经济开发区(浦口街道)
【概况】 位于嵊州市区东北部,面积101.08平方公里。26个行政村,7个城市社区,1个居委会。11900户,35657人。全年实现规上工业产值184.4亿元,同比增长15.0%;规上工业税收7亿元,同比增长20.4%;规上工业用电量3.18亿千瓦时,同比增长12.1%?;完成固定资产投资51.8亿元,同比增长20.0%,其中工业性有效投资44.7亿元,同比增18%;基础设施投资6.74亿元,同比增长50.9%。
【工业经济】库卡电器等28只5000万元以上重点技改项目扎实推进,全年完成投资17.1亿元,完成率100%。完成小升规企业42家,个转企16家,企改股8家。优森软件在新三板成功上市,成为全国首只农村电商概念股;畜产品公司、奥田电器在浙江股权交易中心成长板上市。对福威重工引发的企业经营风险,出台有效措施,帮助企业渡过难关。投资服务中心有效承接国土等10部门下放34项权力,开发区范围内的工业项目、政府性投资项目、商贸服务项目,审批、验收可在开发区内完成。新增亿元企业5家(雅戈尔毛纺、天乐和乐、森歌电器、麦地郎集团、天乐音响),新增国家级高新企业7家,省级新产品105只。在全市30强企业中开发区占17家;在全市30优企业中,开发区占7家。
【园区建设】 实施总投资53.5亿元的33个基础设施建设项目,其中市重点建设项目9个,市级政府投资项目10个,本级建设项目14个。抓好重点基础设施工程:总投资3.56亿元的浦口新兴产业园基础设施配套工程(一期)即将完工;总投资1.08亿元的浦口区块污水管网工程完成泵站土建工程30%、管道埋设3000多米;总投资2.58亿元的四明江整治工程,已完成总工程量的30%;总投资6亿元的浦口区块基础设施配套工程中的浦南一路和浦南二路、总投资10亿元的时尚产业园市政配套工程(一期)浦南大道延伸段工程以及上杨谢慕市政配套工程一期全面动建;总投资10亿元的城东商贸综合体一期工程已结顶;总投资1亿元的科创中心建设工程(三期)11月正式动工;总投资8000万元的开发区小学已完成选址;曹娥江下中西段景观工程、新东坑南侧护岸工程和下中西C区安置房(二期)工程、开发区初级中学操场及亮化绿化工程均已完工。开发区综合配套功能和产城一体融合配套功能显著增强。
【重大项目集中开工】 9月16日,全市举行2015年第三季度重大工业投资项目和重点建设项目集中开工仪式。本次集中开工涉及22个重大项目,总投资115.3亿元。包括工业项目11个,服务业项目2个,基础设施项目9个。其中涉及经济开发区工业项目3个:嵊州市巴贝领带有限公司年产200万米闪色、仿印数码织造高档丝绸面料生产线技改项目及人工饲料工厂化养蚕项目,上虞龙能电力发展有限公司新建20万平方米太阳能发电项目,黄塘桥标准厂房项目。涉及经济开发区基础设施项目6个:S312鄞州至嵊州公路嵊州段建设工程(一期),城东至浦口快速通道工程,剡溪江沿线综合整治工程,220KV雅致至嵊东(浦口)输变电线路工程,城东污水管网工程建设和四明江综合治理工程。
【新锐企业】浙江帅丰电器有限公司产值超3亿元,税金超2000万元,是全市唯一一家完成三年培育目标的新锐企业;公司新厂区投入使用,两大厂区建筑面积达8万平方米,8条专业集成灶生产流水线,形成了年产20万台集成灶的生产能力;2013年伊始,央视海清版广告全面开播,帅丰品牌驰名全国;帅丰先后获得嵊州市工业企业“30优”“30强”“绍兴市成长型企业新锐奖”“浙江省中小型成长企业”“浙江省知名商号”等荣誉称号。
【亿田科技馆】有“中国厨电行业第一馆”之称的嵊州市亿田科技馆于12月27日开馆,该馆占地面积约2100平方米,总投资逾2500万元,是嵊州乃至全国首个以高科技方式全新演绎未来厨房健康生活的主题场馆。馆内引进高科技全息投影设备,立体成像,重点展示人类文明厨房进化史、亿田企业发展史、亿田所倡导的未来健康厨房理念。
【库卡电器项目】“浙商回归”企业库卡电器项目,于2014年5月正式开工建设,2015年底 21.3万平方米厂房全面结顶。项目计划总投资6亿,用地面积145亩,总建筑面积21.3万平方米,容积率2.2;其中设备投资2亿元以上,引进全智能化进口生产线达到12条,建成后形成年产100万台环保型油烟机、100万台灶具、100万台水槽等厨具的生产能力,建设厨具产品国家级实验室和省级技术中心,争创国家级高新技术企业。
【征地拆迁】成立工程政策处理指挥部11个,完成11个工程的政策处理工作。全年完成征地2500多亩,涉及青苗等政策处理农户1100余户,完成房屋拆迁220多户近8万平方米。完成浦东大道至罗小线连接线、城东至浦口快速通道工程540多亩土地征地签约、青苗处理以及97户房屋拆迁工作;推进南二路与东五路及234亩工业用地460多亩土地征用及地上物政策处理工作;完成黄泽江整治工程征地291亩,完成湛头东溪江31户房屋拆迁工作;四明江整治工程新征收土地约598亩,完成涉及无底井58户2.5万平方米拆除任务约75%。
【招商选资】把招商选资作为“一号工程”来抓,外派7位招商人员到北京、上海、广州、深圳、宁波、杭州、金华等地开展蹲点招商,对接一批央企国企名企,提高招商的精准度。全年完成协议总投资5000万元以上项目8只,其中20亿元以上项目1只;完成合同外资6500万美元,实到外资4885万美元;利用市外境内资金7.5亿元,新开工招商项目12只。
【用地保障】 消化批而未供土地543亩;盘活低效闲置土地203亩,完成率102%;完成农村土地综合整治300亩;完成土地开发300亩,完成率100%;完成市政府下达148亩土地增减挂钩指标和300亩园地指标相关资料的申报。
【三改一拆】 完成拆违拆旧总建筑面积25.7万平方米,完成率171.6%。联合城管、国土、电力等部门,强制拆除被浙江卫视《今日聚焦》曝光的上江村湘阳机械制造有限公司占用集体土地的所有违法建筑,强制拆除谢慕、故江、湛头、宕头等地多处违法建筑。全面完成省两路两侧督办违建、占地7000多平方米的曹家洋等地“两路两侧”“四边三化”116个整治点的整治工作和340辆黄标车淘汰工作。
【五水共治】 全面落实河长制,“清三河”工作取得成效,通过绍兴和省级验收;完成161家畜禽养殖场清养关停,整治提升32家;6个农村生活污水治理主体工程完工;自10月份起河道保洁和农村环境卫生实行市场化运作,长效机制落到实处;赵家岩水库、板坑水库除险加固工程基本完工;对区域内砂资源进行专项整治,非法采制砂势头得到有效遏制。
【民生实事工程】 四明、五莲、东俞、东江(吴家楼下)4个农村家宴服务中心建成并通过验收;辖区内33个行政村(社区)已全部完成股改任务和“三资”融合;浦南等村饮用水工程有序推进;总面积7300亩的宕头、沿山等6个农田建设项目完成施工并通过验收;棠头溪、宕头等7个村300亩土地开发项目完工;两湾至王明堂通新昌联网公路完成建设;新增前园等5个村文化礼堂,建成东江等3个村家宴中心;蒋林头村创建成为全省首个民乐村。
【基层组织建设】 在全市率先开展“三严三实”教育活动,建立班子成员和科室长工作动态“三报”制度,每日晒动态,每周晒进度,每月晒实绩;开展班子成员“六带头”、机关干部“六必须”、农村党员干部“六做到”责任体系和“一事全授权”工作制度,重抓机关干部、农村干部两支队伍建设。实施红黄牌警示督办制度,出台机关工作人员负面清单;改进考核机制,推进村级和谐班子建设。建成莲塘等五个党建示范点,完成开发区党群服务中心建设和多仁村千米党建文化长廊建设一期工程。2个村级软弱涣散党组织整转工作取得成效。148人被确定为嵊州市四星级民间人才,蒋林头、多仁、浦东、棠头溪被评为市级民间人才示范点。浙江中基依丝丹领带服装有限公司党支部、浦口派出所党支部、开发区(浦口街道)教育党总支被评为嵊州市2015年度五星级基层党组织;花田村党支部、王明堂村党支部、东俞村党支部、亿田电器有限公司党支部、开升锻压机械有限公司党支部、浦口街道卫生党支部、市国土局开发区所党支部、嵊州农村合作银行浦口支行党支部和嵊州市申源纸业有限公司党支部被评为嵊州市2015年度四星级基层党组织。
城南新区(三江街道)
【概况】位于市区南部,与新昌县接壤,面积26.88平方公里。辖3个工作片8个行政村、7个社区;21615户,61134人。全年实现地区生产总值32.6亿元,增长8%。实现财政总收入4.4亿元,其中地方财政收入2.2亿元,分别增长5.1%和6.2%。工业总产值103亿元,增长8.1%;其中规上工业产值38.78亿元,增长8.2%。固定资产投资22.51亿元,增长15%;其中工业性投资14.8亿元,增长12%。限上零售额14.29亿元,增长32.8。自营出口2.48亿美元。出让土地578亩,出让金19.79亿元。是年,被市委、市政府评为乡镇(街道)先进集体、“五好”服务型乡镇(街道),并荣获市长奖。
【工业经济】全年共实施工业性投资项目69只,完成投资14.8亿元。在建厂房项目21只,面积41.6万平方米;落实“下升上”培育企业23家,新增规上企业17家,新增亿元企业1家,完成股份制改造2家。总投资达15亿元、用地面积493亩的万丰奥特智能装备项目落户城南,已基本完成项目地块的政策处理工作。天佳、达亿、迪贝、宏达等4家企业被评为2015年度嵊州市工业企业30强;悦龙、新博、天盛、新森美、美多、佰利嘉依等6家企业被评为2015年度嵊州市成长型企业30优。
【新区规划】全年累计发放选址意见函22份,选址意见9份,用地规划许可证35份,工程规划许可证21份,工程规划核实确认书26份。上报会审事项58项,其中出让地址事项9个,项目选址事项10项,方案设计及调整事项28项,其余事项11项。跟踪管理开工在建项目16个。同时推行“阳光规划”,在市级媒体、规划局网站及现场公示有关项目23只。
【重点项目】南田大桥及接线工程如期通车;高级中学配套市政工程完成清表及便道填筑;南一路上王段通过验收;南三路及支路完成排水工程和路面半钢性浇筑;B区污水提升泵站完成项目报批;城中村改造安置房及配套基础设施建设(一期)完成主体工程,基本完成外墙和门窗工程。三江社区卫生服务中心完成主体及附属工程,装修工程进入招标程序;三江C区配套(一期)工程完成便道填筑及2号、6号路污水管道工程。
【招商选资】成功引进吾悦广场、剡江越园、万丰智能装备等一批重大项目,其中吾悦广场项目总投资50亿元,合同外资1.27亿美元,为全市最大的一站式城市综合体项目;剡江越园项目总投资28.7亿元,用地面积174亩。全年实到外资6229万美元,完成年度任务的831%;实到市外境内资金3.1亿元,完成年度任务的182%。
【城中村改造】对下南田以北区块和桥南社区所属高家、宓家、马桥、笆弄等区块分期实施城中村改造。累计签约、腾空、拆除586户,拆除面积38.2万平方米。累计发出房票550户、金额近11.6亿元,已实际使用房票约8.7亿元。城中村改造提前超额完成年度下达任务。
【环境整治】开展“深化垃圾河治理百日攻坚”、治污水“六大硬仗”等专项行动,“清三河”达标街道通过验收,“五水共治”工作走在全市前列。农房登记发证工作完成年度任务。创建“无违建街道”,累计控制新违建71起,拆除违建40起,拆除占地面积21.7万平方米、建筑面积41万平方米,超额完成市政府下达的30万平方米拆除任务。淘汰黄标车322辆、燃煤锅炉70台。推进殡葬改革,创建“无坟墓街道”,完成生态公墓建设337穴;整治违建坟墓880穴,其中拆除330穴、整改550穴。
【平安建设】完善平安建设信息化管理系统,建立网格采集、流转处置、考核督办等三大运行体系,狠抓信访稳控工作,确保社会稳定。《村规民约》修订工作在桥里完成试点,基层社会治理进一步加强。全年调处各类矛盾纠纷313件,办理市长电话498件。未发生一起非访,也未发生一起重大安全生产事故。
三界镇(高新园区)
【概况】位于嵊州北部,距市区21公里,面积158.31平方公里,38个行政村,2个居委会,18171户,59570人。2015年实现地区生产总值33.5亿元,同比增长8.4%;农民人均收入达到21728元,同比增长9.9%;地方财政收入6811.9万元,同比增长16.58%,体制收入6596.5万元,同比增长17.05%,增长率位居五大集镇第一、全市第二。
【工业园区】高新园区十三五发展规划及土地利用总体规划修编调整已全面完成,高新园区总体规划、启动区控制性详细规划已通过市政府批复。园区基础设施配套工程建设,结合中心镇“六个一”项目推进,已累计完成投资3.5亿元。投资8000万元,顺利推进启航路、发展大道、污水处理厂、电力三回路工程、园区土地平整工程、茶场新村(三界)集中居住区、绍兴港嵊州港区中心作业区码头工程、三界汽车站工程等基础设施建设。投入3200万元,新征茶场、茶园头、任枫、鸽鸡山等区域土地627亩。重抓招商选资“一号工程”,全年接待客商93批次,赴上海、南京、深圳、宁波等地招商31批次,共引进市外境内资金5.7亿元,完成年度任务数的315%,引进5000万元以上市外境内新批项目5只。开展以扩大有效投资和产业转型升级“七化”为核心的“百日攻坚”行动,全年完成工业投资19.1亿元,实现规模工业产值21.2亿元,完成工业厂房建设15.1万平方米;完成小升规7家,个转企20家;完成股改2家,其中新锐焊接成功挂牌“新三板”,实现本镇企业在新三板挂牌“零”的突破;实施机器换人项目6家,盘活低效用地107亩;新落户浙江湃肽、咸亨食品、懿晖光伏、城市综合体等重大项目4个,新动建德科机械、捷尔世阻燃等5000万元以上项目5个;成功搭建18家重点机械链轮企业的合作协商机制平台。
【高新园区配套项目】该项目计划总投资61804万元,主要包括高新园区内启航路、发展大道等基础设施配套建设项目。2015年投资4000万元,完成发展大道路基40%和启航路路面工程80%以及园区内部分雨污管网铺设。
【现代农业】粮食作物播种面积6.7万亩,粮食总产量3万吨。发放涉及农户粮食、农机、林业、生态等11类直补资金910余万元。投资400万元,完成蒋镇畈、董龙畈等5只补建高标准农田项目建设,受益面积4200亩;投资450万元,完成金钩、落家溪、酱江等三座小山塘综合整治及孟家湖畈排渠水毁修复工程;投资1500万元,推进大龚等18只土地开发项目建设,新增耕地800余亩。中国农科院茶叶研究所嵊州研究中心正式挂牌运行。发展现代休闲农业、乡村旅游等新兴业态,争创特色小镇,飞翼农业休闲小镇列入绍兴市特色小镇创建对象。
【五水共治】关停畜禽养殖场79家,基本完成16个村的生活污水治理设施建设和集镇污水处理厂及管网建设,全面推进曹娥江综合整治工程、前岩水库饮用水管道复线工程、车湖坂高效节水灌溉工程、范洋江排涝站建设工程(前期);顺利通过浙江省、绍兴市“清三河”验收。
【三改一拆】累计拆除建筑面积25.4万平方米 ,完成全年任务数的212%,顺利推进旧104国道路段整治,“无违建”镇创建工作通过绍兴市级验收。推进“四边三化”, 完成“两路两侧”16个省定点、14个市定点和88个自查点整治。推进“五气合治”, 淘汰黄标车286辆、燃煤锅炉28台,关停拆除友谊砖瓦厂。推进殡葬改革,拆除违建坟墓4800余穴,完成年度任务的480%,保持骨灰生态化安葬率100%。
【综合治理】推进社会治理“一张网”网格体系建设,开通“平安通”手机终端配置,共调处社会矛盾101起,化解信访积案15个,未出现群体性事件和非法赴京上访等现象。推进乡贤参事会试点工作和村规民约制订修订工作,梳理各类乡贤485位,成立镇、村乡贤参事会15个、分会25个。
【民生实事】成功创建绍兴市教育优质均衡示范乡镇,中考录取率名列前茅,蒋镇学校风雨操场、食堂、幼儿园和陆康小学教学楼等基础设施建设项目如期完工,镇中心幼儿园建设项目完成两楼结顶,镇中心小学教学楼启动建设。开展“种文化”、“送文化”、“文化走亲”等活动,推进沈塘、祝岙、盛岙等村的文化礼堂建设,其中南街村文化礼堂建设得到省委书记夏宝龙的批示肯定。城乡居民基本医疗保险参保率达到99.8%,38个村社全部完成充分就业村社创建,困难救助、居家养老、公益慈善、人口计生等工作切实开展,三界镇敬老院、茶场新村(三界)集中居住区、三界汽车站工程等8项实事工程全部按计划动工或完成。
【效能建设】认真落实“三严三实”活动相关要求及省委巡视组、绍兴市委巡查组对嵊州巡视巡查的反馈意见。厘清政府权力边界,推进行政服务标准化、规范化、精细化。落实为民服务全程代理机制和重大项目跟踪服务制度。加强农村“三资”管理,编印出台《三界镇村级“三资管理”制度汇编》,实施“三资”管理财务审核分级负责报告制度,有效把控“三资”管理财务审核关。
温泉旅游度假区
【概况】温泉旅游度假区管委会位于市区西北部,驻地距离市区8公里,与旅游局合署办公。下辖10个行政村,总面积30.97平方公里,人口11288人,耕地6527亩,山林12036亩。
【绍兴温泉城项目】浙商回归项目,由浙江中翔集团投资开发。规划面积约7000亩,总投资22亿元。已建成温泉VIP区,温泉接待中心、一期环湖道路、特色商业街一期和秀水美食街等项目。2015年,开展重点项目政策处理“百日攻坚”行动,对政策处理难点问题进行重点突破。做好项目的前期准备工作,丁巴弄酒店、桃湾会馆、七贤文化村三个项目规划方案已通过市规划会审。温泉城子项目温泉庄园已完成规划审批,正在办理报建手续。
【狮子山旅游养生综合体项目】浙商回归项目,由浙江申华集团投资开发。规划控制面积7620亩,其中建设用地820亩,总投资30亿元。2015年,成立狮子山养生综合体项目工作推进组,开展重点项目政策处理“百日攻坚”行动,对政策处理难点问题进行重点突破。已完成与华隆公司温泉大道北面5065亩交地工作,交地率达66%;南面碑山区块土地流转政策处理工作已完成60%;接待中心完成总工程量的85%;通往山顶酒店的主干道已贯通;风情小镇(一期)和锦云山庄养老项目7个地块共132亩土地的出让设计规划已编制完成。
【基础设施建设】继续实施磨刀坑水库饮用水源调整工作,鹿山段总管铺设及泵站建设按计划施工。磨刀坑水库饮用水源调整涉及剡湖街道五个村的自来水管网已进入招投标程序。加快区内连接道路建设,湖村桥至应桂岩2.5公里道路路基拓宽工程完成工程量的80%,王崇线至横岗段5.3公里路面改造硬化工程完成工程量的90%。地雅园-茶亭岗3.75公里连网公路工程已完成规划设计和预算工作。
【美丽乡村建设】结合市农办美丽区块建设,度假区专门制定出台新农村建设扶持政策,按照“规划引领、融合景区,政策扶持、典型示范,功能互补、注重特色”的思路,全面实施新农村建设三年计划,完成245亩土地开发项目验收,新增立项90亩,已完成招投标开始施工。全面实施旅游富民强村工程,对村庄基础设施建设及民生实事工程实行分类补助。全面开展农村生活污水治理、河道及山塘水库整治、“空心村”整治、殡葬整治等工作,近三年累计投入资金6000多万元。其中董郎岗村累计投入资金1700多万元,完成主干道拓宽、农房立面改造、“三线入地”、雨污分流、王金发故居修缮、综合服务楼(游客接待中心)建设等项目。全村现有民宿经营户9户,客房105间,床位180张,年接待游客1.5万人次,年收入300万元;有农家乐经营户12户,餐位650个,年接待游客6万人次,年收入近420万元。
[三改一拆】累计拆违109起,拆除建筑面积23272平方米,完成全年任务数的155.1%。所有村完成人均2平方的拆除任务,完成“无违建”创建验收。
【五水共治】“清三河”通过绍兴市和省级验收;农村生活污水治理工作目标任务9个村,藏岗村已基本完成,其余8个村已均在施工中。畜禽养殖场关停28家,保留的5家,其中2家已完成整治,其余3家正在建设处理设施。
【殡葬整治】已累计拆除违建坟墓140穴,新建村级公墓区5个,其中3个村已建成,2个村正在实施。10个行政村实现公墓建设全覆盖,正在创建“无违建坟墓”乡镇。
【社会管理】全面落实安全生产责任制,抓好辖区森林消防工作,加大宣传培训和巡查力度,全年未发生一起森林火灾事故。加快城乡社区居家养老服务照料中心建设步伐,推进星级评定规范化管理,已有8个村建成居家养老服务照料中心投入使用。完善城乡医疗救助体系,累计医疗救助31户34人次,发放大病医疗救助款98383元;临时救助34人次,发放临时救助补贴款31300元。
【招商选资】强化招商选资“一号工程”意识,落实招商选资分管领导,坚持“请进来、走出去”相结合,向外派驻专职招商人员蹲点招商。一方面督促和引导现有重点项目开展“二次招商”,引进新的合作伙伴和经营管理资源,加快项目建设进度。另一方面重点做好百丈飞瀑、王羲之故居等重点项目的招商工作,已先后赴上海、宁波、珠海等地开展多次招商推介活动,11月珠海民营企业家协会组团到嵊对百丈飞瀑进行实地考察。
甘 霖 镇
【概况】位于市区西南部,离市区12公里,总面积156.82平方公里;辖71个行政村、2个居委会;29909户,84515人。2015年实现地区生产总值55.9亿元,财政总收入19086.5万元,地方财政收入11044.4万元,乡镇体制收入11431.3万元,农民人均收入23651元。
【工业经济】完成固定资产投资15.7亿元,其中工业投资11.2亿元,同比增长12%。完成规上工业总产值23.15亿元,同比增长9.24%。新增规上企业9家,规上企业总数达55家。完成“个转企”42家,在册企业总数达1267家。新增高新技术企业1家,科技型中小企业5家,发明专利授权13件。全镇工业园区初具规模,后爱坂、普义、上高等3个工业区块,总面积2.5平方公里,形成了五金机械、制冷配件、电子电声、纺织服装四大支柱型产业以及生物化工、新型建材、汽摩配件三大成长型产业。
【现代农业】有省级农业高科技园区(绿城现代农业综合体)、孔村省级粮食生产功能区、省级花木主导产业示范区等现代农业园区,219家农民专业合作社和家庭农场。基本完成南山水库东干渠高效节水灌溉二期工程,加固东田岙等4座病险水库,建成苍岩畈高标准农田6200亩。绿城现代农业综合体一期核心区项目2015年度完成投资1.03亿元。绿城现代农业被授予省级农业高科技园区、绍兴市级农村科普示范基地等称号,设立院士工作站。浙江瑞丰农业发展有限公司,获得“全国绿色食品示范企业”称号,在省股权交易中心成功挂牌。
【电子商务】推进“电子商务进万村”工程,新增农村电商网点12个,规上企业电商普及应用10家,全年电商网络零售额达3.05亿元。
【中心镇建设】完成甘霖镇城镇总体规划、甘霖镇控制性详细规划、相对集中区域的城市设计方案、镇南工贸区控制性详细规划,启动越剧小镇规划。实施旧厂房“三改”面积4.3万平方米。关停淘汰砖瓦窑厂5家,土地整理近200亩。盘活盛强电声、博尔德机械等企业闲置用地42亩。获得重大产业项目土地奖励指标122.5亩。推进梅涧桥、下倪征地工作,启动杭绍台高速甘霖段政策处理工作。中心镇“六个一”项目共计投入1.17亿元。镇南商贸区建设投入资金约4900万元,完成嵊义线北面剡溪雅苑街面商铺建设,以及管网、道路、绿化亮化等配套设施;嵊义线南面东山地块完成临时围墙、控制性详细规划,启动二纵二横路网基础工程。洪士桥道路互通工程全面完工,镇中心小学南大门启用,与幼托中心、剡溪雅苑商住项目连片成区。甘霖法庭项目完成征地及桩基工程。三鼎大厦完成装修。全镇共有剡溪雅苑、剡溪一品、秀山花园、桃源山庄、恒太佳苑、新春花园等在建商住项目6个,总占地面积300亩,建筑面积36.1万平方米,商品房近1000套。剡溪雅苑、剡溪一品为十万方以上的大型楼盘,2个项目已累计完成投资2.6亿元,完成建筑面积16.7万平方米。其中,剡溪雅苑完成12万平方米,竣工交付使用;剡溪一品完成一期108套别墅,建筑面积4.7万平方米。恒太佳苑、新春花园均竣工待验收;桃源山庄完成50%工程量。
【新农村建设】累计完成农村土地综合整治215亩。基本完成土地开发垦造耕地750亩,其中水田329亩。推进“五村共建”,累计实施市、镇两级一事一议财政奖补项目30只、村庄整治提升项目17个,培育中心村、精品提升村、历史文化村各2个。推进东王等3个村文化礼堂建设,建成农村家宴服务中心5家。开展第二轮农村生活污水治理设施建设,完成30个村终端设施、23个村管网建设,累计铺设管网11.2万米、接入农户6824户。全面加强农村环境卫生整治,落实长效管理机制,公开选聘71个村保洁员共178名,农村环境卫生面貌明显提升。完成29个村集体资产股份制改革。创建绍兴、嵊州市级生态村各6个。淘汰燃煤锅炉94台、黄标车488辆。集镇环境改造提升工程完成投资2035万元。
【五水共治】全面落实“河长制”责任,成功创建“清三河”达标乡镇。完成无害化处理中心和垃圾中转站建设;投入1500万元完成8公里集镇污水收集管网工程,镇污水处理厂正式运行。实施澄潭江、长乐江等17条重点河道市场化保洁管理,完成博济南排渠等4条市级垃圾河和65条其他河道整治,主要河道水质保持在三类以上。关停畜禽养殖场359家,整改87家。做好第9号台风“灿鸿”防御工作,抢修澄潭江苍岩活动坝、石璜江笆前西等水毁地段。
【三改一拆】累计拆除占地面积16.8万平方米、建筑面积25.7万平方米,完成市下达任务的161%。开展“两路两侧”“四边三化”整改,整改嵊义线、绍甘线、蛟澄线等路段累计19公里,整治违法建设83处、拆改面积1.2平方米。推进殡葬整治,骨灰安放保持零违规。拆除违建坟墓4880穴。西山楼镇级公墓和3个片级公墓投入使用,新建村级生态公墓21处。
【文化事业】继续开展《甘霖镇志》编纂工作。配合做好第14届嵊州中国民间越剧节相关活动。佛像塑造、生漆脱胎技艺入选绍兴市非物质文化遗产名录。毫岭村、马塘村、罗村、中国农业银行嵊州甘霖支行、浙江凯迪制冷设备有限公司等5个单位被评为创建嵊州市级文明单位。成功举办“平安嵊州·越乡真声音”家庭方言电视大赛甘霖赛区初赛。新发展集镇广场等五个戏迷角,组织送戏下乡38场。甘霖镇代表队荣获省“文化礼堂”乡村排舞大赛铜牌。开展民间人才评鉴,评选出各类人才11000名,建立101人甘霖籍乡贤信息库。
【社会保障】城乡居民医疗保险参保率达98.86%。新建农村居家养老服务照料中心23个,总数达57个。完成1家公办敬老院选址。实施危旧房改造30户。累计建成避灾中心和避灾场所镇级1个、片级6个、村级33个。
【党建工作】开展“两头门内话责任”活动,倒逼干部落实责任,提升干部综合能力素质。深化“民情通”工作,健全推行杭兰英“民情通”工作法,评选出10名“民情通”好干部。加强年轻干部培养,实施“墩苗计划”开展积分制管理。加强农村党员干部队伍建设。实施农村党员显性化教育活动,在上路西村开展农村“共产党员户”挂牌亮身份试点工作。评选10名杭兰英式“民情通”好书记。完成上塘头、和尚田、下洋、桂山等4个软弱涣散党组织整改工作,针对甘三村班子问题派驻专项工作组进村指导。实施农村党员先锋指数动态考评,评出警示党员11名、不合格党员6名。加强企业家队伍建设,建立甘霖镇新生代企业主创业沙龙。撤销大学生临时党支部,设立大学生第一、第二党支部。新建党群活动中心。全面落实党风廉政建设主体责任,开展作风建设“六大”专项行动,加强对机关干部的效能暗访和通报,监督检查55次,效能问责2人、诫勉谈话1人。实施机关干部作风建设量化评价管理,查处不作为、慢作为机关干部27人次,扣分处理24人。开展村级组织负责人履职负面清单评价管理,16个村39名村干部被扣分,涉及村主职干部36人,其中4名村书记当年度考核直接评定为不称职。加大执纪办案力度,共查办违法违纪案件13起,其中自办案件3起;处分党员13人,其中留党察看2人、开除党籍1人、严重警告8人、警告2人,被市检察院立案侦查2人。
【中心卫生院易地新建】 6月27日,总投资3500万元、按照二级医院标准设计建设的甘霖镇中心卫生院易地新建项目正式投入运行。甘霖镇中心卫生院始创于1952年,是一所为社区居民提供预防、保健、健康教育、计生指导、康复、医疗服务的非营利性一级甲等卫生院,下设18家社区卫生服务站,2家流动社区卫生服务站和10家一体化管理紧密型村卫生室,新医院设置床位126张,年诊疗人次达15万人次以上。该院先后获得“省级规范化社区卫生服务先进单位”“省级中医药特色社区卫生服务示范中心”“浙江省200强乡镇卫生院”“浙江省甲等乡镇卫生院”等荣誉称号。全院目前有10多个临床科室和6个医技辅助科室,拥有彩色B超、500mA双球双床X光机、CR机、眼科显微手术镜、床边心电监护仪、全自动五分类血球记数仪、全自动生化仪、全自动进口手术麻醉机、五官科微波治疗仪、喉镜等一大批医疗仪器设备。
崇 仁 镇
【概况】地处嵊州市西北部,离市区11公里,总面积175.94平方公里。辖54个行政村、3个居委会;28886户,79997人。2015年实现规上工业产值10.28亿元,同比增长0.5%;全社会固定资产投资9亿元,同比增长15%,其中,工业投资8.21亿元,同比增长12.4%;完成财政总收入8549.17万元,其中地方财政收入4351.9万元,乡镇体制收入4434.9万元。
【工业经济】开展“百日攻坚”专项行动和项目服务月活动,9只重点建设项目完成投资5.86亿元。建立重大产业项目用地保障机制,抓好低效用地再开发,落实5个批而未供地块的政策处理扫尾工作。推进下应汽摩配园区、马仁建材园区基础设施配套建设,重点实施横五路硬化、东圳渠和环镇路建设。在建重点项目6只,在建厂房面积53580平方米;完成“个转企”18家、“小升规”7家、股份制改造2家,新三板挂牌1家。抓招商选资“一号工程”,确定重大项目1只,引进市外境内资金1.986亿元。淘汰落后产能,拆除4家粘土砖瓦窑企业,拆除燃煤锅炉64只,淘汰黄标车309辆。开展企业结对走访活动,开展特种设备安全监管“五个一”活动,推进企业安全生产标准化建设,排查隐患企业20家,约谈企业36家。
【农业水利】 300亩土地开发垦造项目顺利实施;新发展农业专业合作社7家,新增家庭农场10家;温氏畜牧有限公司66万套蛋鸡孵化项目,累计发展合作农户187户,供应国内市场肉鸡120万羽。开展种粮大户和科技示范户培训工作,成功举办嵊州市第三届白砂枇杷擂台赛暨崇仁镇民间人才评鉴会。在赵马畈建立单季甬优538高产示范方1个、单季稻11个新品种的展示区1个、土壤地力监测示范点1个。抓好农业食品安全生产工作,检测农产品样品207份,确保农产品质量安全。落实镇村二级动物疫情测报工作,预防和应对突发重大疫病。推进“千库保安”项目工程建设,投资2800万元对托潭坑、考坑湾水库、四座山塘及东岭村水利设施开展综合治理。完成整治马仁村上庵山塘等24个病险山塘。
【中心镇建设】推进无违建创建工作,拆违占地面积142364平方米,建筑面积175786平方;农房登记发证测绘率达到99%,全面做好“一户一档”。推进中心镇建设,崇仁六村省级历史文化古村落保护开发项目,完成老屋台门、当典台门修复及初验;文元台门修复工程完成85%;员外台门、沈家台门修复工程完成招投标进场施工;修复老街走巷800米。重点实施横五路硬化、东圳渠和环镇路建设。做好农民集中安置区建设工程前期筹备工作;完成商住综合体建设工程地块规划及招商工作等前期准备;崇城壹品房地产开发项目(二期)5幢小高层主体工程建设及配套工程建设完成40%。杭绍台高速征迁工作顺利推进。“十三五”规划完成编制。
【美丽乡村建设】全面推进“五水共治”,完成8条“黑臭河”和138条小溪小江整治;关停、整治畜禽养殖场594家;完成18个村的生活污水治理设施建设,镇级污水处理厂(一期)管网建成投运;完成湖荫等25个村饮用水安全提升工程(一期)建设。推进“四边三化”,完成“两路两侧”53个自查点整治。推进殡葬改革,拆除违建坟墓3080穴,建成生态公墓1300穴。完成农村集体资产股份合作制改革。加强文化惠民工程建设,新建文化礼堂3家。
【平安创建】全面完成“全民参保登记”工作。开展社会救助,发放低保救济金316.8万元;及时解决临时性、突发性生活困难129户次,为困难群体申报医疗救助136人,合计医疗救助614857元。推进平安创建,开展不稳定因素及矛盾纠纷排查;共排查并调处矛盾纠纷856件,成功率100%。处理市长热线514个,同比上升34.9%;受理来信来访28件,同比下降49.09%。接待群众来访28批次共35人,解决各类问题28个。实现非访人次和件次双下降。创新社会管理模式,建立崇仁镇平安建设信息管理指挥室,推广“平安通”应用,建立健全网上网下联动处理事件工作体系,实行网上流转处理事件。开展修订村规民约和发展乡贤参事会活动,推进基层社会治理“一张网”体系建设,确保社会稳定。
【作风建设】开展“进村入户”活动,着力解决服务群众“最后一公里”问题。按照“巩固先进、提升一般、整顿后进”的要求,对全镇54个行政村党组织进行分类定级,全面梳理每个基层党组织存在的问题和薄弱环节,确定秀峰、迎联、福安等三个村为重点帮扶村,逐个落实整转提升措施。加强便民服务中心管理,开展作风建设“三大”专项行动。健全村级组织协调运行机制和民主决策、民主管理、民主监督制度,规范村级组织运行程序,重点对集镇片二村党支部负责人进行调整。加强镇村干部的日常监督管理,对村级重大事项的监管实现制度化。落实村级组织党员活动室建设,以基层党建推进年为契机,以“赵马、张家”为样板,以点带面,助推提高党组织建设。抓好农村现代远程教育工作,发挥远程教育作用;摸排梳理各村远教站点基本情况,对存在问题解释解答解决,通过示范提升提增提效。
长 乐 镇
【概况】位于嵊州市西南部,距市区25公里,面积214.4平方公里;辖47个行政村、2个居委会,25961户,65746人。2015年完成工业销售105.4亿元,同比增长3.1%;财政税收9045万元,同比增长6.5%;完成固定资产投资10.12亿元,同比增长9.7%;完成工业性投资8.3亿元,同比增长10.1%;农民人均收入2.28万元,同比增长10.4%。
【工业经济】完成预征收土地504亩,工业及商住用地征收250亩,盘活低效用地70亩,预征580亩。新建厂房12个,面积10.2万平方米。完成技改投入8.3亿元,同比增长10.1%。4个5000万元以上工业项目顺利推进,其中浙江致威家具项目完成投资8979万元,累计完成投入2.2亿元,5.5万平方米厂房及综合楼已竣工投入使用。引进镇外企业7家,资金2.5亿元。新发展个私企业31家,完成个转企40家,完成企改股2家,实现规下升规上4家。
【现代农业】全镇粮食播种面积4.2万亩。投资185万元的高标准农田建设工程完工准备验收;投资351万元的小昆村大石浪等4只土地开发项目已完成,开发土地221亩,新增耕地206亩;长乐江、郯城江综合整治项目已完成前期政策处理工作。新增农民专业合作社16家,累计成立177家。嵊州市七彩葡萄专业合作社、嵊州市小华粮食产销合作社和嵊州市国顺果蔬专业合作社等3家产品获得无公害农产品认证。4家合作社(家庭农场)被列为省财政农民专业合作社资金项目,合计投资73万元,争取到财政补助资金40万元。建成旱粮(高粱)基地60多亩,实施香榧套种山稻测试130亩,推广毛竹砻糠覆盖24.5亩,新发展果树基地60亩。建设茶叶、香榧、北美红枫、七彩葡萄、冷水茭白等 特色农业生产基地。推广农业标准化生产和无公害生产技术,加强动植物疫病防控,建立农业政策性保险和农业救灾储备制度。引导农户采取转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权,规范土地流转操作程序,建立新型农业经营体系。
【第三产业】完成投资1.8亿元,同比增长9.8%,服务业增加值占地区生产总值比重24.7%。新增家庭民宿8家、家庭农场17家,新注册餐饮类商铺15家,批发零售类商铺106家。开展电子商务进万村工程建设,已建成72个服务点,普及全镇47个行政村。
【中心镇建设】修编完成长乐镇城镇详细规划。新城镇规划区面积从原来的8平方公里拓展到15平方公里,其中工业区8平方公里,住宅商业区6平方公里,公共建设区1平方公里。工业区布局在南北第三纵(高速出口北延)以东区块,包括江南和江北;江南4500亩为工业区一期,江北7500亩为工业区二期。住宅商业区布局在南北第三纵以西区块,打造线和面相结合的十字形商业街区和广场型商业区,在商业区周边建成以高层小高层为主的核心住宅区。公共建设区主要布局在南北第四纵(世纪大道)以西、长乐江以南区块,包括各站所庭及其他主要的公共建筑。投资6000万元的工业区南北主通道项目南段路基工程按计划推进,其中,跨江桥(雅张新桥)已建成,嵊义线南段1000米正在施工中。投资3000万元的工业区东西主通道项目福全至西殷段路基工程正在施工中。投资2000万元的沿高速环线道路工程已经启动;投资3000万元的开太路建设工程完成一期路基工程。已完成太平转盘红绿灯改造工程。工业区3.5万伏高压甘丰线迁移工程、工业区1万伏高压线安装工程、工业区东干渠改造工程、工业区供水管网工程、工业区污水管网工程均在施工之中。投资2.2亿元浙江致威高档家具生产线项目和投资1.1亿元的嵊州市伟发地下管廊生产线项目等5只重大技改项目正在实施。投资1.2亿元的广场西侧紫南苑住商楼已于3月份结顶。投资1.2亿元的福全花园住宅项目(一期)、投资1.5亿元的广场东侧永乐公寓住商项目和投资5亿元的江北香溪名苑住商项目均在施工中。广电大楼、人防大楼、镇校综合楼、镇区污水处理厂建设工程、镇区自来水水厂改造工程以及长乐六村住商项目、老车站超市项目也在施工建设阶段。
【新农村建设】全面落实“河长制”,深化“三河”治理,其中7条市级河道和集镇环境卫生已通过公开招投标实现市场化保洁。建成镇级污水处理厂,铺设管网8.3公里,完成农村生活污水治理工程16个,关停畜禽养殖场135家。投资2315万元,开元、剡源片农村饮用水改造工程已完成,剡源水库自来水厂已建成并投入运行;投资1268万元,长乐一村等九个村农村饮水安全工程已完成;长乐镇开元、剡源片农村饮用水改造工程,全部完成设计任务;概算投资738万元的白塔湾水库除险加固工程,已完成并通过验收;概算投资772万元的大塘湾水库除险加固工程,已完成总工程量的95%;总投资1246万元的南山水库东干渠高效节水灌溉项目建设,已经完成并通过验收;南山水库西干渠高效节水灌溉工程,已完成100%;长乐镇红枫基地高效节水灌溉工程,已完成95%;白塔湾电站、下陈电站、山口电站和石砩电站报废重建工程已完成。长乐江、郯城江综合整治项目正在施工中。抓好“无违建”创建、“四边三化”、“两路两侧”沿线整治工作,累计拆违338起,拆除建筑面积23平方米,完成三改4.5平方米;整治“两路两侧”沿线整治省定点4个、自查点63个。完成西白山美丽区块、整治提升村、历史文化村、精品村、中心村、一事一议财政奖补和一事一议财政奖补促进美丽乡村建设试点建设任务,完成安全饮用水改造项目4个、小型水利设施改造项目5个、公共活动中心建设项目21个。
【社会事业】开展“嵊州好故事”、方言电视大赛、棋类比赛等活动,抓好省级文化强镇申报、文化礼堂建设和钱氏大新屋等文保单位修缮保护工作。落实“两免一补”政策,稳步推进长乐镇校综合大楼工程建设。抓好灭螺血防、精神病防治和社区医疗服务站建设等工作,完成卫生乡镇、卫生村创建任务。加强食品安全管理,成立镇食品安全委员会,落实行政村食品安全协管员制度,建成农村家宴服务中心6个。抓好“全面二孩”政策落实,完成征兵任务。推进殡葬整治,开展骨灰跟踪、“无违建坟墓”乡镇创建和生态公墓建设,新增村级生态墓地9个,拆除违建坟墓1352穴。抓好全民参保登记、扶残助残工程、低保对象扩面升级工作。2015年全镇共有651户、816人享受低保,发放低保金和价格补贴共约 220万元、残疾人生活补贴192万元;困难家庭133户、317人,单独列保(低保边缘户)51人,发放补贴约30万元;有94人得到大病医疗救助,救助额38.4万元。
【民间人才队伍建设】从2013年1月起开展民间人才队伍建设工作。截至2015年,全镇已评选出民间人才21530名,其中一星级人才、二星级人才共20866名,三星级503名,经市委组织部认定四星级人才161名,五星级人才6人,全镇民间人才总数占到家庭总数的80%以上,共成立民间人才协会25个,下辖各类民间团体组织144个。
黄 泽 镇
【概况】位于嵊州东部,区域面积97.64平方公里,辖25个行政村1个居委会,15340户,44042人。全镇地区生产总值42.2亿元,同比增长8.5%;完成全社会固定资产投资13.2亿元,同比增长15%;实现农民人均收入21461元,同比增长10.1%。2015年,荣获绍兴市级文明乡镇、绍兴市国防后备力量基层建设先进单位、嵊州市社会管理综合治理先进单位、嵊州市安全生产目标管理责任制考核优秀单位等荣誉称号,通过省级文化强镇复评。
【工业经济】以机械制造、戏剧服装、仿古木雕等为支柱产业,现有各类工业企业511家,其中规模以上企业40家,产值超亿元企业3家。2015年,实现工业产值40.2亿元,同比增长6.5%;其中规上企业产值17.6亿元,同比增长12%。完成工业性投资12.4亿元,同比增长12%;引进市外境内资金3.1亿元,完成率205%。完成小微企业培育23家、“个转企”26家、企改股4家,小升规新增7家,省级科技型企业新增5家。实施“机器换人”示范项目4个。新增国家级高新技术企业1家、省级科技型企业8家、绍兴市研发中心2个、发明专利8个。规划建设黄泽工业功能区湖头工业区块,一期开发约160亩,入驻企业6家,分别为浙江美亚特精密机械有限公司、嵊州市协同木业机械有限公司、嵊州市怡纺领带服饰有限公司、浙江星耀纺织机械有限公司、嵊州市金诚不锈钢有限公司、浙江东星纺织机械有限公司,其中规上企业4家。
【现代农业】现有年销售千万元以上的绍兴市级农业企业1家,百万元以上的农业企业5家,国家级无公害基地和无公害产品各7个,农民专业合作社71个。粮食种植面积2.55万亩,年产1.12万吨。明山茶场、银杏基地喷滴灌工程全面完工,明山茶场成立陈宗懋院士科研试验基地;5.2公里黄泽江农防堤改造、江南畈万亩灌区二期灌排渠改造和6座山塘水库除险加固等工程顺利推进。农村土地综合整治全年累计398.6亩。
【第三产业】有国有、商业、村镇银行5家,大型超市2家,星级农家乐10家,省级和绍兴市级示范农家乐各1家,放心示范店60家。云电商信息科技产业园列入首批省级跨境电子商务园区试点,湖头村被评为绍兴市唯一的省级电子商务示范村。发展生态旅游、休闲旅游、宗教观光等特色旅游项目。红佛寺、普安寺、百年桂花园等旅游景区以及仿古木雕、戏剧服装、特色小吃等特色产业,经济效益和社会效益稳步增长;黄泽豆腐小笼包在中央电视台《走进中国》栏目中亮相。
【镇村建设】编制完成集镇总体规划、控制性详细规划和核心区城市设计方案,启动文化产业小镇建设规划,完成丰泽大道商贸核心区规划设计。中心镇“六个一”项目累计投入1.47亿元。集镇污水处理工程已建成投入试运行。镇农村饮用水工程通过验收,受益人口近4万。投资300万元的中山湖整治改造主体工程基本完工。公开选聘保洁员83名,落实环境保洁长效管理机制,清理垃圾8000余吨,清理卫生死角1000余处。推进“三改一拆”工作,拆除违建面积11.4万平方米,完成率120.4%。开展“五水共治”工作,全面消灭“黑河、臭河、垃圾河”,累计清理河道50余公里,成功创建“清三河”达标乡镇。治理农业面源污染,关停畜禽养殖场214家。完成17个村生活污水处理工程。建成村级生态公墓8处1900余穴,拆除违建坟墓1529穴,提前半年完成“无违建坟墓”乡镇创建。
【社会事业】完成全民参保登记工作,参保率达99.1%。新建农村居家养老服务照料中心6个,新建家宴中心3家。组织“3号剧场”“情暖黄泽”“我要上村晚”黄泽专场等文化惠民活动37场。新建村级文化礼堂4家,组织群众性文化队伍20支,人数2500余人。加大教育设施投入,镇中心幼儿园青石桥分园、镇中塑胶操场、镇校教学楼改造等项目顺利推进,中考升学率再创新高。推进平安黄泽建设,实施社会治理“一张网”工程,完成“平安通”终端配置,完成25个村乡贤参事会和村规民约工作。建立群防群治队伍,开展常态化巡逻,开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。全年无重大安全生产事故。
【集镇污水处理工程】工程总投资6000万元,分两期建设完成,一期主要包括新建污水处理提升泵站1座(污水泵房800平方米,100立方米配水池),修复道路9.18万平方米和配套道路、绿化、亮化等设施建设。二期主要包括铺设污水管道两条,一条经湖头村到集镇区,主要用于生活污水处理,兼顾部分工业污水处理;一条由工业功能区至前良村,主要用于工业污水处理。共铺设污水总管18.6公里、排污支管12公里,日均污水处理8000吨。
【基层治理新模试点】开展全市基层治理模式改革创新试点,将镇机关、站所庭重新整合为9个职能办公室和4个工作平台,整合执法资源,承接审批权限,创新工作机制,实现基层治理扁平化、信息化管理,切实提高治理水平。完善“一站式”服务,主动承接行政审批事项,群众只要到公共办事大厅,就能解决乡镇所有能办的事情。首批下放的35项市级行政审批事项中,已办理企业投资备案1项,临时救助审批30户,工程建设8项,工商登记182项。
鹿山街道
【概况】位于嵊州市区西部,东接剡湖街道,南连城南新区(三江街道),西临甘霖镇,北毗崇仁镇,区域面积52.49平方公里,辖3个工作片、3个社区和24个行政村,19841户,57222人。2015年实现工业总产值22.3亿元,同比增长4.3%,其中规上产值2.72亿元,同比增长51.3%。实现财政总收入1.22亿元,其中地方财政收入8083万元;乡镇体制性收入8380万元。农村集体经济总收入3245万元,同比增长8%,农民人均可支配收入24278元,同比增长11%。
【区域经济】鹿山街道是嵊州市重点农业产区,拥有花木10000亩、水果3500亩、蔬菜6000亩,是“全国特色种苗基地”“浙江省花木之乡”“浙江省十强花卉乡镇”“浙江省农业特色优势产业强街道”。工业以领带服饰、丝织服装、橱具电器等为主导,拥有规模以上企业7家,规下企业323家,个体工业企业457家。2015年,完成固定资产投资2.22亿元,其中工业性技改投入4000万元,分别增长15%和20.85%。实现规上新产品产值1.13亿元,完成112.84%。新增雅致石料矿、特灵电机2家企业“下升规”,发展“个转企”27家、农村电商11家。招商选资项目18只,总投资30亿元。孙思邈养生养老示范基地已列入省重大产业预选项目;远航纸制品完成企改股,在省股权交易中心挂牌,成为街道首家挂牌企业;城西建设投资有限公司完成融资土地实转工作。
【重点项目】完成甬金西接线及景观工程、高级中学、雅致——浦口220KV输电线路、城南大桥拓宽改造工程、长乐江干流综合治理工程、新医院供电工程、南田排涝站、上岛台地等项目政策处理。全年交供地550多亩,保障了农副产品物流中心、城防堤工程、市天伦园生态公墓等重点工程无障碍施工。鹿山社区卫生服务中心综合楼完成主体工程建设。
【五水共治】完成14条河道治理,实现农村环境卫生保洁市场化运作全覆盖,实施9个村生活污水治理工程,完成70家畜禽养殖场清养关停、16家留存规模场整治改造。通过嵊州、绍兴和省三级“五水共治”、“清三河”治理考核验收,街道被推荐为绍兴市“五水共治、重构重建”工作先进集体。
【三改一拆】拆除建筑面积13.55万平方米,改造旧厂区3.02万平方米,分别完成年度任务135.5%和100.6%。12个村通过“无违建村”创建初验,完成西求“无违建”创建,开展小砩村违建集中整治行动。完成甬金高速、嵊义线、罗小线沿线和城西入城口地段拆迁整治和改造建设。完成宗教场所规范化整治。开展殡葬整治和无违建坟墓街道创建,拆除违建坟墓1700多穴,完成生态公墓建设任务。
【惠民实事】完成村庄综合整治、垦造耕地、农田提升、病险水库除险加固、农民饮用水、村级办公活动场所建设改造项目,完成农村文化礼堂和家宴中心建设,完成浦桥小学、小砩中心学校教育设施改造。开展五气合治,扎实推进扬尘、秸秆焚烧治理和低小散、高能耗污染企业治理,淘汰黄标车356辆、燃煤小锅炉45台。街道被评为绍兴市计生工作先进乡镇(街道)。完成征兵工作,街道被评为绍兴市征兵工作和国防动员先进单位。
【平安建设】推进社会管理工作创新,完成“一张网”网格体系建设,开展百日维稳攻坚大会战,加强信访维稳、社会治安、打黑除恶等工作,刑事犯罪率和越级上访或非访数量明显下降;开展百日安全生产专项整治行动,加强食品药品安全监管和疫病防控工作,全年未发生重特大安全生产事故和责任事故。街道被推荐为绍兴市级“枫桥式”乡镇(街道)。
【基层组织建设】贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神和“浙江二十条”,强化基层党建工作主体责任,统筹抓好机关、农村、社区、两新组织和大学生村官、民间人才等基层党建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。开展“三严三实”“三争”主题教育、“新常态新举措新发展”讨论和党章党规党纪学习教育。施行履职清单和负面清单制度,实施村务联席会议、五议两公开制度,实施“三会一课一日”、村级值班、村级“三务公开”等制度,开展“评星晋级”“先锋指数”考评、“民情通”等工作,完善社区办公服务中心建设,完成2个“一乡一品”党建品牌创建,完成软弱落后党组织帮扶整转,完成农村集体资产股份制改革。
剡湖街道
【概况】位于嵊州市城区北部,东至曹娥江,和开发区(浦口街道)相邻;南至长乐江,与三江街道接壤;西至工农村,和鹿山街道相连;北至禹溪村,与仙岩镇毗邻。面积34.36平方公里,下辖11个社区和12个行政村,27971户,78039人。2015年,规上工业企业产值55.97亿元,同比增长12.05%;全社会固定资产投资8.44亿元,同比增长15%;三产投资1.61亿元。
【工业经济】工业性有效投资 6.9066亿元,在建厂房面积86753万平方米,超过目标任务8.4%。计划总投资1.65亿元, 浙江新光药业年产2.2亿支黄芪生脉饮制剂GMP建设项目,已投资9599万元;计划总投资1.03亿元,昂利康制药(广康医药)年产600吨无菌粉技改项目,已投资9620万元,全部生产设备购置到位。企业“小升规”净增9家、完成股改2家。企业主板上市1家(新光药业),新三板上市1家(泰鑫小额贷款)。浙江昂利康制药股份有限公司、浙江新光药业股份有限公司、浙江越盛集团有限公司、浙江康牧药业有限公司、浙江冠东印染服饰有限公司等5家企业被评为“工业企业30强”,其中浙江昂利康制药股份有限公司方南平、浙江新光药业股份有限公司王岳钧、浙江越盛集团有限公司谢百军被市委市政府评为嵊州市经济发展功臣的称号。关停和淘汰印染及“四小”等落后产能企业,开展“五气合治”,推进“清洁生产”,倒逼企业结构调整和发展方式转变。开展安全生产百日整治行动,累计检查企业300多家,发现隐患200多起,责令停产整顿企业5家,通过了省和绍兴市的考核验收。完成省政府挂牌督办的城北工业区火灾隐患专项整治和区域火灾防控综合治理体系建设。
【城乡基础建设】一是开展政府性投资项目。投资1010万元,剡湖街道社区卫生服务中心装修工程通过验收并完成搬迁;投资1000万元,街道中心幼儿园建设工程,主体建筑已结顶。二是农村基础设施。完成戴望、大湾、沙园、竹前等4个行政村的“一事一议”财政奖补项目建设。实施漩泽墅村50亩土地开发垦造耕地项目建设及沙园村1500亩高标准基本农田建设。三是环境整治。开展“清三河”专项行动,对辖区内河道全面排查、清理,做到河面清洁、河岸整洁。全面开展“大扫除”,实现村村无成堆暴露垃圾,无污水坑、臭水沟,房前屋后整洁。重点抓好城北工业区内的环境基础设施改善以及绿化、美化工作。
【社区建设】投资50万元,在城隍坊和白莲堂社区建设“一站式”服务大厅,其中城隍坊社区已通过验收;投资150万元,江滨社区活动用房开始动建。11个社区均成立社区“村嫂”志愿服务队,在文化广场举行启动仪式;开展重阳节敬老爱老等志愿服务活动,实现志愿服务全覆盖、常态化。
【五水共治】继续落实“三制”,全面修订“一河一策”治理方案。投入“五水共治”资金1576万元,完成辖区内10条河道的“三清”,累计清理河道27.8公里;全面完成城北排涝渠截污纳管及渠底硬化工程,通过省、市级“清三河”达标验收;4只山塘水库综合治理工程全部完工;全面完成清养关停畜禽养殖场20家。总投资556万元,实施大湾、竹前、沙园、罗南村等4个村生活污水改造提升工程,受益农户1415户。
【三改一拆】完成拆违164起,占地面积97649平方米,建筑面积86510平方米,超额完成“三改一拆”目标任务。开展S312项目浦东大道至罗小线剡湖段的拆迁工作,合计拆迁77家,其中农户67户,企业10家,建筑面积约30000平方米。
【两路两侧治理】重点治理城北入城口、罗小线两侧、嵊州大道两侧和上三高速两侧, 对每一处整治路段进行现场督查,提出具体整治方案,完成“两路两侧”专项整治工作中的1个省定点和103个自查点的清理工作;落实长效管理机制,由剡湖执法中队对路段常态化巡查管理。
【殡葬整治】开展殡葬整治专项行动,从10月底开始集中攻坚,共拆除坟墓863穴,完成目标任务431.5%。推进街道生态公墓提升改造工程,建成村级生态墓地15家,共2170穴;镇级生态公墓2家,共2368穴;推行绿色殡葬,骨灰跟踪反馈率达100%。
【民生保障】办理城乡居民医疗保险26600人,办理“4050”人员养老医疗保险补贴3000余人。加强避灾安置场所规范化建设,落实25个避灾点和1个避灾中心。完成12个行政村的农村居家养老服务照料中心建设;开展“慈善圆你大学梦”慈善救助活动,共发放救助资金4.9万元,帮助9名贫困大学生就学。完成2015年夏秋季征兵任务。做好计划生育特殊困难家庭扶助工作。开展灭“四害”和钉螺工作;实施保洁制度和巡查制度,落实环境卫生督查长效保洁机制。建成山村文化小广场1个,组织各类文化活动45场次。开展无证幼儿园专项整治,取缔无证幼儿园2所。
【社会综合治理】开展“集中排查”和“两排查一促进”专项行动。共排查矛盾纠纷241起,受理调解241起,调解成功238起,成功率达98.76%;接待并处理来访18批52人次,办理上级转办信件22件,办理12345市长专线电话交办件354件,真正做到“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”,实现零“非访”。开展群防群治,定期召开治安形势分析会,组织治安大巡逻。辖区发生刑事案件1010起,同比下降9.34%;抓获犯罪嫌疑人124人,查处违法嫌疑人258人。
【便民服务】开展“走村不漏户、户户见干部”活动。实行驻村指导员民情联系卡进村入户,建立驻村台帐。利用剡湖街道官方微博“和谐剡湖”和剡湖民情微群,加强干部工作交流和作风建设。创新接访机制,建立班子成员接访制,每日定期接访,及时化解矛盾。开展农村党员先锋指数考评工作。694名农村党员参加考评,评出优秀党员29名,先锋党员58名,合格党员600名,警示党员7名;对7名警示党员落实了一对一的帮扶措施。依托社区服务平台,在社区推行“一体化办公、一站式服务、一条龙办事”的“三个一”标准化服务模式,实现网络信息共享和“一条龙”服务,解决了各部门办公地点不一、职责不一等问题,解决了社区群众 “人难找”、“事难办”、“多头跑”等难题。
石 璜 镇
【概况】位于嵊州市西部、西白山东麓,距市区17公里。面积63.87平方公里,辖17个行政村,1个居委会,9362户,25798人。2015年工业总产值35.3亿元,同比分别增长12%;其中规上企业产值2.7亿元,同比增长12%。完成固定资产投资16500万元,同比增长12%;技改投入9000万元,同比增长20%。
【工业经济】培育汽车零配件生产企业“下升上”1家。完成嵊州市宋榆织造厂(二期工程)、嵊州市富华通用设备厂(扩建工程)等5个项目的建设,新建厂房面积18200平方米。完成20亩工业用地出让政策处理工作。创建安全生产标准化企业17家。完善工业小区水电、道路、管网等基础配套设施建设。
【农业经济】新增农业专业合作社2家、家庭农场2家,外拓农业基地2000亩。花木、姜葱、茶叶为三大支柱产业,年产值分别达到2亿元、3000万元、1600万元。雅宅区5000亩高效节水灌溉工程进展顺利,新砩电站报废重建工程已经完成。楼家2只土地开发项目(144亩)通过验收,2015年立项的朱村、夏相、向阳三只土地开发项目(114亩)稳步推进。农村土地经营权确权登记颁证试点工作已全面铺开,农村股改已全面完成。
【五水共治】落实“河长制”,农村环境卫生保洁市场化运作辖区全覆盖,通过浙江省、绍兴市“清三河”验收。集镇污水处理工程主体工程和13个村的村级污水处理工程已完成。清养关停畜禽养殖场54家,留存规模养殖场污染治理12家。投资100万元,对石璜江沈村段沿江堤坝进行坝体加固、坝面硬化绿化改造,成为可供村民休闲娱乐的景观堤坝。
【环境整治】一是“三改一拆”。累计拆除违章建筑面积56805平方米,完成全年任务的142%;推进“无违建”镇、村创建工作。二是全面完成黄标车整治和四建砖瓦厂的关停拆除清场工作,推进“五气合治”。三是推行殡葬改革,开展“空穴违建坟墓百日攻坚”活动,拆除违建坟墓3000余穴,骨灰生态化安葬率100%。
【民生事业】落实新型农村合作医疗制度,2015年度全乡参合率达99%。就业帮扶、困难救助、居家养老、公益慈善、人口计生等工作顺利开展。石璜镇宣家岗至上竹线道路硬化工程已全面完工,缩短了嵊州至诸暨的距离,改善了山区村的交通环境。推进平安乡镇创建,机关干部主动“进村入户”,及时发现和解决矛盾纠纷。全年排查解决矛盾纠纷66起,按规定处理信访信件8件,答复市长热线电话132个,维护经济社会和谐稳定发展。开展乡贤参事会、村规民约试点工作,开展“评乡风、立公约、传家训”系列活动;组织参加“中国好故事”评选活动。配合文明县市创建工作,罗松村成功创建文明村;开展移风易俗倡新风活动,继续停办物资交流会。
【党建工作】一是抓作风建设。开展“走村不漏户、户户见干部”“联系不漏户、党群心贴心”活动,推行杭兰英“民情通”工作法,树立了5名杭兰英式“民情通”好书记、7名“民情通”好干部;实行村党组织书记“两报告两评议”制度,考核评议结果与评先评优、报酬发放挂钩;开展先锋指数考评工作,评出优秀党员41人、先锋党员70人、合格党员1129人、警示党员7人、不合格党员1人;对警示党员进行帮扶,对不合格党员进行严肃处理。二是创建“党建微教室”。利用微信平台创建“党建微教室”,通过“微教室”打破党建工作的时间、空间和地域限制,拓宽党建信息互通渠道,自7月份党建微教室成立以来,已发送各类党建信息120余条。三是抓硬件设施。争取项目建设资金推进农村党建基础设施建设,包括党群服务中心完善、远程教育网络维护和设备更新等;推进石璜、何王等村的村级组织活动场所建设。四是抓廉政建设。成立镇督查办和“正风肃纪”督查工作小组,出台《石璜镇2015年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。明确责任分工,切实履行“一岗双责”。对于廉政作风不够硬,效能建设不够强的干部实行年终评优评先一票否决。按照《嵊州市机关效能责任追究实施意见》责任追究4人,作风建设量化考评扣分7人;处分党员4人,其中警告3人,留党察看1人。
谷 来 镇
【概况】地处嵊州市西北部,距嵊州市区44公里,东邻崇仁镇,南连王院、竹溪乡,西接诸暨市,北毗绍兴柯桥区。面积105.01平方公里,下辖20个行政村和1个居委会,8367户,25308人。全镇山林33848亩,耕地12812亩;森林覆盖率90%以上。2015年实现财政总收入690.79万元,同比增长23.87%。农民人均收入16615元,同比增长14.5%。
【生态特色产业】水力资源和林业资源丰富,建有12座小型水力发电站和香榧、茶叶、竹笋等林业产品基地,其中香榧种植面积36000余亩,茶园14850亩,竹林33848亩,是嵊州市茶叶、毛竹、香榧的主产区。茶叶产量1087吨、毛竹3120吨、香榧200吨、其它农产品(笋干、板栗)220吨、小水电发电768.39万度。2015年新建香榧基地主干道2公里,辅助道4公里,新发展香榧基地500多亩。在五百岗香榧基地探索试行榧稻套种300亩,成为全国首批成林香榧套种山稻试验基地。谷来镇成功承办了2015年嵊州香榧文化节。
【产业提升项目】加大中小企业提升的帮扶力度,2015年完成个转企3家,“小升规”1家,实现规上企业零突破。实施显潭一级、吕岙、七七三个电站技改项目,增加发电量。做好招商选资工作,引进风力发电项目1个。发展“互联网”+特色产业,拓宽香榧、茶叶等销售渠道,创建“电子商务进万村”示范点5个,实现网上销售8000余万元。
【生态休闲旅游】通过建设省级林业观光园区、香榧文化博物馆、8.3公里的健身游步道以及修缮省级文保古石桥-玉成桥,挖掘谷来旅游资源,发展乡村休闲旅游。通过制作微电影宣传片、香榧文化博物馆宣传册,提升香榧文化和生态休闲旅游知名度。在袁郭岭村开展民宿试点,已有11户农户挂牌营业,培育民宿经济。2015年共接待市内外游客2000余人次。
【美丽乡村建设】一是开展“五水共治”。投资1100余万元,实施9个村的农村生活污水处理项目,集镇污水处理厂投入试运行。协助做好小舜江谷来段流域整治工程。全面完成51家生猪养殖场的清养关停工作,并通过嵊州市级验收。全面落实“河长制”,健全农村环境卫生长效保洁制度,加强保洁员队伍建设。成功创建“清三河”达标乡镇。二是开展“三改一拆”。累计拆除违建面积70600平方米,完成任务数的176.5%,完成“无违建”创建工作,推进农房产权登记发证工作。三是开展村庄环境整治。开展“四边区域洁净专项行动”,完成59个点的整治工作,完成3个村的村庄整治提升村项目。实行垃圾分类处理模式,做到垃圾“日产日清”,联谊村被定为2015年度浙江省垃圾减量化资源化处理试点村。四是开展殡葬整治。拆除违建坟墓420穴,改造6个村级生态公墓。五是做好杭绍台高速(谷来段)建设项目政策处理及前期相关准备工作。
【公共社会事业】启动实施集镇和10个行政村的饮用水工程,完成6个村的村级居家养老照料中心建设。完成公共卫生综合楼改扩建项目及附属工程,成功创建标准化健康小屋;完成镇中学、中心小学塑胶跑道建设。投资50余万元,完成中心幼儿园双溪教学点建设工程,成功创建浙江省体育强镇。做好城乡居民基本医疗保险工作,参保率达99.29%。优化计生服务,计划生育率在93%以上。加快“一张网”体系建设,创建“平安谷来”。全年调处各类矛盾纠纷69起,越级非访继续保持零目标。2015年谷来镇被评为2015年度安全生产工作先进集体、2015年食品安全工作目标管理责任制优秀单位、2015年度乡镇(街道)纪检工作先进集体、嵊州市信访“三无”乡镇、2015年度学前教育先进乡镇。
仙 岩 镇
【概况】地处嵊州市北部,距市区10公里,东邻下王镇,南靠市区,西傍崇仁镇,北与三界镇接壤。104国道、常台(上三)高速穿境而行,剡溪横贯而过。面积74.53平方公里,辖18个行政村,5562户,15409人。2015年工业总产值21.25亿元,其中规上产值18.51亿元;完成社会固定资产投资2.76亿元。农民人均收入达到20584元。
【工业经济】调整仙岩镇总规编制和土地利用总体规划。重点推进西鲍南岙弄工业区建设,完善污水管网、集中供热等各项基础配套工程。推进工业土地征用出让工作,完成严坑村20余亩土地挂牌交易和王树村8余亩土地政策处理。新建厂房12500平方米。完成辉腾包装年产8000万平方米纸质包装生产线等7只技改项目,超额完成工业技改投资任务。新增规上企业4家,全镇规上企业从16家增至20家。招商选资方面,投资2000万元年产200台精密型肘节式冷锻冲床生产线技改项目,威力锻压机床厂与台湾申琦工业股份有限公司已签订合作协议;20兆瓦的光伏发电项目,与江苏中利腾辉光伏科技公司已商定初步方案。推动企业自主创新研发,威力锻压成功申报国家高新技术企业,震凯化工、西格玛科技等企业7只项目被列入市科技计划项目。完成规模以上新产品产值10亿元以上,其中高新技产业产值3亿元。
【现代农业】实施茶叶产业全程社会化服务试点工作,培育加工点1个;开展8批次食用林产品(茶叶)质量安全抽检,保障食品安全。培育家庭农场3家、农民专业合作社2家,其中顶真园艺专业合作社的切菊花基地面积扩至60亩,列入绍兴市花卉重点补助项目。发展民宿经济和农家乐,新增床位23张,接待游客1.5万人。
【五水共治】开展“清三河”百日攻坚行动,通过省和绍兴市验收;完善“河长制”,制订“一河一策”,落实长效保洁;开展河道清理,确保河道无漂浮物、河岸两侧无新建违法建筑物。完成10个村生活污水治理,新增受益农户3217户。完成辖区内23家养猪场清养关停工作;5家存留养猪场,均已完成设施设备建设改造,其中3家纳入省级项目验收,2家纳入市级标准验收。全面启动合溪坑、贤家、张溪、禹山、仁村、谢家庄、唐天竺、舜皇等8个行政村饮用水安全工程。
【四边三化】完成清风砂场废弃船只清运清场;完成兰溪砂场污水处理设施建设,实现污水处理达标排放;完成严坑砂场关停和清场工作;对沿线沿江地段乱堆乱放、生活垃圾、违章建筑等73个整治点开展集中整治;完成曹娥江综合治理政策处理,涉及6个村8.7公里的整治工程已全面开工。
【三改一拆】累计拆除建筑面积3万余平方米;完成2014年度卫片执法工作,通过上级验收;完成“无违建”乡镇申报工作,接受绍兴市检查组验收。全面推进农房登记发证工作,完成18个村的农房测绘工作,完成登记3000户。完成园地整理项目立项289.5亩,垦造水田项目123亩;张溪、谢家庄、贤家三个村已基本完成土地综合整治项目,准备验收。
【殡葬整治】为全市开展无违建坟墓创建工作试点,通过镇、村两级干部联动,全面推行“村民自治”模式。至7月底,共计拆除空穴1661穴,建设公墓800多穴,率先完成“无违建坟墓”镇创建工作,为全市面上推广提供了示范和宝贵经验。
【五气合治】开展落后产能淘汰工作,10月底拆除幸福砖瓦厂窑体和烟囱,完成关停工作;推进橡胶、化工产业整治,关停1家有重大安全隐患和违法排污的塑料粒子加工点;淘汰黄标车辆96辆,完成率100%;西鲍南岙弄工业区已基本完成污水纳管、集中供热、废气治理等基础配套设施,恒丰纸业等重点排污企业已完成工业污水纳管和集中供热。加快造纸产业尾水回用、白雾治理项目研发,分别在天宇纸业、白云纸业试点,推进嵊新污水厂尾水回用造纸生产线和蒸汽回收利用合作研发项目,提升环保科技水平。
【社会事业】改善办学条件,创建绍兴市教育优质均衡示范乡镇,仁村小学塑胶操场已竣工验收,完善中心学校“学校少年宫”设施,已通过绍兴市优质均衡示范乡镇复评,准备争创省二级幼儿园。2015年取得中考重点中学录取率、普高正取率较好成绩。提高镇卫生院服务水平,推进全镇农民健康体检工作,健康体检和血防工作名列全市前茅,无偿献血任务完成率名列全市第一。完成新岩头和唐天竺2个村文化礼堂建设;组织村、企开展文艺汇演12场、送戏下村8场;培育村级腰鼓队、排舞队等,参加市级表演比赛4次。抓实计生工作,计生率达94.1%;优生监测率、生殖保健服务率等指标良好。完成仁村、合溪坑等6个村农村家宴服务中心项目立项工作。
【民生保障】新型农村合作医疗参合人数11153人次,参合率达99%。加强食品(药品)监管组织网络建设,配齐配强村级食品(药品)安全协管员与信息员队伍,开展业务培训和日常检查。开展肉类和水产品安全专项整治“百日会战”和生产销售毒胶囊专项整治活动,重点整治畜禽养殖业及一家炖鸭生产企业,排查生猪非法屠宰点和毒胶囊非法生产点。
【社会治理】完成信息指挥中心和社会治理“一张网”体系建设,建立村级监控视频,配备村级法律顾问,组建镇村两级巡逻队伍,配备平安通手机,开展巡逻执法,实现信息采集和网上事件流转处置。制订村规民约,实行村民自治。发现和解决涉及“三改一拆”“五水共治”、殡葬改革等各类问题180多起。开展反邪禁毒等系列平安宣传,提升平安“四率”。抓好维稳信访,建立标准化信访矛盾纠纷接待联调中心,开展班子成员对口接访约访、重点积案组团包案、驻村干部大排查等制度,排查各类矛盾隐患18类72人,受理各级交办信访件131件,办结效95%以上。完成“93阅兵”、十八届五中全会和世界互联网大会期间的信访维稳工作。全年未发生重特大刑事案件,未发生越级上访案件,进京非访继续保持零目标。成功创建绍兴市首批“枫桥式”乡镇。
【作风建设】开展群众路线教育活动整改落实情况“回头看”,健全内部管理等9项长效机制,落实基层党建工作责任清单,切实推进服务型党组织建设,通过省督导组专项检查。实施班子成员“六个一”联系制度,每名班子成员带一个服务团队,领办一项重点工作,服务一家联系企业、一个基地、一户困难户。帮助企业化解融资难题,平稳化解天宇纸业、恒丰纸业企业经营风险。深化“民情通”工作,建立干部微信群,即时上报重要民情、突发事项。开展“走村不漏户、户户见干部”活动, 宣传政策,了解民情,结对帮困,解决实际问题。出台行政村主职干部“五比”绩效竞赛考核办法,开展镇“十佳”干部评选活动。对2名重点工作推进不力的干部进行约谈;引进1名优秀人才担任村党支部书记。出台《2015年仙岩镇党风廉政建设组织领导与责任分工》,落实“一岗双责”,开展廉洁从政公开承诺和履职约谈活动。出台《关于加强仙岩镇村级非生产性开支监督管理的意见》,规范村级财务。分层面学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;开展提高“新形势”下“三资”管理能力的专题培训,从严“三资”管理,加强政府采购、工程招投标、农村财务等重点领域和环节的监管。
金 庭 镇
【概况】位于嵊州市东部,距市区19公里,西靠黄泽镇、北连北漳镇,东接奉化市、南邻新昌县。面积74.58平方公里,辖9个行政村,9031户,26135人。2015年,工业生产总产值7.83亿元,同比增长6.5%,其中规上工业产值1.15亿元,同比增长12.3%;固定资产投资1.45亿元,同比增长15%;财政收入1038.9万元。
【工业经济】完成工业技改投入1.1亿元,同比增长15%。新建成厂房25000平方米,其中嵊州市裕泰机械有限公司年产2000台冷热水高压清洗生产线完成设备调试,已经投产;浙江立成印染机械科技有限公司(年产100台套高效环保节能热风控幅定型机技改项目)、浙江兴达石业有限公司等企业的主体厂房已经结顶。新增规上企业1家(嵊州市平隆新型墙体建材股份有限公司)。新完成企改股2家,其中嵊州市平隆新型墙体建材股份有限公司在省股权交易中心挂牌。关停后山砖瓦窑厂1家,完成95辆黄标车淘汰任务。
【农业水利】抓好特色农业,重点提升桃形李的质量安全和市场声誉,提高果农收益。具体做法:一是推广无公害栽培技术,二是开展“放心桃形李进万家”活动。搞好农田水利,投资860万元,完成青龙水库除险加固工程建设;投资560万元,完成金固水库除险加固主体工程;投资230万元,完成上东江11#跌水水毁工程和下游河道加固工程;投资1080万元,已完成金庭畈高标准农田基本建设30%以上工程量。
【旅游服务】配合市政府成功举办第十二届中国嵊州国际书法朝圣节活动。投资129万元完成灵鹅游步道建设一期工程;投资135万元完成华堂古村停车场、入村口等配套设施建设。整合灵鹅、金庭观的历史文化、自然风光、特色产业等旅游资源,成功引进灵鹅羲之观光园休闲养生旅游项目,开始前期道路建设。
【三改一拆】累计拆违134起,拆除各类违法建筑61232平方米,完成考核目标的153%,通过了绍兴市无违建乡镇验收。结合农村土地综合整治工作,利用政策优势,督促违建户拆除老房子,拆改结合,拆出空间和效益。
【五水共治】投资120万元开展河道整治;关停畜禽养殖场146家;镇级污水处理厂已正常运行,各行政村基本完成污水处理管网和主体设备安装,逐步投入运行;投入1000余万元对各行政村自来水管网进行新建、增建、改建,在山区自然村新建36座小型水厂,实现村村通自来水。2015年通过了浙江省、绍兴市“清三河”验收。
【殡葬改革】一是做好生态公墓建设。总规模4000穴的镇级公墓已完成1000穴建设任务。二是做好骨灰跟踪工作。骨灰跟踪率达100%,无违规安放情况发生。三是做好违建坟墓拆除工作。确定“先重点,后一般”的拆除思路,把党员干部的违建和嵊张线两侧违建作为重点,已拆除违建坟墓459穴,完成率达指标任务的115%。
【社会事业】金庭镇中学148名中考生有13人考上市重点高中,62人考上普通高中,学科综合成绩位于同类学校前列;改善办学条件,投资175万元的金庭镇中学塑胶操场已投入使用。建设公共文化娱乐设施,推进农家书屋建设,完成华堂、坎头、灵鹅3家文化礼堂建设,新建2家家宴中心。建立高跷队、腰鼓队、羲之民乐队、舞蹈队等民间文化团体,丰富群众的文化生活。加强医疗服务,推行全镇农民健康体检。成立专业保洁队伍,建立监督管理制度,整治环境卫生,参合率达98%。17名优秀青年应征入伍,其中11人为大专及以上学历。
【平安乡镇】实行群众来信来访来电接访责任制,共调处社会矛盾42起,化解重大信访积案6件,全镇未出现群体性事件和非法赴京上访等现象。开展“平安乡镇”、“平安家庭” 创建活动。依照“谁主管谁负责和属地管理”原则,明确全镇安全生产责任分工,层层签订安全生产责任书,加强对食品加工小企业、小药店、小菜场等“十小”行业进行专项治理,全年未发生生产安全事故。推进乡贤参事会试点工作和村规民约制订修订工作。成立镇村乡贤参事会1个、分会9个,乡贤参与社会事务管理成为一种新常态。2015年成功创建“枫桥式”乡镇。
北 漳 镇
【概况】位于嵊州市东部,上东江上游,距嵊州市区23公里,东连奉化市,南接金庭镇,西毗黄泽镇,北邻下王镇并与余姚市接壤。面积87.42平方公里,下辖13个行政村和1个居委会;6316户, 17138人。有水田9981.5亩、山林98244亩、旱地2176亩。麦饭石资源贮藏面积占全镇面积40%,享有同类矿产资源“华东地区第一矿”之美誉。2015年实现地方财政收入300万元,同比增长65.6%;全年固定资产投资4700万元,同比增长16%。
【工业经济】完成工业性投资3000万元,同比增长25%,重点培育浙江语诗纺织品有限公司、浙江美亚特科技有限公司、嵊州市顺旺木制品厂等三家企业。美亚特科技与嵊州市顺旺木制品厂,年度销售分别达2002万元和2049万元,均已实现“小升规”,规上企业取得“零”的突破。花木、桃形李、香榧等特色农业稳步发展。农村电子商务网点新增5家。
【美丽乡村建设】 2015年立项的翡翠湖野猪塘、上东水库、小柏村东兰、东张花竹湾等四个工程共117亩的土地开发项目完成过半;2016年北漳村和土块村共290亩旱改水项目已申报立项。投资60余万元,完成约和至池里村联网公路建设。投资50万元,完成鱼湖山、董坞岗和翡翠湖等村的农村公路提升项目。投资150万元,完成金兰村蔡家农房立面改造和休闲公园建设。投资175万元,完成东风水库溢洪道修复等58处水毁工程建设。投资近250万元,完成孔里、百勤坑、里坞底等3座山塘水库的除险加固工程。投资80余万元,完成董坞岗、彦坑等地质灾害点治理工程。完成3个居家养老工程项目建设。完成董坞岗、彦坑村2个家宴中心建设。完成小柏村的文化礼堂建设。完成金兰、董坞岗公共活动场所和鱼湖山小型水利设施等项目。完成鱼湖山、翡翠湖、彦坑等村民活动中心建设项目。
【环境整治】开展“无违建乡镇”创建,拆除违建面积38485平方米,超额完成任务。开展殡葬集中整治,拆除违建墓穴416穴。开展五气合治工作,淘汰黄标车61辆,拆除锅炉2只。
【五水共治】开展“清三河”整治,全镇70条河道实施“河长制”管理,通过省、绍兴市和嵊州市三级“清三河”验收。开展畜禽综合整治,关停57家,整改17家。开展村庄环境卫生集中整治,建立健全长效保洁机制。开展生活污水整治,投入740万,如期完成集镇污水厂建设,铺设管网16.2公里;东林、约和、董坞岗等6个村的农村生活污水治理工程全部完工。开展农村饮用水安全工程试点,新建水厂(房)14座,惠及32个自然村1.3万余人。2015年“五水共治”考核为全市第一名(同一层面乡镇)。土块、约和两个村争创为省级生态村。
【社会事业】开展“2015文化下乡”活动,6个村举行为期一周的文化演出。成功争创绍兴市教育优质均衡示范乡镇和浙江省体育强乡镇。完成2016年全镇城乡居民医疗保险缴费工作,参保率达100%。开展“全科医生”签约服务,群众就医环境持续改善。对低保、困难户进行全面核查,全镇享受低保196户264人,困难户17户46人,发放优抚资金48.6万元、困难扶助资金68.5万元。
【基层建设】对照杭兰英式“民情通”好书记评选标准,开展基层服务型党组织建设,开展“联系不漏户、党群心贴心”活动,做到“四必到、四必访”。实施“三问三解”活动,收集各类问题182个,已解决167个。开展民间人才培育,评鉴民间人才2447人,其中四星级人才22人。开展各类志愿活动200余次。成立北漳镇乡贤理事会及各行政村分会。培育金兰村党建特色品牌示范点,组建金兰村绿色家园先锋队。实行党员活动实名公示制。
下 王 镇
【概况】位于嵊州市东北部,距市区27公里,面积85.05平方公里,19个行政村,4587户,13079人。有水田9277亩,旱地2596亩,山林105974万亩,茶园9124亩。全镇实现地区生产总值3.157亿元,增长8.4%;工业总产值4.68亿元,增长17%;财政总收入3063.31万元,增长24%;农民人均收入15919元。
【生态旅游】以乡村旅游节、激情岁月趣味运动会、爱在下王体验营大型鹊桥会”等活动为抓手,进一步打响十八都江风景旅游区品牌,加快石舍玄武岩新景区的开发,形成新的增长点。延长旅游产业链,以居家养生为方向,着力培育泉岗、樟家田等民宿产业村,已建成民宿农家乐14家,总床位153张,接待游客能力达209人/日。
【生态农业】以特色基地为龙头,培育发展生态农业经济,全镇已建成千亩樱花红枫、千亩油茶、千亩香榧、千亩竹林四大基地,依托“基地+大户+专业合作社”的模式,建立农业专业合作社94家,提高农业生产组织化程度和市场竞争能力。
【五水共治】对十八都江、四都江等66条村级河道开展集中整治;关停塑料粒子加工厂1家、畜禽养殖场11家,建立镇级30立方畜禽无公害处理池1个;开展18个村农村生活污水治理工程项目。新建的6个村农村生活污水治理工程已投入运行。落实河长制,建立河道管理长效保洁机制、农村环境卫生长效管理机制。十八都江和下王镇村嫂志愿服务队分别被评为绍兴市最美河道和最美护河人。
【环境整治】一是开展“三改一拆”。累计拆除违章建筑48675平方米。二是开展殡葬专项整治。累计拆除违建坟墓412穴,修建原镇级公墓30穴,提档升级村级公墓2个,新规划的镇级生态公墓区50亩,已建430穴。
【美丽乡村建设】一是公共基础设施建设。投资1046万元,建设镇级污水处理厂项目主体工程已完成;投资397万元,十八都江集镇段左堤和沙弄段护村堤加固工程已完成;下王、溪后等村的村级公共服务中心、停车场等建设项目全面完成。二是农田水利建设。8只山塘水库除险加固项目、水毁项目、十八都江小流域水土流失综合治理项目顺利完成,上店等8个村的农村土地综合整治项目、镇茶场等14个土地开发项目、溪后等村495亩土地开发项目、下王等5个村的标准农田提升项目和4只山区项目基本完成。三是生态村建设。上店等4个村创建为绍兴市级生态村,樟家田等7个村创建为嵊州市级生态村,计划争创国家级生态镇。四是农村集体经济股份制改革。19个行政村已全面完成“三资”融合,通过清产核资,总核定集体经营性净资产金额448.12万元。
【社会事业】一是建立村邮站网络。全镇19个村设立三类村邮站3个、一类村邮站16个,实现村村通。二是创建省级规范化卫生院。建成社区卫生服务站6家,村卫生室1家,设立流动社区卫生服务站6个,基本形成20分钟医疗卫生服务圈。下王镇卫生院成功创建省级规范化卫生院。全镇新型农村合作医疗参保率达98%以上。三是成功创建绍兴市药品、食品安全示范乡镇,绍兴市卫生应急示范乡镇。四是创建成为嵊州市首批绍兴市教育优质均衡示范乡镇。五是文化文明创建和社会关爱工作。培育文化企业4家,创建省级文明村1个、绍兴市级文明村2个,建立文化礼堂6个,拍摄专题片4部;镇退休干部活动室关心下一代工作成为绍兴市先进典型,镇妇联和镇助残工作被评为绍兴市示范乡镇。
贵 门 乡
【概况】位于嵊州市西南,距市区28公里,面积60.61平方公里,辖10个行政村,3738户,9787人。实现地区生产总值1.65亿元,同比增长10%;财政总收入2915万元,同比增长15%;固定资产投资2100万元,同比增长11%,其中农业投资1200万元,同比增长12%;农民人均收入14871元,同比增长10%。
【生态农业】推进雅安、玠溪、薪茗等村75亩宅基地综合整治项目和新茗村土地开发项目,垦造水田142亩项目。完成2850亩高标准基本农田提升改造工程,整理横山村坪头畈旱地33亩;上坞山金钩子畈和屠溪村大坪头畈131亩土地综合整理项目通过验收。新培育屠溪、新茗等村香榧苗木基地300亩,毛竹园砻糠覆盖试点基地13亩。建成“玉果家庭农场”省农科院猕猴桃育苗研究外联基地,“甜心绿果”新品种在省名优农产品展销会上获银奖。投资77万元,完成里坞水库综合整治工程,建成乡农产品检测中心,新增白宅墅高档龙井茶加工点。
【生态观光旅游】投资20万元,完成贵门村内道路亮化改造工程和村休闲娱乐中心花园建设,新建贵门西门头。依托贵门更楼、望湖亭等景点,开发以贵门古村落为中心的生态休闲线路,发展民宿生态观光旅游。
【美丽乡村建设】投资354万元,完成新茗、贵门等5个村庄的自来水改造项目;投资45万元,拓宽硬化官楼线至平头山通村公路1.9公里;投资30万元,完成长宅线至前王庄通村公路1.3公里。建设流岭村村级办公场所,修建东楼、上里公共服务中心,完成雅安、横山、新茗、上坞山等村的停车场和村庄亮化等项目。
【精准扶贫】协助绍兴市及本市有关部门与薪茗、雅安、上坞山、横山和流岭等村开展结对帮扶工作,落实结对帮扶资金45万元,切实解决贫困农户的实际困难;推动屠溪、金溪坑、东楼等村入股市“联心奔小康”物业有限公司,每年为有关各村增加村级集体经济收入5万元以上。
【五水共治】投资850万元,完成雅安、上坞山等村农村生活污水处理工程,实现污水工程行政村全覆盖;加大“清三河”工作力度,全面落实乡村两级“河长制”责任,实施河道保洁市场化运作机制,开展“五水共治”红帽子行动,全乡32条河道通过绍兴市级验收;加强“畜禽养殖场”专项整治,关停16家规模以下畜禽养殖场,完成3家整治改造提升工作。
【“无违建”乡创建】累计拆除违章建筑11348平方米,完成年度考核任务数的141%。做好农房登记发证工作,完成全乡10个行政村农房面积测量及农房登记发证。
【殡葬制度改革】实行骨灰跟踪和老寿坟登记制度,实现骨灰“零违规”安放。建成乡级生态公墓和片级生态公墓各1个、生态公墓100穴;对34个自然村的村级公墓提档升级,实现每个行政村生态公墓全覆盖。
【社会事业】完成绍兴市教育优质均衡示范乡复评,中心学校荣获绍兴市文明单位和绍兴市平安校园称号;继续完善卫计服务网络,推进乡卫生服务站和村卫生服务室建设,提升流动社区卫生服务能力,缓解山区群众看病难问题;推进文化礼堂建设,培育民间人才,雅安村吕飞飞荣获2015年浙江省文化礼堂文化员才艺大赛戏剧曲艺类金兰花奖。加强民兵整组和国防教育,完成征兵工作;完成乡团委、妇联换届工作;做好侨情、民间人才、乡贤等调查登记工作。
【孝贤典范】玠溪村郑中金、郑法金两兄弟的孝贤事迹受到省、市媒体宣传报道,被列入浙江“好人榜”(孝贤),参加2015年度浙江好人(孝贤)颁奖晚会,受到省委书记夏宝龙接见。
【创建平安乡镇】实行一村一策社会管理模式,做到“五到位”(领导意识到位、责任落实到位、三网建设到位、矛盾化解到位、安全管控到位);加强物防技防,安装高清摄像头23只;开展“走村不落户、户户见干部”活动,落实维稳包干责任制,对各类矛盾纠纷实行领导包案处置;全乡干部共计走村入户3700多户,帮助解决实际问题105个;未出现群体性事件和非法赴京上访现象。2015年被评为市级平安乡镇、市信访“三无”乡镇。
里 南 乡
【概况】位于嵊州市南部,距离市区23公里,地处会稽山脉腹地,面积89、42方公里,辖14个行政村,4671户,13195人。全乡农业生产总值1412万元,增长8%;服务业600万元,增长3.5%;固定资产投资1800万元,增长10%。
【生态农业】一是抓好特色产业。争取项目和扶持资金,实施省级木本油料产业提升项目500亩;制定里南乡香榧产业发展扶持政策,加大基础设施改造,打通屏岫、浪坑、周溪、西景山等多村基地道路,帮助做好信贷等一些服务工作,全年新发展香榧500亩以上。二是发展生态经济。以乡村旅游为立足点,开展多种形式的宣传推介工作,拍摄“醉美里南”专题片,开通“醉美里南”微信公众号,展示里南优美的生态环境,办好斤丝潭农庄、南山香庄等休闲农庄,拓展乡村旅游,发展里南生态旅游产业。三是稳定传统农业。茶叶和大青梅两大农产品销售收入保持稳定,其中梅农与绍兴古越龙山果酒有限公司合作进入第九年,大青梅年产量达200余吨;茶叶销售收入4500万元。
【美丽乡村建设】一是推进“五水共治”工作。开展“三清三整治三禁止”集中活动和记忆中的小乌溪江回归行动,投入30多万元完成小乌溪江、汉溪江、下陈溪江3条河道的“三清”工作,累计清理河道32公里,通过“清三河”达标乡镇省级验收。开展畜禽养殖场整治工作,全面关停整治35家畜禽养殖场。二是推进“三改一拆”和“无违建”乡镇创建工作。共拆除违建32409平方米,完成目标任务的216.06%,完成人均2平方的“无违建”乡镇创建任务,已通过绍兴市级验收。三是推进殡葬整治工作。拆除违建坟墓107座;投资50万元完成景山生态公墓首期650穴建设任务,建成12个村级公墓,全乡未出现一起骨灰违规安放现象。
【“平安里南”建设】开展“平安里南”建设创建活动,开展安全生产百日攻坚行动,对学校、敬老院、卫生院等人员密集场所以及非法矿产开采点、农村老旧住房、个体丝织企业等进行安全生产大排查,发现安全隐患及时整改,全乡保持安全生产零伤亡。乡组建的消防队在全市演习比武中连续两年获得第一名。维护社会和谐与稳定,及时化解各类矛盾纠纷30余起,处理各级信访件12件,无越级上访或非访,已连续四年被评为绍兴市信访“三无”乡镇。
【社会事业】改善学校教育条件,投资10万对乡幼儿园食堂进行规范化创建,食堂等级由C级升为B级,申报争创市学前教育先进乡镇。实施“春泥计划”,暑期组织学生特别是留守儿童开展文体活动和安全警示教育。推进社区责任医生签约服务工作,开展城乡居民医保参保人员免费健康体检。开展“远离牌局扬新风、创业创新谋新篇”、“厉行勤俭节约”等倡议和承诺活动,倡导文明新风尚。成立里南乡“村嫂”志愿者队伍,开展学雷锋志愿者服务,为空巢老人和留守儿童送去关爱。完善乡级综合文化站场地设施,购置一批乐器、服装、道具、图书,建成集文化、娱乐、休闲为一体的活动场所。新建文化礼堂1家,新组建农村文艺队伍3支,参加全市“种文化”表演。选送的书法作品和“嵊州好故事”文艺作品均被评为全市三等奖。
【基层组织建设】一是抓机关效能建设。强化由纪委牵头的督查机制,抓好日常工作纪律,开展“进村不漏户、户户见干部”活动,要求机关干部深入群众,帮助群众解决实际困难,改变不作为、乱作为等不良作风。二是抓基层组织建设。加强村一级班子的学习培训,落实纪委“三转”有关要求,围绕中心工作抓督查,特别是对“无违建”创建、三改一拆、五水共治工作的督查,对“三重一大”决策机制实行情况的监督;做好2016年村级组织换届选举准备工作;创建服务型基层党组织;加大对村级财务的监管,实行村级财务公开化、透明化。
雅 璜 乡
【概况】地处嵊州市西北山区,距离市区38公里,总面积28.37平方公里。辖4个行政村,1360户,3646人。有水田1578亩,旱地976亩,山林38587亩。2015年完成固定资产投资2400万元,同比增长39.65%,其中农业投入1340万元,服务业投入1400万元,可用财力1050万元。
【生态农业】已完成雅璜“牛峦塆”、高岩头、长坑村共计123亩的园地开发项目,新立项的东湾56亩园地开发项目基本完成。优化提升以香榧为龙头的传统产业结构,发展香榧精品园,香榧和榧苗销售收入300万元。抓老茶园和低产茶园改造,茶叶总产值超1000万元。因地制宜,结合精品园区和特色林业观光园建设,做好乡村旅游业。规划将军岩、点将台等有历史文化底蕴的休闲健身路线,引导发展生态旅游业。
【新农村建设】以巩固国家级生态乡镇成果为抓手,围绕省、市“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,开展美丽乡村建设。全乡共计拆除面积4047.88平方米,完成全年任务数的135%,拆出空间,改善生态,提升乡村面貌。已接受绍兴市“无违建”乡镇的验收考评。投入16万元开展“垃圾河”整治和“清三河”工作,顺利通过绍兴市“清三河”达标乡镇验收;实施戴溪村、焦坑村两村的农村污水处理工程。落实“河长制”,实现河道保洁和农村环境保洁全覆盖。投资32万元,修复台风季节被山洪冲毁的堤坝和道路;完成戴溪村江道整治,增强江道防洪能力。长坑村开展绿化带修护和停车场建设,雅璜村实施村口花坛、沿江河道以及污水终端绿化工程。开展殡葬专项整治行动,推进“无违建坟墓”乡镇创建。启动戴溪、长坑两个村级生态公墓建设,完成坟墓整治332穴。全面实施骨灰跟踪管理。
【社会事业】投资240余万元,实施下戴溪至长坑后坞岭道路硬化工程、焦坑里湾山塘整治工程、后溪和下戴溪两个自然村的自来水管网改造工程,完成东湾、后溪、相华路灯亮化工程。开展“嵊州好故事”、方言电视大赛、送戏下乡等活动,丰富群众业余文化生活;抓好文化礼堂建设和老台门修缮保护工作。实施文化墙建设,营造文化氛围。投资5万余元,修缮幼儿园围墙和传达室。落实各项计划生育奖励优惠政策和帮扶措施,开展流动人口计划生育和“优生两免政策”宣传服务活动。新增农村计划生育家庭奖扶对象35人,累计94人。抓好低保对象扩面升级工作,新增低保户10户,解决困难群众住房救助7户。
【平安建设】推进“平安雅璜”建设,完成“一张网”网格体系、平安建设信息管理指挥室、“平安通”终端等软硬件建设,制定村规民约,建立乡贤参事会制度。建立乡村联防工作机制,全年无重大刑事案件发生。全面落实安全生产责任制,强化排查预防。全年没有发生安全生产事故。全面落实行政村食品安全协管员制度,开展农产品安全检测。建立防汛抗台、地质灾害、食品安全等应急队伍和相关预案,完善应对突发公共事件的预测预警、应急处置工作机制。加强乡义务消防队的设备维修保养、人员服装配备,保障全乡消防安全。已经连续八年被评为绍兴市级平安乡镇和绍兴市信访“三无”乡镇。
王 院 乡
【概况】地处嵊州市西北山区,面积31.01平方公里,辖4个行政村, 1934户农户,人口5351人。丰竹线横贯全乡,与绍甘线、枫谷线等省道相接,距市区40公里。全乡山林面积40393亩,其中生态公益林21500亩,森林复盖率达86﹪;竹园8073亩,茶园7761亩,香榧3500亩,耕地3626亩。2015年完成固定投资2200万,增长11.7%;农民人均可支配收入15171元,增长14.3%。
【美丽乡村建设】投资92万元,丰田岭村建成村公共活动中心和A级家宴中心,实施古树木保护工程。王院村投入60万元,启动3个自然村的亮化工程。石山屏和培坑村分别投入60和80万元,完成所属自然村的亮化、绿化、硬化提升工程。全乡4个行政村19个自然村,已完成新农村建设提升工程。完成培坑村村中广场建设和村内200米河道整治工作。王院村和培坑村完成6公里林间道建设。石山屏、丰田岭停车场建设有序推进。开展违建坟墓整治工作,超额完成市下达的100穴整治任务。建成1个乡级生态公墓和5个村生态公墓,骨灰跟踪率达100%。
【土地综合整治】开展“一户多宅”整治,共拆除违章建筑4963平方米,将拆出的地块分别改造成停车场、绿化地、小公园等。完成王院村农村土地综合整治项目,新增耕地13.64亩,丰田岭和培坑村的农村土地综合整治项目已完成地面附着物清理。土地开发项目立项5只,已完成验收3只,新增耕地131亩。
【五水共治】完成王院、培坑两村654户农户的生活污水治理工程。涉及四个村的饮用水工程建设项目顺利推进,4座病险山塘除险加固工程已竣工。完善河道保洁长效机制,落实河长制,清除河道淤泥1600余立方。做好“6·13”强降雨和“灿鸿台风”灾后自救工作,修复水毁堤坝19处,修建坎方769立方,整治3处重点地质灾害点。小舜江源头水保护工作得到加强,全年水质达到二类水质。关停畜禽养殖户39户,整治1户。通过市级“清三河”达标乡镇创建验收。
【精准扶贫】对全乡低保对象进行全面核查,对低保家庭95户161人走访座谈;核实后发现,通过精准扶贫原来4600元以下的低收入农户全面脱贫。重新核定因天灾人祸、大病重病等原因致困的对象,纳入低保对象。农机补贴、种粮直补等政策落实到户,在全乡范围内公示。实施农村新型养老保险,参保率达98%。
【社会事业】开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,开展打击非法行医专项整治行动,净化医疗市场和药品、食品市场。推行新型农村合作医疗制度,全乡参合率达100%。人口和计生工作实行规范化管理和优质服务,全乡人口出生政策符合率达92%。成功举办乡第三届农民运动会。
【平安建设】开展倾听群众诉求活动,及时化解各种矛盾纠纷,共接待群众诉求21人次,受理各类纠纷11件,调解成功11件,调解成功率达100%。开展“一张网”建设, 打造“互联网+平安建设”模式,开辟公众微信号————“平安王院”, 作为传达上级文件精神、分享基层平安建设经验、宣传先进典型事迹、传播社会正能量的平台。修订村规民约,建立乡贤参事会。全年未发生重特大刑事案件和安全生产事故,未发生越级上访案件,进京非访继续保持零目标。
通 源 乡
【概况】地处嵊州西部山区,距市区34公里;面积42.89平方公里,下辖6个行政村,1982 户,5616人。2015年地区生产总值22290万元;完成固定资产投资2400万元,农民人均收入14755元。境内森林覆盖率94%,西白山主峰海拔1096米,为市内最高峰;有省级地质遗迹一个,千年香榧树4043棵,为市重点香榧产区。是国家级生态乡,绍兴市清水河道示范乡镇。
【生态农业】茶叶、毛竹、香榧为主要农产品,其中香茶、香榧、番薯面被称为“通源三宝”。 围绕茶叶香榧两大特色主导产业,通过建基地、提形象、打品牌、拓市场,不断扩大通源茶榧的影响力与知名度,提升产品的附加值和市场竞争力。2015年西白山农业综合示范园区通过省级验收;有省级无公害产地和国家级无公害产品各2个;“藏天岗”荣获绍兴市级著名商标,“绍兴老字号”“丽珍尖”荣获嵊州市香榧推荐品牌称号。
【特色经济】以三王堂、白雁坑为核心西白山区块已经成为市民乡村旅游的重要目的地。通过完善设施、政策扶持、优化服务、宣传推介等一系列措施,着力打造“一个没有目的地的旅行地”、“走古道、赏榧林,品香茶,游农家”、“走一段心灵的旅程,过一段云上的日子”等休闲式乡村旅游活动。“通源与民宿”微信公众号,阅读人数近3万人;全乡拥有市级民宿特色村2个、农家民宿11家。通过集中培训、制订民宿经营公约、开展评星活动等措施,规范民宿经营管理,发展民宿经济。据不完全统计,高峰时达到日住宿150余人、就餐500余人的规模。全年接待游客近2万人次,直接创收近70万元,带动农民增收500万元以上。
【美丽乡村建设】投资350万元,实施白雁坑到西三(茶培)道路改造硬化工程;高明庵自然村道路硬化工程,已完成招投标和路基整理。完成白雁坑村村庄提升工程项目,立面改造5000多平方米。完成西白山区块慢行线圈建设,新建环西白山游步道4280米。新建停车场近4000平方米。土地开发立项144亩。通源被定为嵊州市“十大生态休闲区”。
【五水共治】全面落实河长制,健全环境卫生保洁长效机制;完成畜禽养殖场整治,对沿线沿路29个脏乱差地段进行了全面治理,完成通益村自来水工程及村庄整治项目,全面完成全乡6个村农村生活污水集中处理工程,断面水质达到I类标准,成功创建绍兴市“清三河达标乡镇”。
【三改一拆】全年累计拆违拆旧5185平方,完成全年目标130%。完成农房登记发证工作。“无违建乡镇”创建通过绍兴市验收,为绍兴市“无违建创建”先进单位,绍兴市“基本无违建”乡镇。
【社会事业】完成2015年度城乡医保收缴工作。关心弱势群体,帮助14户困难家庭完成危房改造、7户低收入家庭纳入低保,临时救助遇困妇女儿童100余人次。实施春泥计划,成立村嫂志愿队和青年志愿服务队,开展“通源一家亲”志愿服务和“绿色通源行”活动。建有村级文化礼堂2个、家宴中心4个、居家养老中心5个。开展文明创建工作,吴联村成功创建“文明村”。
【平安建设】完善防汛抗旱、地质灾害防治等预案机制,开展地质灾害应急演练。开展“排查整治、强基促稳”专项活动,完成“一张网“建设;抓好村级矛盾纠纷排查化解,强化维稳信息沟通反馈机制;开展领导干部大接访活动,健全群防群治工作机制,做到“小事不出村,大事不出乡”。全乡经济社会发展情况稳定良好,连续第五年被评为绍兴市平安乡镇和信访“三无”乡镇。
竹 溪 乡
【概况】位于市西北部、会稽山脉腹地,距离嵊州、诸暨、绍兴市区各50公里,面积28.39平方公里,下辖3个行政村,1345户,4077人。2015年实现地区生产总值9520万元,增长12%;财政收入780万元,增长16%;固定资产投资1600万元,增长15%;农民人均收入14280元,增长11%。
【特色产业】推行“一村一品”,抓好生态经济,发展特色家庭农场。做强做优香榧产业:一是提高香榧品质。参加会稽山香榧主产区合作交流会,提高农户香榧管理、炒制和营销水平;二是建设香榧品牌。完成盛家坞村香榧交易市场建设,承办嵊州市2015年度“嵊州香榧”推荐品牌评选活动暨竹溪乡首届香榧文化节,扩大竹溪香榧的知名度;三是增加生态经济效益。推广香榧控氮减药技术,扩大香榧茶叶套种300余亩;竹溪村越家岭村集体基地嫁接大草榧40余亩1000多株;开发改造荒废茶园,完成高坞50多亩土地开发项目招投标。
【生态环境】开展乡村道路“脏、乱、差”整治工作;开展以生活垃圾和生活污水治理为重点的小舜江源头饮用水保护工程,完成舜源村、盛家坞村农村生活污水处理工程,铺设部分饮用水管道。加强农业面源污染综合治理,建设有机食品及无公害食品基地,采用控氮减药测土配方施肥,实施退耕还林和生态植被修复工程。开展畜禽养殖场整治,关停养殖场7家。推进“五气合治”工作。有序推进古村保护与开发,做好竹溪古村保护省级项目立项和规划设计,完成竹溪古村保护利用配套设施建设。抓好休闲乡村游的基础工作,启动盛家坞古道修复和竹溪游步道建设。创建“无违建乡镇”,开展农房登记发证工作,完成“三改一拆”面积3248平方米。开展殡葬整治专项行动,拆除违建坟墓;建设乡村两级生态公墓3处;实施骨灰跟踪制度,全年无违规安放骨灰现象发生。
【社会事业】全面落实人口与计划生育工作责任制。加强学校劳动实践基地建设,结合省级国防教育基地, 探索山区特色教育。做好城乡低保、合作医疗工作,参保参合率100%。
【平安建设】开展“网格化管理,组团式服务”、“走村不漏户 户户见干部”等活动,采用“一二三四五”联村工作法,做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”, 及时做好矛盾纠纷排查调处工作。开展“平安竹溪”创建工作,坚持“打防结合,预防为主”,保持 “平安乡镇”和信访“三无”乡镇的和谐稳定局面。