城市规划

　　【城乡规划编制】  1、编制嵊州市2015年城乡规划编制计划；2、开展并完成对上轮市域规划评估，启动市域总体规划修编；3、完成绿道系统、体育设施、综合交通专项规划、美妙三公里景观方景、丽湖控规、城西新区C街区控规、环城南路城市设计控规图集、时尚小镇概念规划等规划编制和嵊州大道街景立面控制方案；4、开展城市南部地区规划战略研究编制、桥南区块城市设计等规划编制研究工作；5、配合城南新区、招商局等单位做好新医院北侧地块、剡溪大桥东侧地块、普适尔地块、上岛台地等城市重点招商地块相关规划编制和服务工作；6、基本完成中心镇新一轮总规和近期建设范围内的控规，或已形成规划方案；7、完成金庭镇、谷来镇、石璜镇新一轮总规，启动仙岩镇、下王镇总规和石璜镇控规前期工作；8、完成省级村庄设计试点村白雁坑村村庄方案；9、完成2015年村民住房设计图案制订工作。

　　【城区规划项目审批】全年市建设局共核发建设项目选址意见书105件，总用地面积623.3万平方米；建设用地规划许可证319件，总用地面积148万平方米；建设工程规划许可证274件，总建筑面积221万平方米；建设工程规划核实确认书114件，总建筑面积234.6万平方米。

　　【新农村规划编制与规划项目审批】全年市建设局完成村庄建设规划审批15个、调整或延期20个；完成仙岩镇控制性详细规划和金庭镇高山移民安置地块控制性详细规划；完成各大乡镇农办提升村整治图编制工作；开展谷来镇总规前期工作。新农村规划项目审批方面，发放建设工程规划许可证10件、建设用地规划许可证7件、建设项目选址函113件、乡村规划许可证235件、建设工程竣工规划核实7件，共计382件。全年共编制50宗土地的规划条件。

　　【严控村范围调整】  6月3日，市政府办公室印发《嵊州市区村民建房补充规定》。根据城市建设新情况，严控村范围调整为：1、罗小线、嵊州大道、城北天乐集团出口基地北、上三高速、甬金高速、新昌江所围合区域（包括雅致、戴望、荷花坪、东塘、上杨、西湖、合新、高南、桥南等村）；2、规划甘南路（新七路）、新昌江堤、嵊新分界线、规划茶坊路所围合区域（包括茶坊、桥里等村）；3、开发区黄塘桥村和位于上三高速东、文创园西、嵊义线南、忠铨村北区域的小山自然村；4、位于嵊州大道（剡兴路）、罗小线、嵊义线和嵊张公路、嵊新大道、浦南大道、浦东大道、上三高速、甬金高速及规划城市环线等城市主要道路两侧规划道路红线外50米范围，以及剡溪、长乐江、澄潭江、新昌江、黄泽江等主要河流两侧80米范围内村建设用地。补充规定还对严控村范围内村民住房建设提出控制性要求，以及审批、管理、执法等方面要求。

　　【规划监督管理】全年市建设局进行规划会审38次，会审各类项目（事项）412个；召开城乡规划委会议1次，审议各类项目（事项）10个；召开市规划审查委员会会议20次，共审查各类项目（事项）187个，核发选址意见函471份，选址意见书105份，用地规划许可证329份，工程规划许可证274份，乡村建设规划许可证548份，工程规划核实确认书114份。

　　【规范规划审批流程】一是严格执行规划三级会审。重大建设项目实行局会审、市审规委审查、市规划委员会审议的三级审核制度；二是做好一函两书三证核发。严格按《浙江省规划条例》及相关法规，核发用地证书；三是审批公开简化规划许可证书。

　　【规划核实及权属登记政策】  9月10日，市府办发文，就建设工程规划核实、土地权属登记及房屋权属登记涉及的相关问题予以明确：一是明确城乡规划主管部门、房屋权属登记部门、房产测绘单位（中介服务机构）职责；二是明确建筑面积认定规则；三是明确建设工程竣工后，对房屋面积的测绘、房屋权属登记及审核、规划核实确认、土地变更权属等相关操作流程，给出具体规定。

　　【开发区建设项目规划核实管理】  12月25日，市建设局下发开发区建设项目规划核实实行“统一管理、分类委托、分块负责”封闭运作的实施意见：一是规划核实统一由开发区规划分局管理，分类项目验收、出具审核意见；二是市政管线接入城市管网核实委托开发区物业公司；环卫设施配建等核实委托城东环卫所，园林绿化等核实委托规划分局；三是人防、住房保障等核实，由规划分局通知对应部门对项目内审、签署意见后交规划分局统一进行规划核实。

　　人民防空

　　【警报系统建设和警报试鸣】  4月，市人防办对辖区31只警报器进行逐一检修测试；在试鸣警报前5天，通过电视、广播、报纸以通告形式告知全市群众警报试鸣消息。5月12日14时28分至14时38分，全市统一鸣放防空防灾警报。城区和5个中心镇同步报警。试鸣率100%。当年新增人防警报器1台。

　　【长乐镇民防指挥中心竣工】  8月，镇级民防自建工程长乐镇民防指挥中心竣工。该项目投资598万元，于2014年8月公开招标开工建设。

　　【基层人防规范化建设】  2015年，全市鹿山、剡湖、三江、浦口4个街道，长乐、甘霖、崇仁、黄泽、三界5个人防重点镇以及17个基层社区，全部通过绍兴市人防规范化建设达标验收。

　　【人防通信保障】一是每月对人防指挥信息系统进行检测，及时做好维护管理；定期与绍兴市人防办进行视频会议试连，确保指挥信息系统连通顺畅；二是开设防空指挥部，邀请人防指挥成员单位参加“浙江金盾一15”人民防空实战化演习，并完成演习任务；三是完成设计评审长乐镇民防指挥中心指挥信息系统。

　　【宣传教育】  2015年，建设局人防管理科与有关部门协作，通过联合发文、广场宣传、媒体宣传等多种方式，开展一系列人防宣传教育活动。一是人防宣传进学校。二是广场宣传活动。三是进企业宣传。四是人防宣传进媒体。五是利用人防设施宣传。

　　测绘

　　【概况】  2015年，市建设局测绘与地理信息管理科完成村庄规划地形测量30个；完成规划竣工图测量48个，其中房地产项目8个，企业项目40个；规划定点放样246个，其中房地产项目6个，企业项目40个，个人建房200户；规划农转红线图及规划调整红线图编制400个地块；完成三界镇高新科技园区共700亩19个地块的土方测量计算。同时，在日常测绘工作中，完成各行各业、政府部门委托的测绘任务，为政府部门规划建设、“三改一拆”“五水共治”“城中村”改造的实施提供必要的测绘保障。全年累计完成各界委托的1:500工程地形图、施工地形图及规划放样验样工作、市政道路工程及土方工程测量等测绘项目共299个，测绘创收580余万元。另外，对全年日常实测的所有地形图数据进行入库加工，进入1∶500、1∶2000地形图数据库系统；整理、组卷、归档2014年基础测绘项目资料26卷。

　　【地理国情普查】市建设局测绘和地理信息管理科投入221万元，开展城市建成区绿地率及绿化覆盖率调查和绍兴市增加项目调查；完成市内总体地形地貌、风景名胜区及历史文化保护区、特色产业园区及专业市场、学校、医院、社会福利机构、乡镇政府及港口等调查。

　　【数字嵊州地理空间建设】  2015年，市建设局投入591万元，于1月完成基础地理信息数据库体系和地理信息公共平台体系的集成、调试，开始试运行；4月完成1∶2000数码航空摄影测量3D数据采集及数据建库项目验收；5月通过数字嵊州地理空间框架绍兴市局的预验收；7月通过省局验收，正式投入使用。

　　【全市基本比例尺测制】  2015年，市建设局投入543万元，完成45平方公里1:500基础地形图测绘、采集全市0.5米卫星影像图；编制嵊州市地图和社区图；编制基础测绘“十三五”规划；完成中心城区10平方公里三维地图覆盖区域三维地图更新建模等工作。完成市政府、有关部门和国有企事业单位日常工作地图的编制、装裱工作，编制嵊州市《中心城区影像图》《交通拥堵治理工作分布图》及《公共自行车点分布图》等6幅工作地图，打印、装裱各类地图20幅。

　　【测量新业务拓展】城乡建设测量队在近两年增加资质内容、添置专用设备、培训专门人员等举措基础上，转变主要承担地形测绘、市政工程测量及规划定点放样等“老三样”传统测绘，在高层建筑物沉降测量、竣工测量三维模型制作、专题地图编制、专题信息调查（空间化）、地下管线竣工测量等方面取得突破，成效明显。全年完成变形测量、竣工三维模型制作、专题地图编制、专题信息调查（空间化）、地下管线竣工测量及入库数据加工处理等创收产值，占全年总创收产值52%，达200万元。其中合作完成的“鹿山路地块商贸综合体基坑围护监测项目”，获“2015年度浙江省优秀测绘与地理信息工程奖”银奖。

　　【市场管理和成果共享】开展测绘项目备案工作，完成157个项目备案；二是测绘成果共享。为市经信局、公安局、交通运输局、长乐镇等32个部门、乡镇（街道）、国有企事业单位，提供1∶500数字线划图、1∶2000数字线划图共1877.76平方米。

　　【测绘和地理信息宣传】订购省测绘与地理信息局制作的宣传品，设计制作宣传“天地图·嵊州”地图网站的折页和市地理空间数据交换共享办法的宣传地图，在相关场合分发宣传。在城区文化广场“8·29”测绘法主题宣传日活动中，除陈列宣传展板和张挂宣传横幅外，发放各类宣传品约4500份。

　　城市建设

　　【交通治堵】市建设局围绕城市交通治堵工程，进行市政工程建设城市道路治堵工程，市政工程建设主要有：1、新建新人民医院（浙一医院分院）、双塔路2个公交枢纽站；2、完成公共自行车服务系统（二期），新增公共自行车1000辆，加密服务网点42个，安装锁止器800套；3、启动环城南路改造工程和城南大桥改造及接线工程，完成项目立项，开展工程招投标工作。土地预审办理，并完成可研报告编制及老桥检测工作。4、贯通剡溪路工程，完成设计方案；5、南沿路滨江小区至黄金水岸工程，开展工程招投标工作；6、嵊州大道等路段实行中间硬隔离措施，以规范路面行车秩序；7、马桥及城东至旧城“慢行桥梁”完成桥台基础工程建设，完成工程施工、监理招投标工作；8、动建嵊州中学（初中部）地下停车场；9、改造、整治城区3个旧住宅区停车设施，拓宽停车空间，新增180个停车泊位；10、在剡山小学、鹿山小学、城关校区、嵊州中学初中部门口附近，设定学生接送车即停即走临时停靠点，实现限时接送。城区道路治堵工程施工方面主要有：1、北直街和城中路路口提升改造工程；2、客运中心路口提升改造工程；3、双塔桥与嵊张线路口提升改造工程；4、环城南路与仙湖路路口提升改造工程；5、西后街人人行道改造；6、艇湖路人行道改造；7、双塔大桥西侧引桥下停车场建设；8、国土大楼和邮政大楼门口空地停车位漆划；9、马寅初中学故居停车场建设。

　　【燃气安全专项检查】  1月30日至2月3日，市建设局会同市安监局、城管执法局、质监局和市消防大队，对全市燃气经营单位市煤气公司、市燃气有限公司、中石油昆仑燃气有限公司、城西液化气储配站等10家单位，进行安全生产专项检查。检查情况表明：在生产管理上，普遍签订安全生产管理责任书、定期开展安全检查，特别是加强压力容器、压力管道等特种设备的定期检验检测；消防工作，设施设备运行总体良好，防雷电装置定期检测正常；整改工作比较重视，对上次专项检查发现的隐患和问题基本得到整改。发现问题：一是储配站充装标志、警示和充装标签普遍未实施到位；二是气瓶存放管理仍然不规范；三是安全生产台帐管理欠规范；四是消防器材维护保养欠规范，已责令整改。

　　【垃圾填理场二期工程】  9月，垃圾填理场二期工程建设全部完工，并通过验收。根据该场正常运行需要，投入资金300多万元，通过政府采购购置推土机、挖掘机、装载机、柴油发电机等垃圾处理设施设备。

　　【筹建城市建设档案室】  10月，市建设局开始筹建“嵊州市城市建设档案室”，并投入经费45万元，购置服务器、磁盘列陈和计算机等设备，实施城建档案数字化项目。承担全市城建档案日常管理工作；对全市城建档案工作进行指导、检查；承担城建档案收集、保管和利用工作。一年中，原建设局档案室共接收工程档案92件，整理归档入库档案资料5656卷；接待查阅问卷档案人员431人次，利用档案2852卷。

　　【工程建设资源审核】  2015年，施工企业“三类人员”考核初审申报143人次；一、二级建造师注册、延续、注销、变更143人次；工程报建及施工许可证24本；7月25至27日，组织建设岗位管理人员连续教育培训；完成200多次市政、园林企业出市材料审核。

　　市政公共设施

　　【公共自行车系统建设】一是9月起，实施公共自行车二期建设，新增站点42个，完成基础建设设备安装、通网、通电、运行调试等工作，年末全部开通运行；二是2015年累计办卡2万余张，实现用车77万余辆次；三是11月，绍兴市市民卡公共自行车租赁功能上线运行。全年公共自行车系统运行平稳，取得较好社会效益。

　　【移动通信基础设施建设】  9月16日，市政府行文，加强移动通信基础设施建设力度，简化审批流程，开辟“绿色通道”，有关部门在用地指标、基站设置、电力引入和工程建设等方面应予以大力支持，依据《嵊州市铁塔基础目标网》规划，公共建筑、道路（小区）路灯杆、监控杆、水塔、公共站台等公共资源，须支持和配合移动通信基础设施建设。市政府成立建设领导小组，各乡镇（街道）成立建设专项工作小组，乡镇（街道）和有关单位建立联合工作机制，确保移动通信基础设施建设稳步推进。全年，新建站点63个，改造167个。

　　【桥梁维修养护】市政设施管理处对嵊新大桥、茶坊桥进行安全技术检测；嵊州大桥、长安桥油漆保养及更换两桥护栏杆；日常加强管辖桥梁的巡查，及时发现隐患缺陷，采取安全措施，实现全年道路桥梁安全无事故。

　　【旧住宅区改造】全年旧住宅区重点改造项目有安吉里小区、天星里小区、三江新村小区，包括道路路基路面、雨污水管道、人行道改造等。至年底，完成改造10万余平方米，受益居民1097户。

　　【城市道路维修】全年计修补沥青路面408处，改造砼路面4946平方米；改造人行道550平方米，修整人行道块约1834平方米；更换补充各式盖板680套，疏通管道128处896米，改造管道395米。

　　【排水设施与路灯电缆普查】  2015年，市市政设施管理处根据“五水共治”年度目标，全面普查管辖的排水设施、路灯电缆。运用数字嵊州地理空间框架，建设城区排水设施、路灯电缆地理信息系统。该系统工程由省测绘大队实施，完成外部作业和第三方校对工作。同时运用信息化手段强化对既有排水设施及路灯的电缆管理。

　　【路灯亮化工程】  1、完成104国道仙岩镇至三界镇路灯安装工程。安装10米单叉LED路灯130套、10米双叉LED路灯35套、12米6火LED中杆灯10套；2、完成鹿山街道310省道城西转盘至蛟镇加油站地段路灯安装工程。安装10米单叉LED路灯254套；3、完成市国税局、检疫局景观照明工程。国税局安装洗墙灯24套，检疫局安装洗墙灯122套、线条灯244套、投光灯35套、地理灯51套；4、完成经济开发区、环城南路等14条道路路灯亮化工程。其中环城南路10米单叉LED23套，8米单叉LED3套。全年维修路灯2639盏，其中更换灯泡2474只、镇流器75只、触发器90只；更换电缆2062米；更换路灯控制箱18套；更换灯罩36只。路灯照明设施完好率达98%以上。

　　【城市小区和建筑体亮化管理】云溪香山、金茂世家亮化工程及江景一品夜景照明工程完成验收。经过评审、正在实施的亮化工程有：1、嵊州领带服饰家纺城照明初步设计方案；2、国际会展中心夜景照明初步设计方案；3、万都公馆夜景照明设计方案；4、顺丰投资有限公司总部大楼照明设计方案；5、状元名苑照明设计方案；6、赞成雍景园照明设计方案；7、量子芯座商务办公楼亮化设计方案；8、绿城嵊州玉兰花园照明设计方案；9、鹿山广场商业楼综合体灯光设计方案。

　　【地下管线数据收集入库】市政设施管理处开展城区地下管线管理信息系统建设和管线数据收集入库工作，完成给水管网数据入库。（李泽锋 竹元政)

　　水的生产与供应

　　【概况】  2015年，市城市自来水有限公司供水总量为3342.66万吨，比上年减少362.17万吨。全年售水量为3045.09万吨，比上年减少247.46万吨。全年出厂水、管网水水质综合合格率均达100%。供水区域面积达92平方公里左右，用水人口29.99万人。新增供水管道94.05公里，供水管道总长度达1266.32公里。

　　【管网建设与改造】市水务集团实施中心城区给水改建（一期）工程，完成新建及改建管道约50公里。改造建设于上世纪九十年代的塑料管，完成环城西路（烈士陵园入口至北岗亭）DN600管、环城西路至西门路DN600管、江滨西路DN200管、江滨菜场DN300管、南桥边DN300管、三江新村及天星里等管线的建设，设计使用年限为70年。通过管网改造，管网的漏损率控制在新低8.9。政策扩面，继续推进自来水一户一表的改造。在原有“旧城改造”政策的基础上，扩大到供水区域内的居民住宅、营业用房等，包括别墅及联建房、农村自建房、车库等合法房产；同时放开单元结算表80%用户同意就可安装改造“一户一表”的政策，完成一户一表改造9439户，新增高层二次供水4776户。

　　【农村饮用水安全工程】  2015年，金庭、北漳两镇共建成水厂20座、水池20座，完成42个自然村约70公里主管线铺设。部分村庄并网用上安全饮用水，水质得到明显改善，各项指标完全达到国家《生活饮用水卫生标准》。三塘区块宋家、高家及新立自然村等村供上城市自来水，铺设总管8000多米，惠及沿线700多户用户。

　　【自来水一厂技改】  2015年，市水务集团总投资约1100万元完成自来水一厂的升级改造工作。通过铺设DN800管连接南山引水复线，添加石灰投加系统，改造加矾加氯（液氯改为次氯酸钠）等系统，保留池体主体工程，拆除老旧设备设施，升级改造制水工艺及其它设备设施等方式，提升制水能力从日产4万吨到日产6万吨。至此，嵊州城市供水全部采用南山水库水源水，日制水最大能力达18万方，对城市的优质、安全供水起到了保障作用。

　　【供水服务】通过手机短信形式，每月及时向用户发送个人用水信息。不断拓展缴费渠道，实行窗口缴费、银行缴费、网上银行缴费、支付宝缴费、微信缴费等。创建嵊州市自来水微信平台，设置水费查询、水价查询、停水通知、服务指南、用水常识等栏目，配置专人加强与用户的沟通联系。（鲍卫民）

　　环境卫生

　　【生活垃圾无害化处理】  1月至11月，六夹岙垃圾填埋场累计无害化处理生活垃圾26.52万吨，同比增长31.1%，其中乡镇垃圾量为14.27万吨，同比增长39.4%。

　　【环卫基础设施改造】一是完成垃圾填埋场二期工程建设，于9月通过竣工验收；二是配合指导经济开发区完成2座垃圾中转站初步设计审批，分别选址在浦口村至屠家埠村路途中间、开发区天乐集团厂区附近；三是完成城南新区垃圾中转站项目建议书、建筑设计方案编制及可研报告审批，选址在上三高速边即规划中的缸窑变电站附近；四是新建并接管公厕10所，分别位于天佳总部大楼、宝盈茗泓院、锦越名都、云溪香山、官河南路至领带二路三路中间、正大新世纪世纪联华、正大国际新城、新七路高速公路下、黄金水岸、圣都豪庭。

　　【道路保洁】市环卫管理部门继续加强人行道保洁、卫生死角清除，不留保洁盲点。全面动用机械车辆保洁，辖区道路机械化清扫率达56%，其中主干道机械化清扫率100%，次干道机械化清扫率53%。同时，以垃圾不堆积、不外溢、不造成二次污染为目标，继续实施全日制垃圾清运、“垃圾入室”及全密闭运输。同时，扩大保洁范围，新接管滨江路延伸段、富豪路剡溪大桥全境、北艇路至东塘村道路，以及新七路、罗盛路等路段，计新增保洁面积25万平方米。至此，市环卫管理处承担包括城南新区、经济开发区、老城区及其辖区内城中村、社区共计632万平方米的道路保洁工作，一年中并添置环卫车辆13辆。

　　【重大活动环卫保障工作】一是巩固省示范文明城市创建成果，对照标准 ，切实抓好道路保洁、垃圾清运工作，进一步完善环卫设施设备。验收期间，加班加点，查漏补缺，全面落实整治工作；二是“五水共治”“四边三化”“三清”等全市重大活动中，制订详细计划，落实任务。针对重大活动开展后，进场垃圾大量增加的新情况，及时开展垃圾处理调研工作，制定工作方案，确保验收；三是在中国越剧节、领带节、市两会及上级领导调研等专项工作期间，精心策划、全面部署，完成环卫保障任务。全年为各类创建、调研及节庆活动，开展环境专项整治20余次，成效明显，得到各级领导充分肯定。

　　【公共厕所全日保洁】实行14小时双班制巡回保洁，定岗、定人、定责，进行定期消毒杀菌，营造清洁方便的如厕环境。一年中新接管锦越名都公厕，公共厕所保洁数增至105座。建立市区化粪池管理台账，以巡回式主动清粪为主要作业方式，加强日常巡查，及时处理。全年无害化清运及处理粪便9828吨。

　　【公园水域保洁】一是落实专人每日对剡湖及城西湿地公园水域漂浮物及垃圾进行打捞清理，保持水面干净整洁；二是加强对剡湖城西水域日常巡查、督查及考核工作，天天保洁，日日巡查，月月考核，保洁工作纳入月度绿化养护考核，实现长效管理；三是人工投放鲢鱼、鳙鱼等鱼苗15万余尾，以及广种水生植物，增强湖水自我修复能力，使水质达江河水Ⅲ类水质标准。

　　【五水共治】一、治污水。完成42.1公里的城镇污水管网建设年度任务。甘霖、长乐、三界3镇污水处理厂试运行，运行负荷率达30%。同时，争取到省级专项补助资金1751.4万元，用于城镇污水管网建设；完成全市镇（乡）污水收集情况现状调查。另外，起草农村生活污水治理设施运行维护管理办法。二、排涝水。完成绍兴市建设局下达的工程建设任务易涝积水点改造任务600%；雨水管网建设完成163.4%；提标改造管网建设完成164%；雨污分流管网改造完成100%；排水管网清淤完成252.3%；增加抽水设备完成指标100%。三、抓节水。一是成立市城市节水办公室抓节水工作；二是通过旧住宅小区改造和企业节水技改等项目工程，开展节水型小区、节水型企业创建活动；三是建立实施节水同时设计、同时施工和同时投运的“三同时”、计划用水和定额管理机制。屋顶集雨等雨水收集系统建设完成率161.7%；节水器具改造完成率212.8%；一户一表改造完成率378.9%；城市供水管网漏损率达9.5%；污水再生水利用率达8%；节水器具普及率91.1%，均完成或超额完成绍兴市下达目标任务；四、保供水。实施中心城区给水改建（一期）工程，对三江新村、三塘、双燕等村，以及安吉里、北门新村、崇安里、湖都花苑、城西一苑、二苑、三苑等老小区供水管网，进行新建或改造，计完成50千米；完成年度20千米新建供水管网计划任务的250%；全年城镇供水水质合格率100%。

　　【环卫管理机制】一是按照市委、市政府要求，2015年市环卫管理处对城区环卫情况做了大量实地调研工作，研究制定《关于搞好嵊州市环境卫生细化管理的建议》《关于提高我市城区环境卫生水平的实施方案》等材料，形成系统性城市环境卫生管理体系基础性材料，环卫长效机制得以进一步完善。二是结合2007年以来环卫市场化运作实际，进一步完善作业质量标准及检查考核办法，健全、规范环卫作业巡查监管体系，通过多途径督查作业人员到岗率及作业质量，并结合市长专线、数字城管等提供的情况，严抓重管，综合考核，评优罚劣，有效提高7家承包作业公司之间互相学习、互相监督的竞争积极性，提升了管理水平和作业质量。

　　房地产业

　　【物业管理调研】  1月至2月，市建设局组织力量对全市所有住宅小区物业管理情况进行摸底调查，摸底统计物业企业相关信息。其中1月8日至22日，对城区住宅小区物业费收缴情况进行专门调查。全年共归集物业专项维修资金、物业保修金4782万元。

　　【房地产扶持政策】  4月14日，市政府出台关于促进房地产市场平稳健康发展的意见，适当放宽新出让地块地价款支付期限，降低土地增值税预缴额和新出让地块竞买保证金，缓缴人防易地建设费、城市基础设施配套费，缓缴商品房物业保修金和物业专项维修金，降低物业保修金和物业专项维修金的缴纳标准，以减轻房地产企业资金压力。

　　【调整配建保障性住房规定】  5月25日，市府办行文，调整商品住宅项目配建保障性住房有关规定，自5月8日起，甘霖、崇仁、长乐、三界、黄泽等5个中心镇范围新出让商品住宅项目土地，不再要求配建保障性住房，或缴纳异地代建保障性住房资金。

　　【房地产工作联席会议制度】  8月12日，市府办就建立房地产工作联席会议制度发文。规定房地产工作联席会议原则上每半年召开1次，也可根据需要临时召集，由召集人召集或委托市建设局局长召集。联席会议主要职责是：制定全市房地产工作总体发展规划、计划；研究确定房地产重大政策；确定需向市委、市政府汇报的重大议题；督促规划、计划和有关重大工作落实；统筹协调重大房地产活动；研究和研判房地产形势，及时解决新情况新问题，促进各级各部门及全社会推动房地产工作健康发展。联席会议下设办公室，作为其日常工作机构，市建设局局长任办公室主任。

　　【公寓保障房分配】  9月7至9日，分配艇湖公寓经济适用保障住房82户、公共租赁住房193户，剩余73户公租房保障家庭选择市场租赁。另外，全年完成该保障房公寓消防、电力、自来水等项目验收并交付使用；完成该保障房工程项目决算送审工作。

　　【房产登记办证】  2015年，市建设局共核查各类房屋产权登记1.77万件，纠正差错82件，并建立登记质量必检制度，对每一件信息录入、登记类型、要件内容的完整性、准确性进行质检和纠错，房产登记正确率达100%；依法做好房产抵押登记工作，简化登记手续，承诺3个工作日内办结。一年中为信源国际商业城和玉兰花园办理在建工程抵押登记6490套，建筑面积11.4万平方米；10月，在市行政服务中心房管办证窗口设立排队叫号系统，提高服务质量。全年共完成初始、他项权、转移、变更、遗失补证、注销、换证、预先和新购商品房转移等各类登记3.8万件，同比增23%；全年完成实际测绘农户数近20.22万户，完成发证近12.35万本，超额完成年度目标任务。此外为房地产开发商新建楼盘表18宗。

　　【城镇危旧住房改造和安全隐患排查】  2015年，市建设局对存在比较严重的结构安全问题、影响安全使用的丙类城镇危旧住宅房屋进行治理改造，计23幢，建筑面积70.61万平方米。同时，组织各乡镇街道、有关部门进行安全隐患排查，共排查房屋近3.56万幢，住户人数9.15万余人，发现安全隐患房屋500余幢。

　　【农房改造示范村建设】  2015年，市建设局完成分布在全市各个乡镇、街道及温泉管委会的危旧房改造300户，其中含残疾人户60户。完成黄泽镇家园村、金庭镇坎头村、北漳镇金兰村等3个省级农房改造示范村建设。按照统一规划、统一样式，每户补助5000元至10000元进行农房立面改造，同时配套建设道路、绿化、亮化、集污管网、公共厕所等公共基础设施。其中家园村完成投资1284.5万元，坎头村1450万元，金兰村1471.8万元。另外，启动长乐镇福全村、竹溪乡竹溪村2个农房改造示范村建设。

　　【住房保障对象资格评审和补贴发放】新增公租房货币补贴家庭276户，上半年发放补贴131户，全年完成任务数47.5%。确定本年度公租房保障家庭274户、经济适用住房分配家庭82户。7月份发放公租房租房补贴35.76万元；10月份发放经济适用房租赁补贴48万余元，发放公租房补贴38.17万元。

　　【企业租赁住房项目建设】  2015年，上级下达企业公共租赁住房建设任务数为新建750套、改建100套。至年末，完成任务数60.6%。另外，12月，库卡电器公共租赁住房新建253套项目、丝宝织造公共租赁住房改建102套项目完成市政府审批；高翔公共租赁160套住房项目进入资料审批阶段。

　　【公房管理】  2015年，市建设局对266处公房开展产权、租金等情况摸底调查，建立直管公房“一处一档”，使每处直管公房产权清晰、资料齐全、房租收缴及时；在普查基础上，编制《嵊州市城镇危旧房治理改造三年行动专项规划》，并付诸实施。对23处（幢）直管公房危旧房维修加固、腾空、拆除，进行综合治理，完成年度目标任务。加强直管公房日常维修养护。全年共维修351户次，维修面积1.4万平方米。3月，开展公房欠租收缴攻坚月活动，共收缴拖欠租金90万元。在公房安全宣传方面，在暴雨、台风、高温和寒冬冰雪时季，挨家挨户张贴安全通知书，全年未发生安全事故。开展非住宅直管公房腾退、招租工作。对75户不腾退、不肯公开拍租的租赁户起诉，其中胜诉43户并执行到位；对14间非住宅直管公房公开挂牌招租，全部提价成交。

　　【白蚁防治】一是进一步推进白蚁防治管理体制改革，完善防治施工、药物进出、防治质量等监管，应防尽防、及时防治；二是重视新住宅小区、工业厂房、新建房屋、园林和老旧房屋的综合防治，全年签订防治合同92份，计建筑面积117平方米；三是加大新技术、新产品、新器械推广使用力度，部分小区安装白蚁监测装置，赵家岩水库安装诱杀柱，提高防治水平和效果。

　　【房产档案管理】全年完成近1.55万卷房产档案归档、整理、入库工作；设于市行政服务中心的房管窗口，向房管会档案科移交房产档案3.44万余件；协助法院查封、解封房产档案1785件；接待查询人员、出具房产证明共1.5万余人次。

　　城市绿化

　　【地理国情普查】  1月至11月底，市建设局投入城市绿化普查工作资金221万元。首次开展城市建成区绿地率及绿化覆盖率调查和绍兴市增加项目的调查。11月底，普查工作全面完成，各项数据通过绍兴市质量检验。

　　【园林绿化】一是南田大桥及接线绿化工程。该工程西起甬金高速嵊州南出口，东至国际会展中心，长1800米，绿化面积7000平方米。工程注重乔、灌、草、花配置，落叶树种与常绿树种合理搭配，植物色彩季相变化，绿化层次分明，色彩鲜艳多彩，景观效果较好；二是对垃圾填埋场、南田大桥接线地段，新增绿化面积5500平方米; 三是对城西三苑、城西五苑、西桥头南三角、长春路与富豪路三角地、文化广场西南角、湿地公园西北侧、龙会新村、开发区陈塘渠及黄塘渠等周边区域、城南景观大道、领带园二路等地段，进行绿化提档升级，共改造面积2万余平方米。

　　【社区绿地提升改造】市建设局通过主动上门走访社区，了解并着力解决居民反映的热点难点问题，有计划实施绿化改造和建设。其中对龙会社区、工农社区绿地提升改造面积达3000余平方米，社区环境更整洁、有序、和美。

　　【绿地养护】对照养护考核标准，严格执行考核规定，定期、不定期对各养护公司承包绿地管理工作，进行考核检查，督促各项管理工作落实到人到位，发现问题及时整改落实，城区绿地养护管理质量有所提升。投入资金约100万元，在城区主要街道和重要节点地段（包括剡溪大桥等处），进行草花轮换布置。全年共完成草花布置达126万盆，有效提升城市品位。

　　【营造春节喜庆氛围】一是在嵊州宾馆前、文化广场、剡园、官河南路、中大广场，布置主题为“满载而归”“梦想之门”“乘风波浪”及“牧羊童话”等绿化小品；二是在北直街、江滨东路、文化广场等地段悬挂红灯笼约3500只；三是引入社会资金，结合商业宣传，对官河路、官河南路、嵊州大道、剡兴路、环城南路、迪贝路、东南路、双塔路等道路进行灯杆灯笼布置。

　　【公园设施改造】市建设局投入资金20万元，新增公园木座椅12张；整修文化广场、城西二苑等绿地铺装约200平方米；更换公园果壳箱50只。（李泽锋 竹元政）

　　城市管理

　　【概况】  2015年，市城管执法局共办理行政执法案件482起，其中简易程序办理191起，一般程序办理291起，确保年度各项目标任务圆满完成。

　　【保障市容秩序】通过数字城管精细化管理平台，以整治流动摊贩、占道经营、户外广告等内容为重点，开展主、次干道两侧各类专项整治。并加强热点难点地段的管控力度，采用重点跟踪监督、增强早晚巡查力量、邀请志愿者监督等措施，巩固江滨市场周边、国商大厦周边、三江城、相公殿北路、上杨路口等市容管理“老大难”路段的整治成果；着重对热点地段商铺噪声扰民、洗车店出店经营、非机动车乱停放等问题进行规范巩固；对城南新区行政服务中心周边等热点地段进行市容环境综合整治。全年共劝阻、教育流动摊贩1.77万余人次，纠正店前占道近1.64万起，清除乱吊挂、乱张贴2406起，处理数字城管热线6117起，办理广告审批490件，发放温馨提示7500余份、责令限期改正通知书116份，查处人行道违停近3.55万起。

　　【城市管理联合整治】市城管执法局会同公安、建设、交通等部门，开展跨区域联合执法，共开展执法整治行动81次，劝离、教育流动摊贩1812人次，查扣经营工具（货车）182起。一是开展占道摊位集中取缔。坚决打击和取缔在市区范围各主干道路两侧、交通节点、市场周边、校园周边占道经营的摊位，做到发现一起、打击一起，对顽固性夜宵摊点和新国商圈周边占道行为进行集中取缔。二是加强自产自销区域管理。采取定岗劝说、无缝隙执勤等多种方式，提高各大农贸市场内部自产自销区域疏导功能，巩固自产自销水果疏导点和农副产品疏导点的管理成效，并在适当地段增设或扩大自产自销疏导区域。

　　【户外广告集中整治】针对广告杂乱、影响市容面貌的问题，多次组织力量拆除北直街、嵊州大道、江滨西路、官河路、一景路、嵊张线、仙湖路等地段影响市容市貌的灯箱广告、店面招牌广告、墙体广告、刀旗小广告等1192只，面积1万余平方米，并对领带园区30家违规设置店面招牌的店铺进行彻底整改。

　　【校园周边环境整改】主动加大与中小学校、幼儿园对接力度，对校园周边实行上下学高峰段定人定岗管理，并适时安排食品、玩具、非法出版物摊点的专项整治，在中、高考期间全力做好夜宵、夜排档摊点的噪声控制工作，为考生提供一个安静的备考和考试环境。同时，加大了校园周边人行道秩序的管理力度，将城南小学剡溪路周边、嵊州中学（高中部）周边一景路、双塔路等路段纳入市区违停车辆拍摄管理范围。共取缔固定烧烤摊位9只，劝离流动摊点245起，查处人行道违章停车116起，帮助疏导上下学时段交通19次。

　　【违法建筑整治】发挥“市三改一拆办”综合协调职能，派驻执法分队配合街道做好城区内违法建设的日常管控和执法整治工作。把非法“一户多宅”和道路沿线综合整治作为违法建筑整治重点。配合乡镇街道，全面推进非法“一户多宅”的清理整顿，围绕“沿线沿路、成片连线”的方针，继续对重点道路沿线的违法建设、乱搭乱建进行整治，连线成片地拆除违法建设，重点实施城西入城口、罗小线等重要地段、重要节点的整治，主要道路两侧可视范围内乱搭乱建明显减少。深化网格化监管模式，加强日常巡查监管，每位执法队员联系到村（社区），实行重点村（社区）一日一巡查，一般村（社区）一周三巡查，及时制止和查处新出现的违法建设。并建立与其余乡镇的执法业务对接机制，对乡镇执法管理中出现的疑难复杂问题，开展业务指导6次，联合执法行动14次。

　　【数字城管】维持城市信息管理和调度指挥系统常态化、高效率运转，案件结案率达到99.19%。联合专业部门对行道树缺株断枝、广告牌破损、小区内路名牌缺失等问题进行专项整治，共处置相关案件326起，效果显著。对无主部件进行“代整治”，消除安全隐患23起。6月份起，对数字城管所辖的28.6平方公里区域内的违法用地、违法建设情况进行实时监管，全年，共处置在建违法建设71起，结案40起。

　　【保障城中村改造】坚持控违与拆违两手齐抓，组建专门巡查队伍，通过提前介入，盯得紧、跑得勤，实时监控违章动向，做好即查即拆的防控工作，全年共出动执法人员516人次，约谈“钉子户”23户，标志标识违章建筑147户，制止违章抢建25起、突击装潢行为35起，即时拆除违法建设9处。派遣专业工作组，参与政策攻坚、违章调查和签约谈话，对有违章建筑的户主进行调查核实，做好思想工作并顺利拆除；对不肯签约的户主进行询问谈话，做深做细群众的思想工作，确保包片的2组共28户拆迁户提前签约。（王醒）

　　新农村建设

　　【概况】  2015年，市新农村建设贯彻落实省委、省政府“五水共治”重要决策和“两美”战略有关部署，以农村生活污水治理和美丽乡村转型升级为工作重点，以提升农民生活品质为根本，实施农村环境提升、农村人居建设、农村经济推进、农村文化培育等四大行动，推动现代农业发展、农民收入增长、农村民生提升、生态环境改善、农村社会和谐稳定，城乡一体化发展步伐加快。

　　【污水治理】  2015年，全市完成省下达的211个村的农村生活污水治理工作任务，新增受益农户5.6万户。《嵊州市“问题解决即时机制”触发工程建设高潮》和《嵊州市汇集全民智慧科学治理农村生活污水》的做法及经验分别得到前任和现任绍兴市委书记的批示肯定，并在省委办公厅《工作交流》中刊出。

　　【村庄建设】  2015年，市农办实施60个整治提升村、7个中心村、10个精品村、8个历史文化村落、7个民宿特色村的“五村共建”工程。完成首批省级重点村华堂村保护利用工程，实施第二批省级重点村崇仁六村保护利用工程，启动第三批省级重点村竹溪村保护利用工程，实施甘霖镇苍岩村、崇仁镇四五村、崇仁镇九十村、浦口街道浦口村、竹溪乡盛家坞村等5个省级一般历史文化村落保护利用项目建设。结合省财政“一事一议”助推美丽乡村建设试点县市，以改造校舍、大会堂等大型建筑为主，投建43个村民公共活动中心项目，受益人口2.94万人。结合“清三河”创建整治黑臭池塘200亩。

　　【美丽区块建设】成立市西白山美丽区块建设工作领导小组，完成《嵊州市西白山区块美丽乡村总体规划》，确定“一心两环四片区百点”的总体框架推进项目建设。“一心”即西白山主峰，依托高山湿地稀缺资源，打响“忘忧西白·云上人家”的主题品牌；“二环”分内环和外环，内环为全长26.5千米的环主峰交通线，外环为穿越长乐、石璜、通源等乡镇的交通线。2015年建成通源乡西三村（三王堂）至白雁坑村的联村道路，完成长乐镇寺西苑村（白术园）至小昆村的联村公路路基工程；“四片”为“深山古韵”小昆片区、“佛道仙踪”葛英片区、“云海茶香”三王堂片区、“榧石奇缘”白雁坑片区，构建各具特色的景观风貌、文化特色和游乐项目；“百点”为渐次充实的百余个观景点、民宿点、游乐点。2015年完成“八景十胜”的将军护源、榧石奇缘等景观节点建设，培育榧语山庄、西白山房等精品民宿点。完成“滴水洞至西白山顶”“白雁坑至西白山顶”“西三村至西白山顶”等游步道建设，举办浙江省首届生态运动会暨西白山美丽区块户外运动休闲季启动仪式，开展广场舞表演、自行车骑游、登山比赛、健身气功表演、特色小吃和特色农产品展示等活动。继续打造温泉度假区美丽乡村整体区块，以董郎岗精品村及周边核心区块为主，推进村庄整治、形象提升和基础设施完善，扶持农家乐休闲旅游业发展。

　　【农村环境卫生】调整资金绩效奖补政策，完善长效管理机制。完成村庄保洁员公开选聘，全市共聘用村庄保洁员1532名，新调整372名。对照“清三河”创建标准，增配农村环卫设施，改建移建主要道路两侧97个垃圾站房或中转站。在2个街道探索市场化保洁机制，完成崇仁镇宋家墩、谷来镇联谊等2个村的农村生活垃圾减量化资源化试点工作。加强督查力度，提升全市农村环境卫生面貌。

　　【扶贫奔小康工程】初步建成8个村参股的谷来电站二期改造项目。采取低保兜底、结对帮扶、产业扶贫等举措，大力推进“消除4600”工作，全市列入省核定消除任务的350户“4600元以下”家庭，2015年人均收入均达4600元以上，实现不把绝对贫困现象带入“十三五”的工作目标。

　　【民宿休闲游】把美丽乡村示范区、精品村、历史文化村落、乡村旅游精品区等纳入“绍兴游”“嵊州游”的重要组成部分，加强精品线路培育和推介，促进乡村旅游业持续发展。飞翼生态农业园启动省级与乡村旅游特色点创建。全市累计培育发展民宿重点村8个，民宿经营户54户，民宿床位678张。打造个性化、艺术化的精品民宿，推动嵊州民宿提档升级。开通“嵊州民宿”微信公众账号，举办“嵊州最美乡村”摄影大赛，与嵊州新闻网、108社区、浙江农家乐网等联动宣传民宿休闲游。

　　【农村改革】  2015年，全市被省列为“三位一体”改革试点县（市），市政府成立构建“三位一体”农民合作经济组织体系推进工作领导小组，出台《实施方案》，积极构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、农业社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，促进农业现代化和城乡发展一体化。（王南军）

　　三改一拆

　　【概况】  2015年，全市累计拆违4022起，占地面积152.39万平方米，建筑面积263.58万平方米，完成绍兴市下达建筑面积任务69万平方米的382%；完成“三改”任务143万平方米。拆违在绍兴市年度考核中同层面排名第一。雅璜乡、王院乡、通源乡、竹溪乡被绍兴市政府评为基本“无违建”创建乡镇，谷来镇、北漳镇、下王镇、贵门乡、里南乡被绍兴市政府评为先进“无违建”创建乡镇。

　　【集中攻坚行动】  4月至6月，全市开展“三改一拆”集中攻坚行动，4月份起全市乡镇街道和有关部门工作人员取消星期六休息，全力进行攻坚。每月确定10个违建典型，3个月合计完成30个违建典型，共计拆除面积27.55万平方米。在8月1日至11月8日期间，全市开展三改一拆“百日攻坚”行动，每半月召开一次“三改一拆”书记例会和常委督导会议，督促攻坚进展。攻坚期间共推进35个攻坚项目，涉及城中村改造、重点项目保障、拆后改造等内容，共计建筑面积110.16万平方米。

　　【“无违建”创建试点】市三改一拆办在三界镇西后村、仙岩镇西鲍村进行无违建创建试点的基础上，把“无违建”创建标准与农房登记发证标准相统一。同时，按照“实事求是、甄别主体、宽严相济、分类处理”的原则，强化“一户多宅”整治，对集体土地范围内农民住宅、生产经营性用房、集体公益性用房根据不同时段、不同情形进行分类处置，做到登记一批、处罚一批、拆除一批，雅璜等4乡通过绍兴市创建办验收，成为基本“无违建”乡镇；谷来、贵门等镇乡验收后创建成先进“无违建”乡镇。

　　【六个结合拆违】一是突出沿线成片拆。全市确定29条“美丽示范路”进行重点突破，示范路段全长112千米，通过“拆、改、建、埋、清、管”六管齐下，全面提升道路沿线环境。至年底，已基本完成了示范路沿线乱搭乱建的拆除工作，拆除各类乱搭乱建8万多平方米。二是摸清底数明白拆。对涉及沿路沿河违建、非法“一户多宅”、城镇建成区违建、严重影响消防安全违建等四类专项整治的问题进行全面摸清，自查发现问题2732起，建筑面积73.81万平方米。国土部门对裁执分离案件开展核查，共涉及裁执分离案件1953起。梳理群众举报、媒体曝光等反映出来的问题，建立问题清单，共涉及各类违法建筑283处。三是挂图作战销号拆。建立嵊州市级自查整治、绍兴市级暗访督查整治、裁执分离案件处置等三张作战图，实施销号清零拆违。至4月28日，283处嵊州市级点已完成273处，79处绍兴市级点已完成72处，1953起裁执分离案件已完成处置105起。四是党员干部带头拆。全市9249名市级机关事业单位党员干部、2417名乡镇干部和农村主职干部开展违建自查，作出无违建承诺，4月7日在《今日嵊州》登报公示。根据举报，对3起村主职干部的违建进行拆除。五是领导督办快速拆。建立市委书记每半月一次督查、分管常委每周两次督查常态化督查机制，确保整个大整治行动始终保持高压态势。六是媒体曝光推动拆。在《今日嵊州》定期曝光违建典型，在电视台设立《今日关注》栏目，对群众反映强烈的违法建筑进行公开曝光，推动属地乡镇街道进行快速处置。一年来，已累计曝光违建典型22起，其中《今日关注》栏目曝光5起，推动了嵊张线沿线、绍甘线沿线等一批重点难点违建的拆除。

　　【保障措施】每周通报“三改一拆”进度，上半年市政府常务会议每月听取3个层面进度最后一名乡镇街道的情况说明；下半年，攻坚进度最后一名的单位主要领导接受媒体采访，公开向社会说明情况，这些措施有效推动了攻坚行动。在4、5月份的集中攻坚期间，采取每日通报进度；在下半年“百日攻坚”期间，每两星期通报项目进度，并在《今日嵊州》进行公示。同时，强化典型违建处置工作。通过媒体曝光推进违建整治，每月在《今日嵊州》和电视台曝光“十大违章典型”，一个月内拆除。全年累计拆除违建典型80起，建筑面积4.07万平方米。

　　【网格化控违】市三改一拆办按照“属地管理、条块结合”的原则，建立违法建设防控的“责任网、发现网、查处网和监督网”，各乡镇街道建立第一级责任网格，各村（社区）建立第二级责任网格。按照绍兴市市政府“块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进”的基本要求，全面推广以网格化巡查管理、协作化执法处置、规范化宣传引导、社会化监督举报、透明化责任考核、制度化工作保障的“六化”为主要内容的基层违法建设长效防控机制。全市确定高新园区（三界镇）、谷来镇为试点乡镇，以村（社区）为基础网格，做到每天至少巡查一次，每次巡查不留死角，做好巡查记录，做到第一时间发现、第一时间处置。

　　【旧住宅区和厂区改造】重点对安吉里小区、天星里小区、三江新村、官河横路561号至691号等老旧小区进行了改造。全年改造受益户数3593户，受益面积39.22万平方米。同时，通过拆旧建新、提高容积率、腾笼换鸟等方式实现工业用地的再开发，提高使用效益，促进产业转型升级。全年旧厂区改造新开工项目58个，续建项目8个，完工项目50个，改造面积68.92万平方米。（竹红雷）

　　五水共治

　　【概况】  2015年，市委、市政府按照“不留退路、不拖时间、不能手软、不作解释”的工作要求，深入推进全市工业、农业污染治理、截污纳管建设、水质断面治理、农村面源环境卫生整治、深化黑河、臭河、垃圾河的“三河”整治等“六大硬仗”。全力创建省级“清三河”达标县市。全年共实施50个“五水共治”重点建设项目，计划投资12.87亿元，累计完成投资15.74亿元，完成年度计划的122%。其中治污水、防洪水、排涝水、保供水和抓节水投资，分别完成全年计划投资的123%、141%、139%、201%和283%。省、绍兴市下达的七大类20项重点工作任务已提前并超额完成。全市建立了涵盖河道、道路、村庄、辖区四大区域的一体化保洁模式，使城郊结合部、集镇农村的环境得到改观。全市400个行政村实行了生活垃圾有效集中处理，其余52个村纳入城镇建成区范围统一处理，农村生活垃圾有效集中处理工作实现乡镇（街道）全覆盖，农村环境面貌有了明显改善。境内河流水质也明显好转，35条市级主要河道65个断面96.9%以上的水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准，Ⅲ类及以上水质同比上升9.4%，Ⅳ类和劣于Ⅴ类断面，同比分别下降4.7%和4.7%。5个绍兴市控断面，其中3个达到Ⅱ类水质标准，100%的水质达到或优于Ⅲ类标准。跨行政区域河流交接断面（曹娥江章镇断面）水质考核为“良好”，主要污染物氨氮、总磷和高锰酸盐3项指标，同比分别下降11%、1.2%和1.4%。南山湖饮用水源水质继续保持优良水质，达标率为100%。至11月，已全面完成“三河”深化治理任务，各项创建指标达到省定标准，成功创建成为省级“清三河”达标县市。

　　【“三河”整治】在2014年“三河”整治取得阶段性成效的基础上，继续深化“三河”整治。各乡镇（街道）对照工作要求，提升工作标准，对全市1017条河道、沟渠进行了一次全面体检和整治。至5月底，累计清理河道垃圾320多吨、淤泥41万多方，12条挂牌的“垃圾河”完成深化治理；投入2300余万元，对6条黑臭河进行重点整治，清理淤泥8.3万方，封堵排污口8个，到6月底基本完成深化治理，9月份全部通过绍兴市级验收。

　　【工业污染治理】在2014年整治完成印染、造纸、电镀、化工等四大重点污染行业的基础上，2015年重抓沿河、涉河“低小散”行业整治，全年整治和淘汰“低小散”企业50家。开展经常性集中执法专项行动，对重污染行业加强监督管理。全年共出动执法检查1.061万余人次，检查企业2504家次，责令整改企业71家次，立案查处环境违法企业70家次，移送公安并行政拘留1人、刑事拘留1人。

　　【农业面源污染治理】重点抓生猪养殖整治，清养关停和污染治理双重推进。全年共关停5头以上200头以下的生猪养殖场1946家，全市削减生猪出栏量约20万头。留存的419家养殖场排泄污染治理工程已全部动工，其中规模以上养殖场已全面完成省下达的121家治理任务。

　　【截污纳管建设】重抓镇级污水管网建设，甘霖、长乐、三界等镇级污水处理厂于年底前建成运行。加快建设农村生活污水治理工程。全年安排了221个村的生活污水治理工程建设。甘霖、长乐、三界（一期）的镇级污水处理管网工程在11月20日前建成运行。农村生活污水方面，全年开展了221个村的生活污水治理工程，120个村基本完工。全市农村生活污水处理建制村覆盖率已达84.6%。

　　【农村环境卫生整治】重点开展河渠塘沿线可视范围内的环境卫生整治，建立起以河道及沿线、沿路、沿村为一体的长效保洁机制。从2月份起，专门组建督查考核组，每月开展农村环境卫生集中考核排名，对发现的问题进行点名通报，做到“工作有标准、督查有依据、管理无漏洞”。

　　【即时通报制度】  4月起，建立“五水共治”进度通报制，每月分析形势，点出具体问题，提出工作措施，并以通报形式送至所有市领导。“誓夺大禹鼎百日冲刺”行动启动后，实行半月一督查、半月一通报制度。对照目标考核和验收标准，全面梳理工作中存在的薄弱环节和突出问题，分别列出九大类攻坚“任务清单”、16项进度滞后工作（项目）整改落实“责任清单”，并以工作函告单的形式发至各责任单位，促进各项滞后工作进度。

　　【即时破解制度】由治水办牵头，通过召开工作例会、碰头会、专题会等形式，协调解决治水工作中的难题。责任明确、能够马上解决的一般性问题，由治水办直接进行交办，责任落实到具体单位和责任人，限时办结和反馈。对涉及多部门、较为复杂的问题，由“五水共治”领导小组会议、政府常务会议和市委常委会议会商会办，专题研究解决。一年来，已召开“五水共治”协调会、督查会20多次。

　　【即时倒查制度】治水办、农办、环保、建设、水利、农林等责任部门，每月组织一轮面上督查，发现问题提出整改意见，并即时下发《整改通知单》。对工作拖沓、拖延，未按时、按要求整改到位的，进行红黄牌警示督办。一年来，累计下发《督查通报》18份、《整改通知单》189份；对治水不力的2个乡镇和部门进行通报批评，对治水不力的8个乡镇和部门下发黄牌。

　　【河道管护社会化】治水办全年公开选聘保洁员1577名，实行“定人、定点、定时”保洁。推广市场化保洁模式，已有开发区（浦口）、城南新区（三江）、石璜镇、金庭镇、下王镇等5个乡镇（街道）实行全域市场化保洁模式，甘霖、长乐和三界3镇实行部分市场化保洁。加大社会监督力度，市内媒体设立《今日关注》，发动群众参与“随手拍”，累计受理举报162起。组建“村嫂”志愿服务队450支、志愿者5000余人，开展干部进村入户宣传、“小手拉大手，共推五水共治”活动，调动社会公众参与治水的积极性。

　　【舆论引导】充分发挥媒体作用，在《今日嵊州》、嵊州电视台、嵊州广播电台开辟“合力五水共治、重现诗画剡溪”“寻找最美河道”等专版和专栏，全面宣传全市“五水共治”各项工作的进展和成效，营造良好的治水舆论氛围。同时，通过向上级媒体推介治水工作，展现嵊州“五水共治”形象。全年各级报、网及省、绍兴市电视台刊发嵊州“五水共治”相关信息共106篇，其中在人民日报刊发1篇，中国环境报1篇，浙江日报8篇，浙江卫视3篇，绍兴日报12篇。

　　【典型引路】及时总结、提炼、推广典型经验做法，通过印发治水简报、报送信息等方式广泛宣传推广，发挥示范、引导、带动、辐射作用。全年共编发治水简报27期，所报送“五水共治”信息被省“治水简报”录用6篇，被绍兴市水城办录用18篇。《嵊州市打造“村嫂”志愿服务队倾力服务保障“五水共治”》《嵊州市以“五水共治”为突破口打好转型升级组合拳》及《嵊州市政协民主监督助推“五水共治”》等3篇信息稿分别得到省委、省人大常委会和省政协领导的批示。（史华东）

　　城中村改造

　　【概况】  2015年，在上一年上王拆迁试点的基础上，市委、市政府强力启动集中连片城中村改造工作，确定桥南区域25万平方米的房屋拆迁任务。全年共完成36.3万平方米的拆迁工作，超额完成任务的144%。整体征迁了下南田（北）、笆弄、高家、宓家和马桥5个区块。

　　【机构组织】  2015年，成立全市城中村改造领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，分管副市长任常务副组长，11位副市级领导任副组长，27个成员单位共同参与，并抽调全市22个局办的干部组成30个工作组。设立市城中村改造指挥部，为市政府直属事业单位，机构规格为正科级。指挥部在市城中村改造工作领导小组领导下开展工作，负责全市城中村改造工作的组织、协调、指导、监督等工作，并下设综合科、征迁协调科、融资财务科、规划建设管理科等科室。

　　【房屋征收】城中村改造房屋征收坚持“集中规划、联片征收、统一政策、合理补偿、程序正当、公开公平”的原则，实行货币（含房票）安置与实物安置相结合的安置方式，以货币（含房票）安置为主。并按照《嵊州市城中村房屋征收补偿安置实施办法》（试行），对被征收人给予妥善安置和补偿。

　　【“三公告”“三公开”】  2015年，市城中村改造实施“三公告”、“三公开”工作程序。三公告：一是城中村改造公告：自公告之日起暂停改造村（社区）范围内的户口迁入。二是城中村改造方案公告：内容包括安置方式、安置房源、政策补偿标准等。三是补偿安置协议达到总户数的一定比例时公告，明确搬迁腾空期限。三公示：一是调查结果公示：公示内容包括待征收房屋的产权状况、使用性质、实际用途；待征收人的人口状况等相关情况。二是认定结果公示：公示内容包括待征收房屋产权、使用性质、实际用途、安置户、安置人口、安置面积及补偿补助方案等相关情况。三是补偿安置结果公示。

　　【实施房票工作】  2015年7月6日，市城中村改造指挥部开出嵊州市历史上第一张房票。全年签发房票542户，房票金额11.46亿余元，被拆迁人用房票购买安置房累计1037次，在25家房地产企业使用房票购置商品住宅732套，金额7.83亿元，房产公司申请结算支付房票金额近3.22亿元。

　　【资金保障】  2015年，城南改造区块建筑面积在30多万平米左右，测算城改资金在25亿左右，并通过城南新区核心片区设施建设提升工程向农发行进行项目融资，该项目总融资规模为28亿元，2015年实际到位18亿元。

　　【城改效果】一是增加了被拆迁人安置房选择余地，原来的实物安置时间明显缩短；二是改善了拆迁户的生活和居住质量，原来城中村的“脏乱差”现象得以改变；三是促进了房地产市场的健康发展，2015年，全市共成交新建商品住宅套数和面积分别为上一年的2.17倍和2.11倍。四是在拆迁区域通过招商引进了吾悦广场等大型城市商住项目，改善了城市形象。（潘烽）