动作用。二是做好茶叶产业的梯度转型工作,引种了乌牛茶和茶等新品,逐渐将茶叶产业从传统的珠茶向龙井名茶和红茶等品种发展;三是做深毛竹笋产品的无公害文章,积极申报国家级无公害农产品产地。嵊州市竹溪走马岗农副产品专业合作社的毛竹笋基地正在向农业部申报无公害农产品,基地人员参加了无公害农产品内检员培训,保证了基地无公害产品的质量。四是完成了“越山”牌茶叶与北山农产品专业合作社竹笋基地省级无公害农产品和基地称号的认证续期和提档升级工作,继续强化对无公害产品的安全监督与管理。
【工业经济】新建电机加工集聚区1个,新增个私企业3家,引进扁形名茶炒制机10台,其他名茶机15台,更新珠茶机设备30多台,完成工业性投入200多万元。两家竹藤厂在原有的基础上都有长足的发展。切实推进节能减排,严格执行减排计划,全乡经济持续、健康、快速发展。
【生态建设】将生态公益林管护纳入正常轨道,加强生态、绿色系列创建工作,森林覆盖率有进一步提升。做好以小舜江上游水土保持、生态恢复为主要内容的生态修复工程,疏浚河道,严格执行环境准入制度。加强土地利用和保护制度,加大土地整理力度,有效保护耕地。开展以生活垃圾和生活污水治理为重点的小舜江源头饮用水保护工程,生活垃圾和生活污水无害化处理分别达到100%和80%以上。
【基础设施建设】一是实施自来水改造,提升农村饮用水质量。继续做好国家级自来水改造项目,对全乡各村的自来水进行全面改造,新建设自来水厂5家,增设过滤系统5组,建造蓄水池7座,7个村已老化的管网得以重新铺设。二是健全基层防汛防台体系,积极开展“强塘固屋”与“千库保安”工程,除险加固山塘屋顶水库,对野鸭塘水库进行了启闭器、溢洪道的修理,大坝迎水坡全部进行了砌石加固。
【社会保障】实施新型农村合作医疗制度,参保率达到95%以上。完善“五保”老人集中供养制度,做好城乡居民养老保工作,确保敬老院正常健康运转,使集中供养更加科学。实施困难群体的社会救助,落实低保、残疾人员、困难家庭等困难群体的保障政策,开展农村困难群众住房救助,结对帮扶贫困学生,积极发展“红十字”慈善事业。
【社会事业】一是加强学校安全理论教育,强化师生自我保护意识。乡公共服务中心和关工委牵头专门给全校师生上了一堂安全教育法制课,课程涉及校园安全,交通安全等,使安保意识深入人心。二是抓好精神文明建设,提升全乡文明程度和群众文明素质。依据文明乡镇的良好底蕴,发挥特色所长,积极参与农民“种文化”活动, 6月8日,由竹溪乡选送的《时代旋律》拉丁舞表演喜获由市委宣传部、市文明办和市文广新局主办的嵊州市农民“种文化”大展演铜奖。三是加强计划生育工作,切实提高全乡人口和计生工作水平。至5月底,计生率为100%。婚前检测率100%,孕前检测率100%,流动人口管理率95%。四是继续通过生活垃圾无害化处理、生活污水治理和生态植被修复等多种举措,逐步实现竹溪山美、水美、人更美的优良环境。对各自然村保洁员进行了专项培训,并定期督查村庄河道卫生环境情况。新建垃圾站房一座,并对年家山的垃圾站房进行了改建。