综述

　　【概况】全市金融业顺应经济社会发展对金融资源的需求，培育和引进各类金融组织，构建了比较完善的金融产业发展体系。至2015年年末，全市共有16家银行、5家小额贷款公司、31家保险公司、4家证券公司、1家融资担保公司、2家行业转贷基金和3家金融服务公司，逐步形成了以银行为主体、其他金融组织为补充的金融保障体系。是年，全市银行业金融机构本外币各项存款余额541.51亿元，同比增长6.99%，本外币各项贷款余额450.68亿元，同比增长12.35%。全市实现过会企业1家，场外市场挂牌企业13家（其中新三板5家），完成股改企业28家，新三板待审企业3家，实现股权融资4.15亿元。

　　【强化金融保障】一是加大政策激励力度。出台《深化金融改革创新、优化金融生态环境实施意见》《金融支持经济发展考评办法》等政策文件，提升金融保障。全市金融机构存款增速位居绍兴各区（县、市）第3位，贷款增速为第1位。二是开展政银企对接，实施精准服务。赴绍兴组织了市情通报会，争取上级金融机构对嵊州经济的支持；搭建政银企合作平台，提升融资对接服务，有效克服资金瓶颈制约，全年金融机构授信达80多亿。三是创新金融服务模式。引导银行业金融机构开发适合本市产业结构的金融产品，有效破解企业融资难、担保难的问题。

　　【推动企业上市】通过实施政策扶持、培训引导、协调服务和督查考核等工作措施，使企业股改挂牌上市工作得到较快推进。到2015年年底，新光药业已顺利通过国家证监委（首发）上市审核；迪贝电气通过整改已重新报会；实现场外市场挂牌13家，其中新三板5家；完成股改28家，实现股权融资4.15亿元。同时，摸排筛选重点企业，及时更新后备资源库，有效夯实挂牌上市的基础；加强培训引导，组织9次专题培训，进一步营造良好氛围；健全“一季一通报”工作督查倒逼机制，加快股改进程。

　　【化解企业风险】一是及时建立企业转贷应急专项资金。设立2亿规模的企业转贷应急资金，重点对全市30强、30优及新锐型企业短期出现资金周转困难进行帮扶。全年已为21家企业累计转贷62笔共6.364亿元，缓解了部分企业的燃眉之急。二是建立压贷和抽贷行为事先通报工作机制。凡金融机构对企业压贷、抽贷100万元以上的须事先向市政府报告，对市级重点帮扶企业和涉及担保圈特别复杂的企业，在起诉前须事先与市政府沟通并征得同意，方可实施，全力为实体经济发展创造良好的金融环境。三是建立困难企业资金协调机制。全年已有效协调了26家风险企业的金融贷款纠纷，涉及金额16.53亿元。

　　【打击非法集资】加强创新型金融组织的日常监管指导。开展地方金融创新工作，提高金融保障水平。会同公安等职能部门，依法打击以非法集资、“逃废债”、资金“掮客”为重点的金融领域内的违法犯罪活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线，确保全市金融秩序平稳与社会稳定。（阮春娜）

　　金融监管

　　【概况】  2015年，嵊州银监办面对辖内银行金融机构信用风险持续显现、监管难度不断加大的困难，贯彻落实省局、分局各项工作会议精神，履行金融监管责任，塑造辖内银行机构“控风险 强服务”的经营理念，持续加强地方法人机构监管，有序推进嵊州农合行体制改革，配合市政府化解企业风险，促进辖内银行业保持平稳健康发展。辖内市级银行机构共16家，至年末全辖银行业金融机构各项存款余额541.51亿元，各项贷款余额450.68亿元，不良率1.27%，全市金融运行总体平稳。

　　【内部管控】为督促银行业金融机构加强内部管控，遏制违规经营和违法犯罪（即“一个加强、两个遏制”），有效防范金融风险，促进银行业稳健发展，嵊州银监办按照分局的工作要求，督促嵊州农合行、嵊州瑞丰村镇银行两家法人机构开展自查工作；3月至4月，在银行自查基础上，参与分局对两家法人机构开展“一个加强、两个遏制”专项现场检查工作，配合分局对现场检查情况进行反馈，并分别下发《现场检查意见书》，要求两行对检查中发现的问题进行梳理归类，从主客观方面分析问题产生的原因，提出有效的整改方案并实施整改，同时要求两行以此为契机，转变思想理念、工作方式和经营模式，增强员工队伍凝聚力和战斗力，促进各项业务稳健发展。

　　【风险处置】面对经济下行出现的企业风险事件，嵊州银监办继续配合市政府做好与相关银行及担保企业的沟通工作，努力保全银行债权、维护经济社会稳定。多次参加市政府金融支持地方经济工作协调会，要求相关银行一是按照市政府确定的“两链”（单保链、资金链）风险处置方案，对基本面良好、生产经营正常、符合国家产业政策但暂时出险的企业，在信贷配置、利率优惠、手续简化等方面继续给予支持，特别是要尽力保证担保企业的正常生产经营，严格落实“三个不得”的要求，即：不得简单向担保企业平移所担保的全额贷款，不得简单以涉及担保圈为由提高担保企业信贷标准，不得简单压剪担保企业贷款规模。二是加强银行之间、银企之间沟通，严格遵守相关协定，密切配合，全力做好风险化解处置工作，确保全市经济平稳运行和金融生态安全稳定。

　　【创新贷款机制】一是鼓励辖内银行革新理念，改进机制，丰富产品，推进还款方式创新、增户扩面、提质增效，形成新常态下还款方式创新升级。辖内两家法人机构积极响应，全面升级“续贷通”业务，推出了“当日收、当日放”的存量贷款“无缝隙”转贷模式。至2015年12月末，嵊州农合行共为441家客户办理702笔“续贷通”业务，年末余额19.7亿元；嵊州瑞丰村镇银行为切实解决农户和小微企业在转贷过程中造成的资金压力，也加大了“续贷通”贷款的推广力度，已办理“续贷通”贷款60户、余额共15416万元。二是继续按照分局《关于金融支持“三农”经济发展的指导意见》，组织召开辖内涉农银行机构负责人会议，了解各行支持“三农”项目对接情况，督促辖内各涉农银行对照“行动方案”五大类扶持对象和项目要求，及时走访调查，掌握扶助对象、项目的实际资金需求，创新信贷产品和担保方式，适时举行签约仪式，逐步投放信贷资金，确保帮扶行动各项工作措施落实到位。

　　【法人监管】一是稳步推进农村合作银行向农商行改制。督促嵊州农村合作银行按照股份制改革试点工作的相关要求，结合实际，成立股份制改革工作小组，并按照农商行股东资质要求，对全行现有股东资质和原股金处置意向进行调查摸底和征求意见，在调研走访的基础上拟定并审核了《关于组建浙江嵊州农村商业银行股份有限公司可行性研究的报告（草案）》，形成相关决议和会议纪要，为下一步推进筹建工作打下了扎实基础。二是履行法人机构监管，确保辖内两家法人银行的良好平稳运行。贯彻分局《关于进一步推进绍兴银行业“控风险 强服务”工作的通知》《绍兴银行业不良贷款抓降攻坚专项活动实施方案》文件精神，积极应对不良贷款波动周期，切实承担风险防控的主体责任，努力做好不良贷款控新、消化、盘活工作，开展不良贷款抓降季度攻坚专项活动，防范和化解不良贷款集聚风险，促进银行资产质量稳步回升。三是对两家法人下发了年度监管意见书，要求抓好队伍管理，完善绩效考核机制，在“支农支小”新业态下积极寻找新的业务增长点。

　　【新设机构回访与评估】  2015年，嵊州银监办对民生银行嵊州支行、浙商银行嵊州支行开展了为期半个月的新设机构回访与评估工作；会同公安部门学习和传达分局案件防控和安保工作会议精神，完成了对辖内银行机构123个网点开展的第四轮安全评估检查，督促各行对发现的问题落实整改措施，及时消除安全风险隐患，提高网点安全防范水平，完善金融安全防范长效机制，共同维护银行业稳定发展的良好局面。（陈彦）

　　银行

　　【概况】  2015年，全市银行业面对复杂严峻的经济金融形势，实施创新创优和结构调整战略，提升竞争力和服务水平，各项业务稳健发展。

　　【支持地方经济发展】人民银行嵊州市支行出台《2015年嵊州市货币信贷工作指导意见》，引导辖内银行业金融机构支持地方经济发展再上新台阶。做好存款准备金和利率管理工作,避免无序竞争；引导各金融机构把信贷资金更多地投向实体经济，积极支持市重点项目、重点企业的发展；促进信贷产品创新，扩大排污权抵押贷款的覆盖面，扩大商标专用权质押融资规模，助力小微企业发展；推进农村承包土地经营权抵押贷款，更好地服务“三农”。是年，全市银行业存贷款增速分别居绍兴市各县（市、区）第二、第一位，并获批全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县（市）。

　　【优化区域金融生态】  2015年，人民银行嵊州市支行推动反洗钱工作取得突破，指导金融机构加强反洗钱工作，加大可疑线索筛查与分析力度，及时将银行报告的可疑交易线索移送公安部门，并协助做好案情分析工作，切实推动案件的侦查。利用企业信用体系建设平台中用工、用电、用水和用地情况，筛选出121家纳税销售申报与信贷余额明显不匹配的潜在风险企业。向市政府报送逃废银行债务的初始黑名单；完善企业信用体系建设平台功能，增加企业综合信用报告查询功能，方便用户对中小企业横向和纵向情况的了解。征集法院经济案件中“判决未执行”信息和“四欠”负面信息，为政府领导和经济管理部门负责人提供决策参考，被杭州中心支行批准为浙江省小微企业信用体系建设试验区。成立创新型金融组织信息共享平台，实现了小贷公司和金融服务公司之间的信息共享。推动小贷公司通过互联网平台接入人民银行征信系统。推广应用应收账款融资平台业务成效明显，融资总额居各县市首位。加强金融业务管理，开展嵊州市涉农信贷政策导向效果评估和银行业金融机构综合评价，对开业半年的银行业务情况进行回访。

　　【外汇管理转型】一是推进个人贸易外汇管理改革试点，进一步简化个人贸易收结汇单证要求。推动跨国公司外汇资金集中运营管理试点，浙江天乐集团有限公司已通过省分局业务备案。二是实施直接投资外汇管理政策改革，取消境内直接投资和境外直接投资项下外汇登记核准，简化部分直接投资外汇业务办理手续。三是加强货物贸易外汇监测和分类管理，做到每月对货物贸易企业进行分类处置。四是开展直接投资权益申报工作,提高外汇年报数据质量。以银行和涉汇企业为监管重点，做到非现场监测和现场检查有机结合，加大对违规行为的查处力度。五是完善对银行的考核管理，对11家银行外汇业务进行总体评价，对银行检查整改工作进行回访。六是开展外汇政策和“诚信兴商”宣传，举办服务实体经济发展专题讲座，解读最新外汇政策，指导汇率避险。七是举办货物贸易外汇管理业务培训班，对系统操作业务进行辅导，提升企业操作能力。八是落实外汇管理行政审批有关工作，对相关内控制度进行梳理，重新制订了行政审批管理规定。

　　【提升央行服务水平】一是优化农村支付环境。推进助农服务点与农村电商共建工作，全市有20%的银行卡助农服务点与村级电商服务点实现合作共建。推进全省农村电子支付试点“福农通”项目，以绍兴市唯一的试点单位率先开展“福农通”农村电子支付业务。积极推进网上支付、手机支付业务在农村地区的应用，提高电子支付动户率和使用率。继续开展“网上支付示范区”创建活动，年内新增黄泽镇湖头村、三界高新技术产业园区两个绍兴市级示范区。二是提高国库服务效能。作为绍兴市首批退库电子化试点单位，成功实现国地税退库业务电子化，大大提高了退库工作效率，企业退款到账时间比原来提前3至5天。开展央行“经理国库30年”系列宣传活动，与财政局联合主办新《预算法》业务培训。三是做好货币发行和人民币管理工作。认真预测现金投放回笼形势，使发行基金及时落实到位，全面完成嵊州、新昌两县发行基金的收付任务，做到安全无差错。开展反假宣传，普及反假货币知识，开展反假货币业务检查。做好人民币流通状况监测预警工作，保证小面额零辅币的供应。加强残损人民币的管理，提高市场流通人民币的整洁度。做好2015年贺岁币、抗战胜利70周年纪念币、航天纪念钞和纪念币的公开发行工作；做好新版人民币发行前的准备工作。

　　【工行创新结算系统】为顺应政府机构电子改革和信息化建设的需求，嵊州工行创新结算系统建设，根据法院需求，充分发挥“系统集成商”的职能，率先与市法院签订案款管理试点协议，投入MISPOS系统，并成功上线，成为绍兴全市系统第一家上线的法院案款管理系统。系统的推广和应用，进一步提升了工行的金融服务能力，拓宽了该行的金融服务手段。2015年，嵊州工行贯彻“控风险、促转型、提质效”的方针，围绕新城南、信源国际等专业市场建设以及政府平台项目的服务与支持，做好银政、银企对接合作，满足市场金融服务需求，全年累计投放公司贷款3.62亿元，公司信贷余额四行同业占比第一，通过清收转化合计压降公司不良贷款1.2亿元。

　　【农行“服务三农”体系】农行嵊州市支行履行服务“三农”的使命和责任，持续深化“三农”服务体系，助力富农惠农强农。一是渠道建设不断完善。在全市17个乡镇381个行政村搭建“惠农通”金融服务平台396台，实现行政村服务全覆盖，使农民足不出村就能享受自助办理转账汇款、刷卡消费、代缴公共事业费等便利的现代金融服务。二是创新特色产品。顺应农村要素流通体系改革，创新推出农村土地承包经营权抵押贷款，成功发放绍兴市农行系统首笔农村土地经营权抵押贷款，标志着嵊州农行在探索深化服务“三农”新模式、破解农户贷款难担保难上又迈出了坚实的一步。三是搭起乡镇挂职干部服务“三农”的桥梁。选派两批业务骨干到重点乡镇挂职，分管金融工作。面对风险暴露、竞争加剧、盈利空间趋小的持续考验，农行嵊州市支行的贷款投放不减反增，有力地支持了一批政府重点项目建设，促进了实体经济的发展。2015年年末，农户贷款余额达2.68亿元，惠及近3000户农户的创业致富，当年荣获农总行“服务三农好班子”称号。

　　【农行企业文化建设】农行嵊州市支行坚持“文化强行”战略，企业文化建设卓有成效，形成了鲜明的特色和亮点，《嵊州新闻》栏目头条播放了嵊州农行“以企业文化促各项业务健康发展”的典型经验。该行组织的“春到万户·福进万家”送春联活动和“农行杯”元宵灯谜竞猜已连续举办15届，成为嵊州传统节会。为推进普惠金融工作，常年走村入企，深入田间地头，全年累计开展各类金融宣传活动100余场，普及金融服务知识。同时密切配合政府市民卡发行工作，倾力支持民生工程；将市民卡发行工作分解落实到各部室、网点、个人，在人力、财力、物力等各方面提供强大的综合保障。此外，还积极赞助公共自行车推广工程，倡导“绿色出行、生态环保”的城市交通发展理念。

　　【中行以创新创优引领发展】面对区域经济、产业结构深度调整，中国银行嵊州支行在坚持传统业务发展的同时，通过叙做新业务、新产品，使创收份额不断提升，获得了显著的综合效益；在市分行对中心支行绩效考核中名列第二。一是向供应链金融业务发展要效益。联合市外管局举办了“融汇贯通、携手共赢”中行供应链产品介绍、汇率避险知识传教和外汇政策解读的专场活动，为推进业务发展奠定了良好基础。先后成功叙做总行级重点客户浙江天乐数码出口融信达池融资业务，实现了支行在供应链融资电子化系统项下池融资业务的重大突破；以新产品为突破口，利用企业闲置授信额度，成功叙做以浙江昂利康制药为核心企业的融易达业务，实现银企共赢。二是向同业业务提升要效益。发展轻资本及非资本占用型中间业务，促进非利息收入增长。在上级行的支持下，通过合力攻关，争取市农村合作银行认可并开立同业账户，先后叙做表内理财业务12亿元，购买由中行嵊州支行牵头发行的私募债券5000万元，填补了支行在同业业务方面的空白。三是向重大项目推进要效益。新城控股集团作为市政府2015年最大的招商引资项目，支行主动出击，制定详尽的营销计划，第一时间提供金融服务方案及合作意向，成功开立外汇资本金账户和项目公司基本结算账户，并争揽到2000万美元的资本金结汇，提升了支行结售汇市场份额。

　　【中行风险管控体系】中国银行嵊州支行树立“风控创造效益”的理念，突出重点清收化解，强化风险主动管控，切实维护支行资产质量。成立了支行不良资产清收化解工作领导小组及办公室，明确目标，落实责任，定期沟通，及时通报，对风险预警企业实施清单式管理和倒逼机制，尽最大努力守住资产质量安全线。加强风险主动管控，全面梳理风险控制体系各环节，加强授信从业人员业务培训和辅导，提高风险把控能力和责任意识，并利用司法平台加强对授信企业涉诉情况的排查。加大清收化解力度，争取上级行和政府部门的支持，制订“一户一策”清收化解方案，加快处置进程，清收化解总额达到9527万元，清收化解率名列市分行全辖前茅，使支行五级分类贷款不良率降为0.43%，为各项业务稳健发展奠定了基础。

　　【建行调结构】面对异常复杂严峻的经营形势，建设银行嵊州支行积极应对，通过“开门红”“精细化管理年”和“强基础、降不良、促发展”等营销活动及网点综合竞争力考核等多项举措，全行经营稳健，风险可控，呈现出不少“数字的亮点”和“努力的亮点”。一是坚持业务稳健发展不动摇。采取制定每月的工作目标、每周例会分析问题和督促、明确各层面员工业绩考核办法等措施，加快发展建行传统业务和重点业务，努力提升支行综合竞争力。继续做好重点客户以及在支行开户的嵊州市30强、30优（企业）和纳税百强企业等优质客户及个人中高端客户的营销工作，提高客户优高端的存款贡献度。加强个人产品联动，公私联动，努力提高产品覆盖率。加强本外币联动，努力发挥外汇业务相关产品对存款的稳存增存作用。成功营销机构类客户10家；深化与交通、水利、医院等行业的合作，并落实政府类项目储备贷款3亿元。大力营销针对小微企业的“税易贷”、“助保贷”、“善融贷”、“浙易贷”等金融产品，有力地支持了全市小微企业的发展。二是攻坚克难谱新篇。在城南城中村拆迁改造中，采用精心布置、上下联动、广泛宣传、上门营销和诚心热心服务、比学赶帮超等一系列的手段，赢得广大村民的信任，从15亿元拆迁款的15家金融机构竞争中夺得了3.42亿元的拆迁款服务工作，占总拆迁款的22.8%，实现了1.7亿元的存款沉淀，成功营销拆迁户406户。三是转型发展强实力。坚持以客户为中心，从产品、渠道、服务等方面入手，努力满足客户需求，通过业务转型和结构调整促进各项业务健康发展，提升竞争力。抓住对公业务转型发展机遇，切实提升对公业务竞争力。继续发挥助保贷等产品作用，加强对“小微”企业的支持。持续做好挖潜增收，切实提升个人业务竞争力。提升信用卡、电子银行产品覆盖度，努力提升有效客户净新增和AUM及产品覆盖度，从产品中深挖潜力。积极发展结算类产品和代发工资、代收代扣业务，努力增加低成本负债业务；重点抓好个人住房按揭贷款、融信贷、现金分期等业务。四是强化信贷资产质量管理。全面落实资产质量主体责任，明确主要负责人对不良贷款的管控责任。采取严把准入关、勤走访企业、加大问责力度等措施，严控新发生不良贷款。五是着力提升经营管理水平。加强内控管理，坚持从严治行，全力营造全员、全面、全过程的内控合规文化氛围。

　　【交行化解资产风险】交通银行嵊州支行上下凝聚合力、攻坚克难，各项主体业务指标稳中有进。受市场经济整体低迷的影响，支行通过各种途径努力化解资产风险。如某企业有本支行贷款余额1000万元，上年以来该企业出现了现金流短缺、融资能力减弱，而原担保单位也出现续保难等情况，支行及时上报了信贷备忘录和风险提示单，同时支行领导也对该企业出现的风险预警信号高度重视，立即采取应对措施，多次与企业沟通和了解情况，坚定实施已定的信贷政策，终于成功收回该企业的全部贷款。

　　【农发行贷款业务协调发展】中国农业发展银行嵊州市支行加大支农力度、强化风险防控，重点营销土地整治和农村基础设施项目，积极拓展存款业务，审慎发展商业性客户，实施信贷精细化管理，取得了显著成绩。在政策性贷款方面，强化主营业务，做好政策性粮食收购资金供应和管理工作，确保粮食收购资金不打白条。是年累计发放贷款4921万元，支持收购粮食2848万公斤，收回贷款3148万元，轮出粮食20285万公斤。支持市储备粮管理有限公司夏粮、秋粮收购，保障全市粮价稳定、粮食供应充足。同时做好财政补贴管理工作，加强与财政部门的沟通，督促财政补贴资金按时、足额筹措到位。在商业性贷款方面，维护好原有优质客户，审慎发展新客户，同时突出营销重点，并做到后续贷款收回发放无缝对接，促进业务良性发展。同年，共完成3家企业的后续贷款发放工作，累计收回到期商业性短期贷款10550万元；累计发放商业性短期贷款8350万元。在项目贷款方面，重点营销土地整治和农村基础设施项目，向市城南城中村改造有限公司发放贷款153900万元，用于城南核心区块综合配套设施建设提升工程；向市交通发展有限公司发放贷款10000万元，用于甬金高速嵊州互通西接线工程。

　　【绍兴银行创新发展普惠金融】绍兴银行嵊州支行秉承“物芳志远，信诚行健”的经营理念，积极探索金融创新，致力为社会提供全面、优质、高效的金融服务，加大对全市中小企业的支持力度，促进地方经济发展。努力为全市民众提供便捷、安全、专业、优质的金融服务。是年，获得全市唯一一家中国银行业协会文明规范服务四星级网点称号，同时在会计核算考核方面荣获绍兴银行综合考评排名第一。一是继续与市经信局、财政局联合推行中小企业专项信用贷款，对纳税、融资、经营等信用状况良好、无不良信用及行为记录的客户，在信贷时免予担保，此举有力地支持了当地中小企业的发展；二是力推排污权证抵押贷款，2015年共投放排污权抵押贷款企业12家，投放信贷资金1.28亿元，排污权抵押贷款在嵊州市场占比达80%以上，进一步缓解了中小企业贷款难、担保难的问题。三是加大走村入户宣传力度，力推绍行高收益的“金兰保”“金利宝”存款产品和金兰系列理财产品，让百姓分享绍行的金融产品收益，同时进一步提升了绍行的知名度。四是推行办事承诺制，新增贷款在资料齐全情况下要求在5个工作日内完成，周转贷款原则上当天办理完毕，最迟不超过第二天，从而提高了客户资金周转率，提升了绍行的服务形象。

　　【招行力推“移动支票”业务】招商银行突破传统的结算方式，推出一款面向企业客户的便民利器————“移动支票”。在招商银行宣布个人网上转账全免费后，使用“移动支票”进行对公网上转账也实现了费用全免。该业务摆脱了传统的纸质形式，客户完全可通过该行网上企业银行，利用手机、iPad等移动终端，以电子指令发出支票，不受时间、空间的限制。“移动支票”有四大特色功能：一是更便捷。通过互联网交易，可实现即时到账。不论同城或异地，也不论本行或跨行，发起交易指令后如同网银汇款，基本实现了实时到账，大大提高了交易的效率。二是更安全。引入了“密码+手机验证码”的双重认证。同时，管理员还可通过网上企业银行实施全程监控，实时掌控业务风险。在此基础上，“移动支票”还可设定支付限额、支票有效期，当出票人支付空头时，还能自动冻结，进一步为企业提供安全保障。三是更优惠。凡该行对公客户使用移动支票办理同城转账或异地汇款，跨行转账或本行转账，费用全免。四时更创新。创新性地实现了款项的延期支付，更可以转让给他人，提高了支付的便捷性。

　　【招行开展“小小银行家”活动】为培养孩子的理财意识，从小了解银行，招商银行嵊州支行邀请部分客户家庭举办了“小小银行家”的活动。让家长带着孩子们走进银行，了解货币、开户、外币、生肖黄金等金融小知识，同时让孩子们体验银行职员角色，更好地了解银行知识。

　　【中信银行支持重点项目建设】中信银行嵊州支行在贷款投放上，着力支持市重点项目建设。嵊州绿城房地产项目为绿城集团与嵊州本地企业合作开发的市城南板块高档商住小区项目，土地面积174亩，建筑面积29万平方米，总投资额达26亿元，总销售额为33亿元。为确保对绿城项目提供全方位的金融服务，支行专门成立了分管行长带队的市分行专业服务团队和由支行班子成员带队的服务实施团队，为该项目提供包括项目启动期配合服务、信贷支持、按揭支持、资金使用服务等。支行提供的金融服务方案得到了绿城嵊州项目公司的一致认可，并向支行申请4亿元土地款融资和6亿元开发贷款。该项目于2015年11月12日成功获得总行批复。

　　【浦发银行服务小微企业】浦发银行绍兴嵊州支行切实贯彻“以客户为中心”的经营理念，围绕效率优先、服务优质、资产优良、业绩优异的发展定位，以精细管理为主线，整合资源服务小微企业，业务发展稳中有升，被总行评为产能提升三星网点、百万财富达标网点。一是整合资源加大信贷投入。在向上积极争取贷款规模的同时，多渠道整合内外部资源，充分利用新产品来满足客户信贷需求。如利用国内信用证买方代付、商票贴现、出口保理等信贷产品来置换常规的人民币贷款业务，既解决了信贷规模紧的问题，也较好地解决了企业融资难的问题，同时还降低了企业运营成本。该行还积极支持规上企业发展，2015年年末规上企业信贷余额达10.5亿元，增长率为36%。二是把服务小微企业作为立足点。该行积极服务小微企业，加大对小型、微型企业信贷投放力度，全面落实市委、市政府关于支持小企业发展的各项金融政策。中小微企业授信客户数达到106户，占比69%；小企业信贷敞口余额8.49亿元，占比42.82%；小微企业贷款余额53548万元，较上年新增2434万元。是年，该行积极深化小微企业批量服务平台，持续推广“二区一链”项目，推进吉祥三宝、微小宝、信贷工厂等新产品的运用，不断丰富金融产品，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。三是创新风险化解机制。积极探索担保圈贷款风险化解，牵头以银团贷款方式解决某企业同一地块的抵押问题，成功化解信贷客户的担保链风险，得到了上级行和监管部门的高度评价。

　　【华夏银行小企业金融服务特色支行建设】　华夏银行绍兴嵊州支行落实总行提出的“中小企业金融服务商”战略，推进小企业金融服务特色支行建设，在支持当地小微企业发展方面取得了成效。截至2015年年末，支行对公类贷款余额67894万元，其中小企业贷款余额39304万元，占比为57.9%；对公类贷款客户数165户，其中小企业贷款客户数153户，占比达92.7%。支行小企业贷款客户户均贷款余额257万元，其中500万以下贷款客户数135户，贷款余额19039万元，户均贷款余额仅141万元。一是改变传统“先还后贷”的贷款转贷方式，创新运用“年审制”贷款业务，在向小微企业客户发放的流动资金贷款到期前对其授信业务进行年审，对通过年审的客户，无需归还原贷款、无需签订新的《流动资金借款合同》即可自动延长贷款期限。在不增加企业成本的情况下，年审制贷款周期最长为三年。通过该种方式，缓解了小微企业对转贷资金的筹措压力，降低了融资成本，截至2015年年底，已通过年审的客户61户，贷款余额11818万元。二是运用核心企业平台，开发产业链上下游客户，通过核心企业为其上下游客户提供保证、应收帐款质押、订单融资、未来提货权质押等多种担保方式，由支行对核心企业推荐的客户提供融资。截至年末，支行平台客户浙江日发纺织机械股份有限公司业务余额2933万元，平台客户数29户，较年初增长17户，户均贷款余额101万元，切实解决了核心平台下游小微企业的融资需求。三是携手浙江优森软件股份有限公司，共同推动农村电子商务业务发展，合作内容包括电商总部基地建设、农村电商服务、购建同城易购网站、跨境交易服务，以及提供支付结算、网商在线融资、资金监管、专属理财产品推介等金融服务。2015年6月，融信通绍兴优森同城易购云缴费项目已正式上线。

　　【浙商银行支持特色产业转型升级】浙商银行绍兴嵊州支行通过细分业务发展重点、整合产品、合理规划，支持当地特色产业的转型升级。一是明确重点领域及行业。根据嵊州的经济结构做好资产业务的定位，拓展一批相对较大、风险可控、经营稳健的基础负债客户，为日后的发展打好基础。以嵊州领带服装产业、机械电机产业、电器厨房产业这3大支柱行业中的优质客户为主，重点营销这3个产业群中排名前20位的企业客户。同时根据全市发展要求，与政府对接做好相关的大型政府平台业务。以嵊州市的针织服装产业、茶叶产业、领带服装产业、机械电机产业、电器厨具产业等五大支柱产业中配套的个体经营户和小企业为营销重点。此外，结合嵊州市专业市场较为发达的实际，以点带面地集中、批发式办理一批领带交易和茶业交易市场经营户个人贷款。二是充分发挥金融特色产品的作用。实施票据池业务的批量推广和产品运用，加快交易性资产的池化和资产出池，带动低成本存款业务。大力推进支行涌金资产池产品的运用，针对性梳理目标客户，分类分户制定营销计划，把资产池业务作为大型客户的“敲门砖”。创新开展供应链金融服务，利用国际业务产品给有贸易业务的公司与小企业客户进行配套，通过贸易融资类产品与信用证延伸产品，带动资产与负债业务。通过票据、保函、国内信用证等产品，积极寻求与其产业链上下游客户的合作，拓宽客户面，实现“1+N”效果。三是落实有效的营销策略。依托总部在杭州的优势，调动优质资源，运用总行的创新产品支持嵊州地方经济发展。加强与地方政府金融办、股改办、各行业协会、资本市场中介机构及各类金融机构的合作，将专项业务与结算业务相结合，通过专项业务来推动存款结算业务；根据嵊州本地各类项目实施特点及供需双方需求，充分发挥支行资金融通、信用中介、衍生服务等职能作用，创新业务模式。

　　【民生银行推进“三贷”齐驱】民生银行嵊州支行是一家2014年年底入驻嵊州的新机构，该行围绕上级行的经营思路，结合嵊州经济、金融实际，推进政府平台贷款投放，扶持小微企业，挖掘个人消费贷款需求。支行在经营中，做到“大小兼顾”，一方面推进政府平台投放，支持嵊州经济发展，共发放1.81亿元，占总贷款余额的21.52%。另一方面，立足嵊州以民营经济为基础、以中小企业为主体的实际，支持新、嵊两地小企业的发展，截至2015年年末，小微企业贷款330户，占比96%，贷款余额4.27亿元，占比51%。支行还挖掘消费贷款资源，发挥民生银行“存贷合一卡”这一业内领先产品作用，通过上下联动、全员营销，为嵊州机关事业单位、金融机构以及各类专业技术人才办理业务。因额度内随借随还、循环自助和使用渠道多样而深受客户欢迎，全年共发卡千余张，发放消费贷款额度2.5亿元，客户日均使用额度超亿元，闯出了民生银行的品牌。

　　【邮储银行拓展普惠金融“新内涵”】邮储银行嵊州市支行践行“普之城乡，惠之于民”的理念，履行企业社会责任，助推地方经济发展。支行与团市委合作开展了“邮青时贷”青年小额创业贷款项目，并选派优秀青年干部赴各乡镇团委挂职锻炼，深化城乡青年创业贷款工作，推进金融知识在农村的宣传普及；冠名开展了农村青年电商“创业创富大赛”，通过选树扶持一批青年创业典型，进一步激发了广大青年的创业热情；还冠名开展了嵊州市“五水共治”冬泳比赛，积极倡导亲水、爱水、保水的环保理念。同时，进一步加大了公益活动的参与力度，开展了系列志愿服务活动，包括关爱“空巢老人”活动、“阳光小屋”关爱农民工子女活动、“五水共治”邮储在行动、“邻里守望?情暖嵊州”等，展示了支行服务社会的企业责任，进一步提升了邮储银行的品牌形象。此外，支行还十分注重金融知识的普及性公益宣传，先后开展了“普及金融知识万里行”“送国债知识下乡”“3·15金融消费者权益日”“2015年征信专题宣传”等系列活动。2015年，支行共开展金融知识普及活动20余次，发放宣传资料8000多份，受惠群众近万人。支行“普惠金融”工作得到了社会各界的肯定与支持。是年，支行团支部先后被评为“绍兴市级先进团支部”“五四红旗团支部”，支行营业部先后被嵊州市总工会和绍兴市总工会评为年度“工人先锋号”；同时还涌现出了“最美金融人”“市分行优秀团干部”“市分行青年岗位能手”等一大批先进个人，为支行拓展了普惠金融“新内涵”。

　　【农合行完成普惠金融三年计划】  2015年是嵊州农村合作银行普惠金融工程三年（2013~2015）行动计划的最后一年，该行全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，践行“一条道路、两场革命”战略构想，超额完成了三年行动计划设定的各项工作目标与任务。期间，已投入6560万元用于改善农村金融服务基础建设；持续通过免收16项费用，以利率优惠和“续贷通”“一日转贷”制等方式让利2.5亿元以上；投入各类扶贫贷款5350万元，支持250户低收入农户成功脱贫；助推280户个体经营户实现“个转企”、50多家企业“小升规”。一是产品模式更加贴心。创新推进“普惠快车”业务模式，与各乡镇、农办联系，加快客户信息采集，为农户开通办贷“快车道”；创新推出“养老贷”、“农股通”、“易拍贷”、“白领乐”等贷款品牌；推广丰收爱心卡，在各大乡镇街道设立宣传服务点，抓好信息核实，确保在扶贫、助农创业等方面起到实实在在的作用。二是服务平台更加精准。加大科技研发，引进浙江大学“AFR微贷”科研项目，设立全市首家“微贷”中心，创新推出“新芽微贷”专属产品，有效扩大对产业、客户的覆盖面；利用嵊州市工业监测系统，获取辖内企业客户名单和销售、纳税、水电费缴纳及对外融资情况等信息，并按月下发给支行，为服务企业客户提供有效信息平台。三是服务渠道更加宽广。设立全市首个金融便利店，实现金融服务全覆盖，基本建成“基础金融不出村，综合金融不出镇”的服务体系；在绍兴地区率先推出福农通业务，为农资结算提供便利，有效推进农户创业致富；ATM机和POS总量分别达到140台和652台，自助机具保有量居全市第一；实施“普惠金融进校园”项目，完成3个学校、6300余名师生的校园卡发放；在全市首发市民丰收卡，总量达53.1万张，净增7.4万张；试点推广“丰收购”————“嵊州特色馆”，累计上架商户48家、商品791种，有效助推农村电商“二次”腾飞。至年末，电子银行替代率为56.7%，比年初提高9.7个百分点。

　　【瑞丰村镇银行支持块状特色经济】嵊州瑞丰村镇银行践行立足县域、服务“三农”的办行宗旨，坚持“支农、支小”的市场定位，支持嵊州经济更好更快地发展。一是优化信贷投向，促进产业转型升级。支行持续支持农户和小微企业，促进厨具、领带服饰、机械机电、五金小家电、仿古木雕等特色块状经济发展；尽力满足健康、旅游等现代服务业的融资需求，支持地方民宿经济和乡村旅游业共15户500万元；加大绿色信贷投入，共发展17户7990万元。二是强化责任意识，提升“三农”金融服务水平。2015年是普惠金融深化年，支行深化三农金融产品创新，大力推动小额信用贷款，推广林权抵押贷款，通过“银村合作”方式与江夏村茭白基地、石磺镇生姜基地、谷来香榧种植基地、三界镇粮食种植类农户、富润镇茶农等开展合作，有力支持村级特色经济发展。三是充分发挥银行杠杆作用，积极培育良好信用环境。支行充分发挥银行杠杆作用，积极开展社会信用体系建设；同时组织开展支农“5+1”专项活动，即：低收入农户创业贷款、带动农民增收、扶贫重点村发展集体经济、美丽乡村建设、现代农业两区建设共5个金融扶持活动，加上1个农业产业链金融服务试点推广活动。对全市符合“5+1”活动的借款户实行差别化利率定价，尤其在美丽乡村建设、农业项目开发、农村配套服务等方面给予倾斜性的贷款支持，并在贷款利率上给予优惠。通过开展进村入企活动，有针对性地为21个乡镇463个行政村建立农户档案5643户，共发放农户贷款2948户。（张兴南）

　　小贷

　　【概况】  2015年，全市共有小额贷款股份有限公司5家，合计注册资本9.46亿元，银行融资0.37亿元。各小贷公司围绕地方经济发展，坚持服务“三农”和服务中小企业的经营宗旨，树立“以人为本，客户第一”“合规经营、稳健发展”“高效快捷、灵活优质”的服务理念，实现了信贷的良性循环和较好的经营业绩。12月月末贷款余额10.96亿元，贷款笔数691笔，其中种养殖业及100万元以下余额7.26亿元，贷款笔数611笔。全年实现营业收入2.08亿元，实缴税收0.47亿元。

　　【恒丰小贷服务三农和小企业】全年累计发放贷款127笔，发放金额25598万元；年末贷款笔数194笔，贷款余额33360万元。其中全年累计发放50万元（含）以下微型贷款41笔，占发放总笔数的32.3%。其中单户100万元（含）以下小额贷款及纯农业（种养殖业）贷款年末余额22820万元，占余额比例的68.4%，年度内季末平均占比为69.2%。全年累计发放农户贷款27笔、贷款金额3720万元，年末贷款余额8484万元，占比25.4%；累计发放个体工商户（含城镇居民）贷款63笔、贷款金额7405万元，年末贷款余额13964万元，占比41.9%；累计发放小企业（含合作社及其他经济组织）贷款37笔、贷款金额14473万元，年末贷款余额10901万元，占比32.7%。

　　【恒丰小贷扶持实体经济】全年累放农业类贷款8520万元、年末余额19261万元；累放工业类贷款10103万元、年末余额7952万元；累放服务业类贷款200万元、年末余额592万元；累放其他类贷款6775万元、年末余额5555万元。贷款投放的用途情况与当地经济结构和现状基本相符，体现了嵊州市工业强县的特色，反映了本地中小型工业企业较强的资金需求情况，已成为小额贷款公司对实体经济扶持的首要选择。各类贷款结构为：全年信用贷款累放0万元、年末余额130万元；抵押贷款累放135万元、年末余额1787万元；保证贷款累放25463万元、年末余额31443万元。

　　【国银小贷强化风险防控】为应对经济下行，国银小贷公司切实增强风险防患和内部控制。一是完善了协议格式内容，避免出现借贷双方的合同纠纷；二是完成了全部存量贷款数据的录入工作；三是加快了存量贷款结构的调整，对有风险隐患的贷款和金融办监管检查发现的问题类贷款，尤其是大额贷款进行风险排查，做好回降、清收和加固担保；四是实施业务转型，开拓发展，坚定信念做好“小微贷”主营业务。

　　【泰鑫小贷实施稳健信贷规模】公司严格控制每笔贷款，以达到小额、分散的原则，支持“三农”，支持小微企业，扶持弱势群体。累计发放贷款32664.9万元，贷款笔数130笔；贷款余额15587.99万元，贷款笔数100笔，已形成比较稳定的客户群体；逾期率低，风险拨备充分，贷款稳定性良好，当年上缴各项税费858.3万元。

　　【泰鑫小贷严格规范信贷政策】一是坚持通过制度来规范各项业务运行，严格贷款“三查”的业务流程和操作规范，实行贷款逐户评审的操作制度；坚持双人调查、双人核签、双人核保制度；在客户签字过程中，通过拍照等方式记录贷款签字过程，并打印后存档。二是处理好“规避风险”和“促进业务发展”两者之间的关系，优化客户群体，盘活存量，化解不良，拓展优质诚信客户，对待优秀的客户源，公司提出了利率优惠政策，灵活的利率方式，给客户带来便利。

　　【泰鑫小贷强化文本意识】公司强化“文本意识”， 以管理文化提升效益。对员工进行了多元化的培训，提升团队的综合素质和公司的企业价值；实行了“以岗定薪，按绩取酬”，对业务人员制定了新的考核制度，与发展新客户及每个月收息方面挂钩，旨在从根本上激发客户经理工作的主观能动性，建立与客户之间相互信赖、协同合作的业务关系。

　　【汇银小贷实现信贷良性循环】  2015年，公司业务经营取得了较为满意的经营业绩：全年实现收入4237万元，净利润2754万元。截止年末，公司累计发生业务387笔，累计发放贷款138673万元；期末贷款112笔，贷款余额18295万元。在控制贷款风险的同时，信贷资金实现了良性循环，经营效益实现预期目标。

　　【诚信小贷优化信贷结构】  2015年，公司全年累计发放贷款288笔，发放金额为63420.1万元，年末贷款121笔，户数为104户，贷款余额18519.9万元，年日均贷款余额为28753.13万元。其中全年累计发放50万元（含）以下微型贷款49笔，占发放总笔数40.5%。贷款余额在100万元（含）以下有73户，余额为3956.9万元；100万元以上的纯农业贷款为12户，贷款余额为7250万元，两项合计占比为60.5%。全年累放农林牧渔业贷款32342万元，年末余额为7452万元；累放工业类贷款24737万元，年末余额为7780.7万元；累放服务业贷款2998.4万元，年末余额为1208.2万元；累放其他类贷款3342.7万元，年末余额2079万元。全年有保证贷款12174.9万元，有抵押贷款6345万元，抵押率为34.26%；按贷款余额分，有最小额度贷款2000元，自9月份注册资金减半后，将最大额度贷款限定在750万元以内，最大额没有超过资本金5%以上的新增贷款；按贷款期限分，有最短1个月，最长12个月，3个月以上的经营性贷款占比达90%以上。

　　【诚信小贷实施风险防范机制】迫于经济形势的压力，公司进行了一系列降低风险的政策：一是报请绍兴市金融办批准，在9月下旬完成了减资工作，注册资金由原先的3亿减少为1.5亿；根据单户贷款余额不超过资本净额5%的要求，公司最高限额应变为750万元。二是严把新增贷款的发放，重点把好风险关，对原有的到期贷款积极催收，争取按时归还，减少不良贷款的产生。三是对已逾期的贷款，积极与借款人沟通解决办法，尽可能不通过法律途径解决。（市金融办）

　　保险

　　【慨况】  2015年，全市共有保险机构31家，其中财产险18家，人寿险13家。全年总保费收入11.58亿元，其中财产险保费5.07亿元，同比增长11.93%。人寿险保费6.50亿元，同比增长21.4%。

　　【拓展保险服务领域】全市保险行业密切关注政府职能转变后的风险需求，为政府改革保驾护航。人保财险嵊州支公司成功签订了《嵊州市公安交警大队协警意外伤害保险协议》《嵊州市残疾人意外伤害保险协议》，为社会特殊群体人员提供风险保障。太保产险嵊州支公司联合其他共保单位签订了《嵊州市食品安全责任保险协议》，为农村家宴中心、教育系统学生食堂提供食品安全保障。

　　【承担社会风险责任】全市保险企业共承担2173亿元的风险责任，总赔付金额达到3.05亿元，其中财产保险赔款2.87亿元，人寿保险公司赔款0.18亿元。嵊州政策性农业保险共保体承保水稻保险29576.4亩，在“灿鸿”“莲花”两次台风灾害中，赔款262.86万元，赔付率高达180.37%。

　　【个险业务营销】全市人寿保险公司个人营销保险业务达到4.19亿元，同比增长27.67%。其中泰康人寿保费收入达到11400.63万元，居全市之首。中国人寿业务达到88813.49万元，同比增长7.59%；增速最高的是太平人寿和太平洋人寿，分别达到104.02%和42.36%。

　　【献爱心活动】 各公司积极开展献爱心活动，中国人寿向市慈善总会捐款30万元，解决在校学生意外伤害（大病）造成的经济困难；向嵊州市残联赠送了67台爱心点读机，让孤独症儿童能在家听歌听故事。太平洋人寿向市慈善总会捐款5万元，出资赞助长乐镇中小学生“太保杯”篮球赛体育活动。人保财险青年员工组成8人志愿服务队，在端午节前往鹿山街道中心敬老院，看望院内20多位孤寡老人，并送上粽子、水果等慰问品。（叶德荣）

　　【中信证券业务稳健发展】中信证券嵊州营业部各项业务稳健发展，截止2015年年底，投资者开户数2.7万余户，代理交易规模776.53亿元，实缴地方税收178.15万元。营业部坚持客户至上、真诚服务的理念，为客户提供规范全面的综合金融理财投资服务。主要业务有：代理AB股交易、融资融券、沪港通、个股期权、期货IB；代销各类公募和私募基金，各类理财产品；股权质押、资产管理和IPO，代理保险业务，新三板挂牌等。

　　【海通证券发挥创新产品优势】海通证券嵊州营业部可开展的业务包括期权、融资融券、快融宝、沪港通、期货、贵金属、基金、债券、约定购回、股票质押、股票托管、产品定制和保本型理财业务、国债正回购、国债逆回购等。其中股票质押融资和保本型理财都比银行同类产品有相当大的优势，在券商间也处于领先水平。2015年，营业部坚持以社会责任为己任，共开展投资者教育24次，其中包括证券交易规则讲解、期权交易规则讲解、证券监管条例、融资融券规则、各类证券法律法规、反洗钱义务以及特色股评等。营业部积极开拓创新业务，发挥创新产品优势，取得了显著成绩。是年，新增开户6428户，同比增加228%；完成股基交易量1470亿元，同比增加153%。

　　【国信证券实现业务办理电子化】  2015年，国信证券嵊州兴盛街营业部实现“足不出户，办理业务”的全方位电子化业务办理体系，在基础证券账户及期货账户实现手机开户、远程电脑端开户的基础上，还实现了多种业务非现场办理。客户可通过国信证券官网的“网上营业厅”及“手机金太阳掌厅”软件办理账号查询、密码重置、身份证信息更新、添加股东账户、创业板转签等业务，为客户提供极大便利的同时，也提升了办事效率，节约了客户时间。

　　【国信证券加强客户服务力度】一是建立和完善了客户交流平台，制定了对客户服务的明晰标准，使服务手段标准化、制度化和日常化。二是统筹整理分公司及总公司研究所的各类咨讯产品及相关信息，通过各类服务渠道与客户进行互动，加强与客户的交流，提升客户信任度。三是定期开展对内、对外的投资知识讲座及广场活动，主要有：1月18日在嵊州宾馆举办的年度大型投资策略报告会，11月开展的“打非宣传月”活动，12月4日与海通证券、中信证券、财通证券牵手举办的法制宣传广场活动等，活动内容包含证券交易基础知识、低风险基金介绍、证券监管机制介绍、融资融券交易规则、期货交易知识、个股期权知识、风险提示、反洗钱宣讲、各类股评及行情趋势研究等。

　　【财通证券获突出贡献奖】  2015年，财通证券嵊州东南路营业部新增客户1226户，完成股基交易量59.11亿元，实缴地方税收15.46万元，并获得嵊州市人民政府颁发的“2015年度金融机构支持经济发展突出贡献奖”。营业部可开展的业务包括证券经纪、证券投资咨询、证券投资基金代销、融资融券、代销金融产品等。营业部坚持以社会责任为己任，全年共开展投资者教育讲座23次，其中包括证券交易规则、证券监管机制、融资融券规则、创业板规则、反洗钱义务等。（市金融办）