综述

　　【概况】  2015年，全市建筑业在全国房地产行业普遍不景气的环境下，各项建筑经济指标稳健增长。全年实现建筑业总产值302.4亿元，同比增长11.3%；市内新开工建筑面积115万平方米，总造价14.6亿元；建筑业上交税收2.79亿元，同比增长18.86%，占全市地税收入的11.83%。

　　建筑行业管理

　　【企业资质结构】完成建筑企业资质二级升一级1家，三级升二级2家。至年底，全市拥有各类资质企业83家，其中一级资质建筑企业12家，二级资质企业20家。

　　【建筑市场管理】市建管局落实浙江省诚信平台建设，共计录入企业70家，人员1328人，初步实现全市建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。加强农民工工资管理，共处理农民工工资拖欠工程30项，清理拖欠民工工资4300余万元，退取保证金639万元。加大对招标代理、勘察设计、施工、监理、检测等市场行为查处力度，全年累计检查建筑企业65家，发出整改通知单41份、整改意见124条，对36家建筑企业进行诚信扣分，对其中的11家实行诚信等级降级。进一步规范中介机构管理和招投标管理。做好市外建筑企业进嵊备案工作，全年共备案外地企业111家，其中施工企业49家，监理企业10家，设计企业31家，勘察企业6家，招标代理机构15家。受理招标项目53项，总计建筑面积77.2万平方米。

　　【外埠市场】全市相关建筑企业在安徽、上海等省（市）共设驻外机构29个，施工点37个，形成年产值10亿规模以上区域8个，全年实现省外建筑业产值208.4亿元，同比增长15.8%；华汇建设集团，在阿尔及利亚承接2个住宅工程及1个军营工程，合同价17亿。

　　【扬尘治理】市建管局结合“五气合治”工作，牵头联合城管局、公安局、交通运输局等部门开展扬尘治理专项整治工作，全年共出动执法人员300余人次，执法车辆100余台次，监督检查工地130余只次，查处超载超限案件36起；查处违法工地32只，其中要求在《今日嵊州》等媒体上公开道歉5只，发文通报批评3只，停工整改5只，限期整改18只；合计罚款11.52万元。下发《2015年扬尘治理工作实施意见》，明确要求扬尘治理工作强化属地管理，落实各部门责任，加强部门间的联合执法。

　　【建筑节能科技】市建管局大力发展绿色建筑、低碳建筑。抓好民用建筑节能审查关，办理民用建筑节能项目审批37项，总面积19.9万平方米。鼓励施工企业在建筑中应用可再生能源，出台《嵊州市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》《嵊州市可再生能源建筑应用示范项目专项验收规程》，完成嵊州宾馆可再生能源项目验收工作。推进建筑产业现代化试点项目，完成装配式整体钢结构项目6只，总建筑面积51771平方米，完成绍兴市首个以建筑产业现代化立项的房地产项目。全年累计组织企业开展各类技术人员和管理人员培训2500余人次。华汇建设集团建筑工人培训考核机构资格获批，获得中级及以下技工培训考核资格。指导和组织全市建筑企业参加建筑系统QC成果评比，获得绍兴市QC成果一等奖3项，二等奖4项，三等奖2项。

　　【建筑服务】市建筑管局建立领导、科室负责人挂点联系企业制度，畅通局机关与企业联系渠道，帮助企业解决生产经营中遇到的问题和困难。提前介入主动服务市重点项目建设，为市重点项目建设“零距离”提供“保姆式”服务。利用政务服务网平台，落实便民措施、提高办事效率、缩短办事时间、拓宽服务方式。建立健全岗位廉政风险防控管理机制，加强对公权力廉政风险防范能力。

　　工程质量安全管理

　　【概况】  2015年，市建管局加强安全生产检查，全年累计检查工地140余只次，消除各类隐患250余处，对存在安全质量隐患的企业，共发出停工通知书12份，整改通知书70份，对停工整改的工地一律实行“回头看”，及时消除在检查中发现的事故隐患，整改完成率达100%。定期不定期召开安全生产会议，通报安全生产情况，落实安全生产主体责任。年初与全市40多家建筑、装饰施工企业签订安全生产目标管理责任书、5月份召开质量、安全现场观摩会、推进工地信息化建设，实行项目经理、安全员、总监等管理人员手机定位考勤制度，确保安全管理人员到岗到位，进一步提高安全监督效率。全年已对14只规模以上工地实行手机定位考勤制度，试点运用远程视频监控系统实时监视建筑工地生产，及时掌握现场动态，有效遏制扬尘污染，主动防范安全事故。全年已有6只建筑工地安装远程视频监控系统。加强对建筑施工企业创优夺杯的指导，创优夺杯工作喜获丰收，获得浙江省建设工程“钱江杯”优质工程1只，省建筑施工企业“文明现场、和谐工地”竞赛先进工地1只，省标化工地2只，绍兴市“兰花杯”优质工程1只，绍兴市标化工地9只，绍兴市建筑工程优质结构5只。

　　勘察设计管理

　　【概况】  2015年，市建管局全面加强勘察设计行业管理，规范勘察设计市场秩序。一是规范施工图审查行为。将建筑工程施工图设计审查纳入基本建设程序，实施施工图审查登记备案制，未经施工图审查或者审查不合格的，未经建设行政主管部门备案的工程不得招投标，不得开工建设。二是制定行业自律公约。建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约，明确价格、责任及施工图审查程序，规范审查管理。三是将审查与教育、审查与处罚相结合，要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病，认真进行归纳、总结，并通过学习和交流等形式，减少设计通病的发生。四是建立学习型的队伍。要求各审查机构从业人员积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和设计方法，提高自身业务素质。五是强化勘察设计质量和市场的监管，实施施工图设计文件审查制度，严把施工图审查质量关，施工图审查工作取得显著成效，2015年，获得绍兴市“兰花杯”优秀勘察设计奖2项，完成施工图审查100项，其中工业46项，公建26项，住宅10项，其他18项，合计建筑面积124.7万平方米。（叶正波）