商贸流通业

　　【概况】  2003年，嵊州商贸流通市场比较稳定，商品货源充足，消费品物价稳中有降，社会消费品零售受四、五月份全国“非典”影响，略有下降，特别是副食品销售影响较大。全年实现社会消费品零售总额43.10亿元，比2002年下降12.14%。全市餐饮业营业收入总额7.93亿元，比2002年增长15%。

　　【抗“非典”抓扩销繁荣市场】在2003年四、五月份全市人民抗“非典”中，商贸线各单位职工在积极搞好公共场所“非典”预防工作的同时，积极搞好商品的扩销，以优质商品、优良服务，促进商品销售，保证市场供应，繁荣消费品市场。医药药材总公司努力搞好“非典”防治药品和消毒药品的供应；盐业公司调动一切力量搞好食盐供应，保证居民食盐供应，及时制止了食盐抢购风。

　　【国商大厦获省级称号】  2003年3月，国商大厦有限公司被浙江省消费者协会授予“浙江省第五届消费者信得过单位”称号。7月，国商大厦有限公司被绍兴市爱国卫生委员会评为“绍兴市级卫生单位”。

　　【雄风家电开业】浙江雄风集团有限公司连锁店嵊州市雄风商贸有限公司（雄风家电），于2003年12月在国大家电原址开业，继续经营家电商品。绍兴市国商大厦连锁店国大家电营运一年后歇业。

　　【新世纪广场开业】  2003年9月，位于国商大厦西侧，文化广场西南侧的新世纪广场开业，进一步繁荣了市中心商贸市场。

　　【诚信经营、优质服务】市商业系统狠抓诚信经营，所辖各企业开展了以诚信经营、优质服务为主题的“诚信服务年”活动。不断提高服务质量，把抓好商品质量管理作为诚信服务的关键，严格把好商品经营的“四关”（进货关、入库关、上柜关和出售关），实行“三包”，搞好售后服务，从而大大提高了企业的信誉度。2003年在全市消费品零售略有下降的情况下，市商业系统实现商品销售总额4.5亿元，比2002年增长10%。

　　【国商城西超市开业】  2003年10月，国商大厦城西超市开张营业。该超市为地下商场，营业面积3800平方米，内部设施先进，购物环境优越。超市的开业，改变了市区城西地区没有大型商场的状况，方便了城西市民购物。

　　【天华大药房开业】天华大药房于2003年11月开业。大药房营业面积超1000平方米，地处市中心地段，为开放式医药零售商场。天华大药房的开业，使私营企业进入医药零售行业形成规模。连同之前开业的易心堂大药房、老百姓药店等私营医药零售企业参与医药市场竞争，对于降低药价，方便市民购药，产生良好的效果。

　　【假日大酒店开业】假日大酒店营业面积5000平方米，于2003年11月开业。假日大酒店的开业，填补了城东地块缺乏较高档次饭店的空缺，开业后生意兴隆，声誉较高。

　　【国商开展扶贫助学】从2003年开始，国商大厦有限公司开展扶贫助学活动，建立爱心助学基金，当年对50名贫困学生给予爱心助学，人均助学金500元。

　　（钱来成）

　　责任编辑 吕忠福

　　商品市场

　　【概况】  2003年，市工商局强化市场管理职能，在全市集贸市场开展“群众评市场”、“创星保优”和争创“诚信摊位”等活动，搞活商品市场。年末，有各类市场35个，其中消费品市场30个，生产资料市场2个，要素市场3个。全年消费品市场交易额51.20亿元，同比增长7.4%，其中城市25.81亿元,同比增长4.2%，农村25.39亿元，同比增长10.9%；生产资料成交额10931万元，同比增长116.97%。年成交额超亿元的市场3个，其中浙江（中国）领带城、浙东农副产品批发市场超十亿元。星级市场13个，其中三星级1个，二星级6个，一星级6个。

　　【紧急部署全市商品交易市场“非典”防治工作】  5月7日，市工商局召开全市商品交易市场“非典”防治工作紧急会议。传达防治非典型肺炎的文件，部署商品交易市场“非典”防治工作任务，并由市疾病控制中心技术人员作预防“非典”工作的辅导。会后，各市场加强宣传力度，把《防治“非典”知识》一书发到每个经营户手中；落实专人定时开展预防性消毒，对市场环境进行全面整治；对设摊、进出货人员，每天进行一次体温测量和登记工作，发现有发热、干咳人员，立即送医院专科门诊就诊；对来自广东、北京等高危区的人员单独登记，并报市疾病控制中心。市非典办、卫生局、工商局联合组成督查组，对各类市场进行巡回督查。

　　【启动工商商品质量检测车】  1月27日，启动工商商品质量检测车，首次检测江滨农贸市场、城中市场的商品质量，抽检豆制品、年糕、海蛰头、腐竹、牛肚等8个样品。经检测，发现江滨市场246号摊位销售的腐竹和城中市场185号摊位销售的线板年糕为不合格产品，工作人员当即对这两位摊主作了相应处理。在检测车开通后的40天内，对市区和各集镇农贸市场进行一次巡查检测，共抽检26个批次商品。

　　【绍兴工商对嵊州市食品质量进行集中检测】  8月29日，绍兴市工商局下属6辆工商商品质量检测车开进嵊州市，进行流通领域食品质量的集中检测。分别检测了江滨市场、城东南农贸市场、三江购物俱乐部有限公司嵊州分公司、现代广场超市、嵊州宾馆、柏星·浙东超级大酒店。抽检食品38批次，其中蔬菜类13批次，饮料类4批次，水产品类7批次，白糖、味精、豆制品等14批次。主要检测项目是蔬菜农药残留含量、豆制品及粮食制品中的“吊白块”及其他有毒有害物质含量，水产品及水产品中的福尔马林（甲醛）含量，检测食品合格率为98%。

　　【两市场成为全省重点市场和百强市场】  10月，省市场流通领导小组办公室、省工商行政管理局公布浙江（中国）领带城为全省重点市场，嵊州浙东农副产品批发市场为全省区域性重点市场。11月，省市场协会、省工商行政管理局公布上述两市场为“浙江省百强市场”。

　　【江滨市场争创“诚信摊位”】  2003年，市工商局市场管理所针对江滨市场淡水产摊计量问题严重、消费者反响较大的情况，开展争创“诚信摊位”、共建“诚信市场”活动。“诚信摊位”，必须达到“热情服务，礼貌待客，一年来没有被消费者投诉的记录”。经过经营户自评、互评和有关部门审核，年末评出首批“诚信摊位”12家，并给予奖励。

　　【浙江（中国）领带城营销转滞为旺】上半年，因伊拉克战争造成外商减少，“非典”时期，人员流动受控制，往年销售旺季的4、5月份成为淡季，销售额同比下降50%至60%，外贸出口影响较大。下半年，市市场发展总公司采取一系列对策：一是引入现代企业管理制度，以传统的物业管理转向企业化经营管理；二是拨款150万元，补助经营户自救；三是继续开展“中国领带城购物游”，与宁波、上海等地百余家旅行社签订合作协议，吸引外地游客来领带城购物；四是与科技部门合作，创办领带科技创新服务中心，开展对领带花型设计及面料后整理等技术攻关和创新。通过上述措施，随着伊拉克战争与“非典”的结束，以及9月份后真丝领带价格的上升，使市场销售额大幅度回升，全年成交额19.2亿元，同比增长8.14%。

　　【浙东农副产品批发市场营造良好经营环境】 2003年，浙东农副产品批发市场在培育管理中，采取多项举措：一是投资近100万元，用于调整布局，改善市场设施，设立市场医务室和电子显示屏，开展农产品网上交易；二是开展与交易区相配套的农副产品冷藏保鲜和仓储服务，解除市场经营户和广大农户、果蔬种植大户的后顾之忧；三是优惠摊位租赁及管理费用，免收农产品交易管理费，采取“低利养场”，吸引广东、海南、福建、山东、山西、陕西、河北等地经营户120多家来场设摊交易。同时，增强市场辐射功能，仅茭白、花生和水蜜桃等农特产品，通过市场销售网络，向市外输送量在20万吨以上。形成鲜荔枝、甘蔗等农产品的集散中心，并成为台州、金华、绍兴、宁波等地的货源配送、批发中心；四是市政府出台农业龙头企业（含农产品批发市场）的优惠政策，包括土地征用上给予优先安排，在缴纳土地出让金和税收方面给予减免等。全年实现成交额15.45亿元，同比增长5.05%。

　　（市工商局供稿）

　　粮 油 业

　　【概况】  2003年,由于“非典”疫情的影响和国内外粮食供求关系的变化，市内先后经历两次粮食抢购和涨价风波，粮食市场经受了严峻的考验。因反应迅速，及时掌握市场主动权，通过应急加工大米和紧急调运粮食投放市场，平抑粮价等调控措施，稳定了市场，确保了全市粮食安全。

　　按计划完成10家粮食企业的改制任务。全系统已完成14家企业的改制工作，置换职工身份1182人。最后一批5家企业的改制工作有序推进。

　　全年购入粮食6189吨，销售粮食13385吨。粮食仓储“一符四无”合格率达100%。被绍兴市发展计划委员会评为2003年度粮食工作先进单位。

　　【印发嵊州市粮食安全预案】为建立、健全粮食安全体系，确保粮食购销市场化后区域粮食供求平衡，7月8日，市政府嵊政[2003]103号文件印发了《嵊州市粮食安全预案》，以粮食工作市长负责制为基础，落实“内抓订单，外建基地”的粮源措施，明确储备粮和周转粮库存管理运作机制，规划粮食市场化、产业化经营方案，建立粮食安全预警预测体系，确立了粮食安全应急预案的实施程序。

　　【市中心粮库建设项目定址立项】市政府确定市中心粮库建设项目为市重点工程项目。6月，市粮油总公司与黄泽镇政府签订《用地合同》，确定在黄泽工业园区东叶家村地段征地6.67公顷，建造市中心粮库。7月，市建设局划定中心粮库工程项目地形图。8月，成立市中心粮库筹建领导小组，下设筹建办公室。12月，市发展计划局发出《关于同意建造5万吨储备粮食中心粮库建设项目的批复》。

　　【完成包干消化历年购销亏损和陈粮任务】完善粮食销售拍卖机制，按照公开、公正、公平的原则，采用公开竞价形式，向市内外用粮企业和个人，销售储备粮计划轮换出库的陈早籼谷4639吨，圆满完成了市政府下达的三年包干消化历年购销亏损和陈粮的任务。

　　【平抑粮油涨价风波】  4月下旬，因受“非典”影响，短时间内出现粮食抢购和粮价上涨现象。10月份，粮价再次出现较大幅度的上涨现象。针对两次粮食市场波动情况，粮食部门一方面加强调控，采取紧急措施，应急加工大米和紧急调运外地粮食投放市场，平抑粮价，稳定市场。另一方面，通过收集大量信息、及时报告市场形势，经市政府组织发布电视讲话，消除群众恐慌心理，并主动联系工商、物价等部门加强市场监察，保障了粮食市场的平稳运行。

　　【做好改制企业的资产处置工作】落实粮食北仓土地收储的各项基础工作，签订了市粮油食品工业公司马桥车间土地和市富硒实业公司土地收储协议。严格执行市委[2001]26号《中共嵊州市委、嵊州市人民政府关于深化和完善企业改革的若干意见》和有关国有资产处置程序，按照“公开、公正、公平”的原则，处置北漳粮油实业公司华堂粮站、谷来粮油实业公司竹溪粮站的资产及市粮油食品工业公司大米车间、市富硒食品实业公司、市饲料公司的机械设备，加快了已改制企业资产的土地、房产权证的办理工作。

　　【完善粮食订单收购制度确保储备粮轮换粮源】为保障市级储备粮和省级调控粮的储备、补库、轮换粮源到位，完善落实市内粮食订单收购制度。通过上门走访和抽样调查，开展对种粮大户的粮情调查，市国有粮食收储公司采取上门签订等方式，开展粮食订单签订工作。全年与860户农户签订粮食订单，收购订单粮食6135吨。继续巩固江西、安徽等省外粮源基地。

　　【10家粮食企业完成改制工作】在市委、市政府企业改制指导组指导下，粮食局企业改制领导小组加强了领导力度，局企业改制办公室、政策处置组、资产处置组、信访接待组等各司其职，密切配合，企业改制工作基本实现有序操作，平稳开展。至6月，完成了黄泽、三界2家粮管所和市粮油食品工业公司、市富硒食品实业公司、市饲料公司等3家粮油工业企业的改制任务。至10月，又完成了崇仁粮油加工厂和甘霖、长乐、崇仁、石璜粮管所等5家企业的改制任务。共置换在职职工身份980人。

　　【超额完成招商引资任务】继续积极参加市委、市政府组织的招商引资年活动，在要求干部、职工人人向外发一封信、打一个联系电话、寻找一条信息、接触一个老板的基础上，实施奖励政策。经多方努力，全年实到外资85万美元，超额完成了市委、市政府下达的粮食系统50万美元的招商引资任务。

　　【粮食购销价格】是年，每50公斤（下同）粮食收购价：订单早籼谷55元，议购晚粳谷、晚糯谷均为72元，订单、议购杂交谷均69元。市场零售中心价格：每50公斤标一（下同）早籼米124.50元、晚籼米135.00元、特一面粉135.00元、太湖米146.50元、东北米155.50元。

　　（张佑喜 储晓祥）

　　供销合作社

　　【概况】全市供销社积极应对“非典”影响，通过存量土地开发，继续深化企业改革与减轻历史包袱。同时，在农产品加工与流通重点建设项目、农产品基地建设及发展农村医药连锁方面都有新的突破。

　　  2003年，全市供销社实现商品总销售18.8亿元,同比增长7.2%;实现工业总产值1.66亿元,同比下降25.1%,主要原因是三界茶厂停产改制所致;外贸出口交货额4324万元,同比下降50.3%;实现利税594万元,同比减7.8%(其中汇总利润总额-210万元,同比增亏169万元,缴纳税金及附加费804万元,同比增119万元)。年末，全系统总资产55455万元，总负债41301万元，所有者权益14154万元。年末，全系统在册职工1848人，比年初2150人减少302人。离退休职工1955人，其中离休24人。精减遗属人员354人。

　　【深化企业改革减轻历史包袱】按照《嵊州市人民政府办公室关于供销社改革问题协调会议的纪要》精神，市供销社通过天华房地产开发公司实施华兴毛纺织厂与华达食品厂两企业土地的开发，其中城西毛纺厂地块文化新村52880平方米商住楼在年内基本销售完毕。通过两企业土地开发，全系统在减少银行负债、清退社员股金、支付特困企业职工安置金及社保统筹金等方面取得较大成效，供销社历史遗留的经济包袱、人员包袱又有很大程度的化解。10月，市供销社企业改革指导组进驻浙江省三界茶厂，开始启动该厂全员分流工作。同年，日杂公司完成对全员职工劳动关系的转换。

　　【中国长毛兔生产科技创业园一期工程建成】2003年12月，市畜产品有限公司投资建造的中国长毛兔生产科技创业园一期工程全部建成。该一期工程投资额完成3000万元，园区建筑面积达2万平方米。园区内设生产力促进中心、培训中心、信息中心、长毛兔研究所、兔毛加工厂、长毛兔专业合作社、出口贸易部等机构。该项目的实施，为促进龙头企业上规模，进一步做强做大长毛兔产业奠定了较好的物质基础。

　　【黄泽长毛兔生态养殖基地建成】市畜产品有限公司在黄泽镇租赁临时建设用地4.67公顷，建立2万只规模的长毛兔生态养殖基地。公司对入园兔农每只兔笼投资10元，并提供适量贷款担保，五年内对入园兔农生产的兔毛实行最低保护价收购，对基地管理做到五个统一，即统一设施、统一防疫、统一选种、统一品牌和统一管理。

　　【丹麦客商来嵊州考察】　9月11日，丹麦斯卡莫尔（SKAMOL）公司总裁尼约翰先生来嵊州考察市供销社下属浙江阿斯克新型保温材料有限公司以及市硅藻土开发现状。

　　【发展农村医药连锁店有新突破】经过一年的运转，至年底，市天华医药零售连锁有限公司零售店已扩展到28家，年销售额达1332万元。

　　【企业素质进一步提高】浙江天华防火材料有限公司被列入2003年浙江省第一批科技型企业。浙江阿斯克新型保温材料有限公司的整体僧水微孔硅酸钙绝热制品项目被列入2003年浙江省高技术产业发展项目。同时，浙江阿斯克新型保温材料有限公司的ASK-C型硬质耐高温绝热制品和浙江天华防火材料厂的CBG超薄型钢结构防火涂料被列入2003年浙江省科技计划项目。

　　（吴梦达）

　　烟草专卖

　　【概况】  2003年，市烟草专卖局（公司）实现批发卷烟24884箱，同比增长10.71%，实现利润总额5722.81万元，同比增长61.85%。上交税收3614万元，获得浙江省烟草系统四星级单位、绍兴市烟草系统专卖管理工作先进单位和安全保卫工作先进单位等荣誉称号。

　　【实施机构改革】  3月26日至4月5日，市烟草专卖局（公司）进行机构改革。通过机构设置调整、干部竞聘上岗、职工双向选择及确定劳动工资分配，使企业组织机构更趋合理，企业关系进一步理顺，用人机制有效激活，干部职工的工作积极性大大提高。

　　【“一库制”配送改造完成】市烟草专卖局（公司）积极推行以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为核心的现代化城网建设规范，相继撤销7个农村网点，成立城关配送中心，全面完成“一库制”改造。配送中心设立访销部、配送部和呼叫中心，通过8名电话订货员、10条访销线路和15条送货线路全面实行访销配送。

　　【卷烟零售实行明码标价】根据省市局及市政府关于整顿和规范卷烟市场秩序，实行明码标价的有关精神，于6月1日开始，在全市范围实行明码标价，通过反复细致的宣传、解释，全市卷烟低价竞争日趋减少，经营者的合理利润得到保证，卷烟零售市场更趋规范。

　　【卷烟市场净化率达98.1%】  2003年，取缔城西农贸市场、商业城、甘霖、浦口等地的7家钉子户；取缔8家温岭籍人经营的非法经营窝点；查获无证运输案件58件；加大追刑力度，将一件非法经营卷烟案件移交公安部门，追究不法经营者的刑事责任，大大威慑了卷烟非法经营者，违规经营行为得到有效遏制。乱渠道进供货现象大大减少，市场净化率达98.1%。

　　【推行计分制和诚信管理经营户】市烟草专卖局（公司）制定《卷烟经营户计分制管理办法》，从5月1日起对全市卷烟经营户实行计分制管理，继而又推行诚信管理。管理办法实施后，共有233家经营户被扣分，13家被警告，15家被停业整顿。3个月时间，10家经营户被取消经营资格，同时有24户被评为2003年AA级“诚信经营户”。计分制、诚信等管理措施的实施不仅加强了对经烟户的监管力度，也提高了经营户的守法意识。

　　（金 晶）

　　盐 务 业

　　【概况】  2003年，市盐业公司以深化食盐专营管理为重点，以承担社会责任、增强服务内涵为支点，以创新食盐流通方式和管理机制为亮点，以加强内部控制、提高企业素质为增点，切实推动企业高效运行，促进企业健康稳定协调发展。全年实现销售6473吨，其中小包碘盐3754吨，人均达5.6公斤，购进计划完成率118%，合格碘盐食用率达100%，出色地完成了各项专营指标。

　　【平息食盐抢购风】2月中旬，受广东发生非典型性肺炎疫情影响，引发了食盐抢购风潮，仅13至15日，全市销售小包碘盐350吨，相当于正常供应1个月的销量。为保障供应，平息抢购，一方面利用媒体做好宣传解释工作，另一方面盐业公司全体职工加班加点，积极组织货源，满足市场需求，从而有效地遏制了抢购风。４月下旬“非典”疫情未控制，食盐抢购风再次波及市内。市盐业公司有备无患，未发生碘盐供应断档脱销的情况，充分发挥了专营企业在突发事件中的优势和作用，在群众中形成了诚信专营良好形象。

　　【创新盐政管理模式】随着食盐专营的深入，盐业市场日趋规范，原有的一套单纯巡查式管理模式已不适应形势发展需要。市盐业公司在工作中摸索出“五结合”盐政管理新模式，即执法与服务相结合，检查与配送相结合，整顿与宣传相结合，市场调查与销售相结合，日常巡查与信息化管理相结合。通过创新盐政管理，盐业市场秩序井然。

　　　　　　　　　　　（汪学红）

　　责任编辑 吕忠福 吕淼钦