第一章 财政

　　第一节 收入

　　清末，嵊县尚无财政机构，县署掌管征收国家赋税之责。

　　民国初期，县财政收入主要是田赋附加和杂捐。民国23年（1934），始编制县财政预算，收入分田赋附加、各项捐税、地方财产、地方事业、地方行政、省款补助和杂项共7类。抗日战争期间，划分国家财政与自治财政两大系统。民国35年起，县财政收入除营业牌照税、使用牌照税、屠宰税、房捐、筵席及娱乐税和警捐外，还与省按比例分得：田赋50%、营业税50%、遗产税30%及契税之全部。民国36年后，财政总收入数字惊人，但因法币飞速贬值，数字的增长已无实际意义。至民国38年初，县财政处于崩溃状态。

　　解放初至1952年，县财政实行统收统支，收入全额上交，开支按标准向绍兴专署报销。1953年，开始建立县级预算制度。商品流通税、货物税、工商业税和农业税等项大宗收入全部上交。印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、文化娱乐税、车船使用牌照税、契税、企事业收入及其他收入，作为县财政收入，不足部分由省补助。自1954年起，经历了多种不同形式的比例分成体制，1980年开始实行“划分收支，分级包干”的体制。以1979年底县上报数为基础，划定上级财政收支与县级财政收支范围，核定包干收入基数1307万元，包干支出基数1198万元，上交基数109万元。固定收入超收部分，县得70%；减收则由县财政自求平衡。1980～1984年合计总收入为19674.6万元，其中县得分成收入8300.6万元，占42.2%。省、市各项补助收入1795.4万元。1985年利改税后，实行“划分税种，核定收支，分级包干”的体制，以1983年收支总决算为调整基数，核定1985年收入基数为2351.2万元，支出基数为1984.3万元，上交基数为366.9万元。当年实际总收入达6165万元。县得分成收入2379.9万元，占38.6%。省、市各项补助收入544.7万元。

　　  1949～1985年，县财政预算内总收入达63970.6万元，其中上交中央、省财政40258.5万元，占62.9%，县得收入23712.1万元，占37.1%。省、市各项补助拨款6343.5万元。

　　预算外财政收入，主要是地方附加和自筹资金，由地方自收自支，自行管理。1956～1985年预算外总收入为2895.4万元（含历年省、市预算外补助收入152.2万元）。全县地方附加和自筹资金收入共2743.2万元。其中农业税附加793.9万元，占28.9%；工商税附加291.9万元，占10.7%；城市公用事业附加135.7万元，占5.0%；县办工业利润留成1166.4万元，占42.5%；县办自来水厂利润留成30.1万元，占1.1%；调入资金6.3万元，占0.2%；其他自筹资金318.9万元，占11.6%。

　　从1985年起，为适应农村经济体制改革的需要，建立乡级财政预算，实行“核定财政收入任务，超收分成”的体制。确定当年各乡、镇收入任务共计609.6万元。年终10个区、镇共超收30.64万元，得超收分成金额14.77万元。两个区减收7.02万元。全县实际完成633.22万元，为包干任务的103.9%.

　　第二节 支出

　　清末，县经费支出，悉由国库开支。

　　民国初期，政务经费由省拨给，地方性开支主要靠田赋附加和杂捐。民国23年（1934），县财政支出计12项：行政费、党务费、自治费、公安费、保卫费、财务费、教育文化费、卫生费、建设费、救恤费、杂项支出和总预备费，以政务经费支出为最多。民国30年，支出项目增至16项，全年财政支出87.9万元。教育文化支出只占19.2%，经济建设支出仅占5.1%。民国31～33年，连年出现赤字。民国35年全年支出预算37806万元，其中教育及文化支出占4.3%，经济建设支出占0.3%。

　　解放后，县根据统筹兼顾、量力而行和收支平衡、略有节余的原则，保证重点，合理分配，全面安排财政支出。

　　解放初至1957年，主要用于行政管理费、教育、文化、卫生支出及救灾、救济，恢复发展农业生产。1958年后，大批资金投向农业基本建设，先后建造南山水库、辽湾水库、平天荡电站等一大批水利电力工程。又投资新建扩建茶厂、棉纺织厂、化肥厂、化工厂、丝织厂、水泥厂、制药厂等一批骨干工业企业。1979年起，对文教、卫生和城市公用事业投资增加。新建电影院、游泳池、人民医院、嵊县剧院、鹿山公园等公共设施和居民住宅。共投资750万元。1979～1985年，教育经费年均支出555.9万元，比1978年前年均支出增加2.3倍；卫生经费年均支出146万元，比1978年前年均支出增加3.5倍。

　　自1949年6月至1985年底，县财政支出共计31720.6万元，其中预算内支出29000.5万元，预算外支出2720.1万元，平均每年支出869.1万元。1985年财政预算内、外总支出2705.6万元，为1953年的19倍。

　　第二章 赋税

　　第一节 田赋 农业税

　　田赋，俗称“钱粮”。宋代分户税和地税，按田亩计征，分夏秋两季征收。南宋嘉泰元年（1201）田赋额征：夏税户人身丁钱7412贯，绸929匹，绢13224匹，绵48574两；秋税苗米19927石，役钱21907贯，水陆茶钱740贯，小绫250匹，折1542贯，职田米330石，和买（即预贷）17098匹。元代地、丁征米粟。至元（1335～1340）中，纳粮官民田359411亩，征米9258石；税粮田20713亩，征米530石。明洪武二十四年（1391），籍田土6688顷54亩，官房1358间120披。夏税麦392石，苗麦428石，税钞791贯；秋粮米17780石，租钞7436贯，官房赁钞114贯。芽茶8斤。万历时租钞折征银两。万历十年（1582）征米19519石，征麦873石，征银10112两。清初，分地赋、丁赋、南米（供南方驻防官兵之军粮）3项。雍正四年（1726），地赋、丁赋合并为地丁，地丁征银两，南米征米豆，这年每亩征银6分5厘，征米6合2勺，全县额征地丁银31926两，南米2786石；光绪三十三年（1907），全县实征地丁银9658两，为额征银36548两的26.4%，实征南米3045石，折征银3654两，全额完成额征数。民国元年（1912），地丁名称依旧，改南米为抵补金，银两、米豆统一折征银元。每两银折银元2.40元，其中1.80元为正税，0.60元为地方附加；米豆每石折银元3.30元，其中国税3元，省税3角。这年计税面积738976亩，征赋额银38104两，折征银元91449元，其中上解省库68587元，县得附加22862元。民国21年始，地丁改称上期田赋，抵补金改为下期田赋。全县田地山塘727099亩，应征正税66920元。随田赋带征的杂捐先后有：建设特捐、教育附捐、保安附捐、保甲附捐、巡缉队附捐、飞机捐等20余种。至民国29年，每元正税带征附税3.079元外，又带征每亩田地0.05元、山塘0.025元。全县附税高达20.74万元，为正税的2.1倍。民国30年，田赋改征实物，每元征稻谷2市斗，全县赋额27.43万元，折征稻谷5.49万石。民国33年赋目从原征实一项增加到征实、征借、公粮、出征军人家属优待谷、地主积谷5项，每元赋额折征稻谷5.7斗，全县征赋谷增至15.64万石。民国34年，抗战胜利免赋一年。民国36年赋目又增绥靖经费谷、自治经费谷。至民国37年，每元赋额折征稻谷8.175斗，全县应征收赋谷达22.42万石，为民国30年赋谷的4倍。因征收项目增多，赋额过重，农民不堪负担。尽管县政府采取组织督征团、武装催征、滞纳处罚等措施，但仍连年无法完成配额征收任务，民国35年至37年实征赋谷分别只占应征赋谷的59.7%、68.3%、31.3%。

    1949年6月后，人民政府废除田赋和一切摊派，改征农业税。当年先行征借现粮196万斤，柴草30万斤，如数抵交当年农业税。1950年开始，以户为单位，按农业人口人均农业收入累进计征农业税。当年正、附税额为稻谷2984.5万斤。1957年农业合作化基本完成时，全县税额为3452.5万斤。1958年，废除累进制，实行比例税制，税额为3741.2万斤。1960年前后农业减产，1961年税额调减为2583.1万斤。1963年后，每年税额稳定在3000万斤上下。但随着粮食产量的增加，农民的实际负担率逐年减低。

　　为救灾扶贫，政府实行农业税灾情减免和社会减免。1949～1985年，全县共减免农业税3787.9万斤。

　　自1954年起，对原木、原竹、茶叶、药材、桐籽、油茶籽、香榧、花卉和养殖鱼等项，先后开征农林特产农业税。1955年征收16.8万元，占农业税总额的7.2%。1979年后，农村商品经济发展，农林特产农业税税源扩大，茶叶尤甚。1985年实征农林特产农业税171.7万元，占当年农业税总额的27.9%。农林特产农业税税率多次调整降低。

　　第二节 工 商 税

　　征税

　　税收，民国时期称厘金和统税。民国20年（1931）厘金全面裁撤，新的税种陆续开征。至民国37年，征收的税种，属国税、省税5种：货物税、营业税、所得税、印花税、遗产税；属地方税5种：屠宰税、营业牌照税、使用牌照税、筵席及娱乐税、房捐。

　　杂捐、杂税名目更多，除田赋项下带征的20余种外，另有40种。如殷铺捐、船筏捐、广告捐、茶碗捐、花生捐、货物附加税、茧捐附捐、茶捐、清道捐、肉斤加捐、自治经费、自业经费、保甲经费、乡镇经费、戡乱经费、绥靖经费、学谷捐、困难特捐等等。民国26～28年，共征收杂捐杂税20余万元。此外，还有各种名义的摊派、勒索。

　　解放初废除苛捐杂税，部分沿用旧税法开展征税。1950年1月，建立新税制。4月开征货物税、工商业税、存款利息所得税、印花税、房产税、屠宰税、特种消费行为税、车船使用牌照税8项。1953年试行商品流通税，简化货物税，修正工商业税，取消特种消费行为税。1958年简化税制，将原来的商品流通税，货物税、营业税、印花税合并为工商统一税。1973年后，又将工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税合并为工商税。国营企业只征工商税一种，集体所有制企业征工商税和工商所得税两种。车船使用牌照税和屠宰税，只对个人和华侨征收。1983年，对24户大中型国营企业、19户小型国营企业实行第一步利改税，国营企业上交利润逐步改为国家征税。1984年10月起，又实行第二步利改税，国营企业由“税利并存”逐步过渡到完全“以税代利”。大中型国营企业，除电力公司暂不实行利改税外，核定平均留利率为25%，所得税率55%，调节税率20%。小型国营企业实行利改税的增加8户粮食工业企业；6户商业系统企业转为集体所有制；3户实行租赁，租赁费上交国家。经过税制改革，分解、恢复和新征的税种有：工商统一税、产品税、增值税、营业税、国营企业所得税、国营企业调节税、国营企业奖金税、国营企业工资调节税、事业单位奖金税、集体企业奖金税、工商所得税、集体企业所得税、中外合资企业所得税、建筑税、屠宰税、牲畜交易税和城市维护建设税等。全县纳税企业共6937户。当年征收各种税款5486万元。此外，1983～1985年，全县共征集国家能源交通重点建设基金700.4万元。

　　  1951～1979年，全县开展税收检查补收的税款共33.9万元。1985年财政税务大检查，查补税款286.9万元。

　　减免

　　解放初，为照顾部分生产经营暂时困难的企业，给予减税免税。1953～1955年，共减免所得税17718元，其中属合作社经营的企业2434元，公私合营企业5682元，私营企业9602元。1978年起，对新办的社队（乡镇）企业，除生产烟、酒、糖、棉纱外，免征工商税和所得税2年（1979年又改为免征3年）；为安置知识青年举办的企业（安置知青人数占企业职工总人数60%以上）免征工商税、所得税至1985年底。1979～1985年，共有984户新办的社队（乡镇）企业、城镇街道办企业、知青企业享受免税照顾。

　　  1981年4月起，对直接为农业生产和农民生活服务的部分产品免征工商税。对社队（乡镇）企业全年利润在3000元以下的免征所得税；3000元以上的，超过部分按20%税率征收（1981年4月前，对全年利润不满3万元的，减征25%）。1981～1985年，全县减免工商税款共2407.02万元，其中全民企业1229.07万元，集体企业1096.03万元（内乡镇企业632.21万元），个体户及其他81.92万元。

　　第三章 金融

　　第一节 机构

　　钱庄

　　民国元年（1912）县城开设汪集丰钱庄，为县内最早的钱庄。资本9000银元。后在崇仁、长乐、石璜及新昌设益丰、润丰、鼎丰、恒丰4家分庄。民国22年后，县城景泰、三泰、广生、恒记、怡昌、复大、谦吉和崇仁鸿吉等钱庄相继开业。抗日战争初期，多数钱庄关闭。唯汪集丰钱庄维持至县城沦陷时停业，民国36年复业，解放前夕关闭。

　　信 用 社

　　民国17～22年，全县先后建立信用合作社33个，最早的是崇仁里无限责任信用社和廿八都、宋家墩有限责任信用社。每社社员10至30余人不等，每股股金少则1元，多则60元，多为乡、保长把持。民国22年5月，县有限责任信用社联合社成立，25年7月停业。

　　  1954年7月，甘霖区陈家乡成立信用社，为解放后第一个信用社。至年底，全县有乡信用社104个。1958～1983年，按人民公社设立信用社。1984年又改称乡信用社。同年12月，县信用合作社联合社成立。1985年，全县有乡信用社65个，信用分社9个，村信用服务站915个。入社农户16万户，占全县农户总数的87.9%。年末自有资金270.5万元，其中股金47.1万元。

　　银行

　　民国13年嵊县农工银行开业，为县内第一家银行。民国22年后，又陆续开设嵊新地方储蓄银行、中国银行嵊县办事处、浙江地方银行嵊县办事处、中国农民银行嵊县办事处和嵊县县银行5家。此外，还有嵊县农民借贷所、嵊县合作金库及邮政储金汇业局嵊县分局等金融机构。

　　解放后，先后设立5家银行：

　　中国人民银行嵊县支行  1949年7月设中国人民银行嵊县办事处，1951年升为县支行。同年5月后，陆续设立崇仁、长乐、甘霖等10个营业所、两个分理处。1980年1月起，各营业所、分理处划归县农业银行管理。1984年后，人民银行停止对企事业单位办理存贷业务，履行中央银行有关职责。

　　中国农业银行嵊县支行建于1956年2月，次年3月并入人民银行。1964年1月恢复，次年11月撤销。1980年1月又恢复。农业银行统一管理支农资金，集中办理农村信贷、储蓄和结算业务，领导农村信用合作社。下辖崇仁、长乐、石璜、甘霖、里东、三界、黄泽、上东、浦口、南山、北山、临城营业所。

　　中国人民建设银行嵊县支行  1978年12月成立，管理基本建设支出预算和有关基建施工企业的财务，办理基建拨款、结算和信贷，履行银行和部分财政双重职能。

　　中国工商银行嵊县支行  1984年1月建立，办理工商企业信贷、结算和城镇储蓄等业务。下设1个办事处、4个储蓄所。

　　中国银行嵊县办事处  1984年12月成立，1985年1月开业，经营外贸、外事企业的信贷、结算，并办理外币、华侨人民币存款，侨汇解付、外币兑换等业务。

　　附：当铺

　　清同治十三年（1874）县城首开启源当铺。光绪年间县城又开宝善、阜成两家。同时，石璜的积庆、崇仁的仁寿、甘霖的仁德和黄泽的善祥等当铺相继开业。资本一般6000～8000银元。日军侵占县城后，城内3家当铺遭毁。民国36年县城又开设友成当铺。1949年，当铺均停业。

　　第二节 货币

　　民国初期流通银元、银角和铜元。民国24年（1935），政府实行“法币政策”，银元不再流通。县内流通的货币除中央、中国、交通、农民4家银行发行的外，还有通商、四明、中南、实业、垦业、浙江地方银行等6行的纸币。民国31年4月，原来专供缴纳关税使用的关金券，以1关金折合法币20元的比率投入流通，作为纸币的一种。抗日战争胜利后，法币不断贬值。民国37年8月，国民党政府为挽回残局，发行金圆券，每元收兑法币300万元，限期兑换，停止法币流通。以后金圆券贬值之速甚于法币。

　　民国34年4月，中国共产党在四明山抗日根据地建立浙东银行，发行抗币，在里东、下东、新北等地流通。同年9月，浙东人民武装主力北撤前，浙东银行以抗币1元折合法币50元的比例，收兑发行的抗币，保护持币者利益。

　　解放后，统一流通人民币。1955年3月1日改革币制，发行新人民币，并按1比1万的比例收兑旧人民币，全县当年收兑旧人民币14435.7万元。至1957年末，市场货币流通量为217.1万元，每元货币拥有社会商品零售额11.07元。1979～1984年，市场货币流通量年均递增25.2%，而社会商品零售额年均递增16%，市场货币投放偏多。1985年控制货币投放，与1984年相比，货币流通量增长18.9%，社会商品零售额增长23.6%。净回笼额3044.2万元，创历史最高水平。1985年末市场货币流通量为3597.3万元。

　　近年来，侨汇收入增加。嵊籍旅居美国、日本、联邦德国、西班牙等17个国家的侨胞和港澳同胞，至1985年有2280人（旅居港澳1821人）。1955～1985年，侨汇收入390.6万元。其中1955～1965年占8.8%；1966～1976年占22.7%；1979～1985年占68.5%。

　　注：信用社1974年起统计现金收付。

　　附一：代用券、汪伪储备券

　　民国政府发行法币后，县内几度发生小钞辅币荒，地方商会和士绅自行印发代用券流通市场。民国24年11月，县商会发行面额1角券8000张，合法币800元，流通市场10天。抗日战争时期，甘霖赵雪珍、崇仁裘祝馨、上东姚汝藩私制竹签、铜币，就地强行流通。

　　民国31年日军侵占县城后，汪伪政府强制流通储备券，1元折合法币2元。贬值之速远超法币。抗战胜利后，储备券由民国政府银行限期收兑。

　　附二：金银饰品制售

　　清道光二十年（1840），县城有紫金楼银店，后有凤宝楼银店，加工销售金银饰品。光绪年间开设久和银子作坊，成批加工白银饰品。民国初年，有宝圆、松和、福原银店，自制自卖银饰。解放后，国家银行按牌价收兑金银，禁止私人买卖。1960～1985年，共收兑黄金9762.41克、白银314816克、银元39739枚，共折合人民币68.6万元，其中85%左右为“文化大革命”期间收兑。1984年11月，人民银行金银制品服务部开业。至1985年底，共销售金戒指2152只、金项链52支、金挂饰6件、金耳环24副，共重10980.98克，计人民币58.2万元。

　　第三节 债券

　　民国期间，发行债券达50余种，均用于军费和弥补财政赤字，还本付息期限有名无实。民国30年全县发行节约建国储蓄券15.7万元，其中派储10.6万元，劝储5.1万元。

　  1950年，为恢复经济，中央人民政府发行人民胜利折实公债，全县认购20072份，折合新人民币5.7万元。1954～1958年，全县认购经济建设公债148.4万元，其中个人占76.13%，单位占23.87%。1981年起发行国库券，至1985年，全县认购723.3万元，其中个人占46.1%，单位占53.9%。此外，为补偿“大跃进”时期因“一平二调”群众遭受的损失，1961年发行期票89.3万元，至1985年已兑付现金77.8万元，农贷豁免抵收9.9万元。

　　1950~1985年认购公债、国库券实绩

　　第四节 存款

　　储蓄

　　民国时期，全县有银行、钱庄等8家金融机构开办储蓄存款，种类有活期储蓄、整存整付、零存整付、存本付息、甲种储蓄券、乙种储蓄券、乡镇公益储蓄、甲种储金、公益基金储蓄、行员储蓄等。后因法币日益贬值，群众储蓄极少。民国37年，中国银行嵊县办事处、浙江省银行嵊县办事处、县合作金库3家，储蓄存款余额仅有金圆券6400元（值米25805公斤）。

　　  1949年下半年，县人民银行首先为城乡居民举办保本保值定额储蓄。1953年，为鼓励农民多售余粮，开办农民优待售粮储蓄。当年全县吸收储蓄54.7万元。至1965年还先后举办农村生产爱国有奖储蓄、货币定额储蓄、乙种定期储蓄、地方工业投资特种定期储蓄、浙闽区有奖贴花储蓄、零存整取有奖贴花储蓄、定活两便储蓄及信用社定额储蓄等。“文化大革命”期间，储蓄增长不多，1967～1972年农村储蓄均低于1966年水平。1978年后，人民收入增加，存款利率提高，储蓄种类增多，城乡开办多种有奖储蓄业务。1979～1985年，储蓄额年均递增37.6%。1985年末，银行和信用社储蓄余额达9896.6万元，全县人均139.7元。是1978年人均15.2元的9.2倍。全县储蓄网点增至1276个。

　　单位存款

　　企业存款  1949～1978年，企业存款年均余额为277.7万元。1980～1985年，年均余额达1595.8万元。1985年末余额为3734.8万元，其中国营工商业1291.4万元，占34.5%；集体工商业1101.9万元，占29.5%；国营农业企事业186万元，占4.9%；乡镇企业623.2万元，占16.7%；余为其他存款。

　　集体农业存款  1979年前，集体农业存款余额占信用社存款总额的50%上下。1980年末，集体农业存款余额1154万元，以后农业生产实行家庭承包责任制，集体农业存款减少。1985年末，存款余额为662万元，仅占信用社存款总额的9.2%。

　　基建存款  1979～1985年，建设银行企业基建存款年均余额504.6万元。1985年末余额1164万元，比1979年增加11.38倍。

　　信用社转存款  1954年余额为11.4万元。1955～1985年，以每年20.7%的速度递增，年平均余额985万元。1985年末余额3850.9万元，为农业银行存款总额的42.9%。

　　财政性存款（包括机关团体） 1985年末余额为597.6万元，占人民银行存款总额的4.2%。

　  1985年，银行利用多种形式筹集资金，发行金融债券45.97万元。其中工商银行15.67万元，农业银行30.3万元。

　　第五节 贷款

　　农业贷款

　　民国期间，发放农贷的有中国农民银行嵊县办事处，中国银行嵊县办事处、县农民借贷所和县合作金库4家金融机构。主要贷给乡、保长把持的“合作社”和“农民团体”，以实物作抵押或由保证人（铺）担保。合作社、团对社（会）员放款，则要社（会）员连坐保证或殷实铺保。

　  1951～1985年，国家银行累计发放农贷19046.3万元。1954～1985年，信用社累计发放农贷23410.4万元。两项共计42456.7万元，年均发放1213万元。

　　集体农业贷款有耕牛、水利、抗灾、小水电、农机、支援穷队贷款和造林补息贷款7项。1951～1985年共发放5486.5万元。

　　乡（镇）村企业贷款  1958年始发放125.4万元，支持兴办土化肥厂、农具厂、饲料加工厂等社队企业。1979年发放670.1万元，占当年农贷发放额的64.6%。1980～1985年，乡镇企业大发展，共发放贷款28594万元。重点支持种养业、轻纺、建材、农机五金及农副产品加工业等企业。

　　个体农户贷款解放初期，为解决农民缺种少肥的困难，发放种籽肥料实物贷款。1949年冬发放麦种2010公斤。1950年发放化肥硫酸 29604公斤，明矾956.5公斤。1951年春发放化肥实物贷款3.8万元。1955、1956年互助合作运动中，对全县33118户贫困农户发放贫农合作基金贷款62.4万元。1952～1979年，支持贫困农户发展生产和家庭副业累计发放贷款762.9万元。1980～1982年，又发放464.5万元。1983～1985年，贷款重点支持农村专业户、重点户发展商品生产，共发放4229万元，占35年发放总和的77.7%。同期，还发放建房贷款218.9万元。

　　国营农业贷款始于1956年。1981～1985年共发放204.5万元，重点支持农办工商企业。

　　支持信用社贷款  1954～1980年，国家银行累计发放给信用社贷款853.9万元。随着信用社资金实力的增强，银行支持款逐年减少，1980年后已不需贷款。

　　人民政府为照顾农民的实际困难，解放后曾多次豁免农贷。1955年豁免富润、胜利、张村3个乡的水利贷款1975元。1962年9月，豁免22996户的贫农合作基金贷款42.16万元。1971年11月，豁免1961年底前的贷款139.93万元。1985年6月，又清理核销1978年底以前的贷款2.25万元。累计豁免184.5万元，其中个人贷款占61.1%。

　　工商贷款

　　流动资金贷款  1951～1965年平均余额913.6万元，1966～1979年平均余额2633.6万元。以后对流动资金贷款实行“区别对待、择优扶植”和“以销定贷”的原则。1980～1985年，平均余额7654.4万元。1985年末，工业贷款余额3738.3万元，其中国营工业占61.3%，集体工业占30.6%，物资供销占8.1%。商业贷款余额7999万元，其中国营商业占16.9%，粮食商业占25.2%，供销商业占37.5%，集体和其他商业占20.4%。

　　外贸外事贷款  1985年发放外贸贷款1498.4万元，外事企业贷款1722万元，中外合资企业贷款42.3万元，特种甲类贷款70万美元。

　　中短期设备贷款  1980～1985年，累计发放国营企业中短期设备贷款428.9万元，集体工商业中短期设备贷款871.6万元，小水电设备贷款98.5万元，技术改造贴息贷款11.4万元，专项中短期设备贷款627万元。主要支持能源、交通、轻纺工业进行设备挖潜、更新、改造。

　　农副产品预购定金贷款  1956年始发放112.6万元。1964～1985年共发放3174.9万元，其中茶叶占40%，粮食占38%，蚕茧占15.4%，生猪占6%，烟、麻占0.6%。

　　信托委托贷款  1984年始办理信托、票据承兑等业务，至1985年，共发放信托贷款2112.9万元，其中工业信托贷款1902.1万元，服务业信托贷款16.4万元，租赁设备贷款50.4万元。票据承兑2.3万元。

　　固定资产拨款与贷款

　　解放初，国家财政用于基本建设的款项，由人民银行监督拨付。1950～1978年“以拨代支”的基建拨款共2190.5万元；挖潜、更新、改造拨款404.8万元。

　  1979～1985年，全县办理固定资产贷款项目145个，累计发放贷款3631万元。以贷款种类分：中央、地方预算内拨款改贷款39万元，更新改造贷款151万元，各种委托贷款1913万元，施工企业流动资金贷款531万元，施工企业小型技术改造贷款35万元，商品房贷款50万元，基建贷款170万元，信托投资贷款444万元，专项贷款298万元；以投资方向分：工业2860万元，农业47万元，交通运输35万元，文化、生活158万元，建筑业531万元。累计收回1524万元，1985年末余额2107万元。

　　附：高 利 贷

　　民国时期，高利贷盛行。盘剥方式多样，有借粗粮还细粮、放青苗、低价付款折实、大斗重秤收实、利滚利等。民国36年（1947），丰乐乡（今新明乡）前山坂村贫农陈法祥患病，向高利贷者借谷千斤作医资，到1949年本息高达4000多斤。解放后，银行和信用社以低息、无息贷款优先贷给贫苦农民，高利贷活动逐步消失。

　　第四章 保险

　　民国20年（1931），农工银行开始代理经营保险业务，日军侵入县城后停办。抗日战争胜利后，中国银行杭州分行在嵊设特约代理处，经营水险、火险业务，浙江地方银行嵊县办事处曾在员工中举办“互助救济人寿保险”。

　  1950年3月，县人民银行设保险股。1953年3月，中国人民保险公司嵊县支公司建立。先后经办国营、公私合营企业财产保险，旅客意外伤害强制保险，船筏、汽车等运输工具保险，城乡居民家庭财产定额保险，货物运输保险及农村耕牛保险等业务。至1958年均停办。1981年恢复保险事业，次年重建县保险公司，先开办企业财产险和家庭财产险。1982～1985年先后增设汽车摩托车险、货物运输险、拖拉机第三者责任险、承运责任险、养老年金险、团体意外伤害险及自行车盗窃险等。1985年共设9种保险业务，全年总保险额为36932.5万元。其中承保额最大的为：企业财产险693户，保险额25579.8万元；家庭财产险40089户（占全县户数19.6%），保险额9413.7万元；汽车、摩托车险703辆，保险额1249.8万元。1981～1985年，共收保险费263.2万元。其中企业财产险占55.9%；家庭财产险占16.6%；汽车、摩托车险占15.9%；养老年金险占10%；其他保险占1.6%。同期共理赔2023件，赔偿123.7万元，理赔率为47%。其中理赔企业财产险44.7万元，家庭财产险39.2万元，汽车、摩托车险38.7万元，其他1.1万元。