法律服务
【概况】全市共有公证处1家,公证员3人。律师事务所5家,执业律师64人。基层法律服务所8家,基层法律服务工作者37人。全年共办理公证事务3911件,其中经济415件、民事2762件、涉外734件,案件同比增长42.7%,公证服务收费228.7万元,同比增长42.7%;律师累计办理各类案件1777件,法顾单位391家,业务收费达1654.8万元,业务收费同比增长5.8%;基层法律服务工作者累计办理各类案件563件,法顾单位151家,业务收费291.5万元,业务收费同比增长10%。
【规范管理】结合法律服务中小企业活动,加强法律服务工作,拓展法律服务市场。建立健全考核管理制度,做好年度年检注册。继续在全体法律服务工作者中开展社会主义法治理念和警示教育活动,定期召开公证处、律师所、法律服务所主任会议,通过案卷检查、旁听庭审、业务学习和疑难案件分析、律师实务理论研讨等加强教育管理,组织全体律师和基层法律服务工作者参加省、市业务知识培训,加强对青年律师的教育培养,规范诚信执业,提高服务能力。
【优化服务】一是围绕促进企业转型升级,以“抱团式”法律服务和“法律服务进企业”活动为载体,成立中小企业法律服务中心,组织开展“套餐式”法律服务活动,面对面地为企业提供法律风险评估和法律支持服务。二是围绕服务百姓民生,开展法律惠民服务。建立农村法律顾问制度,开设党员律师社区法制课堂,满足居民日常法律需求。集中开展了“法律援助巾帼维权工程、春苗工程、夕阳红工程、情暖农民工工程、林农维权行动”等活动。进一步健全和完善市、乡镇、村(社区)三级法律援助组织网络,着力打造“半小时法律援助服务圈”。降低法律援助门槛,将就业、就医、就学、劳动报酬、社会保障等与民生问题紧密相关的事项,纳入法律援助范围。三是围绕服务中心工作,法律服务工作者积极参与企业破产并购、集资借贷,以及拆迁安置、劳动争议纠纷等重大群体性、敏感性事件的法律服务工作。同时,以完善政府法律顾问、律师参与信访接待等制度为契机,探索建立律师、公证为政府重点工程、重大项目提供法律服务的长效机制,为政府决策当好法律参谋。
会计管理与服务
【教育培训】 2月至3月,举办会计从业资格考试考前辅导培训,全市200多名报考人员参加,通过开展会计人员入门教育,提高考试合格率,为行政企事业单位培养输送合格会计人才。举办会计知识专题讲座,邀请浙江财经学院会计学院硕士生导师,主讲新形势下的会计问题,全市具有会计师专业技术资格的会计人员700多人参加,进一步开阔知识视野,提升专业技术水平。
【代理记账机构管理】重点开展三方面工作:一是组织检查。3至4月对全市8家代理记账公司以及其他具有代理记账业务的中介机构执业情况,采取代理记账公司自查和市财政局组织实地检查相结合的方式,开展全面检查。二是召开代理记账机构管理工作会议。交流代理记账管理工作情况以及业务工作开展情况,落实进一步加强代理记账记构管理工作措施。三是制定下发《嵊州市代理记账机构管理制度》。建立代理记账机构资格管理、变更和终止管理、业务管理、年审管理、退出管理、监督检查等六方面管理制度,使代理记账行业做到有法可依、有章可循,进一步规范代理记账行业行为。
【会计协会建设】 2011年,新发展22名省会计师协会会员,调整充实省总会计师协会嵊州工作委员会。组织人员参加省中华会计函授学校组织的课题研究项目,撰写的《农村会计从业资格管理制度与学历教育研究》获得一等奖。进一步加强和完善《嵊州会计网》的管理,根据会计管理工作需要,开发新的管理功能,利用网络优势,充分发挥《嵊州会计网》在指导会计工作、发布管理信息、搞好会计服务等方面的作用。(黄小明)
广告管理
【概况】 2011年,全市共有广告经营单位90家,其中广告公司35家,兼营广告企业49家,广播电台、电视台等媒体3家,经营广告的网站3家。按所有制划分,国有企业2家,国有事业2家,集体企业6家,个体经营户和私营企业80家。广告从业人员370人,广告经营额5271万元。广告投入较多的是药品、保健食品、房地产、家用电器和服装服饰行业,占全市经营额的50%。审核登记户外广告3450幅(块)。全年共立案广告违法案件28件,其中,户外违法广告6件,印刷品违法广告3件,网络违法广告9件,电视违法广告5件,其他违法广告5件,共计罚没款34.55万元,其中虚假广告24件,罚款32.2万元。
【户外广告经营】 2011年,共有户外广告经营单位65户,经营额2800万元。户外广告媒体5800个,其中霓虹灯30个,路牌1570个,电子显示屏(牌)55个,公交载体150个,立体模型5个,灯箱850个,其他3140个。
【打击传销规范直销】剡湖工商所多措并举深入开展打击传销规范直销宣传工作。一是完善组织领导机制。二是完善宣传教育机制。全面宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规,多层次、多角度报道打击传销的成果,形成强大的舆论攻势。宣传传销的新形势、新特点,提高群众对传销的识别能力、自救能力和正确择业能力。三是完善直销教育监督机制。向辖区内如完美、安利、玫琳凯等直销经营网点宣传国家有关直销管理方面的法律法规。加强监管,一旦发现有苗头性问题立即提醒与指正,及时制止违法倾向,防止不当行为发展成为违法行为。
【美容业虚假广告专项整治】 4月,剡湖工商所开展美容业虚假广告专项整治。检查美容店35户,责令改正10户,调查处理2户,拆除和指导修改招牌11幅。检查时发现的虚假违法广告内容主要有:一是服务项目超出经营范围,并宣传治疗作用;二是广告用语绝对化,并随意夸大功效;三是使用科技“概念”,蒙混消费者;四是雷人头衔和名目,从业者资质与真实情况严重不符。
【商标广告专项整治】 12月,三江工商所对100余家省市县三级“守合同、重信用”企业开展商标广告专项整治。一是重点对户外广告的审批手续和墙体、横幅等广告的备案情况进行检查。二是对直接关系群众健康安全的医疗、药品、食品等广告作为整治重点,从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防和治疗作用。在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效或治愈,使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明以及未经广告审查机关审查擅自发布医疗、药品、保健食品广告等违法行为。三是对网络广告进行检查。(陈华艳 吕红江)
商标监管与服务
【概况】至2011年底,全市共有注册商标总数4132件,其中,国际注册商标480件;国内注册商标中商品商标3282件,农副产品商标260件,服务商标110件。新增注册商标240件,比去年同期增长7%。全市有印制企业215家,其中商标印制单位60家。拥有中国驰名商标17件,其中司法认定16件;浙江著名商标24件、绍兴市著名商标83件;绍兴市十大农产品著名品牌2件。省级领带品牌基地1个,绍兴市厨具、茶叶、电机品牌基地各1个。260件农产品商标中,有5件省著名商标,17件绍兴市著名商标。
【国际知名品牌经营专项检查】 8月,工商局对市内10家国际知名品牌商品经营店进行了专项检查。其中1家涉嫌销售不符合产品质量法的IPHONE4手机,其他总体情况良好。
【侵犯宝洁公司注册商标专用权案】 5月,三江工商所查获数批侵犯宝洁公司注册商标专用权的洗涤用品。产品包括假冒舒肤佳香皂400块,假冒海飞丝、潘婷、飘柔洗发液等300多瓶,假冒海飞丝袋装洗发液1600袋。
【本地品牌认证推介会】 6月,甘霖工商所组织召开当地品牌认证推介会。包括拥有中国驰名商标“TOOLUX”的浙江三鼎集团有限公司代表、省著名商标“奔力”的浙江奔奔针织有限公司代表在内的10家知名企业代表,在会上就该企业的主打产品以及所拥有的商标进行了详细的图文介绍,并把市场上常见的假冒该公司品牌的产品进行了辨析。既加深消费者以及目标客户对企业产品和品牌的了解,推广品牌知名度;并能对同行业的竞争对手起到一定的警示作用,打消其假冒侵权的念头。
【助动“越乡”龙井树品牌】在专卖店的开设过程中,工商局在准入门槛上实行优惠政策。同时,市政府出台了《嵊州市“越乡”龙井专卖店建设和管理办法(试行)》。该办法规定,对于新开设的“越乡”龙井专卖店,经验收合格后,市政府将给予1万元至3万元的奖励,并授予统一的“越乡”龙井专卖店牌匾和证书。至2011年底,已累计发放奖励近200万元。(陈华艳 吕红江)
拍卖
【概况】 2011年,拍卖业继续处于集权中级法院抽签,并由总公司直接办理法院系统的拍卖业务,分公司不承办基层法院拍卖业务的境地。同时,由于金融、房地产融资贷款渠道抽紧,导致企业资产报废更新周期推迟、更换更新存在困境等情况的影响,也导致县级分支拍卖机构处于没有拍卖业务可承接的困境之中。全市十余家拍卖分支机构,多数处于停业和亏损状态,入不敷出的局面日趋严重。
【拍卖业务】 2011年,绍兴市拍卖商行有限责任公司嵊州分公司举行拍卖业务活动29场次,成交项目246项类,成交总额1203.67万元。其中组织国有资产进市公共资源交易中心拍卖21场次,成交项目108项类,成交额988.13万元;完成总公司委托拍卖4场次,成交项目17项类,成交额167.15万元。(潘 珏)
中介信息服务
【概况】至2011年年底,全市共有非营利性和营利性中介机构约138家,其中财务会计类14家,工程技术类6家,法律服务类3家,其他中介组织115家。基本涵盖了会计、审计、律师、评估、工程监理、造价咨询、各种代理、职业介绍等主要行业门类;组织形式上包括有限责任公司、合伙制企业、个体经营户和公司办事处等多种形式。(吕红江)
企业担保
【“三农”中小企业融资担保】市三农投资担保有限公司于2011年3月获省中小企业局颁发的融资性担保机构经营许可证,是省担保行业在嵊州唯一的成员单位。主要经营业务:项目的直接实体投资;“三农”、中小企业经营性贷款的融资担保;融资租赁、票证、股权、诉讼保全资产、招投标、工程和支付履约的担保;投资项目的咨询、融资与媒介服务。公司先后与农业银行、招商银行等多家银行合作,共为嵊州区域的“三农”、中小企业贷款担保总额已达1.5亿元,有力地助推了全市“三农”经济的增长和发展。(周德龙)
【“融联”投资担保】 2011年,嵊州融联投资担保有限公司着重做好担保风险的控制和防范工作,建立了更为完善的风险预测体系,促进业务工作良性循环。一是实行交叉调查评审,重点对法定代表人的个人修养、企业财务状况等方面的审核;二是制定切实的“反担保”措施,以易变现、易评价、可控制,能触动受保人利益为原则,并对客户实行跟踪服务,了解其生产经营变化情况,关注到期担保户偿还能力,适时采取提醒、规劝、告诫等方法。是年,公司累计在保企业135户,累计担保额8350万元;年底尚有在保企业63户,在保额4415万元。(陆慧英)
【“国银”第三方企业担保】嵊州国银小额贷款股份有限公司自6月28日试营业以来,推出让企业通过第三方担保的方式,解决中小企业融资难的问题。至年底,累计发放贷款353笔,计6.8亿元。其中中小企业贷款4.48亿元,占到66%;担保贷款5.55亿元,占到82%。(国银公司)