第一章 中国共产党

　　第一节 组织建立和发展

　　解放前党组织

　  1921年7月，中国共产党诞生后，嵊县有一批在外地的进步青年先后在当地加入中国共产党、中国社会主义青年团。1926年始，共产党员应香木、商荫庄、张光熙、裘学潮，社会主义青年团员魏金枝、钱畊莘、应怀训、钱高楣等，曾先后回嵊进行革命活动。

　  1927年2月，嵊县已有中国共产党组织，名称为“通讯员”，隶属中共宁波地方委员会领导。同年11月已有党支部（代号为“分校”）四五个，负责人郑汝明，支部联络处在县城西后街养老堂边罗翌良家，隶属中共绍兴县委。12月，养老堂遭国民党军警搜查，郑汝明等转移外地，中共活动中止。

　  1934年11月，共青团员商纪连受江苏省共青团组织委派从沪回嵊，发展组织，开展革命工作，次年初，建立共青团嵊县委员会。为以后中共组织的建立与发展奠定了基础。2月，因国民党当局追捕，商被迫离嵊而停止活动。

　  1935年春，中共东阳县工委在楼村（在今玠溪乡，当时属东阳县）建立中共支部，发展党员6名。后因部分党员遭国民党捕、杀，支部解体。

　  1937年“八一三”事变后，上海丝绸系统共产党组织派王寄松等回嵊进行建党工作。9月下旬，建立中共嵊县临时委员会。11月，中共浙江省临时工作委员会组织部长邢子陶到嵊考察党的工作，于1938年1月初，在县城养老堂设临时联络处，称“新四军参谋联络处”；同时建立中共嵊县工作委员会。6月，改建为中共嵊县委员会，设城区、嵊东、嵊西3个区委、27个支部,有158名党员。同年11月，改为中共嵊县中心委员会，辖3个区委和新昌县工委。在抗日救亡运动中，中共组织逐渐壮大，至1939年建立39个支部，党员增至299名。1940年6月3日，中心县委发动和组织有4000余人参加的饥民请愿斗争。同年冬，国民党发动第二次反共高潮，为保存实力，嵊县党组织贯彻中共中央提出的“荫蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机，反对急性和暴露”的方针，改党委制为特派员制，党的活动转为秘密。

　  1942年7月，嵊县、新昌相继沦陷。根据中共浙东区党委决定，以曹娥江及其上游（即剡溪和长乐江）为界，分东、西两片，分别成立中共嵊新县委、中共嵊西（北）县工委。中共嵊新县委辖嵊东、嵊南和新昌县，属中共四明地工委领导。此后，从“荫蔽精干”转向武装抗日，创建武装部队和民主政权。1945年2月，奉化西区划入，中共嵊新县委改为中共嵊新奉中心县委，直至1945年8月抗日战争胜利。

　　中共嵊西（北）县工委辖长乐、甘霖、崇仁、北山、三界和临城的部分乡村，属中共会稽地工委领导。成立后继续执行“荫蔽精干”方针，采取合法斗争的方式，派党员进联乡总队工作，通过组织青年服务队和举办青年暑期训练班等，团结进步青年，开展抗日活动。1943年8月，改委员制为特派员制。至1944年6月，恢复委员制，建立中共嵊西县委，直至抗日战争胜利。

　　为使浙东、浙西两块根据地连成一片，1945年春，浙东区党委决定开辟会稽山新区。6月建立中共绍嵊县工委，下辖三界、东关、汤浦3个区，县工委委员分别兼任区委书记。县工委委员、三界区委书记黄行素（女），8月5日夜在四德乡（今友谊乡）工作时，惨遭国民党浙江保安团杀害。不久，日军投降，中共绍嵊县工委成员奉令北撤。

　  1945年9月，中共嵊新奉中心县委党政干部奉令北撤，留下邵明、丁友灿坚持斗争。1948年2月，重建中共嵊新奉县工委，仍属中共四明地工委领导。所辖地区除抗日战争时期的嵊新奉地区外，又划入余姚县大岚区、上虞县虞南区，直至解放。

　　中共嵊西县委主要领导成员北撤后，留下的党员仍坚持秘密活动。1946年4月，金萧地区特派员马青到嵊西，11月领导石璜缴枪战斗，重建武装部队，开展武装斗争。1947年12月，开元缴枪又取得胜利。次年1月，国民党会稽山绥靖指挥部主任吴万玉坐镇开元，大肆镇压革命活动，加上叛徒出卖，20余人被捕，中共长乐区委书记钱松初等3人惨遭杀害，嵊西党组织遭受严重破坏。1948年2月，中共会稽中心县工委成立，嵊西归其领导。1949年3月，嵊西、北成立中共嵊县工委，归中共会稽临工委领导，至5月解放。

　  1948年4月，中共嵊新东县工委建立，辖嵊县、新昌、东阳三县边界地区，归中共台属（地区）工委领导，10月改属中共台西（地区）工委，直至解放。

　  1949年4月23日，中共浙东临工委任命丁友灿为嵊新地区特派员，项耿为副特派员，负责嵊县、新昌的接管工作。

　　解放后中共组织和党员

　  1949年5月22日，嵊县解放。次日，中共嵊新特派员组织中共嵊县工委、嵊新东县工委、嵊新县大队负责人进驻县城，领导接管工作。6月10日，经中共浙江省委批准，中共嵊县委员会成立。年底，支部增至25个、党员365人。后经剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、“五反”等运动，培养锻炼了一大批积极分子，根据“小心谨慎、个别吸收”的原则，1949年至1952年4年中吸收党员27人。1953年1月，贯彻“积极慎重”的建党方针，1953年、1954年分别发展党员220、452人。1954年底，全县支部增至129个，党员1498人。

　  1955年秋，开始兴起农业合作化高潮，主要在农村建立组织发展党员。1955年至1956年共发展党员2749人。1956年底，支部达388个，党员总数增至4533人。其中农村支部315个，党员3394人，占全县党员总数的74.9%。

　  1957年，开展整风反右运动，全年仅吸收新党员9人。1958年，在“大跃进”运动和农村人民公社化运动中，建党工作要求“高速度”，单纯追求发展数量，忽视质量。1958年至1960年，共发展党员7410名（含新昌数）。至1960年底，全县党员数增至13979人。

　  1961年贯彻中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，在党建工作中开始纠正盲目发展党员的偏向。农村一般停止发展党员，着重做好党员教育和预备党员的转正工作。工交、财贸、文教等战线也加以控制。1962年又提出“更加严肃慎重”的指导思想，有控制地个别吸收新党员，发展党员工作基本处于停滞状态。1961年至1965年，全县共发展党员104人，平均每年发展21人。

　  1966年6月，“文化大革命”开始后，全县党政机关被群众组织“夺权”，党建工作停顿。1968年6月，嵊县革命委员会建立。同年10月，根据“吐故纳新”的建党方针，在“清理阶级队伍”的基础上，开展整党建党工作。到1970年底，全县10129名党员中，恢复组织生活的党员占总数的90%左右，暂缓恢复组织生活或被开除、劝其退党的约占10%。同时发展新党员70人。

　  1974年，“批林批孔”期间，再次制造了动乱，搞突击入党突击提干的错误做法。次年9月，纠正“双突”错误，对突击入党的党员196人由原单位经一年时间培养、教育、考察分别作出处理。1976年12月底，全县党员总数达到15394人，支部1488个。

　　中共十一届三中全会以后，发展党员工作开始走上正确轨道，坚持党员标准，成熟一个发展一个。发展重点，放在生产第一线以及党组织比较薄弱的部门和单位。1978年发展党员392人。1979年后，注意吸收一批知识分子入党。1985年，教科文卫系统的党员增至1554人，为1965年的4.18倍。

　  1979年至1985年的7年中全县发展党员5257人。解放后的1949至1985年，全县共计发展党员19286人。

　  1984年9月至1986年2月，全县复查了326件党在秘密活动时期的历史遗留问题，给141人恢复党籍，11人更改党龄。

　  1985年6月始，根据《中共中央关于整党的决定》，开展全面整党。

　  1985年底，全县设区委11个，乡、镇和企事业单位党委83个，行政事业单位党组31个，总支14个，支部2028个，共计党员23836人（女党员2383人）。其中农林水系统占59.4%，工交建系统占17.4%，商业金融系统占5.4%，教科文卫系统占6.5%，党政机关群众团体占9.2%，其他占2.1%。

　　注：1. 本表系年末数；2. 1959年含新昌数。

　　解放后党的区、乡（镇）组织

　  1949年6月，中共嵊县委员会成立。全县建有临城、城东、甘霖、长乐、崇仁、三界6个区委，同年12月建立城关区委。1950年增设上东、南山区委。城关区委改设城关镇委。1951年增设北山、里东区委。解放初设43个乡镇，建立11个乡（镇）党支部。1950年改大乡为小乡，全县为109个乡（镇）。至1955年减至108个乡（镇），均建立党支部（党委）。1956年3月撤区并乡后，保留4个区委，撤销6个区委（年底恢复），有45个乡党总支、3个镇党委。同年4月增设甘霖、石璜、三界3个镇党总支。1956年10月，甘霖镇党总支并入桃源乡党总支，1958年5月，石璜、三界镇党总支分别并入石璜乡、临江乡党总支。1958年9月底，实现人民公社化，以区建社。同年10月，全县建有10个人民公社党委。乡镇改为生产大队，后改管理区，均设党总支。同年11月，新昌与嵊县合并。人民公社增至19个。1961年7月起调整人民公社规模，至10月，嵊县、新昌分设后，全县建有11个区委、1个镇委、64个公社（镇）党委。1962年5月撤销城隍山公社党委。1963年6月城东区委、城区区委合并为临城区委。1964年10月增设东坑公社党委。1965年2月撤销临城、甘霖、长乐、崇仁、黄泽、上东6个区委，各乡镇党组织归县委直接领导。至1966年5月，全县设有4个区委、1个镇党委、64个公社党委。“文化大革命”开始后，原保留的三界、里东、北山、南山4个区委及全县公社（镇）党委被迫停止活动。1968年间相继建立各公社革命委员会，实行“一元化”领导。1970年至1971年间恢复64个公社党委和1个镇党委。1973年7月，经地委批准，复建临城、甘霖、长乐、崇仁、三界、上东、里东、南山、北山、黄泽10个区委。1981年3月，崇仁、长乐、黄泽公社党委复建为镇党委，桃源、临江公社党委改为甘霖、三界镇党委。1983年3月至1984年1月，全县先后撤销了“政社合一”的人民公社体制，恢复乡、镇建制，全县陆续建立了59个乡党委和6个镇党委。1984年3月又增设镇基乡党委，同年4月增设石璜区委。1985年8月，又将博济（白鹤乡）、谷来、石璜、下王（民主乡）、北漳乡党委改为镇党委。

　　第二节 代表大会

　　自1956年6月至1984年6月，县先后召开6次党的代表大会。

　　中国共产党嵊县第一次代表大会于1956年6月2～9日举行。出席代表364名，代表全县2348名党员，列席代表83名。大会审议和讨论解放7年来嵊县党组织各项工作、审查讨论今后两年工作任务。作出《关于加强党的集体领导，增强党的团结的决议》、《关于党的建设的决议》、《关于1956年、1957年发展农业合作化和农业生产的决议》。选举产生中共嵊县第一届委员会，委员19名，候补委员5名；同时选举产生县监察委员会，委员11名；选举产生出席省第二次党代大会代表11名，候补代表1名。一届一次全会选出常务委员7名。县监委全会选出常务委员6名。

　　中共嵊县第二次代表大会于1958年12月26～30日举行。出席代表338名，代表全县9597名党员，候补代表45名，列席代表74名。大会以整风精神，总结前两年的工作，作出《关于党的建设问题的决议》、《关于除“四害”、讲卫生、消灭疾病问题的决议》、《关于整顿、巩固、提高人民公社的决议》。选举产生中共嵊县第二届委员会，委员25名，候补委员4名；选举产生县监察委员会，委员11名。二届一次全会选出常委10名。县监委一次全会选出常委5名。这一届还于1959年12月9～13日举行第二次会议，会上作出《关于腾鹏同志反党的右倾机会主义路线的错误的决议》。

　　中共嵊县第三次代表大会于1963年2月11～15日举行。出席代表352名，代表全县9306名党员，列席代表104名。大会总结3年来正反两个方面的经验，确定“田山水一齐抓，粮林并举，牧副渔为辅，全面发展”的农业生产方针，作出《关于反对特殊化的决议》、《关于撤销二届二次会议〈关于腾鹏同志反党的右倾机会主义路线的错误的决议〉的决议》。选举产生中共嵊县第三届委员会，委员19名，候补委员5名。选举出席省第四次党代会代表7名，候补代表1名。三届一次全会选出常委9名。

　　中共嵊县第四次代表大会于1970年12月21～24日举行。出席代表695名，代表全县10129名党员。列席代表24名，特邀代表5名。大会学习了党的“九大”文件，审议、通过县革委会党的核心小组的工作报告，选举产生中共嵊县第四届委员会，委员29名，候补委员4名。选举产生出席中共绍兴地区第一次代表大会代表90名。四届一次县委全会选出常委8名。

　　中共嵊县第五次代表大会于1979年7月15～18日举行。出席代表713名，代表全县17261名党员。大会总结粉碎“四人帮”后特别是中共十一届三中全会以来的工作，并对在“文化大革命”中被颠倒的政治、理论、思想及政策方面的问题进行拨乱反正。根据中共十一届三中全会路线、方针、政策，把党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，确定全县经济建设的任务，贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针。还讨论了加强党的思想建设、组织建设和作风建设，坚持和发扬党的优良传统的问题，并作出了相应的决议。这次大会首次实行差额选举产生第五届委员会，委员33名，候补委员4名。五届一次全会选出常委11名。县纪委委员8名。

　　中共嵊县第六次代表大会于1984年6月7～11日举行。出席代表400人，代表全县21694名党员。列席代表43人，特邀代表5人。大会审议县委和县纪律检查委员会的工作报告，根据党的十二大精神，提出进一步开创我县社会主义现代化建设新局面的奋斗目标、主要任务和措施。并通过有关决议。大会按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，选举产生第六届委员会，委员31名，候补委员5名。同时选举产生中共嵊县纪律检查委员会委员13名。六届一次县委全会选出常委8名。县纪委全会选出纪委常委6名。

　　附一：嵊县出席中共全国代表大会代表名单

　  1982年9月出席中共第十二次全国代表大会代表

　　钱爱玉（女） 嵊县越剧团演员

　　附二：嵊县出席中共浙江省代表大会代表名单

　　  1956年7月出席中共浙江省第二次代表大会代表（1956年6月县第一次党代大会选举）

　　尚玉福欧阳亚东张 岑任永达王 平孙继曾赵鸿金李长禄

　　王柏林宋 宏李林相

　　候补代表：钱荣春

　　  1959年12月出席中共浙江省第三次代表大会代表（1959年12月县第二次党代大会第二次会议选举）

　　阎定础李文灏李式张士珍邵成明张燕堂王林来胡德欣

　　孙继曾赵仁良俞福春应运妹（女）

　　候补代表：徐林凤（女）

　　  1963年4月出席中共浙江省第四次代表大会代表（1963年2月县第三次党代大会选举）

　　李文灏李式王尊贤刘增和孙继曾应运妹（女） 孙香标

　　候补代表：王培孔

　　  1971年1月出席中共浙江省第五次代表大会代表（1970年12月县第四次党代大会选举）

　　王澄涛宋锡伟高伯扬张 瑛（女） 魏武钟姜银才王桂芬

　　  1978年5月出席中共浙江省第六次代表大会代表（1978年1月县委常委扩大会议选举）

　　史兔娟陈宏林赵顺福胡大和金秋水吴杏花刘苗根

　　谢金凤（女） 马传进

　　同年2月中共绍兴地委常委扩大会议又增选两名代表

　　魏夏久段星名

　　  1983年11月出席中共浙江省第七次代表大会代表（1983年10月中共绍兴市代表大会选举）

　　徐炳荣史兔娟王宏生章新法吴岳进

　　附三：嵊县出席中共绍兴市代表大会代表名额

　　  1984年7月出席中共绍兴市第一次代表大会代表54名（其中女11名），候补代表5名（1984年6月县第六次代表大会选举）

　　第三节 县 委 会

　　  1937年9月和1938年1月建立的中共嵊县临时委员会和工作委员会，除书记外，仅有组织、宣传委员。1938年6月成立的县委会，设组织部、宣传部、青年部、妇女部。同年11月改为中心县委后，增设统战部、农民部、职工委员会。1940年12月，实行特派员制，县委各部均撤销。

　　  1942年7月嵊新县委建立时，设组织部、宣传部、统战武装部，并成立部队工作委员会、妇女委员会。1945年2月改为嵊新奉中心县委后，设组织部、宣传部、武装部。1942年7月嵊西县工委成立时，除书记外仅两名委员。后改为嵊西县委时，设组织部、宣传部。1945年6月成立的绍嵊县工委，仅书记、副书记和3名委员。

　　解放战争时期先后成立的嵊新奉县工委、嵊新东县工委、嵊县工委，均设书记和若干名委员。

　　  1949年6月成立的中共嵊县委员会，设秘书处、组织部、宣传部。1954年11月，县委设常务委员会。1958年11月嵊县、新昌县合并，成立嵊县委员会。1958年12月建立书记处。1961年10月新昌县恢复建制后，各自设立县委会。同年11月撤销书记处。

　　  1966年“文化大革命”开始后，县委会受到冲击，无法正常工作。1967年7月实行军事管制，1968年6月成立县革命委员会，取代县委和政府，实行党政“一元化领导”。1969年1月，在县革委会内建立党的核心小组，行使县委职权。1970年12月，县革委会党的核心小组取消，在中共嵊县第四次代表大会上，重新选举产生县委会。

　　  1976年10月粉碎“四人帮”后，1977年5月调整县委领导班子。一批在“文化大革命”中被打倒，并经受考验的老干部重新担任领导职务。1984年初，根据干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，县委领导班子作了较大调整。调整后的8名常委平均年龄为41.4岁，比原来下降8.4岁。常委文化程度，调整前仅大专学历1人，调整后有大专以上学历4人，中专学历2人。

　　解放后县委下属机构：

　　县委办公室  1949年6月设秘书处，1950年5月改称秘书室，1954年12月改为办公室，“文化大革命”中被取消，1977年5月恢复。

　　组织部  1949年6月设立，“文化大革命”中被取消，1977年5月恢复。

　　宣传部  1949年6月设立，“文化大革命”中被取消，1977年5月恢复。

　　统一战线工作部  1951年8月设立，1958年11月开始不设统战部，1962年6月由城镇工作部兼管统战工作。“文化大革命”中停止工作，1979年8月恢复。

　　农村工作部  1954年4月设农业生产互助合作部，1955年4月改为农业生产合作部，1958年5月改为农村工作部。1962年6月撤销，1964年7月设立农业办公室，“文化大革命”中被取消，1980年5月恢复。1981年9月又撤销，1984年3月复设。

　　文化教育部  1956年6月设立，1958年5月并入宣传部。

　　财政贸易部  1954年5月由1950年设的财政经济委员会改设。1962年6月撤销。

　　城镇工作部  1952年9月设立，1954年4、5月分为工业部和供销手工业部，1957年5月撤销工业部，设工业交通工作部；撤销供销手工业部，设立手工业部。1958年5月合并为工业交通工作部，1962年撤销工交部，恢复城镇工作部。“文化大革命”开始后停止工作。

　　老干部局  1983年10月设立，原为政府下属机构。1986年1月改为县委下属机构。

　　党校  1952年7月设立县干部学校，1955年11月改为县委干部学校，1960年9月改称县委党校，“文化大革命”中停办，1973年4月恢复。

　　报社  1956年3月建立，编辑发行县委机关报《嵊县报》，1958年6月改为《嵊县日报》，1961年2月撤销。

　　党史资料征集研究委员会  1959年7月设立党史资料征集领导小组，1962年10月改称党史资料研究小组，“文化大革命”中停止工作。1980年12月建立嵊县地方党史资料征集小组，次年8月更名为县委党史资料征集小组，1986年改今名。

　　政法委员会  1975年3月建立。

　　政治研究室  1958年11月设立，1961年4月改称调查研究室，1962年6月撤销。

　　机关党委  1952年7月设机关党总支，1957年3月改为机关党委，1961年7月设常委制，同年10月撤销常委制，1964年12月停止工作，1971年恢复。

　　第四节 纪律检查委员会

　　  1950年6月，中共嵊县县委纪律检查委员会建立；1956年6月改为县监察委员会。1958年12月又改为县委监察委员会，“文化大革命”开始后被取消。1979年7月，县委五届一次全会选举产生中共嵊县县委纪律检查委员会。1984年建立中共嵊县纪律检查委员会，由党的第六次代表大会选举产生，实行常委制。设书记1人，副书记2人，专职常委3人，委员7人。1985年底，纪委内设办公室和纪检、审理、信访3科，配有专职干部18人。各乡、镇党委均设纪检委员。

　　县委纪检委建立后，对党员、干部进行遵纪守法的教育，查处违法乱纪案件。土地改革期间，组织党员、干部学习有关土改工作的纪律和禁令，处理5起违纪案件，促进土改工作的顺利开展。1957年后，由于“左”的错误，纪检工作一度出现“惩办主义”的倾向，伤害了一些人。1961年起进行甄别平反，落实政策。“文化大革命”中纪检工作停顿。1979年重建县委纪检委后，党性党风党纪教育加强。1980年3月中共中央《关于党内政治生活的若干准则》公布后，县先后举办8期党训班，培训党员骨干千余人。各公社、镇也都举办《准则》学习班，受训1.5万人。期间广泛开展“争做合格共产党员”的活动。1982～1985年，纪检委配合有关部门开展打击经济领域中的严重犯罪活动，查处一批大案要案，对35名党员作了党纪处分，其中23人被开除党籍。对部分党员、干部多占的住房，也按有关规定作了处理。1985年，清理了部分党政机关干部经商办企业，及一些单位巧立名目滥发钱物的问题。党政机关经办的26个公司（企业）全部脱钩；兼任公司职务的9名党政干部辞去兼职；党政干部个人经商的，或转让或自动放弃。清退滥发的补贴、实物计价值28万余元。同年下半年，又结合整党，对党员进行了一次系统的党性、党风、党纪教育。

　　第五节 宣传 教育 统战 信访

　　宣传工作

　　抗战初期，中共组织发动党员团结广大进步青年和知识分子，组织流动宣传队、业余宣传组、乡村救亡协进会等抗日团体，开展抗日宣传和救亡活动。1939年10月，各地党员秘密散发《七七宣言》传单，进行“坚持抗战，反对投降”、“坚持团结，反对分裂”、“坚持进步，反对倒退”的宣传。解放战争时期，中共嵊西党组织建立秘密电台，收听延安新华社电讯，编印小报，广为宣传，推动革命斗争。

　　解放后，党的宣传工作加强。1950年组织农村宣传队，开展土地改革宣传。1951年建立党的宣传网，到11月底，全县设有县、区传授站25个，区级报告员44名，党的宣传员2000余名。各乡、镇均成立了以宣传员为骨干的文教委员会。全县有各种形式的宣传队983个，读报组3920个，业余剧团394个，民校695所，黑板报1188块，组成一个普及全县城乡的宣传网络，宣传党的方针、政策，保证了各项任务的完成。1953年春，县委派代表出席中共中央宣传部召开的座谈会，介绍了经验。1953～1956年，广泛深入地宣传党在过渡时期总路线和《农业发展纲要（草案）》，推动了社会主义改造，促进了农业生产。1958年后，在贯彻党的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线中，盲目宣传全面“大跃进”、大办钢铁、大办人民公社，致使高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”等左倾错误严重泛滥。直至1961年宣传贯彻《农村人民公社工作条例（草案）》及中央关于纠正平调错误的文件后，才有所好转。1963年起，全县城乡开展“学雷锋”宣传活动，优良风尚得到发扬。

　　“文化大革命”中，大放、大鸣、大字报、大辩论代替了正常的宣传工作。直至粉碎“四人帮”后，党的宣传工作才逐渐恢复正常。1978年中共十一届三中全会后，宣传新时期党的路线、方针、政策和任务，联系实际，在政治、理论、思想、政策等方面进行拨乱反正，坚持四项基本原则，发展了大好形势。1982～1985年，县委采取层层培训的方式，宣传贯彻中央关于农村工作的一系列文件，对广大干部、群众进行了“一坚持”（坚持社会主义道路）、“两不变”（所有制不变、联产承包责任制不变）、“三兼顾”（兼顾国家、集体、个人利益）的宣传教育，促进改革、开放和商品经济的发展。

　　  1982年起，全县城乡持续开展“五讲”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德）、“四美”（心灵美、语言美、行为美、环境美）、“三热爱”（爱祖国、爱共产党、爱社会主义）的宣传活动。1984年起，开展争创文明村镇、单位的活动，至次年底，评选出市级文明村镇、单位11个，县级文明村镇、单位136个，精神文明建设先进集体10个。1985年，县委加强对党员、干部的形势与任务教育，并围绕“把嵊县两个文明建设搞上去”的总目标，开展群众性献计献策活动。中共浙江省委宣传部、中共中央宣传部均转发了嵊县县委《关于开展形势和任务教育的报告》，并发出通知，推广这一经验。

　　党校教育

　　  1952年7月，嵊县干部学校创立，开始培训农村党员和农业互助合作骨干。1963年8月起，县委党校大部分教职员先后参加社会主义教育运动，党校教育趋于停顿。1966年“文化大革命”开始后，党校停办。后曾以“毛泽东思想学习班”取代党校培训。1973年4月党校恢复。粉碎“四人帮”后，党校教育逐步正常。1977～1983年，共举办训练班42期，主要学习《中国社会主义经济问题研究》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《陈云文稿选编》、《邓小平文选》等。1984年第二次全国党校工作会议后，党校教育更趋向正规化、理论化。1985年9月，开办脱产两年制中专干部培训班，培训42名局、区、乡在职领导干部。开设马列主义毛泽东思想基础理论、经济管理、领导科学等专业课程及语文、数学、自然、地理、历史等文化课程。还举办有30人参加的三年制党政干部专科业余电大班，及三年制省中等刊授政治专业学校辅导站。自1952年建校至1985年底，共举办各种对象的训练班121期，培训党员、干部45665人次。

　　统一战线工作

　　自建党初期起，县委就按照中央关于扩大抗日民族统一战线的精神开展统战工作。不久，设立统战部，与部分国民党上层分子和地方士绅建立了程度不同的统战关系。开明士绅张仲愚、邢乐中、周泰福、刘清照等，在掩护、营救地方党组织的领导干部，支持建立革命武装，购买武器弹药，输送情报等方面起了积极作用。

　　解放后，扩大了统一战线，广泛团结各界人士参政、议政。在县历届人代会的代表及其常务委员中，各界爱国民主人士均占一定比例，有的还被推荐当选为领导成员。历届县政协组织，有各界爱国民主人士担任委员，参加政治协商。工商界人士杜景瑞，自一届政协至1984年七届政协均任副主席。知名人士裘翌芳、冯农、刘章新、龙恭，先后担任县各界人代会常委会或县政府、县政协领导成员。在反右派斗争和“文化大革命”中，一些爱国民主人士受到伤害，党的统一战线工作遭受破坏。党的十一届三中全会以后，各项统战政策逐步落实，爱国民主统一战线日趋巩固和发展。1978年起，先后对181名错划“右派分子”进行改正，并作了妥善安置。为加强与华侨、港澳和台湾同胞的联系、团结工作，县设侨眷、台属联络员。1980～1985年，接待回乡探亲港澳同胞356人次（其中1985年212人次）、台湾同胞18人次。逐步落实了归侨、侨眷和去台人员亲属的有关政策。在宗教界进行爱国守法教育，推动“三自爱国”活动的开展，落实宗教政策。对已查实的县内百余名国民党起义投诚人员，均于1985年发给“起义投诚人员证明书”，并根据不同情况发给生活费或社会补助。对社会主义改造期间原定的工商业者，也重新作了区别，将应属于职工、小商、小贩、手工业者和小业主的378人区别为劳动者，并对其经济问题作了妥善处理。

　　人民来信来访

　　解放初期，由县委和县人民政府的秘书部门兼办人民来信来访工作（以下简称信访）。1953年后始有专人负责。1965年2月县建立信访室，接待、受理人民来信来访。“文化大革命”期间，信访工作未正常开展。中共十一届三中全会以后，人民群众迫切要求平反冤假错案，解决历史遗留问题，信访骤增。1979年来信多达4000余件，来访2000多人次。这年6月，县级机关落实分级负责，归口处理信访的责任制。信访室干部增至7人，县级机关各单位和各区、乡（镇）均配备专职或兼职信访干部，共计120余名。大量问题在基层得到解决。1981年12月起，建立每月1次的县级党政领导接待群众来访日制度，至1985年底共接待56次，近5000人（次），受理3500余件，大部分得到答复和解决。1983～1985年，县、区、乡（镇）3级共受理人民来信4万余件、来访近7万人次，落实了党的政策，加强了党与人民群众的联系，改进了工作。

　　第二章 中国农工民主党

    1971年县内仅有中国农工民主党党员2名，组织关系在杭州。1983年1月至7月发展3名；同年7月15日成立支部，隶属农工民主党浙江省委。1985年底，党员发展至25人：医药卫生界12人，文教体育界6人，农林水系统7人；其中高级知识分子1名，中级知识分子9名。1985年12月23日，中国农工民主党嵊县委员会（筹）成立，王月亭为主任委员，马亦年、唐世懋为副主任委员。下设医卫、文教体、农林水3个支部。近几年来，农工民主党党员学习贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在做好本职工作的同时，积极参加政治和社会活动，为振兴嵊县经济作出了贡献。

　　第三章 中国国民党

　　民国14年（1925）春，国民党党员吴佑献、刘章新自萧山回嵊，在嵊县县立第一小学（二戴小学）任教期间，宣传三民主义、建国方略，先后介绍校内教师11人加入国民党，成立了中国国民党萧山县党部直辖嵊县第一区分部，吴佑献为常委，刘章新、张间为执委，为县内最早的国民党基层组织。不久又在剡山小学、事斯小学的教师中发展一批党员，组成第二区分部。民国16年，临时县党部成立，后遭地方上豪绅势力破坏。次年，成立了在豪绅操纵下的县党部。

　　第一节 临时县党部

　　民国15年（1926）冬，原在萧山、杭州等地工作的嵊籍青年张本芝、华伦初等，受中国国民党浙江省党部执委宣中华（中共党员）派遣，回嵊筹组县党部。先在长乐、太平、开元、崇仁、白泥墩等地的小学教师中发展党员，成立区分部。民国16年2月7日，在剡山小学召开全县国民党区分部代表大会，出席代表20余人。选举成立临时县党部，选出执行委员：应怀训为常务委员、组织部长张本芝、宣传部长应怀训（兼，一说为裘学潮）、农工部长华伦初、青年妇女部长商荫庄（一说妇女部长为黄翰芳，女）、秘书处长应怀新、驻杭代表钱希乃；监察委员：周霞岑、钱畊莘、裘孟涵（候补委员）。临时县党部秉承孙中山“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，号召打倒军阀，打倒列强，惩办贪官污吏，铲除土豪劣绅。成立工会、农会，组织学生游行示威，捣毁庙宇神象，要求降低米价，实行“二五”减租。土豪劣绅大为震惊，秘密派人到省党部活动，并成立了直属省党部的嵊县中学区分部，企图另行筹组县党部，与临时县党部抗衡。4月9日下午，临时县党部张本芝等人认为嵊中校长谢文焕支持嵊中区分部，遂将其戴高帽游街示众，土豪劣绅更加仇恨临时县党部。之后，豪绅钱维立、裘祝馨等人获悉蒋介石即将发动反革命政变，并得到县长吴光的幕后支持，遂秘密调集长乐、崇仁、富润等地民团和县城的商团，以及巡缉队等武装400余人，于4月11日上午包围袭击临时县党部，当日将张本芝枪杀于县城大塔下黄家祠堂前，华伦初被枪杀于大塔下刘家祠堂。临时县党部遭破坏而解体，所属区党部、区分部也被迫停止活动。

　　第二节 县 党 部

　　民国16年（1927）7月，在豪绅的支持、操纵下，成立了国民党县党部整理委员会。同年10月，省党部派来清党委员，解散整理委员会，成立改组委员会，着手清党、登记党员、恢复党部等工作。民国17年1月，召开全县党员代表大会，选举产生县党部临时执行委员会和监察委员会，重新成立了3个区党部、9个区分部，约有党员200名。这年秋，又成立党务指导委员会，取代县党部临时执委会，再次清党，办理党员总登记。经过改组，到年末全县有4个区党部、10多个区分部，党员96名，思想进步者均被清除。民国18年2月，县党部选举产生第一届执行委员会和监察委员会。民国27年底，县党部由执、监委制改为书记长制。民国29年，扩充基层组织，乡乡建立区分部，从原来的18个增至56个。次年秋，恢复执、监委制，保留书记长，由省党部指定一执行委员兼任。

　　抗日战争胜利后，国民党为进一步扩充基层组织，由县政府发文，令乡、镇、保、甲长一律参加国民党。民国34年底，国民党员增至1600余名。次年，将各乡直属区分部改为区党部，各保成立区分部。

　　民国36年10月起，国民党、三青团合并，成立党团统一组织委员会。国民党员、三青团员均须重新办理登记手续，登记后的三青团员均为国民党员。至年底，共登记1208人。

　　附：中国民主社会党

　　民国36年（1947）11月，中国民主社会党上海市委候补委员金克荧（三塘乡花田村人），回嵊筹组民主社会党嵊县县党部。同年12月27日成立中国民主社会党浙江省嵊县党务筹备委员会，由金克荧、范左青任正、副主任委员，下设宣传、登记、组织三股，立即开始征求党员，参加国大代表竞选。民国37年二三月间，金竞选失败离嵊，由范代理筹委会主任委员。至7月共发展民社党党员182人。因金不再来嵊，民社党县党部未成立。