建置沿革

　　【夏至清时期】大约在新石器时代早中期，就有人类在甘霖小黄山生息繁衍。新石器晚期遗址和遗存，具有代表性的有甘霖孙村和三界朱孟村遗址。相传大禹治水毕功于了溪（今剡溪）。古唐虞扬州地。夏、商、西周属夏少康封庶子无余之会稽国。春秋战国时期，先后属越国、秦国。秦始皇帝二十六年（前221），置会稽郡，为郡属地。秦始皇帝三十七年（前210），秦始皇东巡会稽，在剡山星子峰南侧掘土坑以泄王气，曰剡坑,并建县治民，县因以名，曰剡县。汉高祖六年（前201）为荆王刘贾封地。高祖十二年(前195)为吴王刘濞封地。新（莽）始建国元年（9），改剡县为尽忠县。东汉建武（25~56）初，复称剡县。永建四年（129），析剡县北乡及上虞南乡，置始宁县，县治设今三界镇地。初平、兴平年间（190~195），剡长贺齐从江东移县治于今址，即筑有城墙。三国吴、晋、南朝、隋时，先后属会稽郡、会稽国、郐稽国、吴州、越州。唐武德四年（621），剡县升置嵊州，并析置剡城县。贞观元年（627），一说武德八年（625），废嵊州及剡城县，复置剡县，属越州。唐时，县设乡、里，辖40乡。五代吴越国时，剡县属东府越州。后梁开平二年（908），吴越王钱镠析剡东南13乡置新昌县，剡县改称赡县，辖27乡。北宋太平兴国三年（978），复称剡县。熙宁三年（1070），行保甲法，置乡、里、都、保。元丰八年（1085），废除都、保。嘉泰《会稽志》载县辖27乡、133里。宣和三年（1121）七月，改剡县为嵊县，仍属越州。南宋绍兴元年（1131），属绍兴府。元至元十三年（1276），属绍兴路。元改乡、里为都、图。至正二十六年（1366），属浙江行中书省绍兴府。明万历十六年（1588），设东西两隅、51都、84图。清承明制，仍属绍兴府。宣统三年（1911），设县城和13乡、2镇。

　　【中华民国时期】中华民国元年（1912），直属浙江省，推行区、村制，设22区。民国3年（1914），属会稽道。民国16年（1927），废除道，复属省。民国18年（1929），推行村里制，全县为506个村里。民国19年（1930），改设乡、镇、闾、邻。民国21年（1932），属省第三行政督察区，县辖6区、200乡、25镇、3985闾。民国23年（1934），实行乡、镇、保、甲制。次年，县辖37乡、6镇、1030保、10213甲。民国35年（1946）9月，撤区划并乡镇。民国37年（1948），属第二行政督察区。7月，县辖39乡、3镇。1949年5月22日嵊县解放后，属浙江省第二（宁波）专区，废除保甲制；6月下旬属第十（绍兴）专区。

　　【中华人民共和国时期】  1949年11月属绍兴专区。年底，县辖8区、40乡、3镇。1952年2月，随绍兴专区并入宁波专区。1956年年底，县辖10区、45乡、6镇。1958年9月，全县人民公社化，以区建社，乡改为农业生产大队；11月，新昌县划归嵊县，全县设19个人民公社130个大队。1959年1月，改大队为113个管理区。1961年7月起，恢复19个区，管理区改为人民公社；10月，新昌县恢复建制。1964年9月，恢复绍兴专区，嵊县属绍兴专区。1968年5月，绍兴专区改名为绍兴地区，嵊县属绍兴地区。1979年年底，县辖城关镇和10个区、64个人民公社。1983年3月起，改人民公社为乡、村建制；7月，撤销绍兴地区，改设省辖绍兴市，嵊县属绍兴市。1992年5月，撤区扩镇并乡，撤销11个区公所，调整为17镇、11乡。1995年12月6日，嵊州市成立。2000年6月，建立嵊州经济开发区管理委员会。2001年7月，建立嵊州市百丈飞瀑风景旅游区管理委员会；12月，进行行政区划调整，全市辖11镇、6乡、4街道。2004年8月，建立嵊州市城南建设管理委员会。2007年9月，调整行政村规模，从1077个调整为463个。2011年7月，城南建管委更名为城南新区管委会，与三江街道合署办公，统称为城南新区管委会（三江街道）。同时成立温泉旅游度假区管委会，撤销百丈飞瀑景区管委会。2014年3月，嵊州经济开发区管委会和浦口街道办事处合署办公，统称为嵊州经济开发区（浦口街道）管理委员会。

　　【市区建置】位于市境中部偏南，嵊新盆地的中心，长乐江和澄潭江、新昌江、黄泽江在此汇合。老城区南临剡溪，西北傍鹿胎山，北枕剡山，金波山、艇湖山屏于东北，依山傍水，地理位置优越。上三高速公路、甬金高速公路在市区交会，104国道穿境而过，是浙东陆上交通枢纽。东汉初平至兴平年间（190~195）剡长贺齐始迁为剡县县治。五代吴越国（907~978）中叶称赡都镇。宋初称剡镇。熙宁三年（1070），县城内设坊。嘉泰元年（1201）有10坊。元代，县城设隅、坊，明、清沿用元制。明成化年间（1465~1487），分城东、城西隅。清宣统二年（1910），设城区。民国18年（1929），城区撤销，与游孝、雨钱区合并为第一区，改隅、坊为里。民国21年（1932），城内分设7镇。民国23年（1934），合并为城东、城西镇。民国27年（1938），第一区复称城区。抗日战争胜利后，城东、城西镇合并，称鹿山镇。1949年5月，鹿山镇改为城关镇，为嵊县人民政府驻地。1992年5月，撤销临城区、新市乡、新明乡、中爱乡、城郊乡、新联乡、城溪乡，并入城关镇。1995年撤县设市后，为嵊州市人民政府驻地。2001年12月，撤销城关镇、浦口镇、三塘乡，设置剡湖、三江、鹿山、浦口街道，由市政府直管。2004年11月，将三江街道新明片14个（2007年调整为8个）行政村和中爱片上杨村委托经济开发区代为管理。2009年8月，三江街道三塘片6个行政村委托开发区代为管理，城南建管委（组建于2004年8月）和三江街道实行“两块牌子，一套班子”的管理体制。2011年6月，城南建管委和三江街道合二为一，更名为城南新区管委会（三江街道）。7月，剡湖街道碑山村委托温泉旅游度假区代为管理。2014年3月，嵊州经济开发区管委会和浦口街道办事处合署办公，统称为嵊州经济开发区（浦口街道）管理委员会。2015年，市区面积214.81平方公里，88131户，232052人，28个城市社区，1个居民委员会，71个行政村。市政府驻三江街道。

　　自然地理

　　【地理位置和面积】嵊州市位于浙江省东部，曹娥江上游。地处北纬29°19′45″至29°49′55″、东经120°27′23″至121°06′55″。东西长64.1公里，南北宽55.4公里。1992年土地详查面积为1789.62平方公里。东与奉化、余姚市相邻，西连诸暨市，南和新昌县、东阳市交界，北接上虞区、柯桥区。

　　【地质地貌】地质属浙东华夏褶皱带构造，上虞至丽水深断裂带从境内穿过。境内出露的地层有前震旦系、侏罗系、白垩系、上第三系、第四系等。地势自西南向东北倾斜，地貌层次明显，类型多样，有“七山一水二分田”之说。地形属盆地低山。中部是溪江冲积而成的河谷平原，分布在沿江两岸，海拔10米至70米，面积404.7平方公里，占全市面积的22.7%；丘陵台地在东南部和北部，海拔70米至500米，面积575平方公里，占全市面积的32.2%；低山区分布在嵊新盆地四周，海拔500米至1000米，面积724.6平方公里，占全市面积的40.6%；中山区分布在西白山和四明山，面积80.2平方公里，占全市面积的4.5%，有8座山峰海拔在1000米至1100米之间，以西白山主峰1096米为最高。

　　【水系】嵊州市属曹娥江水系，全市水域面积89.8平方公里。剡溪为曹娥江上游，是嵊州的主要河道，起自澄潭江与长乐江汇流口至三界镇下市头，全长32.2公里，其干流澄潭江和支流新昌江、长乐江、黄泽江在市区附近相继汇入。

　　自然资源

　　【土地资源】市内低山和中山的成土母质主要是岩石风化的残积物和坡积物，以红壤为主，黄壤次之。台地丘陵的成土母质主要以红壤、岩性土为主。河谷平原的成土母质为不同时期的洪积物和冲积物，大部分是水稻土。土壤分红壤、黄壤、岩性土、潮土和水稻土5个土类12个亚类41个土属75个土种。红壤是境内分布最广的土类，面积96602公顷，占全市土壤面积的56.3%，主要分布在海拔500米以下的丘陵山地。黄壤面积16760公顷，占全市土壤面积的9.4%，主要分布在海拔500米以上的山地。岩性土面积9192公顷，占全市土壤面积的5.4%，主要分布在低丘台地。潮土面积2840公顷，占全市土壤面积的1.7%，主要分布在河流两侧及河漫滩阶地。水稻土面积46077公顷，占全市土壤面积的26.9%，主要分布在河谷平原。

　　【生物资源】嵊州地处中亚热带常绿阔叶林植被带，自然植被以天然林木植被为主，有乔木、灌木、竹子、草类等。森林植被中还有许多有经济价值和药用的野生植物。人工植被包括农田作物和林园植物。农田作物有粮食类、油料类、纤维类、绿肥类、瓜菜类；林园植物有观赏花木、用材林及茶、桑、果等经济林。2015年，森林覆盖率64.6%。境内野生动物资源丰富，有兽类20余种，鸟类40多种，爬行类20种，两栖类6种。属于国家保护动物有兽类1种、鸟类3种。1991年，南山林场小溪坑林区被省林业局批准定为蛇类自然保护区。有野生动物驯养繁殖基地2家。2005年7月，在黄泽镇华丰村重新发现绝灭了半个世纪的国家二级保护动物东方蝾螈。2006年11月，位于剡湖街道张墅水库边的市河麂种源繁育基地列入省野生动植物保护项目。12月27日，国家林业局批准设立南山湖国家级森林公园。2011年，在四明山北麓发现国家二级重点保护野生植物小勾儿茶。

　　【水资源】全市多年平均水资源总量为12.98亿立方米，其中地表水10.74亿立方米。另外，曹娥江水系过境水量13.44亿立方米。水力资源总蕴藏量6万千瓦，至2015年已开发60885千瓦。

　　【矿产资源】境内有已知矿产15个矿种，55处产地，分能源、金属、非金属、建筑材料、泉水和矿泉水五类。其中硅藻土、黄沙、萤石、花岗岩被称为嵊州矿产的“四宝”。硅藻土远景总储量为5亿吨，属特大矿藏，居全国首位。萤石储量130万吨，属大型矿藏。黄沙品质优良，沙源地带长21公里。花岗岩资源总储量达12亿立方米以上。能源矿产匮乏，金属矿短缺，非金属、建筑材料矿产丰富，其中硅藻土、饰面石材、麦饭石等矿种具有较大开发远景和较好经济效益。(市志办）

　　气候特证

　　【概况】全市2015年度气候特点：一是气温较常年偏高，雨日较常年偏多，降水之多、日照之少，均列有气象记录以来首位，气候条件属异常年份；二是7月遭受最强台风“灿鸿”袭击；三是夏季温度偏低，高温日数偏少，雨量明显偏多，“凉夏”现象显现；四是深秋遭受有气象记录以来最严重的阴雨寡照天气。

　　【气温】年平均气温17.3℃，比常年偏高0.5℃。全年各月平均气温中除7月、8月、9月较常年偏低外，其余各月均不同程度的偏高。年极端最低气温为-4.9℃，出现在2月10日；年极端最高气温为39.1℃，出现在8月5日。

　　【降水】全市年降水量为1790.1毫米，比常年（1325.3毫米）偏多464.8毫米。全年1月、3月、4月、5月、10月降水量少于常年，其余月份降水量均不同程度的多于常年。其中7月为全年雨量最多的月份，为301.5毫米，比常年（141.0毫米）明显偏多160.5毫米，是常年的两倍多。11月降水量242.3毫米，比常年（63.5毫米）明显偏多178.8毫米，为常年的近4倍，创有气象记录以来最大值。全市最大日降水量94.4毫米，出现在9月29日，为台风“杜鹃”带来的强降水。全年总雨日为169天，比常年平均（152.9天）偏多16.1天。

　　【日照】年总日照时数为1295.2小时，比常年平均（1763.7小时）偏少468.5小时，偏少26.6%。除4月比常年略偏多外，其余月份日照时数均较常年偏少。

　　【降雪和强冷空气过程】  1月29日傍晚到夜里受冷空气南下影响，全市普遍出现雨夹雪或雪，但由于地面温度较高且降雪过程持续时间较短，除西北高山区有1厘米左右积雪外，其他基本无积雪。主要冷空气过程有：1月6日至7日、11月25日至26日，日平均气温过程降温幅度分别为8.7℃、9.7℃。

　　【强降水】  6月23日下午到夜里，市内出现了强雷电和短时强降水，有6个站点雨量超过50毫米，最大为王院村146.1毫米、通源村128.7毫米，小时雨量最大为王院村达84毫米/小时。7月5日至6日受梅雨带北抬影响，普遍出现暴雨，全市平均雨量127.9毫米，最大为里南乡累计雨量达218.8毫米。8月15日傍晚到夜里，全市大部分地区出现强对流天气，部分地区雨量超过50毫米，最大为黄泽镇120毫米。本站出现暴雨5次，即7月5日的75.5毫米；7月11日的79.9毫米； 8月15日的65.7毫米； 9月29日的94.4毫米；11月17日的69.3毫米。

　　【梅雨期】  6月7日入梅，较常年（6月14日）偏早7天，7月12日出梅，较常年（7月7日）偏迟5天。梅雨期36天，比常年（23天）明显偏长13天。全市平均梅雨量611.1毫米，城隍山气象站508.6毫米，比常年（239.8毫米）异常偏多112.1%，仅次于1994年。梅中有台，梅雨期间平均气温为24.4℃，比历史同期(25.8)偏低1.4℃；7月4至7日连续4天创历史单日极端最低气温，“冷黄梅”特征比较明显。

　　【台风影响】全市共有三个台风影响：7月9至11日，受超强台风“灿鸿”影响，全市普遍出现暴雨，平均雨量144.5毫米，最大为金兰村490毫米；普遍出现8至10级大风，其中最大为金兰村达13级。8月7至10日受13号台风“苏迪罗”影响，全市平均雨量128.2毫米，但时空分布不均匀，其中东部达200毫米以上。9月28至30日受第21号台风“杜鹃”影响，全市平均雨量79.9毫米，最大为黄泽镇128.4毫米。

　　【气候对农业影响评价】油菜全生育期间平均气温略偏高，气象条件对移栽油菜的生长有利；4月上旬低温连阴雨和倒春寒天气造成油菜开花结荚受阻，部分只开花不结荚；成熟收割期进入汛期，降水较多，不利油菜成熟和收晒。小麦整个生育期间全省平均气温略偏高，雨量正常，雨日偏少，日照时数偏少，热量、水分以及光照条件基本可以满足小麦生殖生长和营养生长的需求。早稻整个生育期内热量充足，降水丰沛，但光照不足，其中产量形成关键期天气条件偏差，灾害偏重，尤其是低温连阴雨和台风双重影响，部分地区受灾严重，对产量影响明显；全年早稻生育期气象条件前期、中期偏好，后期偏差，属偏差年份。晚稻生育期间，全省平均气温与常年基本持平，降水量、降水日数偏多，日照时数偏少，11月阴雨天气对收晒影响较大，秋收明显受阻；全年晚稻生育期内气象条件属于偏差年景。杨梅生育期内气象条件正常，杨梅生长发育较好，入梅后因连续强降水，晚熟杨梅品质很差且落果严重，采摘销售困难；6月下旬以多云天气为主，非常有利杨梅品质提高和采摘销售，一定程度上弥补了前期的影响。茶叶方面，2月阶段性阴雨天气造成早生茶叶生长缓慢，开采期比往年推迟10天左右，但有利于提高茶叶品质；3月中旬正式入春后，光温充足，茶叶萌动生长加速，全市茶叶陆续开始采摘，不利的是3月底4月初，气温异常偏高，导致茶芽生长太快，严重影响了品质；此后到5月光温适宜，水分充足，气象条件对春茶生长和品质形成有利，适宜采摘。(蒋立加）

　　行政区划

　　【概况】  2015年，嵊州市行政区划为4个街道（鹿山街道、剡湖街道、三江街道、浦口街道）、11个镇（甘霖镇、崇仁镇、长乐镇、三界镇、黄泽镇、石璜镇、仙岩镇、金庭镇、北漳镇、谷来镇、下王镇）、6个乡（贵门乡、里南乡、雅璜乡、王院乡、通源乡、竹溪乡），另有经济开发区（与浦口街道合署办公）、温泉旅游度假区管委会、城南新区管委会（与三江街道合署办公）、高新技术产业园区（与三界镇合署办公）。全市共452个行政村、28个城市社区、14个乡镇（街道）居委会。

　　【平安边界】嵊州市与奉化市、余姚市、新昌县、东阳市、诸暨市、柯桥区、上虞区相邻，边界线长372.1公里，其中嵊州与东阳市界线约72.4公里，与奉化市界线约22公里，与余姚市界线约31公里，与柯桥区界线约62.1公里，与诸暨市界线约47.3公里，与上虞区界线约59.9公里，与新昌县界线约77.4公里。共埋设界桩25个（含三交点界桩7个），涉及13个乡镇（街道）、24个行政村。4月至5月，嵊州市、上虞区对西起绍兴上虞嵊州三交点、东至余姚上虞嵊州边界线交点的“上嵊线”进行了界线联合检查，涉及嵊州市的三界、下王等2个乡镇和上虞区的汤浦、章镇、岭南等3个乡镇。（沈荣华)人口变迁

　　【年末实际人口】  2014年年末，全市21个建制镇乡街道上报的人口总数为733147人，2015年加减四项变动（出生、死亡、迁入、迁出）后，年末实际总人口数为730461人。

　　【人口及变动情况】  2015年年末，全市共有257849户、730461人，其中男性374772人，女性355689人，男女性别比例为1.054，城镇人口数为289605人。全年出生5197人，其中男性2675人，女性2522人，出生率为7.1‰；死亡5304人，其中男性3044人，女性2260人，死亡率为7.25‰；自然增长率为-0.15‰。迁入2125人，其中省外迁入1371人，省内迁入754人；迁出3137人，其中迁往省外1325人，迁往省内1812人。