综述

　　【概况】全市金融业顺应经济社会发展对金融资源的需求，大力培育和引进各类金融组织，构建了比较完善的金融产业发展体系。至2016年年末，全市共有17家银行、5家小额贷款公司、31家保险公司、4家证券公司、1家融资担保公司、2家行业转贷基金和3家金融服务公司，逐步形成了以银行为主体、其他金融组织为补充的金融保障体系。全年全市金融机构存款余额666.09亿元，同比增长22.1%，贷款余额519.48亿元，同比增长13.1%，存贷款增幅均居绍兴市首位。全市实现国内上市企业1家，实现零的突破，场外市场挂牌14家（其中新三板8家），完成股改企业22家，新三板待审企业1家。实现股权融资17.67亿元，创历史之最，为地方经济注入了新的活力。

　　【金融保障】一是加大政策激励力度。市政府出台《2016年度金融支持经济发展考评办法》《进一步强化金融支持实体经济发展的意见》等政策文件，引导激励各金融机构，加大对实体经济和重点建设项目的支持力度，不断提升金融保障水平。二是开展政银企对接，实施精准服务。1月，召开了银行业金融机构座谈会，3月，召开了绍兴市农业银行和嵊州市政府对接签约仪式，授信50亿元，5月，召开银企对接交流座谈会，授信5.39亿元，8月，召开了银行业金融机构工作交流座谈会，进一步推动银企合作、互利共赢。三是创新金融服务模式。实施深化改革三大项目：全国农村土地承包经营权抵押贷款试点工作成效显著，全年累计发放抵押贷款106笔，累计金额16777万元，期末余额15057万元。农村合作银行股份制改造顺利完成，7月，农商行正式挂牌营业。“三位一体”农民合作经济组织体系得到初步构建，13个乡镇级农合联已组建完成。

　　【推动企业上市】通过实施政策扶持、培训引导、协调服务，督查考核等工作措施，使企业股改挂牌上市工作得到较快推进。2016年6月24日，新光药业在深交所创业板成功上市，全市终迎第一家国内上市企业，实现零的突破；迪贝电气通过整改已重新报会；实现场外市场挂牌14家，其中新三板8家；完成股改22家，实现股权融资17.67亿元。同时，摸排筛选重点企业，及时更新后备资源库，有效夯实持续推进挂牌上市的基础；加强培训引导，组织6次专题培训，进一步营造良好氛围；健全“一季一通报”工作督查倒逼机制，加快股改进程。

　　【化解企业风险】一是发挥企业转贷基金作用。2016年，企业转贷应急专项资金共帮助53家企业转贷244笔，累计转贷资金29.19亿元。在此基础上，根据企业对转贷资金的需求，参与制定《嵊州市产业发展转贷基金试行办法》，进一步解决企业转贷难题。二是做好金融支持经济分析。对各银行支持实体经济、政府重点项目、不良贷款核销、抽贷压贷情况，每月一次汇总分析，并及时上报市政府，为政府性存款匹配调整提供依据。三是参与重点企业帮扶协调。对重点企业实行“一周一会商”，专题研究风险企业解困事宜，协调金融机构做到不抽贷、不压贷，不增加转贷条件，帮助企业度过难关。已有效化解加佳领带、银河铝业、威普电器、天乐集团等企业的经营风险，基本实现风险不蔓延、矛盾不上交、社会不波动。四是开展投融资公司“百日整治”和互联网金融整治专项行动。会同公安、市场监管、国税、人行、银监等部门和属地乡镇街道，根据“疏堵结合、打教并举”的原则，对全市196家投融资公司和互联网金融开展分类整治，现场查封2家，立案侦查11家，约谈机构5家，对26人采取强制措施，追回并清退投资款6000余万元，规范了金融秩序，净化了金融环境，此项工作走在了绍兴市的前列。

　　【打击非法集资】加强创新型金融组织的日常监管指导。通过现场指导、年度监管评级等方式，对小贷公司、行业转贷基金和金融服务公司等创新型金融组织，开展风险防控专项检查，确保依法规范操作，平稳健康运行。会同公安等职能部门，依法打击以非法集资、“逃废债”、资金“掮客”为重点的金融领域内的违法犯罪活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线，确保全市金融秩序平稳与社会稳定。（阮春娜）

　　金融监管

　　【概况】  2016年，嵊州银监办面对辖内银行金融机构信用风险持续显现、监管难度不断加大等困难，围绕“一三三”（即一个核心，三大任务，三项助推工程。一个核心是指以党建为核心；三大任务是控风险、强任务、促转升；三项助推工程是抓好改革创新、依法监管、提升监管效能）重点工作，坚持上下联动，充分履职，发挥了银行监管的前哨作用，促进了辖内银行业保持平稳健康发展。截至2016年年末，辖内市级银行机构共17家，各项存款余额666.09亿元，各项贷款余额519.48亿元，不良率1.58%，全市金融运行总体平稳。

　　【转型升级】一是推进“立杆定向、进位升级”活动。嵊州农商行、嵊州瑞丰村镇银行结合本行实际，分别以东阳农商行、浙江三门银座村镇银行为标杆行，旨在提高各项业务指标，提升监管评级等级，增强综合竞争力。二是指导嵊州农村合作银行完成股份制改革。按照股改试点总体方案，全程指导该行有序推进股改工作。督促该行整改落实好省局、分局提出的审核意见，完成净资产处置工作，并配合分局完成清产核资、资产评估的验收工作。2016年6月22日，嵊州农村合作银行召开嵊州农商行创立大会，标志着该行筹集工作基本完成。

　　【风险防控】一是加强信用风险预警监测，督促县域银行机构“清淤活水”。督促地方法人银行根据活动方案要求，制定专项行动方案，贯彻落实。按月统计并上报嵊州市信用风险监测月报表，通过月度监测及时了解县域机构及地方企业风险、化解情况；按季撰写嵊州市季度信用风险防控报告，做好分局风险监测前哨。二是做好不良贷款压降督导工作，推进企业帮扶协调。银监办把握“风险防控”底线，及时传导风险防控压力，督促各银行机构多措并举化解不良。以债权人委员会为依托，参与解困企业协调。2016年，银监办参与对银河铝业、威普电器债权人委员会的组建工作，多次参与市政府金融支持工作协调会，要求与会相关银行按照政府确定的两链风险化解方案，对基本面良好、生产经营正常，符合国家产业政策但暂时出险的企业，在信贷配置、利率优惠、手续简化等方面继续给予支持。

　　【创新服务】一是配合做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。办事处鼓励银行机构积极推进承包土地经营权贷款相关工作。截至2016年12月末，辖内银行业金融机构共发放农村承包土地经营权抵押贷款106笔，累计发放贷款16777万元，余额15057万元。二是创新银行服务模式。引导银行业金融机构，继续深化助保贷、续贷通、中小企业专项信用贷款等业务，落实排污权抵押、房地产顺位抵押等政策，探索“循环”贷款、年审制贷款等还款方式，有效破解企业担保难、融资难问题。2016年度，嵊州两家地方法人机构共为325户办理还款方式创新业务，涉及金额148117万元，为客户节约资金成本119万元。

　　【法人监管】一是以各类现场检查为抓手，规范地方法人稳健经营。督促法人银行认真组织开展自查工作，要求对照检查内容逐项开展摸排，排查隐性风险。二是非现场监管工作常抓不懈，进一步巩固监管基础。及时收集农商行、村镇银行报送的各类报表，综合评价其经营状况，上报经营分析报告和风险评估报告，并在完成对辖内法人机构的监管评级的基础上，撰写年度监管意见书，并组织法人银行开展三方会谈及审慎会谈。要求两家银行抓好队伍管理，完善绩效考核机制。

　　【维护金融秩序】一是配合开展投融资咨询类公司“百日整治”专项行动。根据绍兴市统一部署，对全市186家投融资公司，按照“疏堵结合、打教并举”的原则，开展分类整治，起到规范金融秩序、净化金融环境的作用。二是参照分局督导检查方案，开展辖内银行机构“专区双录”建设情况和“行为准则”实施情况的集中督导检查。抽调辖内银行机构共组成5个督导组，对辖内15家不同类型银行机构抽查39个网点，督查覆盖率均超30%，推进了辖内银行机构理财业务专区“双录”工作。（陈彦）

　　银行

　　【为农服务】人民银行嵊州市支行推进农村承包土地经营权抵押贷款全国试点工作。出台《嵊州市农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法》等6个政策文件，为试点贷款提供了完善的制度保障。建立了土地流转交易平台、风险补偿机制、督查机制和激励机制。截至12月底，已发放农村承包土地经营权抵押贷款106笔，新增贷款14757万元，贷款增量位居浙江省10个试点县（市）首位，得到了副省长孙景淼的批示肯定和省委副书记袁家军的批示重视。

　　【信贷政策】人民银行嵊州市支行加强对法人金融机构的政策沟通与窗口指导，引导平稳发放贷款，优化信贷投向结构。做好对法人机构贷款投放的监测工作，及时了解信贷投放需求变化情况。对法人机构开展年度合格审慎评估和季度宏观审慎评估（MPA）、定价行为评估。开展农业贷款风险补偿审核工作和小微企业贷款风险补偿工作。引导金融机构把信贷资金更多投向实体经济，积极支持市重点项目、重点企业的发展，支持小微企业、“三农”发展的资金需求。

　　【金融稳定】人民银行嵊州市支行拓展企业信用体系建设平台信息内容，提升平台防范金融风险的功能。开展银行业金融机构综合评价。做好存款保险制度实施工作。推进中小企业信用体系建设，成功创建省级征信服务示范点，推动小贷公司接入征信系统。组织开展企业和个人异常查询核对工作，并抽样开展现场核查。深化反洗钱工作，有重点地打击犯罪，防控洗钱风险。组织开展反洗钱征文及优秀宣传短片评选、《中华人民共和国反洗钱法》实施十周年宣传。

　　【外汇管理】人民银行嵊州市支行一是落实“扩流入、控流出”举措。注重政策传导，召开政策通气会，银行落实便利和规范外汇收支的各项举措。对境外投资企业进行政策辅导，缓解购付汇压力。二是维护外汇市场秩序。开展流出项下外汇业务、出口不收汇、货物贸易、个人和服务贸易、国际收支统计申报等检查。对银行开展现场核查、全面检查，开展执行外汇管理情况总体评价。三是提升服务水平。开展外汇政策和“诚信兴商”宣传，举办服务实体经济发展专题讲座，邀请专家解读最新外汇政策，指导汇率避险。为全市70余家新进名录企业举办货物贸易外汇管理业务培训班，提升企业操作能力。

　　【金融服务】人民银行嵊州市支行一是推进农村电子支付业务。开展电子支付应用示范镇、村创建工作，做好当地农村居民的业务宣传。加强银行卡助农服务点的管理工作，对助农服务点进行走访排查，做好风险管控。二是维护支付结算秩序。加强人民币银行结算账户管理工作，规范账户开立和使用。开展防范电信网络新型违法犯罪工作，组织各银行开展形式多样的宣传活动。三是提高国库服务效能。健全国库资金风险防控体系，强化国库会计岗位风险管理。支持国税“营改增”扩面三方协议签订工作，简化协议签约流程，为纳税人提供了优质高效的服务。做好国地税金税三期系统上线工作，确保库款及时安全入库。四是加强货币发行和人民币管理。预测现金投放回笼形势，完成嵊州、新昌两市县发行基金收付任务。开展反假宣传，普及反假货币知识及相应的法律法规，组织培训考核，开展业务检查。确保小面额零辅币的供应，提高市场流通人民币的整洁度。

　　10月10日，人行嵊州支行组织反假货培训班

　　【工行支持政府重点项目建设】工商银行嵊州支行为嵊州地方经济发展提供强有力的资金保障。2016年嵊州支行贷款余额53.78亿元，其中项目贷款余额12.5亿元，比年初增长9.65亿元，较好地支持了嵊州市政府重点项目的建设。一是建立营销项目储备库。支行围绕嵊州市“十三五”发展规划，抓住嵊州交通、水利、城建等领域大发展的机遇，在获取2016年嵊州市政府重大建设项目方案后，筛选确定重大项目目标客户，建立支行项目目标库。对接城南拆迁项目、开发区时尚产业园、昌洲污水项目等重点项目，排查摸底、深挖潜力，做强优质项目贷款。全年共完成四个政府项目审批授信25.5亿元，创嵊州工行历史新高。二是突出项目营销效率。全面构建项目营销全链条服务，通过前中后台联动，与省及市分行的上下沟通，及时跟踪流程进度，解决了项目营销中遇到的难题，实现项目贷款尽早投放到位，提升项目营销精准度和服务效率。三是创新金融服务方案。支行通过创新融资渠道，保证重大项目资金需求。“嵊州市湛头滞洪区改造工程项目”，多次与项目承接部门沟通，确定以银团方式介入，以政府购买服务收入为偿债资金，加快了业务营销及拓展进度，此项目9.5亿元银团成为嵊州工行单笔额度最大的标准银团，也是嵊州地区金融同业的首笔标准银团合作项目。另外，以嵊州市农业发展银行牵头，工行参贷的“嵊州市城南新区城中村拆迁改造工程项目”17亿元银团也成为嵊州当地金融同业与政策性银行合作的首笔业务。

　　【农行支持地方实体经济发展】  2016年，中国农业银行嵊州市支行积开展金融支持经济系列活动，从加大信贷资源投入、创新服务“三农”模式、化解金融风险等方面做了一些有益的工作，取得了一定的成效。在2016年银行支持经济发展考核中位居同业第一，连续三年荣获“金融机构支持经济发展突出贡献奖”。一是支持地方经济求实效。年末本外币各项贷款余额达62.7亿元，当年净增8.95亿元。二是服务“三农”出实招。加大“三农”信贷投放，年末农户贷款余额4.3亿元，比年初增加1.62亿元，增幅60.45%。全年共支持专业大户240户，贷款余额8836万元。向花木、香榧、茶叶等涉农产业投放贷款近2亿元。新发放农村土地承包经营权抵押贷款11笔金额1565万元。在全省首次推出“蔬菜贷”。全年共发放惠农网贷62笔金额820万元，建立农户信贷档案16946户。三是帮扶企业谋实策。实施“一户一策”帮扶计划，通过还旧借新、贷款展期等方式，帮助企业走出困境。加快呆账核销，全年累计核销贷款本金2564.17万元。

　　【中行为企业提供金融保障】中国银行嵊州支行做好金融保障，服务地方经济。一是依托产品组合，拓展金融市场。打造网点专业特色，主推福农分期、汽车分期、爱家分期、卡户分期、厨具区域性项目、农户贷+农村承包土地经营权抵押贷款等个贷业务，同时切入农村市场，扩大农村客户群。运用上下分层联动，摸排嵊州市行业动态，加强与地方政府、行业协会的合作，做农机、粮食、花卉、茶叶、果业、民间工艺、养猪、竹产业、汽车等行业协会项目，并分行业建立微信群强化日常联络机制；为解决无固定资产产权抵押经营者的资金需求，在嵊州市率先投放全省首笔试点县的农村承包土地经营权抵押贷款。二是依托产品创新，发挥金融特色。先后创新供应链融资业务、政企搭台科技信用贷款、税务通宝和结算通宝、A类企业出口待核查账户网银快捷结汇业务等金融特色产品。三是依托产品优势，提升金融服务。为企业定向设计产品，提供高效率个性化、全方位的金融服务。如为集团企业专门打造以集团为核心的国内证业务；为相应企业叙做国内福费廷业务；为企业专属建立应收账款池业务，既加快了企业应收款回笼周期，又减轻了企业应收款收汇风险；为企业建立包装设计跨境结汇，包括即期与远期，帮助企业锁定远期收益，提升即期汇率，实现银企互利共赢。

　　【建行支持重点项目】建设银行嵊州支行围绕当地经济发展中心，大力营销交通主要项目开户基本落户建行，重点抓好G527国道等贷款项目的营销。着力拓展民政、民宗客户领域，积极营销民政局基建账户、福利中心二期基建等项目。加强教育领域的合作，积极拓展公办学校的非税账号、民办学校账户的营销。围绕全市重点项目加大信贷支持力度，向嵊州市黄泽江水利综合整治有限公司、嵊州市水利水电发展有限公司成功发放固定资产贷款共计3.5亿元，向浙江大学第一附属医院嵊州分院发放贷款5000万元。高度重视城中村拆迁营销活动，共营销成功拆迁户1041户，累计进账约9亿元。至年底个人住房贷款余额达11.7亿元，较上年新增3.1亿元。

　　【交行重大招商引资项目信贷投放】交通银行嵊州支行根对水务集团发放7年期项目贷款1亿元，对新城吾悦华府与省分行一起投放联合贷款2亿元(为绍兴交行首单联合贷款业务)，有力地促进了市政府重大基础设施和重大房地产开发项目工程的建设。面对宏观经济持续下行、上级行授信政策调整等不利局面，加强对企业的实地走访调研和上级行的沟通解释，尽最大努力满足企业的资金需求。强化金融创新。利用好“资产池”这一表外业务产品，增加信贷投放，拓宽融资渠道，有力支持了地方重大基础设施建设。在省及市二级分行的大力支持下，新发行资产池业务0.732亿元，有力地支持了黄泽江综合整治等重大基础设施建设。嵊州市排水管理有限公司金额2亿元的资产池项目通过省分行投审会，为下阶段嵊州市中心城区污水收集工程项目的顺利建设做好了资金保障工作。支行利用交行总行与国开行总行双方签订的全面战略合作协议及“彩虹桥”业务合作项目，协助政府做好拆迁补偿款的支付工作。成为国开行浙江省分行嵊州城南城中村改造项目的资金监管行，全面负责该项目14亿元拆迁资金的监管支付。成功代理支付农户拆迁款和房票600多笔，兑付资金累计达11亿元。全年利用转贷资金18笔，累计金额1.32亿元。

　　【农发行确保粮食收购资金】  2016年，中国农业发展银行嵊州市支行做好政策性粮食收购资金供应和管理工作，确保粮食收购资金不打白条。累计发放贷款7268万元，支持收购粮食3160万公斤，收回贷款4233.3万元，轮出粮食1790万公斤。支持嵊州市储备粮管理有限公司夏粮、秋粮收购，保障全市粮价稳定、粮食供应充足。同时做好财政补贴管理工作，加强与财政部门的沟通，督促财政补贴资金按时、足额筹措到位。

　　【绍兴银行创新种子基金信用贷款】绍兴银行针对目前市场对企业科技创新链前端支持的“缺位”与“失灵”的现状，加大对企业技术创新的信贷支持力度，加快培育一批高新技术企业发展壮大，推出了种子基金信用贷款，采用科技局、产业基金、银行和保险公司共同参与、市场化运作、风险分担的运作机制，确保该项措施能直接落到实处取得实效。专项制定该贷款品种的管理办法、操作流程，疏通各环节。嵊州市中森电子有限公司是绍兴银行嵊州支行首笔发放科技贷的支持对象，有力支持了企业的发展。至2016年年底支行已与多家科技型企业达成授信意向，预计3年内投放2亿元科技创新种子基金信用贷款。

　　【招商银行业务创新出成效】招商银行嵊州支行开展付款代理业务。对核心企业构建产业链生态，支持核心企业上下游合作方共同发展，提供结算+融资一体化的金融解决方案。为上游供应商和下游经销商提供便捷的低成本融资渠道，扶持了上下游合作伙伴的发展，巩固了供应链整体生态。对上游供应商可获得明确的、较长的应付款账期，降低资金成本，对下游经销商可以及时获得销售回款，扩大销售，促进自身的发展。围绕企业贸易链进行融资服务，改善核心企业融资结构和上下游客群的融资环境，扶持了供应链中的中小企业发展，防范企业的过度融资和信贷资金挪用的情况，增加了信贷资金的安全性，回避了地区担保圈风险。推出有人脸识别功能的ATM机。通过机器屏幕上方的摄像机，对在此设备上操作的人员进行头部图像采集，然后通过与银行、公安等系统联网进行身份识别和比对。在实际使用时，取款人在ATM机上进行取款，若设备所采集到的人脸图像与公安系统采集的身份证登记图像或银行登记照片不符，即使输入最多的信息也无法完成取款操作，可以尽可能保障持卡人的资金安全。

　　【中信银行发行25亿元债券】金融产品对生产经营正常、具有持续经营能力、资产负债水平合理、财务状况良好、具有还款能力与还款意愿的存量客户，可在贷款到期后，继续为其重新发放贷款用于归还部分或全部原贷款，有效解决小微企业“转贷”问题，缓解小微企业贷款到期“先还后贷”压力。同时为进一步降低小微企业融资成本，该产品还实现了利率可调整功能。截至年末，年审制授信客户59户，金额为1.1亿元，占小企业条线全部贷款户数的38.3%，占全部小企业贷款金额的31.3%。转变传统定位于有“证”才能贷、有“物”才敢贷的信贷思维，推出服务法人小微企业和个体经营户的小额保证贷产品，最高可达200万元的纯担保流动资金贷款，支持小微实体经济正常经营资金所需。该产品对借款人的准入从形式性审查提升到实质性调查，丰富了可接受的保证人类型，有效缓解小微实体经济抵押少、融资难的问题。

　　【浦发银行加大信贷有效投放】浦发银行绍兴嵊州支行多渠道整合内外部资源，充分利用新产品来满足客户信贷需求。如利用国内信用证买方代付、商票贴现、出口保理等信贷产品来置换常规的人民币贷款业务，既解决了信贷规模紧的问题，也较好地解决了企业融资难的问题，同时还降低了企业运营成本。支持规上企业发展。结合总行的信贷政策导向，围绕总行对公客户视图目标，深化与“五大类客户”的合作，因地制宜加快合意资产项目落地。通过进一步加大上市公司的合作范围、对拟上市公司和新三板企业做好授信的新增以及授信的支用、对政府类平台的企业与项目的合作，拓展合意资产客户有十多户，新增投放近3亿。用心服务小微企业，深化与优质的、成长性较好的中小企业的合作与培育，积极优化小微专营客户经营模式，聚焦强抵押担保、供应链融资产品，依托房抵快贷、股权质押贷款、和利贷等交易背景真实、还款期限较长的产品，保持小微贷款规模适度增长和结构优化调整。中小企业（中小、小、微）授信客户数达到81户，占比53.3%；小企业信贷敞口余额6.1亿，占比36%。小微企业贷款余额6.1亿元，较上年新增7352万元。

　　【华夏银行打造小企业特色支行】华夏银行绍兴嵊州支行贯彻总行“中小企业金融服务商”战略定位，着力打造小企业特色支行，重点支持嵊州中小企业发展。一是加大小微企业信贷投入，实现小微企业“三个不低于”目标。重点服务500万元以下小微企业客户和批量平台客户；截止年末，中小企业贷款余额6.8亿元，占全部贷款的57.6%，中小企业贷款客户数达到169户，其中500万元以下小企业贷款客户139户，占全部中小企业贷款户数的82.2%。二是落实普惠金融，量身打造小微企业金融产品。对生产经营正常、具有持续经营能力、资产负债水平合理、财务状况良好、具有还款能力与还款意愿的存量客户，可在贷款到期后，继续为其重新发放贷款用于归还部分或全部原贷款，有效解决小微企业“转贷”问题，缓解小微企业贷款到期“先还后贷”压力。同时为进一步降低小微企业融资成本，该产品还实现了利率可调整功能。截至年末，年审制授信客户59户，金额为1.1亿元，占小企业条线全部贷款户数的38.3%，占全部小企业贷款金额的31.3%。转变传统定位于有“证”才能贷、有“物”才敢贷的信贷思维，推出服务法人小微企业和个体经营户的小额保证贷产品，最高可达200万元的纯担保流动资金贷款，支持小微实体经济正常经营资金所需。该产品对借款人的准入从形式性审查提升到实质性调查，丰富了可接受的保证人类型，有效缓解小微实体经济抵押少、融资难的问题。

　　【浙商银行持续产品创新】浙商银行嵊州支行为有效解决企业流动性难题，致力打造“企业流动性服务银行”，融合贯彻互联网思维，推广“涌金”系列池化融资平台，即“资产池、票据池、出口池”。“资产池”通过将企业各类型资产和银行各种融资服务“打包盘活”，帮助企业减轻融资负担、提升资产流动性；“出口池”产品将“互联网+”和“池融资”业务推广到出口领域，致力于服务广大出口企业，解决企业的出口应收账款流动性难题。为响应央行推广电票的要求，“涌金票据池”不断升级，在帮助企业盘活流动性资产、为核心企业上下游打造线上支付与融资平台、全面提升电子商务金融服务能力等方面具有更强大功能。这是浙商银行服务实体经济的重要举措，也是帮助企业降杠杆、降成本的有效方法。“至臻贷”则是近期发布的又一款对公贷款产品“利器”。凭借“在线办理+自主定制+灵活定价+额度循环”等特点受到广大客户的青睐，开启了公司贷款个性定制的新时代。围绕着企业融资需求，对贷款的金额、期限、利率等基本要素进行了全面优化，并通过灵活组合为企业“量体裁衣”，帮助企业增强流动性管理，从而真正降低其整体融资成本，可谓“真金白银，看得见的节约”。支持小微企业发展，针对提款、还款、续贷等“痛点”，推出三年贷、随易贷等特色产品。对于新兴的创业企业，针对不同阶段的创业群体推出三款“双创”系列产品，为创业创新小微企业提供覆盖成长各阶段的个性化、全过程融资服务。在此基础上更是推出“一日贷”（当天受理、当天审批、当天放款），为客户提供更高效、更便捷、更实用的金融服务。

　　【民生银行贷款规模和风险管理并举】民生银行嵊州支行以国有企业、基础设施建设项目为贷款投放重点，完善小微企业担保方式，支持小额消费信贷，向嵊州市的重点项目进行投放，贷款规模得到了快速增长。到年底政府重点项目贷款余额达9.925亿元，占贷款总余额的54%，主要投向人民医院迁建项目、市场公司国际展览馆、城南新区旧城改造项目等。同时，坚持对小微企业的贷款投放，调整了小微企业的贷款担保方式，退出原有的小微企业互助基金模式，以抵押、保证等为小微企业贷款担保主要方式，到年末，小微企业贷款262户，贷款余额3.31亿元，占比18%。在“大小兼顾”的同时，充分挖掘消费贷款资源，继续发挥民生银行存贷合一卡这一业内领先产品作用，截至年底，存贷合一卡余额达3700万元。在发展贷款规模的同时，也继续推动不良贷款清收工作。对不良贷款逐一进行分类，逐户见面，摸清底子，能清收的清收，能保全的保全，保障信贷资金安全。

　　【宁波分行推进特色经营之路】宁波银行绍兴嵊州支行针对嵊州地区实际特点，推进白领通、贷易通等个人类产品以及快审快贷、捷算卡等企业类产品，提供便捷、优质的金融服务。针对嵊州地区加工类和机械制造类企业数量众多的现状，主推个人版贷易融及快审快贷，辅推企业快审快贷、贷易融，以及高收益资产，通过引入“云估价”智能系统，实现自动评估，并每月动态监测市场交易价格，以此持续增强小微金融服务的便利性。发挥宁波银行特色的国际业务产品、票据贴现业务、等多方位服务产品，为嵊州的贸易类企业提供配套金融服务。主推白领通、白领融个人信用类产品。白领通在嵊州地区的市场覆盖率已超过40%。此外，个人和企业两条线联动，共同推出薪福宝产品，为授信企业提供代发工资服务的同时，为企业职工提供便捷的财富配置方案。

　　【邮储银行精耕细作践普惠】邮储银行嵊州市支行主动承担“普之城乡、惠之于民”的普惠金融责任，特别是在“三农”和小微金融服务方面，一是加大资金扶持力度。二是完善产品服务体系。推出了小额循环贷、农民专业合作社贷款、小额保证保险贷款、家庭农场（专业大户）贷款、农村土地承包经营权抵押贷款等涉农新产品，基本实现了对涉农经营主体的全覆盖；推出了增信贷、展期贷、保证保险贷款、供应链贷款、电商贷、流水贷、医院贷、小水电贷、光伏贷等新产品，形成了“强抵押”、“弱担保”“纯信用”相结合的全产品体系；三是延伸“最后一公里”。做好20多项民生类代发代扣项目和14万张社保卡激活和代扣工作，投入全市市民卡发放和全市流动人口的居住证卡发放工作。协助开展“两电互动服务三农”电子支付应用示范镇创建活动。做好存量助农取款点维护，在此基础上跟邮政联合，叠加物流、电商、代缴费、贷款申请等金融服务，试点打造农村综合金融服务站。开展“文艺走基层村嫂助乡邻”活动，通过“台上文艺表演、台下设金融点、村嫂帮宣传”的方式送金融知识下乡、送金融服务上门，支行营业部被浙江省总工会授予“工人先锋号”称号。

　　【农商银行创立农村商业银行】  7月7日，嵊州农村商业银行正式挂牌开业。改制成功后，不忘初心，保持定力，扎根嵊州，倾力服务地方经济，继续发挥好新形势下金融主力军作用，全力助推“三个嵊州”战略发展，做到“改制不改根，换牌不换心”。对接地方改革试点工作，落实人民银行嵊州市支行关于土地承包经营权抵押贷款相关工作要求，将经营效益好、发展前景好的种养大户、新型农业经营主体纳入农村承包土地经营权抵押贷款目标储备库，建立目标客户名录，实行“名单制”管理。同时为推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，将此项工作列为重点工作，强化落实，明确职责分工，在年度各类先进评比中实行“一票否决制”。相关经验做法获副省长孙景淼批示肯定。至年末，共计发放农村承包土地经营权抵押贷款5671万元，涉及的农村承包土地经营权面积已超10000亩。在推广“续贷通”、“一日转贷”制等无缝式“转贷”模式的基础上，设立“应急资金”和“转贷基金”帮助小微企业缓解转贷难题，其中转贷基金是该行与当地产业发展投资有限公司合作推出，采中内部封闭式操作，具有“使用便捷、费用低”等特点，借款企业一般当天就能完成“转贷”。至年末，累计为232户企业提供近11亿元转贷资金，为客户节省了财务成本90%以上。在全辖区推行“小微专车”授信模式，主要面向小微企业主及小微企业，整合创新信息采集、综合评价、业务审批等流程，自动分析客户数据信息，测算客户信用等级、授信额度，在有效提高风险识别的同时，真正形成让客户“最多跑一次”的强劲服务力。至年末，已经通过“小微专车”系统授信977户、11.26亿元。

　　【瑞丰银行深化做小做散】嵊州市瑞丰村镇银行开展支农支小工作，把小微企业、“三农”金融业务放在更加突出的位置，培育新的信贷增长点，挖掘有效信贷需求，确保信贷总量增长与嵊州经济发展需求相适应、投放节奏与实体经济运行规律相衔接。推出“扶贫贷”“养老贷”“安居贷”“商户贷”“信用贷”“新家园贷”和“村镇小微贷”等多种综合金融解决方案，并形成了“祥瑞·丰收”系列贷款产品组合。组建微贷业务团队，为符合条件、但以前无法或较难从金融机构获得充足资金的微小企业提供金额小额贷款金融服务。发放农村承包土地经营权抵押贷款和“扶贫贷”，贯彻落实绍兴银监分局金融支农“5+1”专项行动和普惠共享金融“一三五”工程推进要求。

　　小贷

　　【概况】  2016年，全市共有小额贷款股份有限公司5家，合计注册资本8.5亿元。各小贷公司围绕地方经济发展，坚持服务“三农”和服务中小企业的经营宗旨，树立“以人为本，客户第一”“合规经营、稳健发展”“高效快捷、灵活优质”的服务理念，实现了信贷的良性循环和较好的经营业绩。至年末，贷款余额8.37亿元，贷款笔数566笔，其中种养殖业及100万元以下余额5.11亿元，贷款笔数464笔。全年实现营业收入0.9亿元，实缴税收0.13亿元。

　　【服务“三农”和小企业】恒丰小贷全年累计发放贷款75笔，发放金额12058万元；年末贷款笔数169笔，贷款余额28822.81万元。其中，全年累计发放50万元（含）以下微型贷款23笔，占发放总笔数的6.51%。其中，单户100万元（含）以下小额贷款及纯农业（种养殖业）贷款年末余额20073.46万元，占余额比例69.64%，年度内季末平均占比为67.98%。全年累计发放农户贷款14笔、贷款金额1335万元，年末贷款余额5316.65万元，占比25.11%；累计发放个体工商户（含城镇居民）贷款5笔、贷款金额758万元，年末贷款余额1208万元，占比62.75%；累计发放小企业（含合作社及其他经济组织）贷款13笔、贷款金额3560万元，年末贷款余额8152.34万元，占比43.67%。

　　【扶持实体经济】恒丰小贷全年累放农业类贷款6715万元、年末余额17282.33万元；累放工业类贷款1375万元、年末余额5167.95万元；累放服务业类贷款1083万元、年末余额1203万元；累放其他类贷款2885万元、年末余额5169.52万元。贷款投放的用途情况与当地经济结构和现状基本相符，体现了嵊州市工业强县的特色，反映了本地中小型工业企业较强的资金需求情况，已成为小额贷款公司对实体经济扶持的首要选择。各类贷款结构为：全年信用贷款累放0万元、年末余额0万元；抵押贷款累放995万元、年末余额2475万元；保证贷款累放11063万元、年末余额26347.81万元。（蔡军江）

　　【强化风险防控】为控制信贷风险，国银小贷公司审慎发放新增贷款，对存量不良贷款加大处置力度，建立长效贷后监控体制，切实增强风险防患和内部控制。一是不断修订和完善各种合同文本、协议等涉及贷款业务相关的法律要件内容，避免出现借贷双方的合同纠纷；二是对贷款额度上限进行调整，对担保类贷款额度下调为50万元以下，抵押类贷款单笔额度控制在注册资本的5%以内；三是是加快存量贷款结构的调整，对有风险隐患的贷款和金融办监管检查发现的问题类贷款，尤其是大额贷款进行风险排查，做好回降、清收和加固担保，尽量降低风险；四是要求各岗位员工必须按照操作流程责任明确，在贷款发放前的源头就建立有效的防范，每笔贷款必须由信贷部负责人及客户经理实地查访，提供征信信息；五是加强贷后管理，要求客户经理对欠息一个月以上贷款客户必须上门催收，完成贷后监控报告、风险监查名单、逾期催收记录等规定流程。（刘丽平）

　　【实施稳健信贷规模】泰鑫小贷公司严格控制每笔贷款，以达到小额、分散的原则，支持“三农”，支持小微企业，扶持弱势群体。公司累计发放贷款85849万元，贷款笔数230笔；贷款余额13917万元，贷款笔数90笔，已形成比较稳定的客户群体；逾期率低，风险拨备充分，贷款稳定性良好，当年上缴各项税费165.32万元。

　　【严格规范信贷政策】泰鑫小贷科学管理，加强管理制度和审查制度。公司成立初制定和明确了各项业务操作办法及相关的部门和岗位职责，做到业务运行有章可循；并坚持通过制度来规范各项业务运行，严格贷款“三查”的业务流程和操作规范，实行贷款逐户评审的操作制度，对客户提交的报表只作为参考。坚持双人调查、双人核签、双人核保制度，实现贷款业务安全规范运行。在客户签字过程中，通过拍照等方式记录贷款签字过程，并打印后存档。一方面要求规避风险，另一方面还要促进业务的发展，优化客户群体，盘活存量，化解不良拓展优质诚信客户。

　　【强化文本意识】泰鑫小贷公司强化“文本意识”， 以管理文化提升效益。对员工进行了多元化的培训，提升团队的综合素质和公司的企业价值；实行了“以岗定薪，按绩取酬”，对业务人员制定了新的考核制度，与发展新客户及每个月收息方面挂钩，旨在从根本上激发客户经理工作的主观能动性，建立与客户之间相互信赖、协同合作的业务关系。（王方喻）

　　【实现信贷良性循环】  2016年，汇银小贷实现营业收入2183万元，本年度公司累计发生业务117笔，累计发放贷款23085万元；期末贷款96笔，贷款余额12315万元。在控制贷款风险的同时，信贷资金实现了良性循环，在工作中严格按照上级文件执行，按贷款操作规程办理业务。把公司建成一个运行管理规范、内部控制严格、资产质量良好，具有较强的竞争力的公司。(张育新）

　　【优化信贷结构】  2016年，诚信小贷公司全年累计发放贷款62笔，发放金18195.8额为万元，年末贷款64笔，户数为55户，贷款余额 10854.9万元，年日均贷款余额为16497万元。其中全年累计发放50万元（含）以下微型贷款32笔，占发放总笔数53.2%。贷款余额在100万元（含）以下有33户，余额为1330.9万元；100万元以上的纯农业贷款为8户，贷款余额为4950万元，两项合计占比为57.8%。全年累放农林牧渔业贷款7500万元，年末余额为5030万元；累放工业类贷款4792万元，年末余额为4435.9万元；累放服务业贷款3016.2万元，年末余额为550万元；累放其他类贷款2887.6万元，年末余额839万元。全年有保证贷款7997万元，有抵押贷款2858万元，抵押率为 26.33%；按贷款余额分，有最小额度贷款5000元，自10月份注册资金减至10000万元，将最大额度贷款限定在500万元以内，最大额没有超过资本金5%以上的新增贷款；按贷款期限分，有最短1个月，最长12个月，3个月以上的经营性贷款占比达90%以上。

　　【实施风险防范机制】诚信小贷迫于经济形势的压力，公司进行了一系列降低风险的政策：一是报请绍兴市金融办批准，在11月下旬完成了减资工作，注册资金由原先的1.5亿元减少为1亿元；根据单户贷款余额不超过资本净额5%的要求，公司最高限额应变为500万元。二是严把新增贷款的发放，重点把好风险关，对原有的到期贷款积极催收，争取按时归还，减少不良贷款的产生。三是对已逾期的贷款，积极与借款人沟通解决办法，尽可能不通过法律途径解决。（蒋素珍）

　　保险

　　【概况】  2016年，全市30家保险机构（其中财产险17家，人寿险13家），围绕市委市府关于建设创新型金融机构，加大经济社会发展的支持力度，促进经济转型升级的要求，对标市场，做好服务经济社会发展的风险保障，较好地完成了各项工作任务，全年总保费收入12.23亿元，其中财产险保费5.41亿元，同比增长6.62%。人寿险保费6.82亿元，同比增长4.92%。

　　【财产保险】从全市财险公司的发展情况来看，各家公司市场份额小有变动，但基本趋于稳步发展。2016年，是中国保监会全面实施商业车险条款费率管理制度改革的第一年，国家对商业车险的监管，从3家保险公司制订3个保险条款（费率），由各家保险公司选定一个使用方式，转变为中国保险行业协会制订示范条款（费率），由各家保险公司顶层设计，保监会监管执行。商业车险业务的市场化改革，充分体现保险公司把改革和发展的“红利”，让利于民，使投保人更省钱，车险市场不当竞争有所减少，以优质、合规服务取胜的经营思想得到真正显现。

　　【寿险个人销售】个人营销保险业务仍然是寿险公司业务发展的主渠道，2016年业务同比增长18.25%，高出整个寿险业务增长速度11.43个百分点。寿险市场个人销售业绩大幅提升，标志着寿险公司仰仗自身以优质服务取胜的经营方式，取得了主导性成果。从业务总量分析：中国人寿业务达到1.15亿元，居全市全市寿险公司之首，同比增长29.92%；从增长速度分析，前三位依次是：太保人寿52.94%，新华人寿45.3%，平安人寿35.33%。中国人寿开展农村小额人身保险工作，共为91个村，44014位（户）农村居民提供保障。

　　【保险赔付】  2016年，全市保险总赔付金额达到3.32亿元，同比增加0.27亿元，其中财产保险赔款3.15亿元，人寿保险赔款0.17亿元。人寿保险业各类保险给付金0.93亿元，同比增加62.68%。人保财险嵊州支公司承保的嵊州环兴污泥处理有限公司和嵊州市白云纸业股份有限公司，分别于5月2日和9月24日发生特大火灾，共支付保险赔款700余万元，其中污泥处理有限公司赔款500余万元，为嵊州保险业有史以来最大的一宗保险赔案。

　　【村嫂保险】围绕嵊州市委、市政府打造“实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州”的总体目标， 各公司积极参与创建“国家卫生城市”活动。中国人寿积极参与全市对2015年度“最美村嫂”评选活动，为嵊州3244位村嫂提供1.62亿元的意外风险保障。（叶德荣）

　　资本市场

　　【概况】  2016年，全市共有证券公司4家，实现证券成交金额1728.74亿元，开户数22844户。是年，各证券公司全面实行流程精细化管理，注重提升全员服务水平及专业技能，注重开展投资者教育讲座，拓展证券交易创新产品，致力打造提升客户满意度的优质平台，取得了较好的经营业绩。

　　【业务稳健发展】中信证券嵊州营业部各项业务稳健发展，至2016年年底，客户2.9万余户，各类客户资产67亿元，实现股票基金交易量474亿元，实缴各类税收共计911.63万元。主要业务有：代理上海深圳证券交易所A股、B股、债券、开放式基金、封闭式基金、港股通、融资融券、IB期货、股票期权等各类交易品种和业务；代办股份转让业务，代理销售各类公募基金、私募基金和各类理财产品。（金晓杰）

　　【发挥创新产品优势】海通证券嵊州营业部可开展的业务包括期权、融资融券、快融宝、沪港通、期货、贵金属、基金、债券、约定购回、股票质押、股票托管、产品定制和保本型理财业务、国债正回购、国债逆回购等。其中，股票质押融资和保本型理财都比银行同类产品有相当大的优势，在券商间也处于领先水平。2016年，营业部共开展投资者教育30次，其中包括证券交易规则讲解、期权交易规则讲解、证券监管条例、融资融券规则、各类证券法律法规、反洗钱义务以及特色股评等。营业部积极开拓创新业务，发挥创新产品优势，取得了显著成绩。是年，新增开户10556户；完成股基交易量948亿元。（邹宁）

　　【提升客户服务质量】  2016年，国信证券嵊州兴盛街营业部新增开户7303户，完成证券交易量257亿元，实缴地方税收134.63万元。营业部共开展投资者教育专场授课及户外拓展约50场，提升了客户的服务体验，提高了投资者的理财意识和投资水平。12月进行了反洗钱打非宣传月的推广，牵手海通证券、中信证券、财通证券举办了“远离非法证券”大型广场宣传咨询活动，均获得了投资者的一致好评。同时，营业部已经完全实现了“足不出户，办理业务”的全面电子化业务办理体系，在基础证券账户及期货账户实现了手机开户、远程电脑端开户的基础上，还实现了多种业务非现场办理。（陈婷婷）

　　【获突出贡献奖】  2016年，财通证券嵊州东南路营业部新增客户2284户，完成股基交易量49.24亿元，实缴地方税收27.56万元，获得嵊州市人民政府颁发的“2016年度金融支持经济发展突出贡献奖”。营业部可开展的业务包括证券经纪、证券投资咨询、证券投资基金代销、融资融券、代销金融产品等。全年共开展投资者教育讲座15次，其中包括证券交易规则、证券监管机制、融资融券规则、创业板规则、反洗钱义务等。（骆征科）